重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系研究
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2013/7/1 2013/7/1 2013/7/1 2013/7/1 2013/7/1 2013/7/1 2013/7/1 2013/7/1 2013/7/1 AO应用实例丛书是由审计署信息化办公室、审 计署计算机技术中心精心挑选2007至2012年优秀 的AO应用实例编写而成，共9册。该丛书实用性 强，就审计思路和AO功能点的应用技巧进行了具 体详细的描述，对审计人员开展信息化条件下的 审计工作具有较强的针对性。
我国应急管理财政支出的绩效评价体系浅析
一 、 引 言 （一 ）研 究 背 景
自 ２００３年之 后 ，我 国开 始 了 对 应 急管 理 “一 案 三 制 ”的 建 设 ，与 此 同时 ，政 府对 应 急管 理 的财政 支 出也 制定 了相 应 的拨 款
制 度 ，并逐 年加 大 了预备 费 的提 取和 专项 资金 的 投入 。我 国从
状况 Ｄ
公众 应急 手册 持有 率 Ｄ４
圈
我 国应急 管理财 政支 出的绩效评价体 系浅析
口 王 杰 饶 海 琴 （上 海理 工 大 学 ，上 海 ２０００９３）
摘 要 ：应 急 管 理 工 作 是 保 障各 个 地 区安 全 的政 府 主 要 作 为 ，该 方 面 财 政 支 出绩 效 评 价 关乎 财政 资金 的 运 用 有 效 性 和 合 规 性 。本 文通 过 对应 急 预 防 工 作 内容 的 深 入 调 查 ．提 出建 立 了一 套 贴 近 实 际操 作 、 易于数 据 搜 集 的 评 价 指 标 体 系 ．并 给 出较 为详 细 的 解释 。
（一 ）财 政 支 出 对 应 急 预 防 的 绩 效 评 价 思 路
绩 效 评 价 指 标 体 系 的 设 立 通 常 都 要 遵 循 ３Ｅ原 则 。也 即 ：
经 济 性 、效 率 性 和 有效 性 。对 于 财 政 支 出 对 的 绩 效 评 价 ，不 仅
要 考 虑 应 急 预 防 支 出 的投 入 与 产 出经 济 含 义 ，同 时 还 要 考 虑
财 政 支 出 使 用 和 管 理 的规 范 性 。 因此 ，对 应 急 预 防 支 出 的 绩
效 评 价 应 当 灵 活 应 用 ３Ｅ原 则 。
重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系研究
重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系研究作者：蒋伟王如燕来源：《中国管理信息化》2011年第16期［摘要］本文从突发危机事件紧急救助专项资金绩效评价指标体系的理论理解入手，探讨了现行重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系存在的问题，进一步阐述了构建重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系的基本原则和评价指标体系的构成。
［关键词］突发危机事件；紧急救助资金；绩效审计；评价指标体系doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 16. 028［中图分类号］F239.44 ［文献标识码］A ［文章编号］1673 - 0194（2011）16- 0046- 03绩效审计评价指标体系不健全是现阶段各级审计机关开展专项资金绩效审计共同面临的一个难题。
《审计署２００８至２０１２年审计工作发展规划》提出，到２０１２年所有的政府专项资金审计项目都要开展绩效审计，如今发展规划期即将结束，各级审计机关的工作重心都在向绩效审计过渡，但从目前情况看，突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计尚未形成规模效应，操作起来更无标准化、规范化、制度化可言［１］。
造成上述问题的原因是目前审计机关对突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价依据不充分、评价体系内容不全面。
一、关于重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效评价指标体系的理论理解根据相关文献解释，绩效审计评价指标体系是指由相互联系相互制约的若干个用来衡量、评价被审计单位经济效益的指标构成的有机整体。
我们认为突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计一个重要的目标就是为审计对象提供决策依据，重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效评价指标体系重点内容应包含科学的评价标准、考评指标体系和管理体制。
如对救灾资金政策执行的效果进行评价，我们就要以一个科学的标准评判是否达到救灾资金政策设定的目标，以科学的考评体系来评判救灾资金政策执行的效果，查找救灾资金政策执行过程中与预期目标的差距，及时发现救灾资金政策执行中存在的实际问题，为进一步对救灾资金政策进行优化提供决策依据。
浅谈突发公共事件过程的应急财政资金管理
浅谈突发公共事件过程的应急财政资金管理发布时间：2022-02-15T02:15:39.688Z 来源：《中国经济评论》2021年第12期作者：冯毅[导读] 在近些年，我国接连遭受了2003年“非典”事件、2008年南方冰雪灾害、2008年汶川5?12大地震、2010年青海玉树地震以及2020年初爆发至今还未结束的新冠肺炎疫情等重大公共突发事件，为了对这些事件以财政资金救助的方式进行应急管理，因此形成了应急财政资金。
湖北大学公共管理学院 430062摘要：进入21世纪以来，我国一再发生各种突发公共事件，给人民的生命财产造成巨大的损失，急切需要政府以及各类社会资源进行救助，这给我国应急财政资金管理带来巨大的挑战。
本文从我国应急财政资金管理的过程出发，指出我国应急财政资金管理存在预备费管理不合理，事权责权不统一、使用不规范、缺乏有效监督等问题，并提出一系列的建议。
关键词：公共财政、应急管理、突发公共事件、应急财政资金在近些年，我国接连遭受了2003年“非典”事件、2008年南方冰雪灾害、2008年汶川5?12大地震、2010年青海玉树地震以及2020年初爆发至今还未结束的新冠肺炎疫情等重大公共突发事件，为了对这些事件以财政资金救助的方式进行应急管理，因此形成了应急财政资金。
为了加强人民生命财产安全保护和社会经济秩序的维护，就要加强对应急财政资金的管理。
因此文章针对突发公共事件的发展过程，将应急财政资金管理分为预防与准备、应对、恢复与重建三个阶段，并且从这些阶段出发，指出应急财政资金管理的问题和不足，提出建议。
一、文献回顾按照突发公共事件的发展阶段来看，突发公共事件通常会经历预防、应对与恢复重建三个阶段，相应的，应急财政资金在突发公共事件过程中的管理也会因为不同的阶段有不同的方式。
（一）预防与准备阶段应急财政资金管理的研究我国的应急财政资金来源主要是预备费，政府从每年的财政支出中提取1%~3%设置预备费。
专项资金绩效评价指标体系
基于平衡计分卡的专项资金绩效评价指标体系（作者：曹梦菲等）文章来源：审计处发布者：pxd 发布时间：2010-12-29 10:23:51 阅读：265次本文发表在《江苏科技信息》2010年第8期【摘要】建立科学合理的绩效评价指标体系是开展绩效审计工作的重点和难点，本文运用平衡计分卡理论，从客户、内部流程、财务、学习与成长四个层面构建专项资金的绩效评价指标体系。
【关键词】平衡计分卡专项资金绩效评价长期以来，我国财政管理存在“重分配、轻管理”的现象，导致专项资金在使用过程中存在挤占挪用、损失浪费、效率低下等情况，因此开展绩效审计对于提高资金的使用效益具有重要意义。
如何科学合理地评价专项资金的使用效益，是目前开展绩效审计工作的重点和难点。
平衡计分卡是绩效管理的重要工具，在企业和非营利组织中得到认可和运用，本文试运用平衡计分卡来构造专项资金的绩效评价体系。
一、专项资金绩效审计中引入平衡计分卡的可行性平衡计分卡( The Balanced Scorecard，简称BSC) 是由哈佛商学院罗伯特·卡普兰(Robert Kaplan)和企业咨询顾问大卫·诺顿(David Norton)共同开发的一种绩效考评和战略管理工具，是一种以“因果关系”为纽带，将战略、过程、行为与结果一体化，财务指标与非财务指标相融合的业绩评价系统。
其核心思想就是通过财务、客户、内部业务流程和学习与成长四个维度指标之间相互驱动的因果关系展现组织的战略轨迹，全面评价企业的经营业绩。
根据美国《财富》杂志的报导，美国一千家大企业中，有高达40%的企业实行平衡计分卡，而《哈佛商业评论》更推崇平衡计分卡为75年来最具影响力的策略管理工具。
那么在专项资金的绩效审计中是否可以引入平衡计分卡呢？这里首先需回答两个问题。
1.平衡计分卡是一种新型的企业绩效管理工具，主要应用于企业管理实践中，其方法体系是否适用于审计评价？平衡计分卡是管理人员是否完成其受托经营责任的一种考核评价工具，而审计是基于所有权与经营权的分离而产生的，其重要目的也是要评价管理人员受托经营责任的完成情况，两者在理念和适用范围上是相通的，因此审计人员可以利用管理者使用的平衡计分卡进行绩效评价。
突发事件应急资金审计研究
具 体 用途 和方 向。
第三 ， 应急资金 的审计不符合常规 国家审计的流程。首 开展 审计 前的调查工作 ， 未编制审计实施方案 ， 只有 审计 工 作方案。其次 ， 因为突发事件具有不可预测性 ， 审计机关无法
突 发事 件 发 生 后 ， 审计 机 关都 会 打 破 原 有 的 工 作 顺 序 ， 临 而 时 决定 开 展 突 发事 件 的应 急 审计 。再 次 ， 实施 审计 工 作 的 当
善、 执行不到位 ， 某些单位甚至利用救灾特别费谋私利。
五 是 少 数 单位 救 灾 物 资 未 按 照需 求采 购 ， 部分 物 资价 格 偏 高 ， 别 单位 擅 自改 变 救 灾 资 金 用 途 ， 别 地 方 多领 财 政 个 个
日下发 审计通知书。按审计法的要求 ， 审计机 关应 当在实施 审计三 日前 ， 向被审计单位送达审计通知书； 如遇特殊情 况 ， 经本级人 民政府批准 ， 审计机 关可直接持 审计通知 书实施审 计， 而应急 审计 通知书当属于特殊 情况（ 当年汶川 地震抗震 单位 实施审计 ， 当日下发的通知书 当日生效 ） 。最后 ， 审计报
问题 有 ：
一
第二 ， 应急资金审计属于专项审计。审计对象针对 性较
强 ，主 要 审查 专 项 资金 是否 按 照 规定 的范 围和 用途 使 用 ， 审
是 由于 社 会 捐 赠 资 金 的来 源 广 泛 ， 分 资 金 未 明确 其 查 经 费 、 资 的分 配 情 况和 使 用情 况 。 部 物
国 家 资金 以及 救 助 资 金 是 否可 以应 用 到 位 ， 需 要 相 关 审 计 审计 ， 都 是国家审计机 关对突发事件发生时的应急资金进行 的
单位进行验证及分析。
重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系研究
年 审 计 工 作 发 展 规 划 》 出 ， ２ ｌ 所 有 的 政 府 专 项 资 金 审 现 阶段 我们 在 进 行 突 发 危 机 事 件 紧 急 救 助 专 项 资 金 绩 效 审 计 评 提 到 ０ ２年 计 项 目都 要 开 展 绩 效 审 计 ， 今 发 展 规 划 期 即 将 结 束 ， 级 审 计 价 时 ， 诸 多 因 素 的影 响 ， 价 标 准 相对 单 一 ， 性 评 价 内 容 相 对 如 各 受 评 定 机 关 的 工 作 重 心 都 在 向绩 效 审 计 过 渡 ， 从 目前 情 况 看 ， 发 危 较 多 ， 量 评 价 相 对 不 足 。 成 重 大 突 发 危 机 事 件 紧 急 救 助 专 项 但 突 定 造 机 事 件 紧 急 救 助 专 项 资 金 绩 效 审计 尚 未 形 成 规 模 效 应 ，操 作 起 资金 绩 效 审 计 结 果 不 全 面 、 确 性 差 。 准 来 更 无 标 准 化 、 范 化 、 度 化 可 言 …。 成 上 述 问 题 的 原 因是 目 规 制 造 （ ） 价 标 准 缺 乏 统一 性 与 客 观 性 。统 一 客 观 的 评 价 标 准 是 ２评 保 障 突 发 危 机 事 件 紧 急 救 助 专 项 资 金 绩 效 审 计 深 入 有 效 进 行 的 最 直 接 的 因 素 ， 完 整 意 义 上 的 突发 危 机 事 件 紧 急 救 助 专 项 资 金 是 其 关 于 重 大 突发 危 机 事 件 紧 急 救 助 专 项 资 金 绩 效 评 价 指 绩 效 审计 必 不 可 少 的技 术 要 件 ， 功 能 在 于 为 保 证 审 计 人 员 的 专 标 体 系 的理 论 理 解 业 判 断 的一 致 性 和客 观 性 提 供 指 导 。 有 科 学 可 行 的 突 发 危 机 事 没 根 据 相 关 文 献 解 释 ．绩 效 审 计 评 价 指 标 体 系 是 指 由相 互 联 件紧急救助专项 资金绩效指标评价标准 ， 就不能科学地衡量经济
政府应急管理的绩效评价指标体系研究
政府应急管理的绩效评价指标体系研究∗王锐兰[摘要]本文针对政府应急管理绩效评价缺失的现实，从多个层面分析了政府应急管理绩效评价的操作依据，提出了构建政府应急管理绩效评价指标体系的基本原则及相应内容、指标归一化和权重确定的方法，最后从评价指标体系本身提出了政府应急管理绩效评价应注意的四个问题。
[关键词]政府管理；应急管理；绩效评价；指标体系近年来，汶川大地震、SARS、禽流感、煤矿事故等公共突发事件，伴随着我国人均GDP 进入新阶段而纷至沓来，也使应急管理上升成为我国政府职能的新亮点。
应急管理与常态管理，已成为当今政府职能的两翼。
政府应急管理是当今责任政府、有效政府和服务型政府建设的新的奋斗目标，是建设社会主义和谐社会、和谐政府、和谐干群关系时不可或缺的内容。
既然是管理，就必然涉及到绩效、绩效评价，现代政府管理的核心问题是提高绩效。
但透过当今备受关注的政府绩效评价理论与实践，我们发现，其实政府绩效评价只是针对政府常态管理而言的，而政府应急管理领域绩效评价的缺失，是一个不争的事实。
在对政府应急管理渐成共识的背景下，对政府应急管理进行绩效评价，也应引起关注。
本文提出政府应急管理绩效评价指标体系的目的，就是要为我国政府应急管理提供一个客观的、量化的、科学的分析、评价与预测手段。
一、政府应急管理绩效评价的操作依据政府应急管理是对社会突发事件或者说危机事件、紧急事件的管理。
政府应急管理的绩效评价是指在社会突发事件发生前后，政府紧急触动了应急机制、行使其合法性职能、体现了政府意志，即采取了系统的有组织的深度干预措施之后，究竟有没有绩效、绩效如何等，作出规范性的事后评价。
如非典、汶川大地震的处理及灾后重建等。
这种事后评价，尽管属于“亡羊补牢”性质的行为，但可以进一步完善公共应急管理制度，提高地方政府对公共危机的应急能力和恢复能力。
政府应急管理绩效评价具有完善政府职能、弥补市场失灵、落实公众至上理念、提高政府执行力、改善政府形象、实现稀缺资源优化配置等功能。
公共危机救助资金的绩效评价——基于审计结果公告的内容分析
公共危机救助资金的绩效评价———基于审计结果公告的内容分析%笪张曾莲（北京科技大学东凌经济管理学院，北京100083）眼摘要演近年来各种公共危机事件频发，公共危机救助资金的绩效评价显得尤为重要。
采用内容分析法，基于审计结果公告内容的初次评价（基于真实性、合规性、经济性、效率性、效果性和回应性六个方面）和再次评价（基于三级指标体系），对我国2003年至2012年关于公共危机的132份审计公告进行公共危机救助资金的绩效评价。
眼关键词演公共危机救助资金；审计结果公告；绩效评价；内容分析[中图分类号]F239.47；D630.8[文献标识码]A[文章编号]1673-0461（2015）02-0043-062015年2月第37卷第2期Ｆeb.201５Vol.37No.2一、引言近年来各种公共危机事件频发，各方物品和资金从不同渠道向灾害发生地聚拢而来。
若没有对救灾物资进行有效的管理，有的被利益驱使的不法之徒将会乘虚而入、趁火打劫，从而形成对公共物资的非法侵占。
如前一段时间发生的汶川大地震救灾物资的不透明等事件。
这不仅延误了救灾工作，也损害了捐赠物资民众的同情心和知情权。
随着公共危机救助资金的不断增长，迫切需要加强公共危机救助资金的管理，形成一种有效的激励约束机制，一是防止公共危机救助资金用于谋私的用途；二是保证公共危机救助资金的效用，最大限度提升公共危机救助资金的使用绩效。
基于此，本文通过对审计机关发布的审计结果公告内容的分析，对2003～2012年公共危机救助资金的筹集、管理和运用情况进行绩效评价，为政府部门加强公共危机救助资金管理提供依据。
二、文献回顾在国外，Ping -Fat Lau （1996）提出要为突发事故和紧急情况质量监控提供审计工具。
《Auditing tool for monitoring quality of accident andemergency attendance records 》提出对突如其来的医疗事故引入审计机制，对整个过程的质量监控提供管理工具。
突发危机事件紧急救助资金绩效审计研究
考虑到各方 面的需求 ， 审计采用 了银行 到账数作为审计依据 ， 存在一定风险 。 （四 ） 审计 工作 业绩评价与现有考核制度的冲 突 在现有考核制度 中， 审计系统 内部仍然将 审计 信息数量 、 查处的违法违规 金额等作为业绩考核 的主要指标 ， 而全过程跟踪问效审计 的 目的是要把问题 消灭在萌芽状态， 对重大问题及时揭示 ， 及时纠正 ， 最大
认识 ， 促进绩效审计理论 的完善与发展。
一
、
突发危机事件紧急救助 资金绩效审计与传统 审计的冲突
（一 ） 审计工作与审计组织架构的冲突 审计关 口前移 、 提前 介入 ， 对资金筹集 、 拨付 、 分配 、 使用 、 管理进行全方位 、 全过程跟
踪问效 ， 寓监督于服务 之中 ， 力求使发现的问题得到及 时 ， 妥善解决。 因此 ， 覆盖面大 、 业务工作繁重 。 这就要求 审计机关必须整合各 种资源 ， 实现全 国“ 一盘棋” 充分发挥各级 审计机关的战斗合力 ， ， 要达到在最短时间 ， 摸清情况 ， 揭示问题 ， 提出建议 ， 完成审计事项 的目标。 但是 ， 由于全过程跟踪 问效审计处于探索 阶段 ， 系统 的整体架构未建立 ， 各项制度不完善 ， 工作运行机制不健全 ， 加之缺乏经
治的不稳定 。 如何 应对公共 危机并 实施有效 的管理 ， 已成为摆在世界各国政府 面前亟待解决 的重大课题。 处置 突发事件行动是和平 时期社会各 界广泛参与 的大事 ， 在行 动过程 中需耗费大量 的财力物力 ， 如何使 财尽其力物尽其用确保行动的顺 利进行并 产生效益 ，
这就需要加强对 突发事件行动的绩效审计监督 ，同时加强对处置突发事件行动绩效 审计 的研究也 有利 于深化对非常规 审计规律 的
限度地防止不 良 后果 的产生。 传统考核指标显然与此审计 目的之间存在着矛盾 。 要解决上述问题和冲突 ， 其实质是如何转变观念 ， 如 何看待和把握 审计风险 ， 如何评价审计 业绩这三个根本性 问题 ， 这有待从理论和实践 上继续探究完善。
模糊综合评价法在突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计中的应用
严谨的、 系统 性 的 、 科 学 的 理 论 和 操 作 程 序 进 行
种方 法 。该 方 法研 究 者普 遍 认 为评 价结 果 清 晰 、
择
绩效审计 中的运用 ， 对提高“ 救助专项资金 ” 绩效审
计 工作 水 平 ， 提升“ 救 助 专项 资 金 ” 绩 效审 计 成果 具
有 积极 的现 实意 义及 作用 。
在“ 救 助 专项 资 金 ” 绩效 审计 中运 用模 糊 综
二、 “ 救 助专 项 资金 ” 绩 效 审计 运用 模糊 综 合 评
系统性 比较 强 ， 对 于 模糊 的 、 不 好 量化 的问题 ， 该 方 法 能 够较 好 地解 决 ， 也 适合 于 去解 决各 种 不 确定 性 的 问题 。探 索 模 糊综 合 评 价 法 在 “ 救 助 专项 资金 ”
综 合评判 ， 而 模 糊 综 合 评 判 法 应 用 于 突发 危 机 事 件 紧 急 救 助 专 项 资 金 绩 效 审 计 中无 疑 是 最 佳 选
“ 较好 ” 为０ ． ７ ， “ 好” 为０ ． ９ 。
第一 ， 要保证所 取得和使用 的基础评价 的资 料与基础数据 真实 、 可靠 。尽 管模糊综合评判 法
在“ 救助专项资金 ” 绩步 ： 确定“ 救 助专 项 资金 ” 绩 效 审计评 判 指 标 的评 判 权重 为 Ｏ Ｌ ， ， 并 构 造 出“ 救 助 专项 资 金 ” 绩 效 审 计评 判 权 重 判断 矩 阵 Ａ， 即Ａ ＝ （ 。 ， 仅 ： ， …， 一 ， ） ， 计 算各 级 因素相 对 的重 要程 度 ， 即重 要度 ， 进行“ 一 致性” 检 验ｉ 贝 ４ 试 。式 中 ， ｉ 为第 ｉ 个 因素 Ｕ 。 所对 应 的
灾害救助专项款物绩效审计的研究
灾害救助专项款物绩效审计的研究中国地处亚太区域,然而我国近年来遭受自然灾害来袭的频率不断提升,同时自然灾害的发生也给我们的国民经济带来了巨大的伤害。
2008年发生的汶川地震、2010年青发生的海地震、2010年玉树发生的地震、2012年西南地区发生的干旱、2013年发生的雅安地震......一系列灾害相继发生,但我们的政府面对灾难没有退缩,中央和地方政府对受灾地区给予积极的援助。
灾害救助款物的支出是支撑受灾群众顺利度过难关的重要保障,是他们日后生产生活的重要基础。
但在实际救助过程中,灾害救助款物的使用情况如何?是否存在诸多问题?如何改进灾害救助款物的使用效率?虽然当前部分学者已对这方面进行了探究,但从绩效审计的层次上对灾害救助专项款物进行更深层次上的研究还相对少一些。
基于上述原因,本文以绩效审计的视角对灾害救助专项款物使用的三个方面即灾害救助专项款物的经济性,灾害救助专项款物的效率性,灾害救助专项款物的效果性,展开探讨。
首先,对国内外研究现状进行了收集和分析,在综合考虑灾害救助资金和物资支出绩效审计理论和相关要点的基础上,总结了专项资金和灾害救助支出的各自特点。
然后通过介绍五种绩效指标权重确定方法,运用AHP分析方法和矩阵判断法对灾害救助专项款物使用来进行综合评价,构建出我国灾害救助专项款物支出使用的绩效审计综合评价体系,并结合A县审计局开展的灾害救助专项款物审计实例进行分析。
通过上述研究,本文认为A县灾害救助款物支出的综合效益较低,其中经济性性、效率性、总体一般,而效果性普遍不理想。
各乡镇间的差距较大,对于实证研究的成果,本文提出了三点建议:(1)更新审计人员观念强化绩效审计重要性;(2)建立健全政府绩效审计体系的制度保障;(3)增强灾害救助专项款物支出信息公开,提升转型水平。
“十三五”时期随着审计全覆盖和“职业化”的推进,灾害救助等公共领域的绩效审计必定会成为主流趋势。
突发事件应急预案的评估与绩效管理框架分析
突发事件应急预案的评估与绩效管理框架分析1. 突发事件应急预案的概念与重要性突发事件应急预案是一种旨在减轻、应对和恢复突发事件对人员、财产和环境造成的损害的管理工具。
它是组织机构在面对突发事件时制定的一系列措施和步骤，以确保迅速、有序和有效地响应、降低风险、保护人员生命安全以及保护财产。
2. 突发事件应急预案的评估方法2.1 理论模型分析法通过对突发事件应急预案的理论模型进行分析，评估其是否具备完备性、科学性和可行性。
这种方法通常包括对预案的目标和原则、组织机构和职责、资源调配和协调、响应流程和决策机制等方面进行评估，以确保预案能够在实际应急情境中发挥作用。
2.2 实地演练评估法通过组织实地演练，模拟真实应急情境，评估突发事件应急预案在实际操作中的有效性和可行性。
实地演练可以包括逃生演练、应急响应演练、危险品泄漏应急演练等，通过观察和评估参与者的表现以及演练中出现的问题和挑战，完善和改进应急预案。
3. 突发事件应急预案的绩效管理框架3.1 目标设定与指标制定绩效管理需要明确突发事件应急预案的目标，例如减少人员伤亡、提高处理效率等。
并制定相应的绩效指标进行衡量和评估，例如事故处理时间、资源利用效率等。
3.2 数据收集与分析绩效管理需要对突发事件应急预案执行过程中产生的数据进行收集和分析。
这些数据可以包括应急响应时间、资源调配情况、人员伤亡和财产损失等。
通过数据的收集和分析，可以了解预案执行情况，及时发现问题并进行改进。
3.3 绩效评估与反馈根据绩效指标和数据分析结果，对突发事件应急预案进行评估，并及时反馈给相关部门和人员。
评估结果可以用于改进预案的制定和执行过程，提高突发事件管理的效能。
4. 突发事件应急预案评估与绩效管理的挑战与对策4.1 多元化应对策略突发事件应急预案的评估和绩效管理需要考虑各种情况和应对策略。
应急预案管理者应该制定和更新多种应对策略，以应对不同类型的突发事件，提高预案的适应性和灵活性。
应急救援能力建设工作专项预算项目绩效评价报告
应急救援能力建设工作专项预算项目绩效评价报告哎，说到应急救援能力建设，估计很多人脑袋里都会冒出几个大字：“急救”，然后就是各种火灾、地震、洪水啥的，大家都很熟悉。
但你要真问，具体该怎么做，咱们的表现如何，这就得好好聊一聊了。
先说说这事儿有多重要，听着挺“唬人”的吧，但实际上，咱们的日常生活中，随时可能会遇到突如其来的灾难，像火灾、车祸、自然灾害这些，都不是你想躲就能躲得了的。
就拿去年那场大洪水来说，多少人家里被淹了，多少道路被冲断了，救援力量差点就没赶得上。
你想，要是没有应急救援能力建设，这些事儿可就麻烦大了。
它不是你想做就能做的活儿，需要做的是长期的准备、科学的规划，才能真正达到“打得了胜仗”的效果。
可不是随便几个应急演练就能让大家都能“脱颖而出”的。
你说这能力建设的预算怎么安排，肯定不简单。
钱花得对，事儿才能办得好。
没钱什么都不行，话说这钱也得花得有意义，千万别成了“花了大钱，办了小事”。
这不是打个比方吗？就像家里装修，花了大价钱买了高档大理石，结果厨房的电线都没换，水管一拧，水就喷出来了。
想想是不是觉得有点亏？同样，救援能力建设也得讲究科学和实效，不能只是铺张浪费，做了个“面子工程”，却忽略了实质内容。
所以啊，专项预算这一块儿，得特别细致。
你看，预算得考虑的东西可不少，比如设备的购置、人员的培训、演习的经费、甚至还有灾后恢复的费用，每一项都不能忽视。
光想着买些设备就完事了，那可不行。
设备是好，培训更重要啊。
再说了，救援队伍可不是“随便抓几个小伙伴凑一起”就行的，得有专业性。
你看那些真正的救援队，哪一个不是从训练营里蹲出来的？他们的身手，那可真是“不是盖的”。
啥时候能够翻滚、啥时候能够躲避、啥时候能一跃而起，这可都得靠日复一日的磨练。
说到底，预算要精准，工作要扎实。
你不能总想着“省着点”，这一省，灾难来时可就“找不着北”了。
咱们常说，灾难无情人有情，可那是要有能力去关心和援助别人，而不是等着别人来救我们。
突发事件应急救援能力提升效果评估项目工作总结
突发事件应急救援能力提升效果评估项目工作总结一、项目背景与目标本文旨在对突发事件应急救援能力提升效果评估项目进行总结。
该项目旨在评估应急救援能力提升项目的实施效果，为相关部门提供可靠的数据支持，促进突发事件应急救援能力的不断提升。
二、项目实施过程1. 确定评估指标体系针对突发事件应急救援能力提升项目的目标，我们设计了全面而科学的评估指标体系，包括但不限于应急响应速度、应急资源配置、应急协调机制等。
这些指标能够客观反映项目推进情况。
2. 数据采集与分析我们广泛调研了相关数据，并通过现场观察、访谈、问卷调查等方式收集了项目实施过程中的数据。
对采集到的数据进行了系统分析，运用统计学方法，为评估结果提供了准确可信的数据支持。
3. 评估结果呈现与交流在评估过程中，我们及时将评估结果进行整理与呈现，制作了专业的报告与演示文稿。
通过组织专题研讨会、座谈会等形式，与相关部门进行沟通与交流，促进项目经验的共享与推广。
三、项目成果与亮点1. 提出了具体改进建议通过对评估结果的分析，我们提出了一系列具体的改进建议，涉及应急体系优化、培训机制改进、资源储备增加等方面。
这些建议针对性强、实施可行，对提升应急救援能力将产生积极影响。
2. 推动了应急救援能力的提升本项目在评估中发现了应急救援体系的短板和不足之处，并针对性地提出了改进建议。
相关部门已积极响应，并推动了应急救援能力的提升。
这对于提高社会的整体安全能力具有重要意义。
3. 加强了跨部门合作与交流本项目作为一个跨部门合作的评估项目，在实施中促进了相关部门之间的合作与交流。
各部门共同探讨问题、解决难题，为突发事件应急救援能力提升搭建了一个良好的合作平台。
四、项目的不足与改进方向1. 数据收集不全面在项目实施过程中，由于时间和资源的限制，对数据的收集工作有所欠缺，可能没有涵盖所有指标，影响了评估结果的全面性和准确性。
2. 评估指标体系仍需完善本项目的评估指标体系虽然全面，但还存在一些不够准确和科学的问题，需要在后续的工作中进一步完善。
模糊综合评价法在突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计中应用
【摘要】本文积极探索了模糊综合评价法在重大突发危机事件紧急救助专项资金（简称“救助专项资金”）绩效审计中运用的可行性及该种绩效审计运用模糊综合评价法的基本思路和做法，并以汶川地震抗震救助资金物资绩效审计为例做了运用考证。
【关键词】模糊综合评价法救助专项资金绩效审计案例研究模糊综合评价法是研究者利用模糊数学隶属度的理论知识和操作技术，对受多个因素综合影响或共同影响的评价对象，进行模糊综合评价，实现把定性评价转化为定量评价，并且得出评价结论的一种方法。
该方法研究者普遍认为评价结果清晰、系统性比较强，对于模糊的、不好量化的问题，该方法能够较好地解决，也适合于去解决各种不确定性的问题。
探索模糊综合评价法在“救助专项资金”绩效审计中的运用，对提高“救助专项资金”绩效审计工作水平，提升“救助专项资金”绩效审计成果具有积极的现实意义及作用。
一、在“救助专项资金”绩效审计中运用模糊综合评判法的可行性首先，模糊综合评判法的一个非常基本的功能是要求将定性研究的问题转化为定量分析的问题，这正好能够很好地去解决“救助专项资金”绩效审计的评价指标体系中许多定性指标定量评价的问题。
其次，“救助专项资金”绩效评价标准具有多维性、时效性和动态性的特征，而模糊综合评判法就是针对这种特征来设计的。
再次，“救助专项资金”绩效审计的具体审计对象具有独一性或唯一性，即突发危机事件紧急救助专项资金涉及某些大型项目的建设，其可比性较差，不容易像普通建设项目一样比较容易地做出判断和决策，而且其评判指标体系层次比较多、评判的内容涉及面也非常广泛，不能简单地将定性指标进行定量地处理，然后综合，而应该用严谨的、系统性的、科学的理论和操作程序进行综合评判，而模糊综合评判法应用于突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计中无疑是最佳选择。
二、“救助专项资金”绩效审计运用模糊综合评判法的基本思路该方法的整体思路是把定性评判转化为定量评判，下面以“救助专项资金”绩效审计为例阐述运用模糊综合评判法的基本思路：第一步：U 为“救助专项资金”绩效审计的因素集，即“救助专项资金”绩效审计的各种特性：U=（u 1,★本文为2010年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计方法与程序研究”（项目批准号10YJA630153）阶段性研究成果；是2012年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“信息化条件下农业建设资金绩效审计方法、组织模式创新及软件建设”（项目批准号12YJA630002）阶段性研究成果。
突发事件应急管理绩效评估研究
突发事件应急管理绩效评估研究突发事件应急管理绩效评估研究论⽂摘要: 突发事件应急管理是21世纪管理学领域最新的⼀个研究热点.应急管理是指在应对突发事件过程中,为了降低突发事件的危害,达到优化决策的⽬的,基于对突发事件的原因、过程和后果的（略）成社会各⽅⾯的相关资源,对突发事件进⾏有效预警、控制和处理的过程.（略）个部分,采⽤⽂献分析、访谈、问卷调查、模糊综合评价、权法等研究⽅法,实证研究了突发事件应急管理绩效评估问题. 1.通过国内外⼤量⽂献研究,分析了突发事件应急管理绩效评估的理论和⽅法的进展、研究成果、存在的问题和发展⽅向,在此基础上确定了本⽂的研究内容和研究框架. 2（略）突发事件与应急管理的机理、机制、体制、法制和应急预案,探讨了应急管理运⾏机制,为构建突发事件应急管理绩效评估指标体系提供了理论依据. 3.根据突发事件（略）本理论,从突发事件发⽣的演化路径和应急管理的组织运⾏机制的视⾓出发,建⽴了突发事件应急管理绩效评估指标体系框架. 4.按照层次分析法、模糊综合评价法、专家评判法、嫡（略）理,对每个指标赋值给出具体评分标准,运⽤增加、删减、合并等⽅法优化绩效评估指标体系,建构了突发事件应急管理...In the 21st century, Emergency Management is one of the hot and frontier r（omitted）eas in managerial（omitted）mergency Management is aimed at confining and reducing the damages caused by crises, by analyzing the causes, processe（omitted）equences of crises, so as to optimize the decision making process. Emergency Management is also, by drawing and mobilizing all avail（omitted）rces in society, to devise an effective and efficient warning,cur（omitted）ontrolling mechanism. Through literature reviews...⽬录:中⽂摘要第4-5页英⽂摘要第5-6页⽬录第7-12页1 引⾔第12-18页 ·问题的提出第12-14页 ·研究意义第14页 ·研究内容第14-16页 ·研究技术路线第16-17页 ·研究创新点第17-18页2 ⽂献综述第18-37页 ·突发事件的界定第18-22页 ·突发事件的定义第18-19页 ·突发事件的分类第19-20页 ·突发事件的分级第20-22页 ·应急管理的界定第22-23页 ·应急管理能⼒的研究现状第23-28页 ·应急管理能⼒的界定第23-24页 ·西⽅发达国家应急管理能⼒研究现状第24-26页 ·我国应急管理能⼒研究现状第26-28页 ·应急管理绩效的研究现状第28-36页 ·应急管理绩效概念的提出第28-29页 ·国外应急管理绩效评估的研究现状第29-30页 ·我国应急管理绩效评估的'研究现状第30-36页 ·研究述评第36-37页3 突发事件应急管理的理论基础第37-52页 ·应急管理过程理论第37-39页 ·应急管理过程理论的主要观点第37-39页 ·应急管理过程理论在本⽂中的应⽤第39页 ·危机⽣命周期理论第39-41页 ·危机⽣命周期理论的主要内容第39-41页 ·危机⽣命周期理论在本⽂中的应⽤第41页 ·绩效评估理论第41-47页 ·绩效评估的本质内涵第41-42页 ·绩效评估标准的确定第42-43页。
救助部门绩效评价
救助部门绩效评价救助部门是承担着社会救助工作的重要部门，能够有效地发挥其工作能力和水平，关系到救助对象能否得到及时救助，是社会最为关注的问题之一。
因此，科学、客观地评价救助部门绩效显得尤为重要，而如何进行评价也成为各级政府部门和社会大众关注的焦点问题。
绩效评价的意义救助部门绩效评价不仅是对救助工作的客观反映，也是实现救助部门职责有效落实的主要手段和依据。
在评价绩效的过程中，可以发现工作中存在的问题和瓶颈，进一步完善救助工作模式和流程，提高工作效率和效能，为提升服务质量和效果提供决策依据。
同时，救助部门的绩效评价也是衡量政府部门工作效能和廉政建设情况的重要标准之一。
绩效评价指标体系设计为了科学客观地进行救助部门绩效评价，需要设计出符合实际情况的评价指标体系。
评价指标体系包括两个层次：宏观指标和微观指标。
宏观指标用于对救助部门总体工作情况进行评价，主要包括：•资源利用效率•救助服务质量•宣传广度和深度•备勤能力和应急处理能力微观指标用于对救助部门的具体服务工作进行评价，主要包括：•救助对象申请评估和审核流程•救助标准制定和执行情况•救助对象信息及档案管理•救助事件调查和处置绩效评价方法对于救助部门的绩效评价，目前主要采用如下几种方法：1. 问卷调查法问卷调查法通过发放问卷对救助对象、救助工作人员以及社会大众进行调查，了解不同角色对救助部门工作的评价和意见。
对于得到的数据，可以通过比较差异值、构建回归模型等方法进行分析，得出救助部门的绩效评价结论。
2. 救助对象满意度测评法救助对象满意度测评法是通过对救助对象进行满意度测评，来了解救助服务的效果和工作质量的一种方法。
通过确定评价指标，构造测评问卷，并将结果统计和分析，得出救助部门的绩效状况。
3. 绩效管理法绩效管理法主要是通过建立救助部门的绩效管理制度和流程，通过指标和数据定量考核，从而实现对救助部门的绩效管理和评价。
该方法的优势在于可以实现对救助部门的全过程、全方位、全员评价，能够深入挖掘问题和瓶颈。
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重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系研究论文发表网［摘要］本文从突发危机事件紧急救助专项资金绩效评价指标体系的理论理解入手，探讨了现行重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系存在的问题，进一步阐述了构建重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系的基本原则和评价指标体系的构成。
［关键词］突发危机事件；紧急救助资金；绩效审计；评价指标体系doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 16. 028［中图分类号］F239.44 ［文献标识码］A ［文章编号］1673 - 0194（2011）16- 0046- 03绩效审计评价指标体系不健全是现阶段各级审计机关开展专项资金绩效审计共同面临的一个难题。
《审计署２００８至２０１２年审计工作发展规划》提出，到２０１２年所有的政府专项资金审计项目都要开展绩效审计，如今发展规划期即将结束，各级审计机关的工作重心都在向绩效审计过渡，但从目前情况看，突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计尚未形成规模效应，操作起来更无标准化、规范化、制度化可言［１］。
造成上述问题的原因是目前审计机关对突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价依据不充分、评价体系内容不全面。
一、关于重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效评价指标体系的理论理解根据相关文献解释，绩效审计评价指标体系是指由相互联系相互制约的若干个用来衡量、评价被审计单位经济效益的指标构成的有机整体。
我们认为突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计一个重要的目标就是为审计对象提供决策依据，重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效评价指标体系重点内容应包含科学的评价标准、考评指标体系和管理体制。
如对救灾资金政策执行的效果进行评价，我们就要以一个科学的标准评判是否达到救灾资金政策设定的目标，以科学的考评体系来评判救灾资金政策执行的效果，查找救灾资金政策执行过程中与预期目标的差距，及时发现救灾资金政策执行中存在的实际问题，为进一步对救灾资金政策进行优化提供决策依据。
二、现行重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系现状（１）评价缺乏成熟、明确的专业指南。
突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计的对象千差万别，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准很难统一，甚至同一资金项目会有多种不同的衡量标准，而采用不同的衡量标准，得出的结论也会有所差别。
现阶段我们在进行突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价时，受诸多因素的影响，评价标准相对单一，定性评价内容相对较多，定量评价相对不足，造成重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计结果不全面、准确性差。
（２）评价标准缺乏统一性与客观性。
统一客观的评价标准是保障突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计深入有效进行的最直接的因素，是完整意义上的突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计必不可少的技术要件，其功能在于为保证审计人员的专业判断的一致性和客观性提供指导。
没有科学可行的突发危机事件紧急救助专项资金绩效指标评价标准，就不能科学地衡量经济效益的高低，审计人员就无法做出科学的结论，无法对经济活动的合理性、有效性进行评价，对救灾活动中的损失浪费现象难以定性，过多关注微观效益，而忽视宏观效益，无法把握重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计的整体性。
（３）缺乏与部门整体目标的协调。
现有的绩效评价指标多数从通用指标或专业技术指标中直接选择，而不是从部门工作的关键目标出发逐级细化。
突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价体系中合法性、合规性内容比例较大，评价体系多以考核工具形式出现，将评价体系机械地与政绩考核挂钩。
评价指标体系结构单一。
偏重于短期效益，忽视对长期效益的评价；偏重资金本身局部效益，忽视对宏观整体效益的评价，评价体系制定部门层次不高，多是救助资金的主管部门，缺乏全过程综合评价，偏重于事后财务评价，缺乏对资金下拨前管理、运作过程的监控和资金运行后的效益追踪评价。
三、绩效评价指标体系在重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计中的作用绩效评价指标体系在重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计中发挥着举足轻重的作用，但目前，重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效评价指标存在诸多缺点，严重制约着我国开展重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计工作。
在公共财政框架下，政府绩效表现为国家（或政府）向社会提供公共产品和服务的过程中表现出来的效益、效率和效果。
其内涵既包括政府“产出”的绩效，即政府提供公共服务和进行社会管理的绩效表现，又包括政府“过程”的绩效，即政府在行使职能过程中的绩效表现。
重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计，是指政府审计机关和审计人员对本级各部门和下级政府使用重大突发危机事件紧急救助专项资金活动进行综合的、系统的审查、分析，对照一定的审计标准评价其管理和使用财政资金实现预算目标的现状和潜力，发现影响重大突发危机事件紧急救助资金使用效益的问题，提出提高资金使用效益的建议，促进改善管理，提高效益的一种活动［２］。
就财政专项资金效益审计而言，重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效评价指标是衡量、检测和评价财政专项支出经济性、效率性和效果性，揭露问题的重要量化手段。
一套科学合理、层次清晰、实用可行的评价指标体系在重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计中主要具有以下作用：①有助于将经济性、效率性和效果性等抽象的审计目标具体化，将审计目标与执行阶段的抽样项目联系起来。
②直接提供对政府支出效益的优劣做出客观公正评判的依据。
③为审计取证奠定基础，为建立审计证据搜集程序提供依据。
④构建审计结论评价基础，帮助形成和规范审计调查。
四、构建重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系的基本原则突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系总体结构的设计是否合理，直接关系到审计评价的质量。
因此，构建突发危机事件紧急救助专项资金绩效评价指标体系，应当遵循科学性、规范性、实用性、可比性的指导思想，坚持以下原则：（1）相关性。
公共化程度的测度是公共财政建设指标体系的核心任务，因此，应着重筛选与公共化相关的指标。
（2）完整性。
公共财政建设指标体系所选取的指标应尽可能反映财政公共化进程的主要方面，避免重大遗漏。
（3）重要性。
对能够突出体现财政公共性本质和财政公共化进程的指标进行详尽的测度和反映。
（4）独立性。
选出的指标应尽可能相互独立，不同的指标要评价财政公共化进程的不同方面，避免重复评价。
（5）精确性。
客观指标的定义要准确，资料来源可靠；主观性指标的取得要符合综合评价技术的要求，评价方法科学。
（6）可比性。
各评价因素或指标的数据信息必须可比；选择评价因素时，要选取评价对象之间在该因素上具有差异性的指标。
（7）经济性。
指标的选取要考虑现实条件及可操作性，数据的获得应符合成本效益原则，在满足评价目标的前提下要减少指标之间的信息重复。
（8）客观性。
客观性是指在选择指标时，应充分考虑指标的可监控性，尽可能减少人为因素和主观判断对指标测度的干扰。
（9）定量指标与定性指标相结合。
五、重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系的构建审计评价指标体系由总指标、一级指标、二级指标、三级指标共同组成“金字塔”状的政府绩效审计评价指标体系结构［３］。
其中，政府的社会、经济和政治发展战略是从全局的高度对指标体系进行的概括，是指标体系的最高层次，是一级指标。
部门绩效指标体系是二级指标，是为了实现一级体系中若干指标所涉及的政府职能而必需的子指标层次。
项目绩效指标是最底层的指标，是整个指标体系的基础层。
重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系的构成是在以上框架的指导下建立的。
有关重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系如表1所示。
具体指标解释如下：1.重大突发危机事件紧急救助专项资金目标设定指标指对预定目标的设定、规划情况是否科学、合理，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。
可细化为以下几个具体指标：下拨依据的充分性：设立依据是否充分。
使用预定目标的明确度：使用的预定目标是否明确。
使用的预定目标的合理性：使用的预定目标设置是否客观、科学，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。
使用的预定目标完成的可能性：根据使用实际进展情况，预测专项资金使用的预定目标实现的可能性。
２.重大突发危机事件紧急救助专项资金使用的预定目标完成程度指使用的预定总体目标或阶段目标的完成情况。
可细化为以下几个具体指标：使用的预定目标完成率＝使用的预定目标完成数／使用的预定目标数×１００％。
使用的预定目标完成质量＝使用实际达到的效果／使用的预定目标×１００％。
实际达到的效果是指评价对象实际达到的效益，当效益可以量化时，则采用相应的数额；当效益不可量化时，可以采用专家评议、调查问卷等方法，得出结论。
使用的预定目标完成的及时性：使用的预定目标是否如期完成，未完成的理由是否充分。
使用情况验收的有效性：使用情况验收方式的合理性、验收机构的权威性和验收结果的公正性等。
３.重大突发危机事件紧急救助专项资金使用的组织管理水平指按照国家政策法规和实际情况，逐步形成和运用的组织结构、管理模式、基础管理制度、激励与约束机制、信息支持系统以及由此形成的组织、协调和管理措施等。
可细化为以下几个具体指标：使用的管理制度保障：使用的相关管理制度是否健全以及落实到位情况；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档。
使用支撑条件保障：使用支撑条件保障承担单位的人员、设备、场地、信息等支撑条件的保障情况。
使用质量管理水平：使用的技术指标和质量管理，达到国家、部委或行业等技术和质量管理标准的情况。
４.重大突发危机事件紧急救助专项资金落实情况主要反映项目的计划投入、资金到位等情况。
可细化为以下几个具体指标：专项资金到位率＝实际拨付金额／计划投入资金×１００％。
专项配套资金到位率＝实际到位配套资金／计划投入配套资金×１００％。
专项资金到位及时性：各项资金是否按项目进度及时到位。
专项资金财政投入乘数＝财政投入后带动其他资金投入总额／财政投入金额。
５.重大突发危机事件紧急救助专项资金实际支出情况主要反映实际支出结构的合理性、超支或结余情况、资金利用效率等。
可细化为以下几个具体指标：使用率＝实际使用金额／实际拨付金额×１００％。
支出的相符性：项目的实际支出与预算批复（或合同规定）的用途是否相符，项目经费收支的平衡情况以及支出调整的合理性（只计算财政拨款部分）。
支出的合规性：项目的实际支出是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法。
主要反映会计信息资料的真实性、完整性、准确性和及时性等。