建设项目竣工环境保护验收监测技术规范

重庆市建设项目竣工环境保护 验收技术规范
重庆市环境监测中心 2010年12月
前言
1、举办建设项目竣工环境保护验收技术规范培 训的目的
2、建设项目竣工环境保护验收监测的承担单位 3、建设项目竣工环境保护验收监测的个人资格
1、举办建设项目竣工环境保护验收技术规 范培训的目的
根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 (国家环保总局令13号)，建设项目竣工环境保护 验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部 门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调 查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项 目是否达到环境保护要求的活动。
2、建设项目竣工环境保护验收的承担单位
♠ 根据《关于建设项目环境保护竣工验收监测有关问题的复函》
（环办函[2002]424号），我局正在研究相应监测站的资质认可 问题。由于目前建设项目验收阶段的环境监测管理办法尚未颁布， 故暂按我局《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关 问题的通知》（环发[2000]38号）第一条的规定执行，即“由负 责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实 施”。待建设项目验收阶段的环境监测管理办法颁布后，按照新 的办法实施。
项目竣工环境保护验收登记卡。
三、验收工作开展的程序
建设项目竣工环境保护验收技术工作， 包括验收工作的准备、编制验收方案、实 施验收方案、编制验收报告四个阶段。
接受建设单位竣工环境保护验收监测委托 资料收集
♦ 《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》（环发
〔2005〕24 号）：登记为建设项目竣工验收类职业环评工程 师：可主持编制竣工环境保护验收监测报告（表） 。
内容提要
☻ 验收规范的适用范围 ☻ 建设项目竣工验收的分类管理要求 ☻ 验收工作开展的程序 ☻ 验收工作的准备 ☻ 验收方案的编制内容 ☻ 实施验收方案 ☻ 验收报告编制的内容 ☻ 建设项目竣工验收中容易出现的问题及案例
一、验收规范的适用范围
验收调查：适用于水利、农、林、牧、渔（除养殖场（区）、围 栏养殖外）、地质勘察、煤炭（除煤炭焦化、液化、气化外）、 风力发电、输变电工程、天然气开采及管线、黑色金属采选、有 色金属采选、非金属矿采选、公路、铁路、水运、城市交通设施、 城市基础设施（煤气、天然气、热力、自来水生产和供应、海水 淡化、其他水处理、利用、管网建设、城镇河道、湖泊整治）、 社会事业与服务类（公园、旅游开发、影视基地建设、影视拍摄、 大型实景演出、陵园、公墓）等主要对生态造成影响的建设项目 的新建、改建、扩建和技术改造工程竣工环境保护验收。
2、建设项目竣工环境保护验收的承担单位
根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》国家 环保总局令13号，环境保护验收监测报告（表），由建 设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的 环境监测站或环境放射性监测站编制。
环境保护验收调查报告（表），由建设单位委托经环 境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环 境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单 位编制。承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得 同时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）的编 制工作。 承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单 位，对验收监测或验收调查结论负责。
不包括电磁辐射和核污染型建设项目环保竣工验收 。 建设项目竣工后的日常环境保护监督管也可参照本标准。
二、分类管理要求
根据建设项目环境管理的分类： （1）对编制环境影响报告书的建设项目，应编制建
设项目竣工环境保护验收监测/调查报告。 （2）对编写建设项目环境影响报告表的建设项目，
应编制建设项目竣工环境保护监测/调查表。 （3）对填报环境影响登记表的建设项目，填写建设
♦ 按照中国环境监测总站（总站总工字[2004]37号文）的要求：
各省、自治区、直辖市环境监测（中心)站应加强验收监测业务 培训工作，项目负责人必须通过国家环保总局建设项目竣工环 境保护验收监测培训并考试合格，持证上岗。从事验收监测的 人员要注重加强对国家有关政策、法律、法规、标准、监测分 析方法的学习和研究，不断提高业务水平。对于一些新类型的 项目或首次承担项目的负责人，应指定一名有丰富经验的同志 指导。要增强服务意识，改进工作作风，努力通过建设项目竣 工环境保护验收工作，提高企业的环境保护意识和环境管理水 平。
根据重庆市建设项目的行业特征，满足具有地方特色 的“三同时”环保设计备案、试生产检查等建设项目 环境管理的需要，受重庆市环境保护局的委托，我中 心编制完成了《重庆市建设项目竣工环境保护验收技 术规范》 。
通过本技术规范内容的培训，旨在使建设项目竣工环 境保护验收监测工作的开展及验收监测文件“验收方 案、报告书（表）及登记卡”的编制内容和格式逐步 规范化和标准化，进一步提高建设项目竣工环境保护 验收监测工作的质量，为环境管理部门的行政管理提 供全面的技术支持。
♠《环境监测管理条例》（征求意见稿）：验收监测应当由审批建
设项目环境影响评价文件的环境保护主管部门所属的环境监测机 构承担。
♠ 根据《重庆收工作的通知》（渝环发〔2005〕91号）：环境保护验收 监测报告（表）应由有相应资质的环境监测站编制。
3、建设项目竣工环境保护验收监测的个人资格
一、验收规范的适用范围
根据环境保护部《建设项目环境保护分类管理名录》（2008年） 中规定的建设项目分类： 验收监测：适用于电力（除输变电工程外）、黑色金属（除采选 外）、有色金属（除采选外）、金属制品、非金属矿制品制造、 机械、电子、石化、化工、医药、轻工、纺织化纤、民航机场、 城市基础设施及房地产（生活污水、工业废水、生活垃圾、城市 粪便、危险废物处置及转运、仓储、房地产开发、宾馆、酒店、 办公用房）、社会事业与服务（除公园、旅游开发、影视基地建 设、影视拍摄、大型实景演出、陵园、公墓外）以及养殖场 （区）、围栏养殖、天然气净化、油库、气库等污染型行业建设 项目的新建、改建、扩建和技术改造工程竣工环境保护验收。