在昆明举办云南农业龙头企业助力产业扶贫座谈会
云南推进农业产业化和龙头企业发展的扶持政策(上)
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推 进农 业产 业化 和 龙头企业发展 的扶持政策（ 上）
２ １ｆ Ｊ， ０ １ Ｊ中共云南省委 、 ￣ｒ 省政府出 五” 问， 期 由省金 融办牵 头落实 ， 确定 台 《 关于推进农业产业化发展扶持农业 省 内几 家金融机 构每年 设立２ ０ ０ 亿元 龙头企业的意见》进一步明确 了“ ， 十二 以上规模农业产业化龙头企业专项贷 五”期间推进农业产业化和扶持农业龙 款 ， 银行给予利息优惠 ， 省财政给予适 头企业的政策和措施 ， 涉及财政 、 金融 、 当贴息 ，重点用 于农副产 品收储 、 加 税收、 产业 、 土地 、 人才 、 科技 、 能源 、 市 工 、销售 和 支持 龙 头企 业 的技 术研 发 、 场、 品牌等１个方面。主要 内容包括 ： ０ 基地建设等 。鼓励银行金融机构建立
头企业在贫困地 区发展特色优势产业 ， 对 贫 困农 户 带动 面 广 、增 收效 果好 的 ， 优先纳入扶贫贴息贷款项 目库 ， 按相关 政策给予贴息扶持。 鼓励农业龙头企业 整合 资源 、 重组资产 、 增加投入 ， 当年 对 企业新增投资农业产业化 项 目固定资 产投资额２ ０ 万元 以上 的， ００ 由省农业厅 按３ ５ ％～ ％的比例给予一次性奖励 ； 对龙 头企 业 年 度 直 接 出 口额 达 到 １０ 万 美 ００ 元 以上 的 ，由省 农业 厅 按 出 口额 的 １ ％
１ ０
学科分类号(二级)790.73
学科分类号（二级）790.73本科学生毕业论文（设计）题目云南省农业产业化的金融支持问题探析姓名张川湖学号094140238院、系经济与管理学院金融系专业金融学指导教师陈天职称（学历）讲师（硕士）目录摘要 (1)关键词 (1)一、引言 (1)二、云南省农业产业化的金融支持现状 (1)（一）金融支持农业龙头企业发展现状 (1)（二）金融支持农业基地发展现状 (2)（三）金融支持农户合作组织、农户发展现状 (2)三、云南省农业产业化的金融支持存在的问题 (3)（一）农村金融服务体系不健全 (3)（二）信贷服务和创新能力不足 (4)（三）农业贷款投放缺乏有效需求作支撑 (4)（四）农业保险发展滞后 (4)（五）担保形式不健全，抵押难以实施 (5)四、云南省农业产业化的金融支持存在问题的原因 (5)（一）金融机构的逐利性，支农金融机构退出农村 (5)（二）农业产业自身的弱质性和脆弱性 (5)（三）云南农业经济发展落后，农业产业化程度低 (6)（四）农业保险成本高、风险大 (6)（五）各农业产业化主体缺少抵押物，缺乏商业性担保 (6)五、云南省农业产业化的金融支持发展路径探析 (6)（一）加快农村金融体制改革, 完善金融服务体系 (6)（二）增加支农金融的资金投放量，提高资金效率 (7)（三）培育有效资金需求, 改善农业产业化外部条件 (7)（四）大力发展农业保险业务 (8)（五）逐步建立健全农村金融担保体系 (8)六、结语 (8)参考文献: (9)英文题目、摘要、关键词 (10)云南省农业产业化的金融支持问题探析摘要：云南是一个集边疆、民族、山区、贫困四位一体的农业大省，农业在全省经济发展中占据重要的位置。
发展现代农业，推动农业产业化经营是云南农业经济发展的必由之路，然而金融支持不足始终制约着云南农业产业化发展。
本文通过分析云南省农业产业化发展的现状，发现金融支持存在的问题，并进而分析存在问题的原因，着重探索找出解决问题的途径。
农业产业化,昂起富民兴滇的“龙头”——云南省农业厅党组书记、厅长张玉明访谈
润 田畴
产业政策强农又惠农
政 府 引导 、政 策 扶持 ，是 推 进农 业 产 业化健 康 发展 的 重要保 障 。从 上世 纪 ８ 年 代以 来 ，云 南就 积极 在 烟糖 茶胶 等 ０ 特 色 产 业 发 展 方 面 探 索 产 业 化 经 营 方 式 ，创 造 了 以农 工 商相 结合 、经 济 与科
台了 《 关于 加快 推进 农 业产 业化 经营 的
意见 》 ，加 大财 政投 入 力度 ，制 定 了一
系 列 的优惠 政 策和措 施 ，推 进农 业产 业 化发展 ，推 动农 业增效 、农民增收 。
则制定 了龙 头企 业考核奖励办法 …… 针对 全 省农 业小 、散 、弱 ，优势 特 色 产业发展 不充分 的实际 ，省农 业厅３ 月
化是创新 农业经营体制机制 的重要内容 ，是转变农 业发展方式 、建设现代农业 的重要支撑。相当程度上 ，农 业产 业化 发 新农村建设宏伟事业的成 败，决定着解决 “ 三农”问题 的价值取 向 ，决定着新 型现代农业的落地生根 、开花结果 。 是云南农业产业化快速发展的几年 ，是农 业产 业化发展质量和效益显著提升的几年 ，从原 始耕 作到科技 引领 ，从 分散经
份在 “０１ 省农 业工作会议”上科学 ２１年全
地提炼和解析 了 “６９ ３９ ”重点建设工程 ：
推 进农 业产 业 化 、新 型 工 业化 、城镇 化 和 教 育现 代化 ” ，农 业 产 业化被 放在 了
“ 四轮驱动 ”之首 。 ２ １年 ９ ，云南省 农业厅与 省委组 ００ 月
织 部联 合 举办 “ 云南 省领 导干部 农 业产 业 化 专 题 培训 班 ” ，参 训人 数 达 到 ５ ０ ８
人 ，３ 省部级领 导亲 自授课 ，培 训规格 位
省农业农村厅召开“两区”划定及产业扶贫工作推进会
省农业农村厅召开“两区”划定及产业扶贫工作推进会张永金;桂嘉鸿【期刊名称】《云南农业》【年(卷),期】2018(0)12【摘要】11月9日,省农业农村厅召开全省“两区”划定及产业扶贫工作推进会,进一步明确“两区”划定及产业扶贫工作要求,并对具体工作进行安排部署。
省农业农村厅副厅长、党组副书记李国林主持会议并传达省扶贫开发领导小组第九次全体会议精神。
省农业农村厅长、党组书记谢晖要求,各单位要提高认识,勇于担当,抓好各项工作落实。
一要保证水稻和小麦生产功能区划定工作在今年12月底按时保质完成。
【总页数】1页(P85-85)【关键词】扶贫工作;农村;农业;产业;扶贫开发;功能区划;小麦生产;【作者】张永金;桂嘉鸿【作者单位】不详【正文语种】中文【中图分类】F124.7【相关文献】1.省确权办召开全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进调度会/全省产业扶贫培训班在昆明举办/《云南农业》业务座谈会议暨理事会年会在昆召开 [J],2.加快培育“10+3”产业体系推动贫困地区农业产业发展——四川省农业农村厅厅长杨秀彬在全省农业产业扶贫现场会暨深度贫困地区园区建设推进会上的发言[J], 杨秀彬3.西盟县省级挂联单位定点扶贫工作推进会议召开/名优农产品暨农业产业化交易会云南展团成果丰硕/云南省“两区”划定推进工作约谈会议召开 [J],4.云南省农业农村厅开展2019年省级全程机械化示范项目绩效评价/全省召开农业投资工作视频会议/省农业农村厅召开全省产业扶贫工作约谈会议 [J],5.全省农办主任工作座谈会在昆明召开/省农业农村厅召开全省农业综合行政执法改革工作推进会/省农业农村厅召开云南省“十四五”农业农村现代化发展规划编制专家座谈会 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
政府协会携手力促云南特色农产品产销对接
政府协会携手力促云南特色农产品产销对接作者：杜红娟来源：《农产品市场周刊》2014年第46期11月15日上午，中国农产品市场协会、云南省农业厅联合主办的云南高原特色农产品产销对接活动在昆明举办。
来自全国30个省、直辖市的中国农产品协会会员代表200余人、120家大型农产品经销商采购商、40家农产品电商大户与云南省105家农业龙头企业、30家农产品电商大户代表进行现场产销对接。
农业部原党组成员、中国农产品市场协会会长张玉香，云南省副省长张祖林及云南省、昆明市等有关负责人出席产销对接会，农业部市场与经济信息司副巡视员陈萍主持会议。
张玉香会长在致辞中说，云南是中国农业发展的一方宝地，近年来云南大力发展高原特色农业，探索出现代农业发展的新模式，云南高原特色农产品“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”四张名片广为人知，咖啡、鲜花及橡胶产业领跑全国，为全国农产品稳定均衡发展作出了重要贡献。
在加强农业生产的同时，云南还高度重视流通和经销工作，近两年各种形式的农产品产销对接活动好戏连台，分别组织了生产加工企业到北京、西安、香港、中东、欧洲等国内外地区开展对接活动，并与中国农产品市场协会联合开展了4次大型对接活动，取得显著成效。
这种高度重视市场决定性作用，紧密结合实际，注重以市场引领生产发展的理念和做法值得肯定和借鉴。
此次在农博会期间，中国农产品市场协会与云南省农业厅共同举办产销对接活动，相得益彰，丰富多彩，很有意义。
中国农产品市场协会连续第二年在昆明召开年会，全国主要的农产品批发市场都云集在此，相信通过此次产销对接活动可以把云南高原特色农产品和全国市场更紧密地联系在一起，为不断促进农产品产销对接，加强农产品流通，推动现代农业发展作出新的更大的贡献。
张祖林表示，未来的云南高原特色农业发展，将以特色化、现代化、规模化和市场化为重点，全面加强市场体系、市场开拓和市场监管等各项工作，大力推动信息技术和网络平台建设，争取对云南特色农产品的市场话语权和定价权，并以欧盟、日本、美国农产品市场准入标准为目标，通过农产品标准化生产基地建设，推广利用生物防治技术抗病防虫，从育种、种植、物流、销售等方面进行严格监管，全面提高农产品质量安全水平，增强云南高原特色农产品国际市场竞争力。
省政府召开农业产业化龙头企业座谈会——省委副书记、省长吴新雄出席并讲话 省委常委、副省长陈达恒主
识 的 高度 ， 定 我 们 工 作 的力 度 ， 决 也决
工 无论 是粮食 加工 、蔬菜 等种 养业 以及 农 定 着 我 们工 作 的成 效 ，认识 有 高度 ， 业产业 化发 展模式 和 方式等 方面都 有所 作 才 有 力度 ，我们 的 工 作 才 能 抓 得 更
创新 ，省直 有关单 位和 金融 等综合 部 门 为推进 我省 农业产 业化 进程 作 出了很 重 要 的贡献 。要继续 尽最 大努 力 为农业 产 业化龙 头企 业创造 最好 的环 境 ，提供最 有效 的支持 ， 抓住 机 遇 ， 强调 度 ， 强 加 加
位 的负责 同志等 出席。 吴新雄 省长在 听取 了部 分龙 头企 业
产 业 化 的发 展 给 予 了充 分 肯 定 。 说 ， 他 近
业经 济具 有 非常 重要 的作 用 。推进 农 业
产业 化 发展 进 程 的 目的 ， 就是 通 过 发展 农 民致 富 ， 发展 农 业 农村 经 济 。 当前最 关键 是 要 对 发 展 农 业 产 业 化 的重 要 意 义有 一 个深 刻认 识。因为对任 何事 物认
低 碳 经 济 。 利 用 江 西 青 山绿 水 的优 越
生 态环 境 ， 展 绿 色食 品 ， 展 绿 色 旅 发 发
游 ，为我 们 发 展 农 业 产 业 化 带 来 了很 重 要 的机 遇 。 因 此 ， 加 大 力 度 ， 快 要 加
发 展 农业 产 业 化 。 二 是 随 着 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ，人 们 对 食 品 和 农 副产 品
省 委 副书 记 、 长吴 新雄 出席并 讲 话 省
省 委 常委 、 省 长陈 达恒 主 持 并讲 话 副
为 进 一 步 加
省委农村工作会议纪要
省委农村工作会议纪要李县长：年1月17日下午我和县委马书记到昆明莲云旅店参加了为期两天的云南省委农村工作会议，参加此次会议的领导有省委李纪恒副书记、省人大杨建甲副主任、省政府**副省长、省政协顾伯平副主席以及省级相关部门、县级县委书记、分管领导共467人。
此次会议主要有四项议程：一由省委李副书记作重要讲话;并分组谈论李副书记重要讲话以及《中共云南省委、省人民政府关于**年促进农业牢固发展农民连续增收的若干建议》。
二是由各县、市、区作会议交流讲话，由孔副省长作总结讲话并安排部署**年全省农业农村工作。
下面，我将此次会议的主要内容向李县长报告以下：1月18日上午的会议由省委李副书记作了《认清形势、坚定信心、真抓实干，努力实现全省农业农村经济平稳较快发展》的重要讲话。
李副书记讲了四个方面的建议：一是要正确对待形势，的确加强做好农业农村工作的责任感和紧迫感。
**年我省坚持把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重，连续加大对农业农村的投入力度，狠抓各项强惠农政策的落实，扎实推进新农村建设，成功抗击了雨雪冰冻、地震、洪涝、泥石流滑坡等严重自然灾害，努力战胜农业生产资料价格上涨的限制，农业增加值、农民人均纯收入、乡镇企业增加值分别达到1020亿元、3100元和1025亿元，牢固和发展了经济增加、社会友善、民族团结、边境牢固、人民安居乐业的优异场面。
但是**年的农业农村工作也出现了好多新情况、新问题。
在保持农民收入连续增加，保持农业生产平稳较快发展，提升农业农村经济质量和效益，发展农村经济改进农民生活上面对资源环境拘束以及有效防范农产质量量安全问题等诸多方面的严重挑战。
二是要深入意会中央、省委的战略部署，正确掌握方向性、全局性、根本性的重要问题。
要充分认识农业农村改革发展现状及在经济社会中的地位和作用。
在经济发展遇到困难的时候，要更加重视农业、农村、农民工作，保证粮食安全，积极推进农业牢固发展、农民连续增收。
韩长赋部长：进一步发挥好龙头企业的带农惠农作用——农业产业化龙头企业负责人座谈会侧记
韩长赋认真听取 了各位企业负责人反映的 问题和相关建议 ， 他表示 ， 龙头企业扶持政策是
生产符合消费者需求的优质农产品。■
韩 长 赋 部 长 到 沈 阳市 盛 发 菜 果 批 发 市 场 调 研
近 日． 农业部部 长韩长赋到沈阳市盛发 菜果批发 市 场进行调研 ， 了解农产品 市场供应 、 流通等情 况 ， 市场 与 管理 者、 农产品经销商 、 采购商、 经营户以及 市场信息 员
目 ． 国共有各类农业产业化组织 ２ 万 前 全 ５ 多个 ， 带动了全国 ５ ％以上的农作物播种面积 、 ０
７％以上的畜禽饲养量和水产养殖面积。 ０ 龙头企 业形成 了以 ８４家 国家重点龙头企业 为核心 、 ９
９０ ００多家省级龙头企业为骨 干 、 ９万多家 中小 ２１年 ８ ３ ０１ 月 ０日上午， 农业部机关大楼里 来 了一群特殊的客人 。 新希望 、 伊利 、 三全 、 雨润 龙头企业为基础 的发展格局 ， 产品涵盖种植 、 畜 牧 、 产 多 领域 ， 营涉及 生 产 、 水 经 加工 、 通 多环 流 节， 销售收入突破 ５万亿元。现在 ， 龙头企业提 供的农产品及加工制品占农产品市场供应量 的 １３ 占主要城市” ／， 菜篮子” 产品供给量 的 ２ ３以 ／ 上 。以龙头企业为主体 的产业化组织辐射带动 农户 １ ７ ． 亿户， ０ 户均增收 ２１０ ９ 多元。 与会 的多家龙头企业负责人都表示 ，企业 的发展与多 年来 中央和地方部 门的扶持 分不
宝龙表示 ， 近年来随着劳动力 、 原材料 、 电力 、 运
指导服务 ， 认真解决突出问题 。 做大做强龙头企 业， 使农业产业化取得了明显成效 。 龙头企业的
快速发展 ， 有力促进了农业 生产经营方式转变 ，
龙头企业+ 科技+ 基地+ 农户 促进棕丝纤维产业发展
龙头企业+ 科技+ 基地+ 农户促进棕丝纤维产业发展作者：马义发张同华来源：《云南农业》 2020年第3期马义发1，张同华2（1.红河县农业和科学技术局，云南红河 654400 ；2.西南大学纺织服装学院，重庆北碚400715）棕丝纤维由于其优良的特性，所以其应用领域不断扩展。
云南省红河县是中国最大的棕丝纤维原料产区之一，该地区棕丝纤维产业有一定的规模和基础，但仍然存在着诸多的问题，包括资源优势未能充分带动产业优势、技术欠缺、产业体系尚不完整、科技开发力度不够等。
针对这些问题，本文提出如下发展对策：建立“龙头企业+科技+基地+农户”的合作模式，助力红河县精准扶贫，建立龙头企业为核心的产业体系，依托科技开发实现产品技术提档升级。
棕榈，是我国普遍生长的棕榈科植物，广泛分布在秦岭以南、长江流域、华南地区，不仅是优良的观赏树种，还是重要的经济林木。
红河县位于云南省南部，红河上游南岸，境内群山起伏，96%以上的面积为山地，海拔在259～2745 m，属亚热带季风气候类型，为棕榈树生长提供了得天独厚的自然条件。
红河县的棕榈树种植历史悠久，并形成了独特的棕榈文化，被誉为“棕榈之乡”。
红河县棕榈树种以红河山棕为主，是采剥棕片、加工棕丝的优良树种（见图1）。
红河县已成为国内最大的棕丝纤维原料产区之一。
一、棕丝纤维产业状况红河县有13个乡镇91个行政村820个自然村种植棕榈树，种植面积达1.8万hm2，其中采剥棕片面积 0.8万hm2，有红河粗棕、红河毛棕、红河马尾棕和红河山棕四个品种（品系），涉及5万农户16万农民，年产棕片8000 t、棕板（棕骨）12 000 t、棕丝8700 t。
目前，红河县拥有棕榈加工企业 50多家，其中棕丝纤维加工企业45家、棕丝纤维床（枕）垫加工企业3家，全县棕片（棕板）年加工能力达5万t以上，棕丝软床（枕）垫系列产品年生产能力达1.2万t以上，年总产值 1.6 亿元。
以红河县佳禾农业发展有限公司为代表的现代设施农业百亩棕榈育苗基地；以红河棕业有限责任公司为代表的的棕丝纤维软床（枕）垫系列产品加工；以红河县万玉棕机械厂为代表的棕丝加工机械设备的研发生产，带动了红河县棕丝纤维产业的发展，形成了棕树育苗及种植—棕片采集—棕片、棕板抽丝—棕绳制作—棕丝软床（枕）垫产品加工的产业链，成为国内唯一具有棕榈树规模化种植和纤维加工的特色产业县。
“精准扶贫”中龙头企业的引领作用——云南省施甸县产业扶贫的经验
“精准扶贫” 中龙头企业的引领作用
———云南省施甸县产业扶贫的经验
北 京 农 业 职 业 学 院 吴俊丽 中国社会科学院经济研究所 赵学军
摘 要: 经过 ３０ 多年的探索ꎬ 精准扶贫成为扶贫工作的创新机制ꎮ 国家制定了扶持生产 和就业发展一批、 移民搬迁安置一批、 低保政策兜底一批、 医疗救助扶持一批ꎬ 实现贫困 人口全部脱贫的精准扶贫方案ꎮ 产业扶贫是精准扶贫的核心工作ꎬ 能够从根本上阻断贫困 的发生ꎮ 产业扶贫离不开龙头企业ꎬ 特别是离不开农业龙头企业ꎮ 云南省施甸县大力引进 农业龙头企业ꎬ 开发当地独特的生态资源ꎬ 发展适合当地自然资源的特色产业ꎬ 推动了精 准扶贫工作的实施ꎮ 施甸县的经验再次表明ꎬ 贫困地区需要积极引进农业龙头企业ꎬ 发挥 龙头企业在产业扶贫中的引领作用ꎮ 关键词: 精准扶贫 龙头企业 产业扶贫 施甸县 中图分类号: Ｆ３２３������ ８ 文献标识码: Ａ 文章编号: ２０９５ － ３１５１ (２０１８) ０２ － ００６７ － ０５
“精准扶贫” 中龙头企业的引领作用
一、 施甸生态资源优越却长期贫困
施甸县地处滇西边境ꎬ 隶属于云南省保山市ꎬ 下辖 １３ 个乡镇 １３８ 个村 ( 社区) ꎬ 总人口 ３４������ ４ 万人ꎬ 其中农业人口达 ２８������ ２ 万人ꎮ 施甸是少数民族聚集地之一ꎬ 生活着彝、 傣、 回、 布朗等少数 民族约 ２������ ８ 万人ꎮ 全县国土面积的 ９５������ ５％ ꎬ 耕地面积的 ７４������ ５％ ꎬ 以及居民的 ７０％ 都分布在山区ꎮ 施甸是典型的国家级山区贫困县ꎬ 也是国家 １４ 个连片特困地区的滇西边境山区县之一ꎮ①
云南推进农业产业化和龙头企业发展的扶持政策(下)
彰 和奖 励 。 强化科技 支撑。鼓 励农 业龙
— —
头企业 申请使 用 国家有关农业 科技的 研发 、 引进和推广等资金 ； 鼓励龙 头企 业建立 农业科技研发 中心 ，开展农业 科技创 新风险投资 。增加农业 产业化 领域 的科技 经费投入 ，省级科技 专项 经费要确定一 定 比例支持农业龙 头企 业及农 业产业 化项 目。建立 产学研科 技成果 转化机制 ，攻克一批 重大农 业 关键技术 ，提 高科技 对农业 和农 村经 济增长 的贡献 率。鼓 励农业龙头企 业 开展资 源的收集 、 利用 、 品种选 育及 新 农产 品深加工 ，对企 业获得发 明专 利 或者取得植物新 品种 保护权且单项 销 售收入达到５ ０ ０ 万元 以上的 ， 由省科 技 厅给予适 当奖励 。遴 选认定一批技 术 型农业龙头企业建设 国际科技合作 基
韩长赋强调：龙头企业要为发展现代农业做贡献
企 业 １ ９家 。 北省 ３８０亿 元 规模 以上 工业 增 加值 中 ， ５ 湖 ０
食品工业增加 值为 ５ ０ ２ 亿元 ，贡 献率仅 次于汽 车产 业。 ２０ ０ ８年 国省级 以上 重点龙 头企 业跨 区域 经 营的有 全
了有益探 索。中农发很好地发挥 了中央企业应有的影响 力、 控制力和带动力 。 为发展现代农业 、 促进 农民增 收作 出 了重要 贡献 ， 为保 障农 产品供给 、 支持 国家宏观调控
发 挥 了重 要 作 用。 农 业 部 对 中农 发 发展 高 度 重视 。 在 会 政 策 许 可 范 围 内尽 最 大 努 力 积极 支持 中农 发 发展 。
中央 国务 院 高度 重 视 “ 农 ” 三 工作 、 业 农村 经 济转 型 升 农 级 及 城 市 化 进 程 不 断加 快 和 后 金 融 危 机 时期 企 业 重 组
变革的重 大机遇 ， 积极进取 ， 努力拼搏 ， 力争在我 国现代
农业建设 中有 更大作为。
韩长赋指 出， 中农 发 是 国 资委 管理 的 唯 一 综 合 性 农
小型龙头企业和合作社以集群发展 ，抱 团抵御 风险 ． 资
源共 享 。合 肥 市 肥 东县 食 品 工 业 园 区 ， 形成 了由 ６家 国 家重 点 龙 头 企 业 和 ７家省 级 重 点 龙 头 企 业 带 动 ４ Ｏ多 家 中小 型龙 头企 业 共 同发展 的格 局 。０ ８年 实现 销 售 收 入 ２０ ３． 元 ， 润 ２ ７６亿 利 ． 元 ， 设 ２７ｈ 生 产 基 地 ． 射 ６亿 建 ． ｍ 辐
南的 支柱 产 业 ．０８年食 品工 业的规 模超 过 ３５ ０亿 ２０ ０
２７ ６家 ． ２ ０ １ 比 ０ ７年 增 长 ３ ． ％。 ０４ ５
楚雄州“六个一批”助推产业扶贫
楚雄州“六个一批”助推产业扶贫荀亚东【期刊名称】《云南农业》【年(卷),期】2017(000)003【总页数】2页(P24-25)【作者】荀亚东【作者单位】【正文语种】中文楚雄州在产业扶贫工作中，通过“六个一批”加快推进特色产业发展，全力打造“县有骨干产业、乡镇有主导产业、村有优势产业、户有增收产业”的产业发展格局。
打造一批科学种植养殖示范户。
广泛开展“科技示范户+贫困户”产业发展互助模式，对220个贫困行政村每个村至少发展10个以上各类科技示范户，每个科技示范户再就近帮扶带动10户以上贫困户通过科学种养增收脱贫。
扶强一批扶贫龙头企业。
深入推进“龙头企业+基地+贫困户”的产业扶贫带动模式，提高贫困户生产发展的组织化程度和风险抵御能力，积极探索土地经营权租赁、作价入股、经营权托管、订单农业、技术承包服务、就地务工等方式实现增收脱贫。
每年扶持5个扶贫龙头企业，到2020年全州扶持25个扶贫龙头企业，每个扶贫龙头企业由州级从农业产业化资金中补助10万元，确保25个贫困乡（镇）每个至少有1个扶贫龙头企业，带动贫困村经济发展，促进贫困户稳定增收。
培育一批专业合作组织。
积极发展“合作社+贫困户”产业发展带动模式，支持贫困户以土地流转、投资入股、合作经营等方式参与或组建专业合作社，积极吸纳贫困户加入合作社实现增收脱贫。
计划2016-2020年，创建220个运行管理规范、经营服务能力强、示范带动作用大的新型农民专业合作经济组织，确保220个贫困行政村每个村至少有1个新型农民专业合作经济组织，带动贫困群众发展增收产业。
培养一批农村致富带头人。
大力发展“能人大户+贫困户”产业发展互助模式，在220个贫困行政村每个村至少培养10名致富带头人，倡导一个能人大户至少带动10户以上贫困户，依靠种养、经销农产品增收脱贫。
培养一批农村经纪人。
加大对农村经纪人的扶持力度，为农村经纪人的发展创造更加宽松的环境，着力培养200名合格的农村经纪人，带动贫困村和贫困户增收致富。
云南省农村集体经济实现形式典型案例分析
发展农村集体经济，对于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴具有重要意义。
探索农村集体经济的实现形式，是增加农民收入、缩小城乡差距、实现共同富裕的重要手段。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要发展壮大新型农村集体经济，2023年中央一号文件提出探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。
2019年，云南省委组织部、省财政厅、省农业农村厅联合印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导深化村级集体经济强村工程的通知》，明确按照每村补助50万元的标准，到2022年累计扶持5000个左右行政村集体经济发展壮大，基本消除集体经济空壳村。
《2023年云南省农村居民持续增收工作要点》提出：发展壮大村集体经济，省级财政投入2亿元，在全省扶持不少于30个乡镇实施发展新型农村集体经济试点项目，每个项目补助500万～800万元；确保每个行政村集体经营性收入在5万元以上，以县为单位，行政村村级集体经营性收入在10万元以上，切实提升村集体经济帮扶救助能力。
基于此，本文结合云南省4个典型行政村的农村集体经济发展案例，深入分析云南省农村集体经济的实现形式。
1研究综述农村集体经济的实现形式多种多样，全国各地也根据自身实践探索出各具特色的实现形式。
苑鹏等通过调查发现新型集体经济主要有产业发展型、为农服务型、资产租赁型、资源开发型等4种发展路径，其实现形式包括村集体统一经营、土地股份合作制、成员股份合作制、联合社会资本的混合所有制等[1]。
孔祥智等瞄准农村集体经济的多样化发展态势，总结了工业化、后发优势、集腋成裘3种发展模式[2]。
丁波通过对皖南4个村庄的实地调研，结合农村集体经济的演进逻辑，提出农村集体经济的3种类型，即外生型、合作型和内生型[3]。
刘浩等通过定性比较分析，得出新型农村集体经济的发展模式有市场导向型、产业发展型、资源开发型和生产服务型4种[4]。
论云南农民增收与龙头企业的培育
Ａ ｔ ｄ ｎ ｒ ａ ｉ ｎ ｎ Ｐｅ ｓ ｎ ’ ｎ ｏ ｅ ａ ｄ Ｓ ｕ ｙ Ｏｎ Ｉ ｃ ｅ ｓｎｇ Ｙｕ ｎａ ａ ａ ｔＳ Ｉ ｃ ｍ ｎ Ｃｕ ｔｖ ｔ ｇ Ｌｅ ｄ ｎ ｔ ｒ ｒ ｓ ｌ ａ ｉ ａ ｉ ｇ Ｅｎ ｅ ｐ ｉｅ ｉ ｎ
李 业 荣
（ 南 农 业 大 学 经 济 贸 易学 院 ，云 南 昆 明 ６ ０ ０ ） 云 ５ ２ １
摘要 ： 在市场经济条件下 ，解决农 民增 收的重要 出路就 是实 行农业 产业化 经营 ，而农 业产业 化水 平的 高低关 键在 于龙头企业 的带 动能力。云南省龙头企 业在发展 中仍存 在许 多 问题 ，要想提 高农业 产业化 经营水平 ，增 加农 民收入 ，就必须对龙 头企业加 以培育。
卖 ” 的矛盾 ；可 以降低 农 业 生 产 成 本 ，提 高农 产
品市 场竞 争 力 ；可 以延 长农 业 产 业 链 ，增 加 农 产
品 附加 值 ，提 高 产 品质 量 档 次 ；可 以提 高 农 民组
织化 程度 ，共 同 防范 自然 风 险 和市 场 风 险 ，增 加
农 民收入 ；可 以吸 纳 大 量农 村 剩 余 劳 动 力 ，促 进
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（ ａｕｔ ｏ Ｅ ｏｏ ｙａｄＴａ ｅ Ｙ ｎ ａ ｇｉ ｌ ｒｌ ｎ ｅｓｙ Ｋ ｎ ｉｇ ５２ １ ｈｎ ） Ｆｃ ｌ ｆ ｃｎｍ ｎ ｒｄ ， ｕ ｎｎＡ ｒ ｕｔ ａ Ｕ ｉ ｒｉ ， ｕ ｍｎ ０ ０ ，Ｃ ｉａ ｙ ｃ ｕ ｖ ｔ ６
昆明市人民政府关于扶持农业龙头企业发展打造总部经济的意见
昆明市人民政府关于扶持农业龙头企业发展打造总部经济的意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.01.04•【字号】昆政发〔2011〕1号•【施行日期】2011.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文昆明市人民政府关于扶持农业龙头企业发展打造总部经济的意见（昆政发〔2011〕1号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：农业龙头企业是以农产品生产、加工或流通为主，通过利益联结机制，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进并经相关部门认定的企业。
农业龙头企业具有开拓市场、带动农户和促进区域经济发展的功能和作用，是农业产业化经营的主体。
发展壮大一批农业龙头企业，有利于推动农业结构调整，促进农业发展和农民增收；有利于用“工业化”理念谋划农业，增强农民进入市场参与竞争的能力；有利于推动全域城镇化发展；有利于昆明市都市型现代农业“4210”工程建设；有利于发挥省会城市的功能和优势，把我市建设成为全省农业龙头企业的总部。
全市各级政府要充分认识农业龙头企业的地位和作用，采取切实措施，扶持农业龙头企业加快发展。
为推进我市农业产业化经营，进一步调整和转变农业和农村经济结构，根据国家有关文件精神和国家有关部门规定，现就进一步整合资源，加大政策扶持力度，推进农业产业化经营，扶持农业龙头企业发展，打造昆明农业龙头企业总部经济，提出以下意见。
一、思路目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕昆明跨越式发展、全域城镇化建设、都市型现代农业建设和打造农业龙头企业总部经济的总体目标，以农业增效和农民增收为核心，以新型工业化、高端信息化、全域城镇化为基石，坚持以工业化化农业，以市场化化农民，以城镇化化农村，推进体制、机制和科技创新，大力扶持培育一批经济实力强、辐射范围大、以加工型和流通型为重点的农业龙头企业，提高农业产业化经营水平，加快现代农业发展。
龙头企业培育在产业扶贫工作中的思考
·44·乡 村 发 展中国农业文摘·农业工程 2020年第2期西峰区是省定插花型贫困县（区），全区总面积960平方公里，辖5镇2乡3个街道办事处，100个行政村，其中贫困村15个。
2017年底共有建档立卡贫困户5 206户20 853人，其中未脱贫户435户1 652人，2018年内脱贫229户828人。
为了全面打赢脱贫攻坚战，紧紧围绕以产业扶贫这个难点，大力培育龙头企业，创新推行组团发展模式，以农业增效、农民增收、农村发展的总体目标，通过政策引导、项目带动、技术指导，不断加大扶持力度，富民产业呈现出了调中显活、调中见效的发展态势。
2018年，粮食播种面积48.07万亩，其中小杂粮播种面积8.28万亩。
种植全膜双垄沟播玉米5.01万亩，推广脱毒马铃薯1.6万亩，脱毒种薯实现全覆盖；全区粮食总产完成12万吨，油料总产1.5万吨；瓜菜种植面积17.11万亩，设施瓜菜累计达到3.06万亩，瓜菜总产量达到31万吨，实现总产值约3.65亿元；全年肉牛饲养量3.8万头，肉羊饲养量33.6万只，生猪饲养量达29.2万头，肉蛋奶总产量达1.57万吨；农业增加值达到12亿元；农民人均纯收入达到10 100元，贫困人口人均可支配收入达到4 250元，产业发展对农民增收起到了重要支撑作用。
1 西峰区农业龙头企业发展现状1.1 农业龙头企业初具规模近年来，区政府高度重视农业产业化龙头企业的发展，不断做大做强龙头企业，截至目前，全区共建成农业产业化龙头企业36个，其中省级龙头企业6个，市级龙头企业15个；2017年完成销售4.58亿元，带动农户1.67万户，对全面提高全区农业产业化经营水平做出了较大贡献。
1.2 组织形式灵活多样我区龙头企业建立“企业+农户” “企业+基地+农户” “企业+合作社+农户” “园区+企业+农户”等多种形式的利益联结机制，引导龙头企业参与农村土地经营权流转，采取合作、租赁、入股等方式，实行“订单农业”，延长产业链。
读刊评刊征文活动
2020·04农业资讯哲理自我激励，走一条什么样的路，做一个什么样的人，只要不放弃努力和追求，就会踏上铺满鲜花的大路。
云南省农产品产销对接公益平台助力滞销农产品销售显成效为拓宽销售渠道，切实解决贫困地区农产品滞销卖难问题，云南省农业农村厅于3月4日开通了“农产品产销对接信息—云南抗疫助农”公益平台，通过平台发布信息便于各方对接产销，助力全省贫困地区解决农产品滞销卖难和货源紧缺问题。
据不完全统计，平台发布农产品滞销信息中，目前花卉成交约60万枝、5000盆，成交金额约85万元；莴笋、白萝卜、油麦菜等蔬菜类成交162 t，成交金额17.26万元；沃柑等水果类成交54.5 t，成交金额54.2万元；壮香牛肉、花椒鸡蛋等肉蛋奶类成交2 t、1000多个，成交金额约56.3万元；茶叶、怒江红软米、蓝莓穴盘苗、袋装苗等成交2000箱、3万株，成交金额约50万元。
以上农产品累计总成交金额达262.76万元，省农业农村厅农产品产销对接信息公益平台开通20多天来已发挥了积极作用，较好地助推了城市“菜篮子”“米袋子”有效供给和贫困地区扶贫产业健康发展，促进了农民增收脱贫，为应对疫情防控阻击战作出应有贡献。
（云南省农业农村信息与宣传中心）云南明确2020年农机化工作重点云南各级农机部门在2019年圆满完成中央财政农机购置补贴资金40 980万元任务，补贴机耕种收综合机械化率达到49.3％。
国家级全程机械化示范县创建实现零的突破，植保无人机补贴试点，报废更新补贴试点快步推进。
为认真做好2020年云南省农机化重点工作，3月17日，云南省农业农村厅办公室印发《2018年农业机械化工作要点》，2020年云南省农机化重点工作将紧紧品牌”打造的目标和任务，力争农作物耕种收综合机械化水平达到50%，圆满完成“十三五”规划任务目标。
（张玉杰）读刊评刊征文活动本刊从2018年度改版为全彩版印刷以来，期刊内容不断拓展，期刊外观新颖大方，期刊版式图文并茂，期刊质量不断提高，得到读者、作者的不少好评，但都只停留于座谈会或是面谈时的语言交流上，为此，编辑部决定开展为期3个月的《云南农业》阅读、评议期刊征文活动。
腾冲县扶持壮大涉农龙头企业见成效
腾冲县扶持壮大涉农龙头企业见成效李文波【期刊名称】《云南农业》【年(卷),期】2013(000)012【总页数】1页(P19)【作者】李文波【作者单位】【正文语种】中文近年来，腾冲县以市场为导向，以资源为依托，以科技为动力，积极推进“公司+合作社+基地”、“公司+基地+农户”等经营模式，加快培植龙头企业，积极帮助龙头企业申报国家和省重点项目扶持，积极为中小民营企业进行融资担保，支持龙头企业进行技术改造、技术创新及扩大生产规模，积极推动企业做精、做专、做强、做大，提升农业产业化经营水平，引导支持龙头企业与基地农户、合作社建立和完善不同形式的产业化利益联结机制，拉动农业产业朝着特色化、规模化、效益化、品牌化方向发展。
培育了云腾饵丝、合丰食品、腾虹油业、清凉山茶、高黎贡山生态茶业有限责任公司、极边乌龙茶、艾爱摩拉牛乳业、四馨坊食品、晓红食品等涉及粮油、茶叶、果脯、蔬菜、乳制品加工企业，产业集群初具雏形，建立了企农联营机制。
全县95%的省、市、县级重点龙头企业采取合同或其他方式与农户建立了利益联结机制，60%以上的企业为农户提供技术、生产资料等系列化服务。
2008～2013 年共为龙头企业争取扶持项目35 个，获扶持资金2265 万元；县政府出资成立的腾冲县金源企业信用担保有限责任公司，已获省A 级担保机构，为涉农加工企业提供贷款担保71 笔，担保贷款总额达10 450 万元。
截至今年9 月底，全县涉农龙头企业发展到246 个，其中，国家级农产品加工示范企业1 户，省级重点龙头企业9 户，市级龙头企业24 户，今年新培育市级龙头企业5户。
16 户企业纳入成长型中小企业，涉农加工规模以上企业有10 户，产值上亿元的有古林木业有限责任公司和高黎贡山生态茶业有限责任公司。
高黎贡山商标获得“中国驰名商标”，清凉山、极边、四馨坊、和顺香等19 个商标获得“云南著名商标”，清凉山、高黎贡山、云腾等9 个企业的13 个农产品荣获“省级名牌农产品”；云南台茶茶业有限公司生产的“极边”高山乌龙茶两个产品被评定为绿色食品。
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在昆明举办云南农业龙头企业助力产业扶贫座谈会
作者：暂无
来源：《云南农业》 2019年第3期
3 月20 日,云南省农业农村厅在昆明市举办全省农业龙头企业助力产业扶贫座谈会。
省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长谢晖首先感谢农业龙头企业在全省产业扶贫工作中作出了很大贡献,并从出台政策文件、探索“双绑”机制和建立考核体系三个方面介绍2018 年产业扶贫工作的开展情况。
他强调,产业扶贫工作不是一蹴而就、一朝一夕,也不是一家之责,这项工作需要大家一起共同努力完成。
希望今后有更多的企业共同行动起来,在扶贫路上继续积极发光发热,充分发挥“双绑”(龙头企业绑定合作社,合作社绑定建档立卡贫困户)机制在产业扶贫中的示范作用,为实现脱贫攻坚的既定目标进一步贡献强大力量。
各级农业部门将加大宣传,强化服务,做好产业扶贫与实施乡村振兴战略有机衔接,推进云南“三农”工作高质量跨越式发展。
省农业农村厅副厅长陆晓龙通报当前产业扶贫取得的成效,强调龙头企业扶贫的重要性,分析龙头企业参与产业扶贫存在的困难,并对厅相关处室进一步研究政策创新机制、畅通渠道服务企业等提出了具体要求。
会议期间,云南双江勐库茶叶有限责任公司、云南龙云大有实业有限公司等十多家农业龙头企业分享了参与产业扶贫的经验和做法,并就参与产业扶贫过程中存在问题提出建议意见。
与会代表积极踊跃发言,现场进行深入座谈交流。
84 户农业龙头企业负责人,省农业农村厅发展规划处、绿色食品处、乡村产业发展处、农村合作经济指导处、畜牧兽医处和种植业与农药管理处等处室负责人共计近百人参加座谈。