市非公有制经济发展情况自查汇报自查报告大全

市非公有制经济发展情况自查汇报自查报告大全按照X X市委办公室、市政府办公室《关于做好全省推动非公经济跨越发展情况督查准备工作的通知》精神和督查重点，我市认真组织开展了自查，进行了深入总结和分析，现将自查情况汇报如下：一、非公有制经济发展现状及特点近年来，X X市从优化发展环境、加大财政投入、减轻企业负担、完善扶持政策、健全服务体系等方面入手，在政策上支持，发展上引导，环境上保护，极大地推动了非公有制经济快速健康发展，非公有制经济已成为全市经济发展的重要力量，并在繁荣城乡经济、优化产业结构、增加财政收入、扩大就业渠道等方面发挥了重要作用。

截止2012年底，全市非公经济数量达8922户，其中：非公经济私营企业户数1193户，个体工商户数7729个，占到市场比重的94%，资本总额达20.05亿元。

非公经济注册资金过千万元企业24个，销售收入过亿元企业全市共1个，过千万元企业全市共29个。

非公经济增加值达39.367亿元，占经济总量的比重达到50.3％，对全市经济增长的贡献率达到53％，吸纳就业人员达 2.74万人，占全市从业人数的71.3%。

全市非公有制经济发展的主要特点是：1、非公经济发展速度不断加快。

X X市2012年非公经济发展与2011年相比增幅达29.2%，其中，非公经济增加值所占比重、对全市经济增长的贡献率以及吸纳的从业人员占全市从业人员的比重较2011年相比分别提高了 2.41、6.35、7.53个百分点。

主要通过实施项目带动战略，大力开展以商招商、以企招商活动，引进了浙江正泰、力波科技、南特动漫等一批非公企业,非公经济的综合实力明显增强，发展速度不断加快。

2、非公经济发展规模不断壮大。

截止2012年底，全市私营企业净增52户，达到1193户。

其中，全市规模以上非公有制企业60户，占规模以上企业总数80户的75%。

涌现出了凌云实业、天河实业、现代实业、西部矿业、大成石材等一批龙头企业，形成了一批市内外颇具影响的非公有制企业，新引进吉隆机械生产项目、津环宇石材园续建、龙行天下国际旅游度假城项目、大成石矿有限公司石材项目、敦煌文化雕塑博览园等为主的一大批投资1亿元以上的企业20多家，为我市非公有制经济发展增添了新的动力。

3、非公有制经济结构不断优化。

截止目前，全市非公有制经济在第一、二、三产业中的增加值分别达到 2.77、9.87、17.8亿元，分别占第一、二、三产业增加值的22.55%、54%、54.05%，非公有制经济结构进一步优化。

4、非公有制经济科技创新不断加快。

先后开发生产了人造石材、聚苯硫醚、钒铁、钒氮、钢板洗涤济、化学浮选济、罗布麻茶、力神咖啡等10多个新产品新技术项目；全市非公企业拥有自主知识产权和专利24项，其中，近三年获得自主知识产权13项，目前已实施转化专利技术17项，2012年实现产值1亿元。

5、非公有制经济贡献率不断提高。

2012年，全市非公有制经济上缴税金 2.84亿元，对本级财政的贡献率达到51.6%，分别比2011年增长了146.95%和提高了16.6个百分点；涌现出了凌云实业等纳税千万元以上和立新房地产开发有限公司、天河实业等纳税500万元以上的非公有制企业4家；非公经济人士积极参与光彩事业，在全市大型活动中累计捐款捐物320多万元。

二、扶持非公经济跨越发展的主要做法去年以来，X X市坚持“抓大不放小、抓公不放私”的原则，紧紧依托资源优势，充分挖掘非公企业自身潜力，从政策上引导、管理上规范、服务上优化、资金上扶持、人才上支撑，使非公经济呈现出蓬勃发展的强劲势头。

1、不断优化非公经济的发展环境。

一是制定扶持发展政策。

在认真贯彻落实省委、省政府《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》（甘发[2012]19号）、《关于加强全省非公有制经济领域各类商会协调发展的意见》（甘发[2011]45号）和X X市《关于大力发展非公有制经济的意见》（酒发[2012]92号）、《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（酒发[2012]93号）的基础上，制定下发了《关于大力发展非公经济的意见》、《关于印发X X市2013年农业农村经济发展奖补政策的通知》，出台了《X X市促进投资优惠政策》、《X X市促进旅游业发展奖励扶持办法》、《X X市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励实施办法（试行）》，修订完善了《工业园区优惠政策》、《项目建设和引资奖励暂行办法》、《争取资金奖励暂行办法》等一系列配套政策。

二是提升服务水平。

坚持“非禁即准、非限即许”的原则，简化行政审批程序，降低市场准入门槛，在项目准入、税费征收、土地使用、人才培养等方面为非公有制经济发展壮大提供便利条件，对所建项目要一律平等，一路绿灯，坚决杜绝无故拖延、吃拿卡要、随意设槛及乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。

市规划部门对受理的涉及非公经济初次报批项目，规划办理时限由《行政许可法》规定的20个工作日缩减到15个工作日内回复审批意见，《建设项目规划选址意见书》15个工作日内办结，《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》10个工作日内办结，规划竣工验收项目验收合格后5个工作日内核发《建设工程竣工规划验收合格证》。

农牧局出台了“对于新建气调库储量在2000吨、5000吨以上的农业产业化企业，分别以奖代补10万元、20万元”的政策，2012年通过积极争取甘肃省农业产业化专项扶持资金255万元，对全市5家农业产业化企业进行扶持。

人社部门组织75名高校毕业生到市内企业和非公有制经济组织见习就业，见习毕业生每人每月发放生活补助费500元，共计发放75000元。

税务部门严格落实我市《关于大力发展非公有制经济的意见》中关于非公企业增值税、营业税、企业所得税等相关优惠政策，其中：国税局全年减免增值税2674.3万元，地税局为非公经济减免税1939万元。

科技局组织1家非公企业申报创新基金项目，帮助企业争取资金60万元。

三是搭建参政议政平台。

通过政治安排，提高了非公经济代表人士的社会地位，先后有43名非公经济代表人士分别担任了X X市和我市的“两代表一委员”，并组织非公经济人士参加市上的政情通报会，为他们有序参与社会、政治事务创造了良好的环境。

四是加大宣传力度。

开设了“服务敦煌经济转型跨越”、“非公经济风采人物”等多个专栏，采取言论、消息、专访、字幕等多种形式进行宣传。

去年以来，地级以上主流媒体刊登、刊播敦煌非公经济发展相关稿件100余篇，市内新闻媒体共刊登、刊播非公有制经济发展相关稿件500余篇。

在全市非公经济发展大会上，市委、市政府对作出贡献的30名非公经济发展先进典型进行了表彰。

2、有力破解制约非公经济发展的瓶颈问题。

融资难一直是影响和制约非公经济快速发展的瓶颈。

去年以来，X X市加强了企业与金融机构之间的沟通协调，建立了文化旅游投资、城乡建设投资、清洁能源开发等三大融资平台，加强银企合作。

在充分引导利用民间资本的同时，加快发展民间担保融资机构，建立多种资金来源、多种组织形式、多个层次参与的担保体系。

充分吸纳民间资本，允许民营企业资本与其他资本按同等条件进入银行业，大力鼓励有一定经济实力的非公经济人士组建小额担保贷款公司，把积聚民间资本作为非公有制经济融资的重要渠道，现已成立小额贷款公司7家，开张营业的4家小额贷款公司发放贷款202笔、4536.1万元，各项贷款余额4117.95万元；成立5家担保公司，开张营业的4家担保公司共担保122笔、9018.8万元，累计担保金额达21225.9万元。

3、深入开展“民企陇上行”专项行动。

去年以来，我市把开展好“民企陇上行”专项行动作为组织实施“五个年”活动，助推全市经济转型跨越发展的重大举措来抓，发动全市各级领导干部、非公经济界人士和各类商会广泛开展大招商、招大商活动。

紧紧围绕光能、风能、矿产、农产品、文化旅游等资源优势，坚持以资源换项目、以资源换装备、以资源换产业的思路，科学规划了“石灰岩-碳酸钙-p v c-塑胶制品”等8条循环经济产业链，包装了100个对外招商项目。

编印了《招商引资项目目录》、《敦煌投资指南》，制作了《敦煌之约》宣传光盘，经过认真筛选，有31个项目被纳入了全省“民企陇上行”招商引资目录，进行统一招商。

邀请甘肃有色金属地质研究所、西北矿冶研究院等11家科研院所专家，论证策划，重点包装了40个固定资产投资亿元以上重大项目，为对外招商引资做了充分准备。

2012年，由市级领导带队，成立招商小分队外出招商58批次，通过多种招商方式，引进了吉隆机械、大成石材、招金产业园、龙行天下等一大批非公项目落地敦煌。

截至年底，全市共签约项目119个，签约资金537亿元，其中，实施招商项目117个，涉及投资242亿元，已完成投资89.7亿元（其中非公经济项目102个，完成招商引资51.6亿元，实际完成投资35.5亿元）。

今年以来，我市组织3个招商小分队，由市级领导带队，分赴多个省市区开展项目推介、招商引资活动。

截至目前，共接待客商12批次45人，实施招商引资项目13个，完成投资 2.7亿元。

其中，新落实千年敦煌暨世界佛教文化园、敦煌悦榕酒店、世界葡萄园主题公园、敦煌雅丹国际户外运动基地、雅丹旅游观光服务等5个招商引资项目，涉及投资65.7亿元。

4、广泛搭建促进非公经济发展的服务平台。

进一步加强对非公经济的组织领导，成立了X X市非公经济发展协调领导小组，明确了各部门、各单位在促进非公有制经济发展中的职责，组建了非公经济发展协调领导小组办公室。

建立了非公经济项目发展联系制度，对投资在5000万元以上的项目，由市非公有制经济发展协调领导小组指派帮办小组负责落实，涉及哪个部门，由那个部门负责全程办理，在法定时限内提高效率、优质限时办结。

建立了非公经济企业家座谈会制度和征求意见制度，对非公企业在招商引资、项目建设等各项政策落实中提出的意见建议、亟需解决的问题进行了及时协调解决。

建立了非公经济代表人士考察学习制度，有计划地分批组织多次外出考察活动，由市政府分管领导，带领相关部门负责人赴经济发达在区考察学习。

去年以来，先后组织2批非公经济企业代表赴美国、澳大利亚、新西兰进行了观摩考察，学习先进管理经验，加强对外宣传、开展项目洽谈，为非公经济发展搭建了良好平台。

三、非公有制经济发展中存在的问题随着市场经济的纵深发展，在我市非公经济的发展中还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：1、发展起点仍然不高。

非公有制企业鉴于自身特点，主要表现起步水平较低，原始积累不足，低水平重复投资较为普遍，投资盲目性较大、追求目标短期化，发展缺乏长期战略和长远眼光。

2、融资渠道仍然不畅。

银行发放贷款准入门槛较高、担保抵押机制不够灵活、存贷比严重失调等不利因素，使融资难、贷款难等问题依然存在，严重影响非公有制经济发展。