欧美主要国家招考制度比较与现实反思
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总第 ３ ７ ６期 ２ ０ １ ５ 年 第１ ６ 期
基础教 育
世 界教 育 信 息
欧 美主要 国家招考 制度比较与现实反思
文／ 尹 达 摘 要 ： 欧 美主要 发 达 国家 已经 实现 了高等 教 育大众化 ． 其 高校 拥有 较 大的招 生 自主 权， 招 考方 式与 内容 灵活 多样 ， 形成 了较 为 完善 的宽进 严 出机 制 ， 拥 有 相对 完备 的配套措
作 者 单位 ： 尹达 ． 陕 西师 范大 学教 育 学 院
了高 中毕 业证 书 的学 生 ， 都有 资 格 按 照个 人 兴 趣选 择心 仪 的高校 和专 业 注册 就读 。意大利 高
校具有完善的淘汰机制 ， 学生淘汰率较 高。法
项 目基 金 ： 全 国教 育科 学规 划教 育部 重 点课 题 “ ３前我 － ＂ 国 高校 联 考制度 研 究” （ 编号 ： Ｇ Ｆ Ａ１ １ １ ０ ２ ９ ）
关 键词 ： 欧 美 国家 ： 招考 制度 ： 素质教 育
招 考 制 度 改 革 是 当今 世 界 教 育 改 革 中 较 为 活 跃 和 敏感 的话 题 ， 不仅 对 高 校 的人 才 选 拔 和培 养 产 生直 接 影 响 ， 而且 对 基 础 教育 的健 康 发 展具 有重 要影 响 。为引 导我 国教 育事 业健 康 发展 ， 推进 素 质 教 育 改 革 ， 国务 院于 ２ ０ １ ４年 ９ 月 ３日印发 了《 关 于 深 化考 试 招 生 制度 改 革 的
校 自主招 生 相结 合 、 考 试机 会 及 考试 形 式 多样
化、 录取 标 准综 合 化 、 注 重 相 关 配 套 机 制 与政
策保障。
高校要求 ， 自主选择参加 由教育考试机构组织 的学术能力评估测试 Ｉ （ Ｓ Ａ Ｔ Ｉ） 和学术能力评
估测试 １ Ｉ（ Ｓ Ａ Ｔ ｌ Ｉ ） 。Ｓ Ａ Ｔ Ｉ 测试英语和数学 ，
《 世 界 教 育 信 息 》 编 辑 部 ： ｅ ｄ ｉ ｎ ｆ ｏ ＠ ｍ ｏ ｅ ． ｅ ｄ ｕ 一辫
世 界教 育 信 息
基 础教 育
总第 ３ ７ ６期 ２ ０ １ ５年第 １ ６期
国推 行 全 国会 考 制度 ， 学 生 人读 高 校 必须 取 得 高 中毕 业证 书并 通过 全 国会 考 。根据 现行 高考 制度 ， 法 国不 同类 型高 校 采用 宽 进 严 出式 和 筛
实施意见》 ， 拉开了我 国新一轮招考制度改革的
序 幕 。因此 ， 考 察 欧美 主要 国家 的招考 制度 ， 有 益 于为 我 国深化招 考 制度 改革 提供 一定 借鉴 。
一
、
欧 美主要国家招考制度 比较
欧 美 主 要 发 达 国家 ， 如英 国、 德 国、 意 大 利、 法国、 美 国、 加 拿 大等 已经 实 现高 等 教 育 大 众化 ， 其 高 校 拥 有 较 大 的 招 生 自主 权 ， 招考方
施 和社 会监督 机 制 。我 国在推 进 招考制 度 改革 时 。 应 树立科 学素质教 育考试 观 ． 推进 社会
化招 考制 度 ， 构 建 完善 的诚 信 监督 平 台 ： 赋 予 高校 更 大的 招 生 自主权 。 坚持 多元 化 留级 的高校招 生与人 才培养 策略
和 综 合考 评 成 绩 选拔 人 才 。当 前 ， 英 国高 校招 生 制 度正 进 行 深 人 改革 ， 入 学 资格 证 书 考试 走 向多 元 化 。２ ０ ０ ８ 年 开 始 试 点 的大 学 先 修 课 程 （ Ｃ ａ ｍ ｂ ｒ ｉ ｄ ｇ ｅ Ｐ ｒ ｅ — Ｕ）进 一 步扩 大 了学 生 对 考 试 科 目的选 择 权 ， 鼓 励 学 生 多样 化 发 展 ； 高 校 更 加 重 视 学生 获 得 的 资格 证 书 ， 并 将 各 类 资 格证 书 予 以量 化 ， 对 学 生 择 优 录取 ； 近 年 来 提 出招 收 多元 化 学 生 的 目标 ，重 视 弱势 家 庭 的学 生 ， 以促 进 入 学 公 平 ［ １ Ｊ 。德 国也 没有 全 国统 一 的高 校 招 生 考 试 ，高 校 招 生 采 取 入 学 资格 认 可 制 度， 且 每 所 大 学 都 有 独 立 的招 考 制 度 ， 不 同高
配套 措施 和社 会监 督 机制 。
英国推行考 、 招、 录分 离的高校招生制度 。
英 国既 没 有 全 国统 一 的高校 招 生 考 试 ， 也没 有 自主招 生 考试 ， 高校 在 严 格 的社 会 监 督 下具 有 完 全 的招 生 自主权 ， 依 据学 生 获 得 的资格 证 书
Ｓ Ａ Ｔ Ｉ Ｔ 考察 学生运 用知 识 的能力 。 此外 ， 还 有美
二、 中国招考制度现实 与反思
早在 １ ９ ９ ３年 ２月 １ ３日，中共 中央 、国务
院就 在《 中 国教 育改 革 和发 展 纲要 》 中强 调 “ 中 小学要从 ‘ 应试教育 ’ 转 向全 面 提 高 国 民 素 质 的轨 道 ， 面 向全 体 学 生 ， 全 面提 高 学 生 的 思 想
式 与 内容 也 更 为灵 活多 样 ， 构建 了相 对 完 善 的
校对不 同申请 者具有不 同的要求 ， 但都重视学 生 的入学 资格证 书 、平时学 习成绩 和综 合素
质 。德 国高 校 普遍 实 行 宽进 严 出 的政 策 ， 中途
辍学 的学生 比较 多 。１ ９ ７ ０年 以前 ， 意大 利高 校 招生 由全 国统一 组 织并 实 行计 划 名 额 ； １ ９ ７ ０年 以后 ， 高校 招 生 不再 举 行 升 学 考 试 ， 凡 是 获 得
选 式两 种方 式 。 美 国设 有 大 学 录取 委员 会 及 辖 区各 类 考 试 中心 为考 生 服 务 ， 学 生 根 据 自身 实 际情 况 和
院录取考 试 （ Ｌ Ｓ Ａ Ｔ） 。 由此 可见 ， 欧 美 主要 发 达 国家 普 遍 重 视 国 情对 高校 招 考制 度 改 革 的影 响 、 统 一 考 试 与 高
基础教 育
世 界教 育 信 息
欧 美主要 国家招考 制度比较与现实反思
文／ 尹 达 摘 要 ： 欧 美主要 发 达 国家 已经 实现 了高等 教 育大众化 ． 其 高校 拥有 较 大的招 生 自主 权， 招 考方 式与 内容 灵活 多样 ， 形成 了较 为 完善 的宽进 严 出机 制 ， 拥 有 相对 完备 的配套措
作 者 单位 ： 尹达 ． 陕 西师 范大 学教 育 学 院
了高 中毕 业证 书 的学 生 ， 都有 资 格 按 照个 人 兴 趣选 择心 仪 的高校 和专 业 注册 就读 。意大利 高
校具有完善的淘汰机制 ， 学生淘汰率较 高。法
项 目基 金 ： 全 国教 育科 学规 划教 育部 重 点课 题 “ ３前我 － ＂ 国 高校 联 考制度 研 究” （ 编号 ： Ｇ Ｆ Ａ１ １ １ ０ ２ ９ ）
关 键词 ： 欧 美 国家 ： 招考 制度 ： 素质教 育
招 考 制 度 改 革 是 当今 世 界 教 育 改 革 中 较 为 活 跃 和 敏感 的话 题 ， 不仅 对 高 校 的人 才 选 拔 和培 养 产 生直 接 影 响 ， 而且 对 基 础 教育 的健 康 发 展具 有重 要影 响 。为引 导我 国教 育事 业健 康 发展 ， 推进 素 质 教 育 改 革 ， 国务 院于 ２ ０ １ ４年 ９ 月 ３日印发 了《 关 于 深 化考 试 招 生 制度 改 革 的
校 自主招 生 相结 合 、 考 试机 会 及 考试 形 式 多样
化、 录取 标 准综 合 化 、 注 重 相 关 配 套 机 制 与政
策保障。
高校要求 ， 自主选择参加 由教育考试机构组织 的学术能力评估测试 Ｉ （ Ｓ Ａ Ｔ Ｉ） 和学术能力评
估测试 １ Ｉ（ Ｓ Ａ Ｔ ｌ Ｉ ） 。Ｓ Ａ Ｔ Ｉ 测试英语和数学 ，
《 世 界 教 育 信 息 》 编 辑 部 ： ｅ ｄ ｉ ｎ ｆ ｏ ＠ ｍ ｏ ｅ ． ｅ ｄ ｕ 一辫
世 界教 育 信 息
基 础教 育
总第 ３ ７ ６期 ２ ０ １ ５年第 １ ６期
国推 行 全 国会 考 制度 ， 学 生 人读 高 校 必须 取 得 高 中毕 业证 书并 通过 全 国会 考 。根据 现行 高考 制度 ， 法 国不 同类 型高 校 采用 宽 进 严 出式 和 筛
实施意见》 ， 拉开了我 国新一轮招考制度改革的
序 幕 。因此 ， 考 察 欧美 主要 国家 的招考 制度 ， 有 益 于为 我 国深化招 考 制度 改革 提供 一定 借鉴 。
一
、
欧 美主要国家招考制度 比较
欧 美 主 要 发 达 国家 ， 如英 国、 德 国、 意 大 利、 法国、 美 国、 加 拿 大等 已经 实 现高 等 教 育 大 众化 ， 其 高 校 拥 有 较 大 的 招 生 自主 权 ， 招考方
施 和社 会监督 机 制 。我 国在推 进 招考制 度 改革 时 。 应 树立科 学素质教 育考试 观 ． 推进 社会
化招 考制 度 ， 构 建 完善 的诚 信 监督 平 台 ： 赋 予 高校 更 大的 招 生 自主权 。 坚持 多元 化 留级 的高校招 生与人 才培养 策略
和 综 合考 评 成 绩 选拔 人 才 。当 前 ， 英 国高 校招 生 制 度正 进 行 深 人 改革 ， 入 学 资格 证 书 考试 走 向多 元 化 。２ ０ ０ ８ 年 开 始 试 点 的大 学 先 修 课 程 （ Ｃ ａ ｍ ｂ ｒ ｉ ｄ ｇ ｅ Ｐ ｒ ｅ — Ｕ）进 一 步扩 大 了学 生 对 考 试 科 目的选 择 权 ， 鼓 励 学 生 多样 化 发 展 ； 高 校 更 加 重 视 学生 获 得 的 资格 证 书 ， 并 将 各 类 资 格证 书 予 以量 化 ， 对 学 生 择 优 录取 ； 近 年 来 提 出招 收 多元 化 学 生 的 目标 ，重 视 弱势 家 庭 的学 生 ， 以促 进 入 学 公 平 ［ １ Ｊ 。德 国也 没有 全 国统 一 的高 校 招 生 考 试 ，高 校 招 生 采 取 入 学 资格 认 可 制 度， 且 每 所 大 学 都 有 独 立 的招 考 制 度 ， 不 同高
配套 措施 和社 会监 督 机制 。
英国推行考 、 招、 录分 离的高校招生制度 。
英 国既 没 有 全 国统 一 的高校 招 生 考 试 ， 也没 有 自主招 生 考试 ， 高校 在 严 格 的社 会 监 督 下具 有 完 全 的招 生 自主权 ， 依 据学 生 获 得 的资格 证 书
Ｓ Ａ Ｔ Ｉ Ｔ 考察 学生运 用知 识 的能力 。 此外 ， 还 有美
二、 中国招考制度现实 与反思
早在 １ ９ ９ ３年 ２月 １ ３日，中共 中央 、国务
院就 在《 中 国教 育改 革 和发 展 纲要 》 中强 调 “ 中 小学要从 ‘ 应试教育 ’ 转 向全 面 提 高 国 民 素 质 的轨 道 ， 面 向全 体 学 生 ， 全 面提 高 学 生 的 思 想
式 与 内容 也 更 为灵 活多 样 ， 构建 了相 对 完 善 的
校对不 同申请 者具有不 同的要求 ， 但都重视学 生 的入学 资格证 书 、平时学 习成绩 和综 合素
质 。德 国高 校 普遍 实 行 宽进 严 出 的政 策 ， 中途
辍学 的学生 比较 多 。１ ９ ７ ０年 以前 ， 意大 利高 校 招生 由全 国统一 组 织并 实 行计 划 名 额 ； １ ９ ７ ０年 以后 ， 高校 招 生 不再 举 行 升 学 考 试 ， 凡 是 获 得
选 式两 种方 式 。 美 国设 有 大 学 录取 委员 会 及 辖 区各 类 考 试 中心 为考 生 服 务 ， 学 生 根 据 自身 实 际情 况 和
院录取考 试 （ Ｌ Ｓ Ａ Ｔ） 。 由此 可见 ， 欧 美 主要 发 达 国家 普 遍 重 视 国 情对 高校 招 考制 度 改 革 的影 响 、 统 一 考 试 与 高