黄南州人民政府办公室关于转发黄南州进一步促进工业经济平稳健康
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州开展涉金融领域失信问题专项治理工作实施方案的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州开展涉金融领域失信问题专项治理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.01.12•【字号】黄政办〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州开展涉金融领域失信问题专项治理工作实施方案的通知各县人民政府,州政府各委、办、局：《黄南州开展涉金融领域失信问题专项治理工作实施方案》已经州政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2018年1月12日黄南州开展涉金融领域失信问题专项治理工作实施方案为进一步加快推进我州涉金融领域信用建设，规范金融秩序，优化金融生态环境，强化金融监管，提高监管效能，维护金融稳定，以优质高效的金融服务推动实体经济持续健康快速发展，根据《国家发展改革委办公厅关于开展涉金融领域失信问题专项治理工作的函》(发改电〔2017〕662号)和《省社会信用体系建设领导小组办公室关于青海省开展涉金融领域失信问题专项治理工作的通知》（青信用办〔2017〕17号）文件要求，结合我州实际，制定如下实施方案。
一、工作重点本次治理的对象为经国家发展改革委初步筛查出的被列入“涉金融企业失信被执行人名单”和“失信关联黑名单”涉及的失信被执行企业、“失信关联黑名单——重大税收违法当事人名单”企业、“失信关联黑名单——证监会处罚企业名单”企业、“重点关注名单——工商经营异常名录”企业和“重点关注名单——非法集资预警名单”企业中我州辖区内的各类企业。
二、职责分工（一）成立黄南州涉金融领域严重失信问题专项治理工作组(以下简称“州专项治理工作组”)。
州专项治理工作组由州发展改革委任组长单位，州金融办、人民银行黄南中心支行任副组长单位，成员单位包括州法院、州公安局、州经信委、州国税局、州地税局、州市场监管局、黄南银监分局等有关部门。
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州加快推进产业园区改革和创新发展实施方案的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州加快推进产业园区改革和创新发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.10.08•【字号】黄政办〔2018〕155号•【施行日期】2018.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州加快推进产业园区改革和创新发展实施方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州加快推进产业园区改革和创新发展实施方案》已经州政府同意，现印发给你们,请认真组织实施。
2018年10月8日黄南州加快推进产业园区改革和创新发展实施方案为认真贯彻落实党的十九大精神,充分发挥产业园区在经济结构优化调整和发展方式转变中的引领作用，推动全州工业产业园区转型升级、创新发展、提质增效，根据《青海省人民政府关于推进各类产业园区改革和创新发展的意见》(青政〔2018〕13号)，结合我州实际，制定本实施方案。
一、重要意义加快产业园区改革创新发展，是贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求、省委“五四战略”“一优两高”战略和我州“三区建设”战略的具体措施，对于优化经济发展环境和资源配置、扩大招商引资、创造就业机会、增加财政收入、提高全州综合经济实力具有重要意义。
近年来，我州大力推进产业园区建设，先后规划建设了河南县有机畜牧业产业园、泽库县生态有机畜牧业产业园等绿色产业园区，对创新经济发展模式、转变经济发展方式起到了积极的推动作用。
但与省内其他先进市州相比，仍存在较大差距，突出表现为发展慢、规模小、档次低、同质化和带动能力差，主要原因是产业发展定位不明确、园区管理体制不灵活、运行机制不够市场化、投资环境不够优化等。
当前，经济园区化、园区产业化、产业集群化已经成为经济发展的新趋势，没有园区经济超常规、高速度、跨越式发展，就难以实现全州经济高质量发展。
为此，全州上下要牢固树立“一盘棋”思想，切实增强加快产业园区整合优化的紧迫感，把改革和创新园区经济发展摆到突出位置，瞄准大目标，树立新观念，抢抓机遇、创新机制、加大投入，以更大的气魄、更强的力度、更有效的举措，奋力推动园区经济实现跨越发展。
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州防范化解金融风险攻坚战三年工作方案的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州防范化解金融风险攻坚战三年工作方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.07.11•【字号】黄政办〔2018〕120号•【施行日期】2018.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州防范化解金融风险攻坚战三年工作方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州防范化解金融风险攻坚战三年工作方案》已经州政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2018年7月11日黄南州防范化解金融风险攻坚战三年工作方案为全面贯彻落实省委、省政府关于打好“三大攻坚战”重要决策部署,切实加强和改善金融监管，优化金融生态环境，打好防范化解金融风险攻坚战，为全州经济社会平稳健康发展提供强有力保障，根据《青海省人民政府办公厅关于印发青海省防范化解金融风险攻坚战三年工作方案的通知》（青政办〔2018〕74号）文件精神，结合我州实际，制定如下工作方案。
一、总体要求为深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和第五次全国金融工作会议精神，按照省第十三次党代会、全省金融工作会议安排部署，坚持以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求，围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，坚持底线思维、分类施策、稳妥推进、标本兼治，力争用三年时间，建立健全全州金融风险防范化解工作机制，全面提升金融风险防范化解能力和水平，全力打好防范化解金融风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线，确保全州经济社会平稳健康发展。
二、基本原则（一）坚持底线思维。
切实加强主体责任意识，把防控金融风险放到更加突出的位置，坚持预防为主、防控并举、标本兼治，准确把握风险形势和运行特征，切实提高金融风险防范化解能力，坚决筑牢金融风险防控网。
（二）坚持脱虚向实。
坚持服务实体经济的本质要求，深入推进金融端供给侧结构性改革，加强规范引导，加强产品创新，提高服务水平，全面提高金融服务实体经济的效率和水平。
黄南州人民政府办公室关于印发黄南州进一步鼓励和引导民间投资健
黄南州人民政府办公室关于印发黄南州进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见的通知【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】黄政办[2013]81号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2013.10.21【实施日期】2013.10.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黄南州人民政府办公室关于印发黄南州进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见的通知（黄政办〔2013〕81号）各县人民政府，州政府各委、办、局：现将《关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》印发给你们，请认真抓好落实。
黄南藏族自治州人民政府办公室2013年10月21日黄南州进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见为进一步调动民间投资的积极性，充分激发投资增长的内生动力，支持和引导民间投资保持稳定健康增长，根据国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）和省政府《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》（青政〔2012〕65号））精神，结合我州实际，现就进一步鼓励和引导民间投资健康发展提出如下贯彻实施意见：一、总体要求以科学发展观为指导，抢抓国家进一步推进支持青海等省藏区发展和长治久安各项扶持政策带来的重大发展机遇，发挥好我州的比较优势，拓展投资领域，进一步激发民间投资活力，促进传统产业转型升级，促进战略性新兴产业发展，促进现代服务业跨越发展，促进节能减排和生态环保建设，促进政府公共服务水平提高，推动民间投资实现新跨越、再创新优势，为全州经济社会跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展增添内生动力。
二、基本原则（一）坚持统筹科学发展与促进民间投资相统一。
立足生态保护和资源综合利用，把加快产业集约发展作为引导和促进民间投资的中心工作，促进民间投资由资源依赖型与粗放发展向科技依托型与集约发展演进，加快构建跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展新格局。
（二）坚持统筹改革开放与促进民间投资相统一。
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于黄南州安全生产治理行动实施方案的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于黄南州安全生产治理行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府•【公布日期】2009.06.05•【字号】黄政办[2009]41号•【施行日期】2009.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于黄南州安全生产治理行动实施方案的通知（黄政办〔2009〕41号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州安全生产委员会办公室关于《黄南州安全生产治理行动实施方案》已经州人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○九年六月五日黄南州安全生产治理行动实施方案（州安全生产委员会办公室二○○九年六月）为全面推进“安全生产年”活动，深入开展安全生产治理行动，深化重点行业（领域）专项整治工作，根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和省、州安全生产委员会要求，结合我州实际，制订本方案。
一、指导思想和目标（一）指导思想认真贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等为依据，以道路交通等行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势的进一步稳定好转。
（二）目标通过治理行动，解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象明显减少，隐患得到治理，安全投入得到保障，建设项目安全设施“三同时”制度得到执行，各类事故死亡人数控制在州政府下达的控制考核指标之内。
二、重点工作内容（一）政府监管内容1、各县贯彻落实安全生产各项方针政策、法律法规，以及州委、州政府对安全生产工作的部署要求，严格建设项目安全设施“三同时”审查，建立健全重大隐患分级挂牌督办制度，大力推动安全生产标准化工作，严格查处各类生产安全事故，分解、落实安全生产控制考核指标。
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州“十四五”工业发展规划的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州“十四五”工业发展规划的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.04.12•【字号】黄政办〔2022〕16号•【施行日期】2021.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定,宏观调控和经济管理其他规定,发展规划正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州“十四五”工业发展规划的通知黄政办〔2022〕16号同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州“十四五”工业发展规划》已经州十六届人民政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
黄南藏族自治州人民政府办公室2021年4月12日黄南州“十四五”工业发展规划第一章“十三五”发展回顾“十三五”以来，面对错综复杂的宏观经济形势和前所未有的新冠疫情冲击，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府和州委州政府的坚强领导下，黄南州工业发展坚持“稳中求进”工作总基调，坚持科学发展、改革创新、规划引领，积极应对经济新常态，努力克服不利因素，加快转变经济发展方式，落实中央、省、州各项稳增长政策措施，强化要素保障、优化产业布局，努力构建黄南州《“十三五”工业发展规划》确定的农畜产品加工、生态水、中藏药材加工、民族特色手工业、电力、建筑建材等优长产业链，在产业规模、技术创新、产业结构、节能减排、两化融合、园区建设等方面均取得显著成绩，基本完成了《“十三五”工业发展规划》确定的各项目标任务。
五年来，全州工业经济保持了稳中有进、稳中向好的良好势头，为全州经济高质量发展打下了坚实基础。
一、主要成效（一）工业基础不断夯实。
2016年以来，黄南州工业系统认真按照州委州政府总体安排部署，紧紧围绕《“十三五”工业发展规划》确定的重要目标任务，不断通过加强产业结构调整、培育壮大非公经济、提高产业集聚度、加大科技投入及加快淘汰落后产能等重大措施调整优化工业结构，推进两化融合。
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州发展和改革委员会关于加快黄南州生物产业发展的实施意见的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州发展和改革委员会关于加快黄南州生物产业发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府•【公布日期】2008.07.21•【字号】黄政办[2008]55号•【施行日期】2008.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文黄南藏族自治州人民政府办公室转发州发展和改革委员会关于加快黄南州生物产业发展的实施意见的通知（黄政办〔2008〕55号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州发展和改革委员会《关于加快黄南州生物产业发展的实施意见》已经州人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇八年七月二十一日关于加快黄南州生物产业发展的实施意见为贯彻落实《青海省人民政府办公厅转发省发展和改革委员会关于贯彻国家生物产业发展“十一五”规划实施意见的通知》（青政办〔2007〕149号）和《青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，抓住生物产业发展面临的战略机遇，稳步推进我州生物产业发展，现结合实际，提出如下实施意见。
一、发展生物产业的必要性生物产业是指以动植物及副产品为主要原材料，采用一定工艺，进行生产加工各种产品的产业。
生物产业是“十一五”期间以及今后重点发展的高技术产业。
当前，我州经济社会发展已经进入一个新的发展阶段，在加快发展进程中面临着严峻的资源、环境压力，抓住生物产业发展机遇，把生物产业作为重点战略产业加快发展，对缓解经济发展瓶颈制约、全面建设小康社会具有重大战略意义。
我州具有发展生物产业的资源优势，主要畜种有牦牛、欧拉羊、河曲马等；主要农作物有小麦、油菜、马铃薯、青稞、蚕豆等；主要果品有同仁黄果、核桃、杏、梨等。
野生动物主要有藏羚羊、白唇鹿、麝、水獭、雪鸡、石羊等，野生药用植物主要有冬虫夏草、大黄、雪莲、马勃等，蒙藏药产业发展前景广阔，药品帕朱胶囊、三十一味松石丸等在省内外享有盛名。
依托资源优势抓住生物产业发展，不仅对我州实现经济、社会和环境的可持续发展具有重要的意义，而且对推进我州改造传统工业、建设现代农业、加快经济结构调整，实现富民强州都具有战略意义。
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州经贸委关于黄南州建立招商引资工作长效机制意见的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州经贸委关于黄南州建立招商引资工作长效机制意见的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府•【公布日期】2008.05.28•【字号】黄政办[2008]31号•【施行日期】2008.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室转发州经贸委关于黄南州建立招商引资工作长效机制意见的通知(黄政办〔2008〕31号)各县人民政府，州政府各委、办、局：州经贸委关于《黄南州建立招商引资工作长效机制的意见》业经州政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
黄南藏族自治州人民政府办公室二〇〇八年五月二十八日黄南州建立招商引资工作长效机制的意见近年来，随着我州经济的不断发展，招商引资对我州经济增长的贡献越来越大。
招商引资工作已成为对外开放和经济工作的重要组成部分，在拉动经济增长、促进结构调整、实现产业升级、创新体制机制、扩大社会就业、增加财政收入等方面起着极为重要的作用。
为进一步改善投资环境，扩大招商引资规模，提高招商引资水平，推动我州经济社会又好又快发展，现就我州建立招商引资工作长效机制提出以下意见。
一、招商引资工作的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，着力优化投资环境，加快建立企业为主、政府推动、社会参与、市场运作的招商引资新机制，不断扩大招商引资规模，加快我州经济增长方式的转变和经济结构调整步伐，推进我州经济社会又好又快发展。
二、进一步加强和改善对招商引资工作的领导（一）成立由州政府办公室、州经贸委、州财政局、州发展改革委、州旅游局、州文体广电局、州国土资源局、州农牧局、州水务局、州工商局、州地税局、州国税局、州监察局、州林业环保局、州质监局、州建设局、州交通局、州统计局及各县政府为成员单位的州招商引资工作联席会议（以下简称联席会议）。
联席会议召集人为州政府分管副州长。
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州发展改革委关于黄南州服务业运行调度工作方案的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州发展改革委关于黄南州服务业运行调度工作方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.05.19•【字号】黄政办〔2022〕28号•【施行日期】2022.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室转发州发展改革委关于黄南州服务业运行调度工作方案的通知同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：《州发展改革委关于黄南州服务业运行调度工作方案》已经州政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
黄南藏族自治州人民政府办公室2022年5月19日黄南州服务业运行调度工作方案为全面掌握服务业运行情况，强化运行调度工作，建立健全定期会议运行和日常台账报送相结合的服务业运行调度统筹协调的长效机制，进一步加快推进全州服务业高质量发展,特制定本工作方案。
一、主要职责研究贯彻落实国家、省、州关于服务业发展的方针政策和工作部署，提出具体发展目标和工作思路；运行监测全州服务业各行业发展情况、定期研究服务业重大项目建设相关问题；强化服务业规模以上企业运营调度和重点培育提限企业的“新增入库”工作，推进解决疫情等突发情况导致服务业发展面临的痛点和堵点问题。
二、组织领导成立由各市县人民政府、州工业商务和信息化局、州财政局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州文体旅游广电局、州统计局、州邮政管理局、国家税务总局黄南州税务局、人行黄南中心支行、黄南银保监分局等为成员单位的州服务业运行调度工作领导小组，领导小组办公室设在州发展改革委，负责办公室具体日常工作及相关统筹协调工作。
三、重点任务（一）立足产业发展，谋划发展思路。
聚焦服务业提质增效，制定服务业发展的总体思路计划，协调解决相应领域工作推进的问题。
系统了解服务业运行规律，重点抓好调查研究，提出促进全州服务业发展的方向和具体推进措施。
黄南藏族自治州人民政府关于印发黄南州进一步做好稳就业和农民工务工工作方案的通知
黄南藏族自治州人民政府关于印发黄南州进一步做好稳就业和农民工务工工作方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府•【公布日期】2020.04.07•【字号】黄政〔2020〕26号•【施行日期】2020.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文黄南藏族自治州人民政府关于印发黄南州进一步做好稳就业和农民工务工工作方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：现将《黄南州进一步做好稳就业和农民工务工工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
2020年4月7日黄南州进一步做好稳就业和农民工务工工作方案为深入贯彻《省人民政府关于进一步做好稳就业和农民工务工工作的实施意见》（青政〔2020〕2号）精神，落实新冠肺炎疫情防控期间省委省政府、州委州政府和州疫情防控指挥部对稳就业和农民工务工的工作要求，确保全州就业形势保持稳定，结合实际，提出以下实施方案。
一、坚持就业优先，多渠道促进就业（一）加大投资力度，推进高质量发展创造就业。
按照“一优两高”战略部署，围绕“三区建设”，在推进高质量发展中增加就业岗位。
持续实施重点项目提速攻坚行动，精准扩大有效投资，以投资促进就业。
全面实施乡村振兴战略，实施“百乡千村”示范工程，推进农牧区产业融合发展，积极打造一批农业产业化联合体、农牧民合作社联合社和乡土特色产业经济实体，开展农牧区人居环境综合整治，全面完成“厕所革命”建设任务，建设美丽乡村和传统村落保护工程。
全力打赢三大攻坚战，积极推动现代农牧业体系建设，加快推进西成铁路、同赛高速公路，黄河、隆务河流域生态保护等重点项目建设，以项目发展拓展就业新渠道。
（责任单位：各县政府，州发展改革委、州工业商务和信息化局、州农牧局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州财政局等）（二）促进消费升级，壮大市场主体带动就业。
加快超市、实体零售等转型升级和农贸市场品种多样化改造，全面推进城乡高效配送专项行动，通过方便群众消费拉动需求增加就业。
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州加快发展健身休闲产业实施方案的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州加快发展健身休闲产业实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.04.20•【字号】黄政办〔2018〕52号•【施行日期】2018.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州加快发展健身休闲产业实施方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州加快发展健身休闲产业实施方案》已经州政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2018年4月20日黄南州加快发展健身休闲产业实施方案为贯彻落实《青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快发展健身休闲产业行动计划的通知》（青政办〔2017〕190号）和《青海省体育局关于推进落实青海省加快发展健身休闲产业行动计划的意见》（青体办〔2018〕54号）要求，加快我州冰雪、水上、航空、山地户外、汽摩和自驾运动、体育旅游等健身休闲产业发展，激发社会领域投资活动，努力把健身休闲产业培育成我州产业发展中的动力源，现提出如下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实习近平总书记关于体育工作的重要论述、健康中国建设重要指示和“四个扎扎实实”重大要求，深入实施全民健身国家战略，聚焦聚力“四个转变”，以“将健康融入所有政策”为工作方针，继续贯彻落实省政府关于加快体育产业促进体育消费的实施意见，坚持为民造福、为州增利的发展导向，准确定位“全民健身、健康黄南”，充分发挥体育在建设富裕文明和谐美丽新黄南中的特殊作用，加快发展健身休闲产业，提高发展质量和效益，培育各类市场主体，丰富产品和服务供给，不断满足大众多层次多样化的健身休闲需求，为扩大消费需求、拉动经济增长提供支撑和动力。
（二）发展目标。
到2025年，按照“市场主导、创新驱动，转变职能、优化环境，分类推进、融合发展，重点突出、力求实效”的原则，初步建立起布局合理、功能完备、门类齐全的健身休闲产业体系和多产业、多行业融合发展格局。
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作实施方案的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2016.02.02•【字号】黄政办〔2016〕5号•【施行日期】2016.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作实施方案的通知黄政办〔2016〕5号各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作的实施方案》已经州政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2016年2月2日黄南州进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作的实施方案为进一步动员全州社会各方面力量参与扶贫开发，全面推进扶贫开发体制机制创新，打好新时期扶贫攻坚战，加快我州贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫致富步伐，根据《青海省人民政府办公厅贯彻落实<国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见>的实施意见》（青政办〔2015〕68号），结合我州实际，制定如下实施方案。
一、总体要求全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发的战略决策和工作要求，大兴友善互助、守望相助的社会风尚，完善社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，确保到2020年如期完成扶贫开发任务。
二、工作目标紧紧围绕“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”的总体目标，以贫困地区为主战场，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，通过政策、资金、物资、技术、信息等方面的社会帮扶，使贫困地区基础设施、社会事业明显改善，重点产业、生态建设全面发展，贫困人口健康水平、综合素质和发展能力明显提高，村级组织领导班子、党员队伍、服务功能、制度机制建设水平明显提升，贫困农牧民人均纯收入增长幅度高于当地农牧民人均水平，实现稳定脱贫。
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于集
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】黄政办[2010]66号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2010.09.13【实施日期】2010.09.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案的通知（黄政办〔2010〕66号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州安全生产委员会办公室《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年九月十三日关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案为进一步加强安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，特制定黄南州集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案。
一、指导思想为认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作》的精神，贯彻执行省安委会以更加严密的组织方式、有力的打击措施、严格的监管手段、有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为的部署要求，以整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位为目标，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快严格规范的安全生产法治秩序，坚决减少一般事故和有效防范重特大事故发生，维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、整治的时间、重点、内容和实施部门时间：从即日起至10月31日，集中深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。
重点：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金和特种设备等行业和领域。
内容：（一）共性的非法违法生产经营建设行为：1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4、瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8、新建、改建、扩建的建设项目，未严格落实防雷装置与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用的“三同时”制度的；9、未依法取。
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州进一步做好以创业带动就业工作实施意见的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州进一步做好以创业带动就业工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府•【公布日期】2009.07.31•【字号】黄政办[2009]55号•【施行日期】2009.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州进一步做好以创业带动就业工作实施意见的通知（黄政办〔2009〕55号）各县人民政府，州政府各委、办、局：现将《黄南州进一步做好以创业带动就业工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月三十一日关于进一步做好以创业带动就业工作实施意见（二○○九年七月）为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，转变我州劳动者就业观念，通过鼓励创业，发挥创业带动就业的倍增效应，促进更多的劳动者就业，根据省政府办公厅《关于促进创业带动就业若干政策措施的通知》（青政办〔2009〕34号）精神，结合我州实际，提出如下实施意见：一、提高思想认识，健全工作机制创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容。
当前及今后一个时期，我州就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。
各地各有关部门要高度重视，着眼于全州经济发展和社会稳定大局，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。
通过政策支持和服务保障，努力为劳动者创造良好的创业环境，鼓励全民创业。
重点扶持高校毕业生、失业人员、返乡农民工、军队退役人员以及其他特殊群体人员创业，使更多的劳动者成为创业者，创造更多就业岗位，促进社会就业，最大限度地凝聚和激活全民创业热情和创业能量，以创业促发展，以创业促创新，以创业促就业，以创业促和谐，促进黄南经济社会发展和就业增长的良性互动。
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州“工业强基发展年”活动实施方案的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州“工业强基发展年”活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.08.10•【字号】黄政办〔2018〕137号•【施行日期】2018.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州“工业强基发展年”活动实施方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州“工业强基发展年”活动实施方案》已经州政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年8月10日黄南州“工业强基发展年”活动实施方案为贯彻实施党的十九大围绕经济建设提出的一系列新理念、新思想、新战略，深入实施“工业强州、工业富州”精神，加快推进工业企业自主创新、转型升级、提质增效，积极推进我州“工业强基发展年”活动顺利开展，特制订如下实施方案。
一、总体要求2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，进一步加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，以产业高质量发展为方向，以企业为主体、以市场为导向，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足我州工业发展实际，深入实施工业强基发展战略，通过政策引导和先进技术引进，着力实施我州中小微企业培育工作、企业新旧动能转换工作、园区现代化建设工作、加大特色传统产业升级工作、大数据技术应用工作，快速提升我州工业经济，不断提升我州工业基础能力。
二、主要目标通过企业“创新发展、技术创新、转型升级、提质增效”工作，加大对我州核心产业的支持，扩大工业企业基础发展的效率，以整体、协调、系统的一系列措施促进一批新兴产业力量的崛起，通过开展“工业强基发展年”活动实现我州工业经济发展和效益大幅度提升。
三、组织领导为深入贯彻落实中央经济工作会议部署和省第十三次党代会决策部署，进一步规范和明确我州实体经济发展的路径和方向，现成立黄南州推进工业强基发展年活动工作领导小组，其组成人员如下：组长：肖飞虎州人民政府副州长副组长：郑立新州经济商务和信息化委员会主任李鑫州发展和改革委员会主任成员：辛海萍州科学技术局局长李义强州人力资源和社会保障局局长尼么才让州国土资源局局长阚广宏州住房和城乡建设局局长雷延鹏州环境保护局局长桑林青州旅游局局长张剑利州扶贫开发局局长白萍州统计局局长才让多杰州金融办主任罗富贵同仁县委副书记、县政府县长旦增尖扎县委副书记、县政府县长更智才让泽库县委副书记、县政府县长阿琼河南县委副书记、县政府县长领导小组办公室设在州经信委，郑立新同志兼任办公室主任，具体负责领导小组办公室日常工作。
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州进一步优化营商环境十条措施的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州进一步优化营商环境十条措施的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2023.10.30•【字号】黄政办〔2023〕36号•【施行日期】2023.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商事行为其他规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州进一步优化营商环境十条措施的通知同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州进一步优化营商环境十条措施》已经州十六届人民政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
黄南藏族自治州人民政府办公室2023年10月30日黄南州进一步优化营商环境十条措施为全面贯彻落实省委省政府、州委州政府关于优化营商环境的决策部署，建设更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境，切实为企业和群众办事增便利，着力激发市场主体活力，结合我州实际，提出如下十条措施。
一、压缩企业开办时间。
推进企业开办“一件事一次办”，由3个工作日压缩至2个工作日内。
（责任单位：州市场监管局、州公安局、州税务局、州政务服务监管局，各市县人民政府）二、降低企业开办成本。
对新增开办企业收取的印章刻制费用实施50%的财政补贴，从2024年1月1日起执行。
（责任单位：州财政局、州公安局）三、减轻企业资金压力。
在项目临时用地土地复垦费、项目招标投标、农民工工资保证金、履约等领域，稳步推行银行保函替代现金交付模式。
（责任单位：州财政局、州人力资源社会保障局、州自然资源局、州林草局、州政务服务监管局、人行黄南州分行，各市县人民政府）四、压减办电时间。
通过政务服务“青松办”APP、房产交易等系统，实现电网与政企平台信息贯通，推进不动产登记事务中心二手房交易与用电的“联合过户”，在一个窗口实现房产与用电账户同步过户。
大力推广线上办电新渠道，实现居民客户“刷脸办”、企业客户“一证办”、政企平台“一网通办”。
黄南藏族自治州人民政府办公室关于成立黄南州企业强制退出试点工作领导小组的通知
黄南藏族自治州人民政府办公室关于成立黄南州企业强制退出试点工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.12.30•【字号】黄政办通字〔2021〕4号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于成立黄南州企业强制退出试点工作领导小组的通知同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：为进一步提升企业活跃度，畅通企业退出渠道，完善优胜劣汰的市场机制，建立适应新时代市场监管新格局，助推全州经济高质量发展，确保企业强制退出试点工作取得实效，经州政府研究，决定成立黄南州企业强制退出试点工作领导小组，其组成人员如下：组长：王桂莲州政府副州长副组长：黄建芬州政府副秘书长、办公室副主任郭代州市场监管局局长彭毛才让州市场监管局党组书记、副局长成员：孙瑞杰州中级人民法院副院长王树平州人民检察院副检察长孟生奇州发展改革委副主任扎西州工业商务和信息化局副局长杨卫武州公安局副局长更登多杰州民政局副局长三旦卓玛州司法局副局长王尔沙州财政局副局长张志杰州人力资源社会保障局副局长拉龙东智州自然资源局副局长桑德合州农牧局副局长张敏州医保局副局长吴艳萍州政务服务监管局副局长楼悦诚州住房公积金管理中心主任崔元鹏国家税务总局黄南州税务稽查局局长韩喜宏人行黄南中心支行副行长史忠黄南银保监分局副局长辛海先州市场监管局四级调研员领导小组办公室设在州市场监管局，郭代同志兼任办公室主任，彭毛才让同志兼任办公室副主任，负责全州企业强制退出工作的联系协调和指导落实。
领导小组成员单位工作职责：市场监管部门负责核实相关企业是否存在股权冻结或质押等情形并提供强制退出企业名单，做好强制退出企业的公告、注销、送达等工作；中级人民法院负责核实相关企业是否有未结诉讼和执行案件，提供宣告破产并裁定终结破产清算程序企业名单及相关人员是否被纳入失信被执行人名单情况；财政部门负责核实相关企业有无小额贷款情况及开展企业强制退出试点工作相关经费保障；人力资源社会保障部门负责核实相关企业是否存在缴纳社保人员和欠薪记录证明；自然资源部门负责核实相关企业是否存在不动产登记记录证明；税务部门负责核实相关企业是否存在欠缴税款记录；人行黄南中心支行负责核实相关企业有无银行贷款、资金异常情况；强制退出试点工作领导小组其他成员单位及有关部门，根据工作实际需要，负责配合提供、核实相关企业有关情况。
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于黄
黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于黄南州“安全生产年”活动实施方案的通知【法规类别】消防管理【发文字号】黄政办[2009]21号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2009.04.14【实施日期】2009.04.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于黄南州“安全生产年”活动实施方案的通知（黄政办〔2009〕21号）各县人民政府、州政府各委、办、局：州安全生产委员会办公室关于《黄南州“安全生产年”活动实施方案》，业经州政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○九年四月十四日黄南州“安全生产年”活动实施方案（州安全生产委员会办公室二○○九年四月）为进一步加强全州安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，保障人民群众生命安全，根据国务院、省安全生产委员会关于开展“安全生产年”活动的要求，结合我州实际，制定“安全生产年”活动实施方案。
一、指导思想贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，以科学发展观推进安全生产，坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，进一步强化基层基础工作，创新安全生产监管方式，提升安全生产工作水平，努力构建安全黄南。
二、活动主题强化宣传、严格监管、治理隐患、压降事故。
三、主要目标确保全州不发生重特大事故，减少一般事故。
实现“四提高一好转”，即各级领导安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，从业人员安全防护知识明显提高，全民安全生产基本常识普遍提高，努力实现全州安全生产形势的进一步稳定好转。
四、活动内容1、进一步强化安全发展理念。
全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，安全就是发展，安全就是政绩，安全就是投资环境的理念。
把安全生产工作纳入经济社会发展的总体布局，努力打造安全黄南。
2、进一步落实安全生产目标责任制。
各县人民政府切实加强对安全生产工作的领导，州县安委会各成员单位认真履行职责。
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黄南州人民政府办公室关于转发黄南州进一步促进工业经济平稳健康发展十项措施贯彻意见的通知
【法规类别】机械工业管理
【发文字号】黄政办[2013]15号
【发布部门】黄南藏族自治州政府
【发布日期】2013.05.02
【实施日期】2013.05.02
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
黄南州人民政府办公室关于转发黄南州进一步促进工业经济平稳健康发展十项措施贯彻
意见的通知
（黄政办〔2013〕15号）
各县人民政府，州政府各委、办、局：
州经商委《关于黄南州进一步促进工业经济平稳健康发展十项措施贯彻意见》已经州政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
黄南州人民政府办公室
2013年5月2日
黄南州进一步促进工业经济平稳健康发展十项措施贯彻意见
（州经济和商务委员会2013年5月）
为应对2013年工业经济环境偏紧形势，巩固和发展来之不易的良好局面，全力保障全州工业经济平稳较快发展，在继续贯彻落实省政府支持工业发展“十项举措”、支持小微企业“60条措施”和“黄南州支持小型和微型企业发展政策措施贯彻意见”的基础上，现就落实《青海省人民政府进一步促进工业经济平稳健康发展十项措施》（青政[2013]27号），提出如下贯彻意见。
一、高度重视，形成合力
当前，我州工业经济正处在关键时期，认真贯彻落实省、州关于促进工业平稳发展的重大部署和应对措施，对保持全州工业经济平稳运行，促进全州经济又好又快发展至关重要。
各县、各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到省、州的决策部署上来，紧紧围绕“保增长、调结构、转方式、促发展”，按照“谁分管、谁负责”的原则，坚持保增长与调结构相结合、抓当前与谋长远相结合，切实强化服务意识，加强衔接配合，行动要迅速，工作要超前，措施要具体，努力化解当前存在的突出问题，确保全州工业经济平稳较快增长，确保各项举措落到实处，全力开拓工业发展的新局面。
（责任单位：州政府督查室、各县人民政府）
二、严格市场准入、调整完善补贴政策
各县要严格执行固定资产投资项目合理用能评估审查和供电审查制度，不得审报新建电解铝、水泥、铁合金等产能过剩项目，对高载能企业实行差别化电费补贴政策，促进电解铝企业就地精深加工，。