会计监督
14会计监督.ppt
单位内部会计监督
2.内部控制的基本方式 （3）预算控制 预算控制的基本要求： ①所编制预算必须体现单位的经营管理目标，明确责任。 ②预算在执行中，应当允许经过授权批准对预算进行调整， 以使预算更加切合实际。 ③应当及时或定期反馈预算执行情况。
单位内部会计监督
2.内部控制的基本方式 （1）组织规划控制。组织规划控制即对单位组织机构设 置、职务分工的合理性和有效性进行的控制。 ① 不相容职务的分离。 不相容职务，是指那些如果有一个人担任既可能发生错误 和舞弊行为，有可能弄掩盖其错误和舞弊行为的职务。 应当加以分离的职务，“内部牵制” ②组织机构的相互控制。
内部控制的目标，最根本的是保护单位财产、检查有关数 据的正确性和可靠性、提高经营效率、贯彻既定的管理方针 等四个方面。
单位内部会计监督
（五）单位内部控制制度 1.内部控制的基本环境 （1）控制环境 控制环境即指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素， 主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。 控制环境包括： 管理者的思想和经营作风；单位组织结构；管理者的职能 及对这些职能的制约；确定职权和责任的方法；管理者监控 和检查工作时所用的控制方法；人事工作方针及实施措施； 影响本单位业务的各种外部关系
3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。这是财产 安全控制和会计信息控制的基本要求。
4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。 这是内部审计控制的基本要求。
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单位内部会计监督
（四）会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权 1.会计机构和会计人员对违反《会计法》和国家统一的会计制 度规定的会计事项，有权拒绝办理或按照职权予以纠正。 《会计法》赋予的监督权力；单位负责人赋予的监督权力 2.会计机构、会计人员有权对单位内部的会计资料和财产物资 实施监督。 （1）完善各种财产物资的定期或不定期的清查盘点制度，及 时发现其短少或溢余情况。 （2）根据清查盘点结果和批准处理意见，按规定及时进行相 关的账务处理，保证会计资料的真实性和完整性。 （3）任何单位和个人（包括会计机构和会计人员）有权检举 违法违规行为。
第一章第四节会计监督
二、会计工作的政府监督
财政监督形式
全面检查 专项检查或抽查 重点检查 定期抽查（社会审计的财务报告） 抽查（审计报告） 其他形式。
例题
【判断题】财政部门实施会计监督检查的对象是 会计行为。 ( ) 【判断题】从事会计工作的人员是否具备会计从 业资格也是财政部门监督的内容。( ) 【不定项】下列各项中，属于财政部门实施会计 监督检查的对象是( )。
A.各单位的经济活动 B.各单位会计行为 C.各单位会计机构和会计人员 D.各单位的内部会计监督
例题
【多选题】下列事项中，属于财政部门对各单位实施监督 的事项有( )。
A.是否依法设立会计机构 B.会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、 完整 C.会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定 D.从事会计工作的人员是否具备会计从业资格
【多选题】下列各项中，属于财政部门对各单位实施监督 的事项的是( )。
6、会计机构、会计人员对违反单位内部会计管理 制度的经济活动，应当制止和纠正；制止和纠正 无效的，应当向单位负责人报告，请求处理。 7、会计机构、会计人员应当对单位制定的预算、 财务计划、经济计划、业务计划的执行情况进行 监督。
例题
【判断题】会计机构、会计人员对单位制定的预 算、财务计划、经济计划、业务计划的执行情况 也要进行监督。（） 【单选题】单位领导人在接到会计人员提出的对 制止和纠正违反规定的财务收支无效的书面意见 时，应从接到之日起( )日内作出书面决定，并决 定承担责任。
第四节 会计监督
• （三）会计机构和会计人员在单位内部会计监督 中的职责（重点）
• 1．依法开展会计核算和监督，对违反《会计法》 和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒 绝办理或者按照职权予以纠正。
• 此外，《会计法》规定，除财政部门外，审计、税务、人 民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政 法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施 监督检查。
• 需要注意的是，虽然这些部门也履行一定的会计监督检查 职责，但与财政部门相比，在检查范围、目的等方面存在 明显不同。
• 财政部门依据《会计法》进行的监督检查，是面向所有单 位的，其目的是规范会计行为、保证会计资料真实完整， 对于被检查单位及其相关人员违反《会计法》的行为，财 政部门可作出罚款、吊销会计从业资格证书等处罚；其他 部门则只能在其法定职责范围内对有关单位的会计资料实 施监督检查，监督检查的范围和权限不能超越相关法律的 规定。
• 社会监督主要是指由注册会计师及其所在 的会计师事务所依法对委托单位的经济活 动进行审计、鉴证的一种监督制度。通过 对被审计单位经济活动的再监督，有利于 督促被审计单位依法经营、科学管理，提 高会计核算和监督水平。
• 此外，单位和个人检举会计违法行为，也 属于社会监督会计工作的范畴。任何单位 和个人对违反《会计法》和国家统一的会 计制度的行为，都有权进行检举。为保护 检举人的合法权益，收到检举材料和处理 检举的部门及其相关人员应当为检举人保 密，不得将检举人姓名和检举材料转给被 检举单位和被检举个人。
• 二、政府监督
• （一）政府监督的概念
会计监督
会计监督会计监督是会计的基本职能之一，是对经济活动的本身进行检查监督，借以控制经济活动，使经济活动能够根据一定的方向、目标、计划，遵循一定的原则正常进行。
会计监督可分为单位内部监督、政府监督和社会监督。
一、单位内部会计监督单位内部会计监督制度，是指为了保护其资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度，提高经营管理水平和效率，而在本单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度与方法。
1、单位内部会计监督的概念。
单位内部会计监督是指各单位的会计机构、会计人员依据法律法规制度规定，通过会计手段对本单位经济活动的合法性、合理性和有效性进行监督。
内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员。
内部会计监督的对象是单位的经济活动。
2、单位内部会计监督的要求。
单位内部会计监督的内容十分广泛，涉及人、财、物等诸多方面，各单位应当根据实际情况建立、健全本单位的内部会计监督制度。
会计机构、会计人员对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。
单位负责人应当保证会计机构、当立即向单位负责人报告，请求查明原因、作出处理。
单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、。
指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
3、单位内部控制季度。
A、内部控制的概念与原则。
内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。
单位建立与实施内部控制，应当遵循下列原则：a、全面性原则，指内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程；b、重要性原则，指在全面控制的基础上，应当关注本单位重要经济活动和经济活动的重大风险；c、制衡性原则，指内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督；d、适应性原则，指内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着情况的变化及时加以调整；e、成本效益原则，这时指企业内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。
会计证考试,会计基础第四节 会计监督
我国会计监督的构成
目前我国已形成了三位一体的会计监督体系，包括单位内 部监督、以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部 门为主体的政府监督。
分清监督主体和层次高低： 单位内部监督——内部监督——层次最低 社会监督——外部监督——对单位内部监督的再监督 政府监督——外部监督——层次最高——对单位和社 会监督的再监督
独立性 接受审计的自愿程度 审计标准 审计的时间
完全独立于被审计单位 委托人可自由选择会计师事务所
受本部门、本单位直接领导，独立性较弱。 单位内部的组织必须接受内部审计人员的监 督
国家法律法规与具有高度公众性的审计行业 以本单位经营目标、控制要求、规章制度为 规范 标准 定期审计，每年一次 定期或不定期审计，时间比较灵活
（三）会计师事务所业务范围
注册会计师及其所在的会计师事务所依法承办下列审计业 务： （1）审查企业财务会计报告，出具审计报告； （2）验证企业资本，出具验资报告； （3）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务 ，出具有关报告； （4）法律、行政法规规定的其他审计业务。
【例题· 多选题】注册会计师及所在的会计师事务所依法承办 的审计业务有（ ）。 A.验证企业资本、出具验资报告 B.审查企业财务会计报告出具审计报告 C.办理企业合并、分立的审计业务 D.办理企业清算事宜中的审计业务 『正确答案』ABCD
本课小结： 1.“三位一体”的构成 2.各项监督的主体与对象 3.各项监督的基本要求
• 【例题· 多选题】下列有关单位内部会计监督制度基本要求的表述中， 符合规定的有（ ）。 A.记账人员与经济业务的审批人员、经办人员、财物保管人员的 职责权限应当明确，并相互分离、相互制约 B.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务，应 当明确其决策和执行程序，并体现相互监督、相互制约的要求 C.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确 D.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确 • 『正确答案』ABCD • 【例题· 多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的单位内部会计监 督制度要求的有（ ）。 A.记账人员与会计事项的审批人员相互分离、相互制约 B.重大对外投资与执行相互监督、相互制约 C.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确 D.内部会计监督的主体是单位负责人 『正确答案』ABC
会计基础1.4.5会计监督
【答案】A
【例题·判断题】会计人员对违反国家统一会计制 度的会计事项，有权拒绝办理或按照职权予以纠 正。（ ）
【答案】√
【例题·判断题】各单位制定的内部会计监督制度， 是国家统一会计制度的组成部分。( )
【答案】×
【例题·判断题】记账人员与经济业务或会计事项 的审批人员、经办人员、财物保管人员的职权限 应当明确，并相互分离、相互制约。（ ）
【答案】AD
【例题·判断题】国务院财政部门和省、自治区、 直辖市人民政府财政部门，有权对注册会计师、 会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。 （）
【答案】√
【例题·多选题】下列各项中，属于财政部门实施 会计监督检查的内容有（ ）。 A.从事会计工作的人员是否具备会计从业资格证 书 B.会计凭证、会计账簿、财务会计报告和 其他会计资料是否真实、完整 C.会计核算是否 符合会计法和国家统一的会计制度的规定 D.是 否按照税法的规定按时足额纳税
《会计法》规定：
对以上所列事项实施监督，发现重大违法嫌 疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被 监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开 立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金 融机构应当给予支持。
（3）各单位的会计核算是否符合《中华人民共和 国会计法》和国家统一的会计制度的规定。 会计核算的内容是否真实、完整；
【例题·单选题】在下列事项中不属于国家会计监 督范围的是（ ）。
A.账薄设置情况 B.会计资料的真实性和完整性 C.单位负责人的任用 D.会计从业资格证书的持有
情况
【答案】C
考点三 会计工作的社会监督
（一）会计工作的社会监督的概念 会计工作的社会监督主要是指由注册会计师
及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济 活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。
会计监督
会计监督：会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体的经济活动的真实性合法性、合理性进行审查。
真实性审查：检查各项经济业务是否根据实际发生的经济业务事项进行。
合法性审查：检查各项经济业务是否符合国家各项法律法规，遵守财经纪律，执行国家各项方针政策，以杜绝各项违法乱纪行为。
合理性审查：检查各项财务收支是否符合客观经济规律及经营管理方面的要求，保证各项财务收支符合特定的财务收支计划，实现预算目标。
会计监督具有以下特点：1.会计监督主要通过价值指标来进行。
2.会计监督要对单位经济活动的全过程进行监督，包括事后监督，事中监督，事前监督。
3.会计监督的依据是合法性和合理性。
会计基本假设：1.会计主体：会计所核算和监督的特定单位或组织，是会计确认、计量和报告的空间范围。
2.持续经营：在可以预见的将来，企业将按照当前的规模和状态继续经营下去，不会停业，也不会大规模削减业务。
3.会计分期：将一个会计主体持续经营的生产经营活动划分为一个个连续的长短相同的期间，以便分期结算账目和编制财务会计报告。
4.货币计量：会计主体在会计确认计量和报告时采用货币作为统一的计量单位，反映会计主体的生产经营活动。
会计监督体系是什么
会计监督体系是什么一、我国的会计监督体系包括单位内部会计监督、政府监督和社会监督三个部分。
1、单位内部会计监督。
内部会计监督本质上是一种内部控制制度，是内部会计〔管理〕制度的重要组成部分，是我国会计监督体系的基础。
会计机构和会计人员应对单位经济活动过程和会计资料真实性、完整性执行内部会计监督。
2、政府监督。
政府主管部门(或授权国家审计机构)与其他相关管理部门组织实施的监督行为。
3、社会监督。
企业管理部门、董事会或其他利益相关者委托社会中介组织机构(会计师事务所、审计事务所)实施的监督行为。
二、外部监督体系外部监督体系必须要通过中介服务机构的审计和评估,来确保企业提供的会计报表数据的真实性和完整性。
政府职能部门也是企业外部体系的重要组成部分,关于上市公司，其外部监督体系中还包括证券交易所和证监会,即必须通过强化证券交易所的一线监管,来确保上市公司会计信息披露的充分、及时、规范;通过中介服务机构和证券交易所的工作,对会计信息的监督做到事前预防,同时强化证监会的全面监控能力,对出现的重点事件和重大状况进行迅速和有力的调查处理,涉及违规的,一经查实,要做出严厉的查处。
2 财务监督系统主要包括哪些内容①对原始凭证进行审核和监督。
这是对财务会计信息质量执行源头控制的重要环节。
是会计基础工作的一项重要内容。
会计机构、会计人员对原始凭证进行审核和监督，主要应当抓住两个环节：一是对原始凭证真实性、合法性、合理性的监督。
对不真实、不合法、不合节约原则的原始凭证，不予受理。
对弄虚作假、严重违法的原始凭证，在不予受理的同时，应予以扣留，并及时向单位领导人报告，请求查明原因，追究当事人的责任。
二是对原始凭证准确性、完整性的监督。
对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。
②对会计账簿的监督。
会计账簿是会计主体的重要经济档案，是会计主体系统归纳、积存财务会计核算资料的工具，关于特定范围内划清经济责任、考核经济活动有着十分重要的作用。
会计监督课件.ppt解析
4、内部审计的方法和程序
【注意】内部稽核～内审、出纳
审计机构 审计人员
稽核人员
人【员思会不考计得】机为’构什么把出检纳查不得兼任
会计核算、的会“计账资目料登记”工作审局核限在“收
入、支出、费用；债权、债务”
的账目？出纳可以“登记账目”
吗？
2024/2/28
5
（五）单位负责人、会计机构和会计人员在单位内部会计监 督中的职责权限
2024/2/28
3
（三）单位内部会计监督的内容
1、原始凭证
2、会计账簿
3、实物、款项
4、财务报告
5、财务收支
注意1：对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财 务收支，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向单位 负责人提出书面意见请求处理。单位负责人应当在接到书面 意见起10日内作出书面决定，并对决定承担责任。注意2： 对严重违反国家利益和社会公众利益的财务收支，应当向主 管单位或者财政、审计、税务机关报告。
2024/2/28
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（4）预算控制 A.原理: 编制→授权→执行
(对比) 分析考核 B.要求: 目标明确、允许调整、及时反馈
（判断题）
C.资金的预算控制要求 限额以内资金：责任人限额审批
限额以上资金：集体审批
（5）财产保全控制： ★ 主要措施：接近控制、定期盘点 （6）风险控制
事前：预警、 事中：识别、评估、 事后：分析、报告
2024/2/28
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独立实施审计、获取充分的证据、提供合法的报告， 客观公正地进行再监督
2024/2/28
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会计责任与审计责任
(公司) 委托人
(会计师事务所) 受托人
会计责任
会计监督流程和步骤
会计监督流程和步骤会计监督可重要啦，就像一个小卫士，守护着财务的安全呢。
一、事前监督。
这就好比在事情还没开始的时候，先把把关。
比如说公司要进行一个大项目的投资，会计得先看看这个项目的预算合理不。
会计要去核查各种资料，像市场调研的数据呀，以前类似项目的花费情况。
要是预算里有个数字特别夸张，或者某项开支完全不符合常理，会计就会跳出来说“这可不行哦”。
这时候，会计就像是一个精明的小管家，在计划阶段就防止公司做出不合理的财务决策。
二、事中监督。
事情进行中的监督也不能少。
公司日常运营中，每一笔钱的进出，会计都得盯着。
比如采购部门要付款买东西，会计得检查发票对不对，金额是不是和合同一致。
如果采购的东西价格突然涨了很多，会计就要去调查原因。
是市场波动呢，还是有啥不正常的情况。
这时候会计就像个侦探，要把每一个可疑的财务线索都查清楚。
而且在这个过程中，会计还要关注公司内部的财务制度有没有被遵守。
要是有人想走个捷径，不按规定办事，会计就会挥舞着小旗帜说“不可以哦，要按照规矩来”。
三、事后监督。
事情结束后，会计的工作还没完。
要对整个财务活动进行复盘。
就像一场演出结束了，会计要看看这场演出在财务上表现得怎么样。
要检查账目是不是准确无误，有没有什么遗漏或者错误。
然后还要进行财务分析，看看公司在这个项目或者这段时间里，钱花得值不值，有没有可以改进的地方。
如果发现有亏损或者盈利不太正常的情况，会计就要像个医生一样，找出病因。
是成本控制没做好呢，还是收入来源有问题。
最后还要把这些情况整理成报告，告诉公司的领导和相关部门，让大家都能清楚公司的财务状况，为以后的决策提供依据呢。
会计监督就是这样一个充满趣味又超级重要的工作流程，每一步都关系到公司的钱袋子哦。
会计监督分为哪三种方式
会计监督分为哪三种方式会计监督分为哪三种方式首先，外部监督是指由企业外部有关机构和人员对企业的会计工作进行的监督。
主要包括国家监督、社会监督和税务监督等。
国家监督是指财政、审计、税务等部门对企业的会计工作进行的监督;社会监督是指注册会计师等中介机构对企业的会计工作进行的监督;税务监督是指税务机关对企业的税收缴纳和纳税情况进行的监督。
外部监督的特点是具有较强的权威性和法律效力，但需要依赖于相关机构的参与和认可，实施难度较大。
其次，内部监督是指由企业内部有关人员对企业的会计工作进行的监督。
主要包括日常监督和专项监督两种。
日常监督是指企业日常会计工作中进行的自我监督;专项监督是指针对企业某项经济活动或某个环节进行的专门监督。
内部监督的特点是具有较强的针对性和灵活性，可以及时发现问题并进行整改，但受限于企业内部的资源和能力，实施效果可能有限。
最后，综合监督是指将外部监督和内部监督结合起来，共同对企业会计工作进行的监督。
综合监督既可以发挥外部监督的权威性和法律效力，又可以发挥内部监督的针对性和灵活性，可以更好地保障企业会计工作的合法性、合规性和有效性。
但需要企业在加强内部管理的同时，积极与外部相关机构进行沟通和合作，提高综合监督的效果。
会计监督的特点主要通过价值指标进行。
对企业的经济活动的全过程进行监督，包括事前监督、事中监督及事后监督。
监督依据包括真实性、合法性和合理性等方面。
会计是以货币为主要计量单位，采用专门方法和程序，对企业和行政、事业单位的经济活动进行完整的、连续的、系统的核算和监督，以提供经济信息和反映受托责任履行情况为主要目的的经济管理活动。
会计监督是什么会计监督是指会计职能中的会计监督职能，也称控制职能，是指对特定主体经济活动和相关会计核算的合法性、合理性进行审查，即以一定的标准和要求利用会计所提供的信息对各单位的经济活动进行有效的指导、控制和调节，以达到预期的目的。
其中，真实性审查，是指检查各项会计核算是否根据实际发生的经济业务进行;合法性审查，是指检查各项经济业务是否符合国家有关法律法规，遵守财经纪律，执行国家各项方针政策，以杜绝违法乱纪行为;合理性审查，是指检查各项财务收支是否符合客观经济规律及经营管理方面的要求，保证各项财务收支符合特定的财务收支计划，实现预算目标。
会计监督主要包括什么内容
会计监督主要包括什么内容1、内部监督单位内部会计监督，实际上是一种微观层面的监督形式，具体由企业内部会计机构、会计人员以及企业经营管理者、内部审计机构和人员等对企业的会计工作、会计资料及其所反映的经济活动、经营成果等各方面进行核算监督和制度监督。
内部会计监督制度是指单位为了保护资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法律、法规和规章制度及单位经营管理方针、某某某策的贯彻执行，避免或降低风险，提高经营管理效率和效果，实现单位经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
《会计法》对单位内部会计监督制度的基本内容和要求做出了原则性规定，主要包括：不相容职务相互分离控制;授权批准控制;会计系统控制;预算控制;财产保全控制;风险控制;内部报告控制;电子信息技术控制。
实施内部会计监督过程中，会计机构、会计人员发挥着重要作用。
2、社会监督社会监督，即指民间审计监督。
社会监督主要是指社会中介机构，如会计师事务所和注册会计师依法对委托单位的经济活动进行审计，并据实做出客观评价的一种监督形式，它是一种外部监督。
就中国目的情况而言，社会监督包括了法定监督和非法定监督两种类型：法定监督主要是由注册会计师依法实施的监督，监督目标由审计准则来设定;非法定监督的典型表现是群众监督，《会计法》规定，任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举，赋予了社会公众检查的监督权利，但并未规定其监督义务。
3、国家监督国家监督也称某某某府监督，也是一种外部监督，主要是指某某某府部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违法会计行为实施行某某某处罚。
这是中国经济监督体系的一个重要方面，它与单位内部会计机构、会计人员实行的会计监督是相辅相成的。
某某某府会计监督是以某某某府法定机构为监督主体所实施的宏观监督，包括财某某某监督、审计监督及税务监督等几种类型。
财某某某监督是某某某及地方某某某府各级财某某某(厅、局)依法对企业会计活动所实施的监督，是最主要的国家监督形式;审计监督是指国家审计机关或某某某府审计机构依法对企业财某某某收支或财务收支的真实性、合法性和效益性实施的监督;税务监督是由国家税务机关依照税收征收管理法的规定，对企业的会计资料进行监督检查。
会计监督的知识点
会计监督的知识点导语:会计监督是企业内部和外部的监管机构对财务报表和会计信息的审核和监督。
它的目的是确保财务信息的准确性和透明度，保护利益相关方的权益，促进企业的诚信经营。
本文将介绍会计监督的基本概念、内容和重要性。
一、会计监督的基本概念会计监督是指监管机构对企业的会计记录、报表和财务信息进行审核和监督的活动。
会计监督既包括内部监督，也包括外部监督。
内部监督主要由企业内部的会计部门和管理层负责，外部监督则由政府监管机构、审计师事务所、证券交易所等独立第三方机构负责。
二、会计监督的内容1. 财务报表的真实性和公允性会计监督的首要任务是确保企业财务报表的真实性和公允性。
这包括确保财务报表中的各项数据准确无误，不夸大或缩小企业的财务状况和经营成果。
同时，还要确保财务报表中的信息披露充分透明，没有隐瞒或失实的情况。
2. 会计制度的合规性和规范性会计监督还包括对企业会计制度的合规性和规范性的审核和监督。
会计制度是企业财务管理的重要基础，它规定了财务报表的编制原则、会计核算方法和管理要求等。
监管机构要确保企业会计制度符合国家法律法规和会计准则的要求，不得存在会计规避和虚假记账的情况。
3. 内部控制体系的有效性和完善性内部控制是指企业为达到经营目标、保护资产和财务信息、提高工作效率和遵守法律法规而建立的一套制度和措施。
会计监督要求企业建立有效的内部控制体系，确保财务信息的准确性和保密性。
监管机构会定期对企业的内部控制制度进行审核和评估，发现问题及时纠正，防范企业财务风险。
三、会计监督的重要性1. 保护利益相关方的权益会计监督的重要意义之一是保护利益相关方的权益。
利益相关方包括企业的股东、债权人、员工、供应商、客户等。
只有财务信息真实透明，利益相关方才能准确了解企业的财务状况和经营情况，从而做出明智的决策。
如果财务报表失实，可能会导致相关方财产损失、信誉受损等问题。
2. 促进企业的诚信经营会计监督能够促进企业的诚信经营。
会计监督的基础
会计监督的基础
会计监督是指对企业的会计账务、财务报表和财务状况进行监督
和审查，以确保公司财务状况的真实可靠、符合法律法规、会计准则
和财务政策等相关规定。
会计监督的基础可以概括为以下五个方面：
1.法律制度基础：会计监督依据法律法规进行，主要包括《中华
人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、《企业会计准则》等相关法律法规。
2.会计准则基础：会计准则是指根据国内和国际会计规定的会计
原则、方法和程序，对企业财务活动进行规范。
会计监督是基于会计
准则进行的，它要求企业依据规定的会计制度编制会计账簿，按照规
定的期次编制和报送财务报表，并对财务报表进行审核和监督。
3.财务报表基础：财务报表是企业向外提供财务信息的主要途径，包括资产负债表、利润表和现金流量表。
会计监督依据财务报表进行，既可以通过审计、审阅和复核财务报表，也可以进行随机监督和日常
管理。
4.内部控制基础：内部控制是指企业为实现经营目标，保障财务
报表的准确性和合法合规性而建立和实施的一系列制度、流程和控制
措施。
会计监督的核心是保障财务报表的准确性和可靠性，所以必须
重视内部控制的建设和完善，加强对企业内部控制体系的监督和评估。
5.审计机构基础：审计机构是负责对企业财务报表进行审计的专业机构，通常是由会计师事务所、审计公司等提供的。
会计监督需要依靠审计机构的公正、专业和有效审计，通过审计报告进行监督和确认企业财务报告的真实性和可靠性。
会计法规 第四章 会计监督
一、单位内部会计监督的概念
• 单位内部会计监督制度是内部控制制度的 重要组成部分，建立、健全单位内部会计 监督制度，是贯彻执行会计法律、法规、 规章，保证会计工作有序进行，完善会计 监督体系尚未重要措施。
二、单位内部会计监督制度的原则
• • • • 1．合法性原则 2．适用性原则 3．规范化原则 4．科学性原则
五、会计机构和会计人员在单位内部会 计监督中的职权
• （一）对违反《会计法》和国家统一的会计规定的会计事 项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。 • 《会计法》规定：“会计机构、会计人员对违反本法和国 家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或按照 职权予以纠正。” • （二）发现会计账目与实物、款项及有关资料不相符，按 照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时 处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，查明原 因，做出处理。 • 1．建立账簿、款项和实物核查制度 • 2．对账实不符的情况及时处理
第四章 会计监督 第一节 单位内部会计监督 第二节 会计工作的政府监督 第三节 会计工作的社会监督
第四章 会计监督
【内容提要】 本章分别对会计工作的单位内部会计监 督、政府监督、社会监督的相关规定进 行了讲述。
第一节 单位内部会计监督
• 根据《会计法》规定，各单位应当建立、 健全本单位内部会计监督制度。这一规定 体现了两层含义：一是各单位都必须建立 内部会计监督制度，这是个单位的法定义 务，必须履行；二是各单位的内部会计监 督制度必须健全。
三、单位内部会计监督主体和对象
• 各单位的会计机构、会计人员对本单位的 经济活动进行监督。
• 内部会计监督的主体是各单位的会计机构、 会计人员。 • 单位内部会计监督的对象是单位的经济活 动。
会计监督
会计监督会计监督，是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关，社会团体，企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。
会计监督（accounting supervision）是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
会计监督有狭义和广义之分。
狭义的会计监督是会计的基本职能之一，是单位内部会计监督的一部分，是会计人员根据国家的财经政策、会计法规，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能；广义的会计监督是本文所述及的，其内容既包括内部监督又包括外部监督。
作用实行会计监督的主要作用有：（1）有利于维护国家财经法规。
财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。
会计监督正是依据国家财经法规，对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查，从而促进各单位严格遵守国家财经法规。
会计工作是财政经济工作的基础，一切财务收支都要通过会计这个“关口”。
因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违犯财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。
（2）有利于强化单位内部的经营管理。
会计监督是经济管理的一种手段，其最终目的是促进各单位改善经营管理，提高经济效益。
通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督，保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时，符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求，以便提高经济效益，或避免不必要的经济损失。
监督主体会计监督主体是指会计监督行为的具体实施者，任何有权对会计活动施加影响的机构和人员都属于会计监督主体的范畴。
《中华人民共和国会计法》第十六条规定：“各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。
名词解释会计监督
名词解释会计监督会计监督是指对企业会计核算、财务报告、财务管理等方面进行监督、检查和审计的一种制度。
它是保障企业财务信息真实、准确、完整的重要手段，也是维护市场秩序、保护投资者利益的重要保障。
一、会计监督的意义会计监督的意义在于保障企业财务信息的真实性、准确性和完整性。
在市场经济中，企业的财务信息对于投资者、债权人、政府监管部门等各方都具有重要的参考价值。
如果企业的财务信息不真实、不准确、不完整，就会误导投资者和债权人，破坏市场秩序，损害社会公共利益。
因此，会计监督是保障市场经济正常运行的重要手段。
二、会计监督的内容会计监督的内容主要包括对企业会计核算、财务报告、财务管理等方面进行监督、检查和审计。
具体来说，会计监督的内容包括以下几个方面：1.会计核算监督。
会计核算是企业财务管理的基础，也是财务信息真实、准确、完整的重要保障。
会计监督应当对企业的会计核算进行监督、检查和审计，确保会计核算符合会计准则和法律法规的要求，保证财务信息的真实性、准确性和完整性。
2.财务报告监督。
财务报告是企业向外界披露财务信息的主要途径，也是投资者、债权人等各方了解企业财务状况的重要依据。
会计监督应当对企业的财务报告进行监督、检查和审计，确保财务报告真实、准确、完整，符合会计准则和法律法规的要求。
3.财务管理监督。
财务管理是企业财务管理的重要组成部分，也是保障财务信息真实、准确、完整的重要手段。
会计监督应当对企业的财务管理进行监督、检查和审计，确保财务管理符合会计准则和法律法规的要求，保证财务信息的真实性、准确性和完整性。
三、会计监督的实施会计监督的实施主要由政府监管部门和专业会计机构共同完成。
政府监管部门主要负责对企业的会计核算、财务报告、财务管理等方面进行监督、检查和审计，确保企业的财务信息真实、准确、完整。
专业会计机构主要负责对企业的财务报告进行审计，对企业的财务信息真实性、准确性、完整性进行评价和证明。
四、会计监督的意义和作用会计监督的意义和作用在于保障企业财务信息的真实性、准确性和完整性，维护市场秩序，保护投资者利益。
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会计监督我国已形成了三位一体的会计监督体系，包括单位内部监督、以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部门为主体的政府监督。
考点一 单位内部会计监督（一）单位内部会计监督的概念单位内部会计监督是指为了保护单位资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度和方法。
其本质是一种内部控制制度。
（单选）（二）单位内部会计监督的主体和对象内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员；（单选），并非审计人员。
内部会计监督的对象是单位的经济活动。
（单选）虽然单位内部会计监督的主体是会计机构和会计人员，但单位内部会计监督不仅仅是会计机构和会计人员的事，单位负责人应当支持和保障会计机构、会计人员行使好会计监督职权。
单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
根据《会计法》的规定，单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施，对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。
（单选）（三）单位内部会计监督制度的基本要求（简答）1.记账人员与经济业务或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。
2.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务，应当明确其决策和执行程序，并体现相互监督、相互制约的要求。
3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。
4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
（四）会计机构和会计人员在单位内部会计监督中职权（简答）1.对违反《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
2.发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，做出处理。
（五）检举《会计法》第三十条任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。
收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理；无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。
收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。
【例题•单选题】单位内部会计监督，可通过（）在处理会计业务过程中进行A.单位内部会计机构、会计人员B.单位内部纪检人员C.单位负责人D.上级单位领导[答案]A【例题•单选题】《会计法》所称的内部会计监督的对象是指（）。
A.本单位的经济活动B.会计机构和会计人员C.政府财政部门D.内部的审计活动[答案]A【例题•判断题】会计人员对违反国家统一会计制度的会计事项，有权拒绝办理或按照职权予以纠正。
（）[答案]√【例题•判断题】各单位制定的内部会计监督制度，是国家统一会计制度的组成部分。
（）[答案]×【例题•判断题】记账人员与经济业务或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职权限应当明确，并相互分离、相互制约。
（）[答案]√【例题•多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的单位内部会计监督制度要求的有（）A.记账人员与会计事项的审批人员相互分离、相互制约B.重大对外投资与执行相互监督、相互制约C.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确D.内部会计监督的主体是单位负责人[答案]ABC【例题•多选题】下列有关单位内部会计监督制度基本要求的表述中，符合规定的有（）。
A.记账人员与经济业务的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约B.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务，应当明确其决策和执行程序，并体现相互监督、相互制约的要求C.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确D.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确[答案]ABCD【例题•判断题】单位内部会计监督的主体是单位的会计机构、会计人员，但单位负责人对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。
（）[答案]√【例题•单选题】下列关于会计内部监督基本要求的表述，错误的是（）。
A.会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正B.会计机构、会计人员发现会计账簿与实物、款项及有关资料不相符的，应当立即向单位负责人报告，请示查明原因，作出处理C.任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举D.各单位应当建立、建全内部会计监督制度[答案]B考点二 会计工作的政府监督（一）会计工作的政府监督的概念会计工作的政府监督主要是指财政部门代表国家对单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违法会计行为实施的行政处罚，是一种外部监督。
（二）会计工作的政府监督的主体国务院财政部门主管全国的会计工作。
县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
财政部门是《中华人民共和国会计法》的执法主体，是会计工作的政府监督实施主体。
此外，《中华人民共和国会计法》规定，除财政部门外，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。
上列监督检查部门对有关单位的会计资料依法实施监督检查后，应当出具检查结论。
有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复查账。
（三）财政部门实施会计监督的对象和范围1.财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为，并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。
根据会计法的规定，各单位必须依法接受有关监督检查部门依法实施的监督检查，如实提供会计资料及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。
2.财政部门可以依法对各单位的下列情况实施监督：（简答）违法会计行为：违法会计行为是指公民、法人和其他组织违反《会计法》和其他有关法律、行政法规、国家统一的会计制度的行为。
（1）各单位是否依法设置会计账簿。
（依法设置、依法使用、账外账的违法行为。
）各单位设置会计账簿是否规范，是否符合法律、法规和国家统一的会计制度的要求；各单位会计账簿的设置是否符合唯一的原则，是否存在账外设账行为；各单位是否存在设置虚假会计账簿的行为等。
（2）各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。
各单位对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续，进行会计核算；各单位填制的会计凭证、登记的会计账簿、编制的财务会计报告是否与实际发生的经济业务事项相符，是否做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符；各单位提供的财务会计报告是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定等。
《会计法》规定：对以上所列事项实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。
（3）各单位的会计核算是否符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定。
会计核算的内容是否真实、完整；采用的会计年度、记账本位币、会计处理方法、会计记录文字等是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；对资产、负债、所有者权益、收入、支出、费用、成本、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一的会计制度的规定；会计档案保管是否符合法定要求等。
（4）各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格。
（会计工作人员与会计机构负责人）【例题•单选题】下列各项中，不属于财政部门实施会计监督检查的内容是（）A.各单位是否依法设置账薄B.各单位是否按照税法的规定按时足额纳税C.各单位会计核算是否符合法定要求D.各单位从事会计工作的人员是否具有会计从业资格[答案]B【例题•多选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定，下列各项中，属于财政部门实施会计监督检查的内容有（）A.是否依法设置会计账簿B.是否按时进行纳税申报C.是否按时足额缴纳税款D.是否按照实际发生的经济业务进行会计核算[答案]AD【例题•判断题】国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，有权对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。
（）[答案]√【例题•多选题】下列各项中，属于财政部门实施会计监督检查的内容有（）。
A.从事会计工作的人员是否具备会计从业资格证书B.会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整C.会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定D.是否按照税法的规定按时足额纳税[答案]ABC【例题•多选题】下列各项中，属于会计工作的政府监督范畴有（）A.财政部门对各单位会计工作的监督B.人民银行对有关金融单位相关会计账簿的监督C.证券监管部门对证券公司有关会计资料实施检查D.税务机关对纳税人记账凭证的检查[答案]ABCD【例题•判断题】财政部门在实施会计监督中发现重大违法嫌疑时，可以向被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况。
（）[答案]√【例题•简答题】什么是违法会计行为？财政部门对单位实施会计监督的内容主要有哪些？[解析]违法会计行为是指公民、法人和其他组织违反《会计法》和其他有关法律、行政法规、国家统一的会计制度的行为。
财政部门对各单位实施会计监督的内容有：（1）各单位是否依法设置会计账簿。
（2）各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。
（3）各单位的会计核算是否符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定。
（4）各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格。
【例题•单选题】在下列事项中不属于国家会计监督范围的是（）。
A.账薄设置情况B.会计资料的真实性和完整性C.单位负责人的任用D.会计从业资格证书的持有情况[答案]C 来源:考试大-考试大_会计考点三 会计工作的社会监督（一）会计工作的社会监督的概念会计工作的社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。
（二）注册会计师及其所在的会计师事务所业务范围1.注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、服务业务的执业人员。
2. 注册会计师及其所在的会计师事务所依法承办下列审计业务:：（1）审查企业财务会计报告，出具审计报告；（2）验证企业资本，出具验资报告；（3）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告；（4）法律、行政法规规定的其他审计业务。
3.对委托人、注册会计师和会计师事务所的行为进行的规范：（1）委托单位应当如实地向注册会计师提供相关的会计资料。