江苏沭阳:组工干部挂联镇村抓党建
江苏干部人事制度改革系列报道
从相马到赛马,历史性转变背后有着怎样的制度探索——十年,江苏竞争性选拔10万干部“干部人事制度改革在江苏”之一编者按:党的十七届四中全会强调,要“深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”,“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出”。
多年来,江苏省委始终高度重视干部人事制度改革,特别是党的十七大以来,结合推动“两个率先”,不断破解干部人事制度改革中的重点难点问题,在创新发展中探寻规律,在总结提高中健全机制,干部人事制度科学化水平有了新的提升,服务“推动科学发展、建设美好江苏”的成效日益显现。
本报从今天起刊登“干部人事制度改革在江苏”系列报道,对近年我省干部人事制度改革的亮点进行全景式展示。
4月上旬,经过省公选办近两个月的调研统计,江苏10年间竞争性选拔干部的有关数据出炉。
从2000年起截至目前,全省通过竞争性选拔方式产生的干部已达10万人以上。
其中,8840人通过公开选拔走上各级领导岗位,包括140多位“市厅级”和340多位“正处级”。
在基层党组织实行公推直选,在机关中层推行竞争上岗;党政正职采用公推公选,副职实行公开选拔……10年10万人次、一系列创新举措,建构了江苏完整的干部竞争性选拔制度体系,描画了江苏的公选正初步实现公平与效率这两个维度的融合统一。
轰动效应渐行渐远,竞争性选拔成常态4月9日,南京市正式在806个村和涉农社区全面启动公推直选村党组织书记。
2009年,南京市在363个城市社区公推直选“当家人”夺人眼球。
现在,改革举措向更加广阔的农村延伸,公推直选将在南京城乡基层党组织实现全覆盖。
竞争性选拔,在江苏已成为常态。
轰动效应已渐渐平复为制度化的日常工作。
而10年前,2000年,省委公开选拔21个副厅级领导干部,首次把选官正式放到了赛场之上、公众眼前。
“公选让我们的人生轨迹从此改变。
”丁晓昌,省教育厅副厅长、省教育科学研究院、教育学院院长,提起当年仍常回味,当时,他还是南京师范大学的校长助理,通过公选而出任省教育厅副厅长。
以党建创新引领村级治理
以党建创新引领村级治理作者:胡建军来源:《群众》2016年第03期近年来,沭阳县委自觉践行“三严三实”要求,按照“治县必先治村、治村必先治党”的理念,坚持从群众反映强烈的突出问题入手,从具有引擎功能的基层党建项目抓起,以基层党建创新引领村级科学治理,促进了基层和谐稳定发展,群众心气顺了,干群关系顺了,事情办起来也顺了。
坚持一手抓“问题村官”清理整治,一手抓建规立矩约束规范,着力解决“恶人治村”和“不守规矩”等突出问题,建设一支群众信得过的村干部队伍。
一是清理“问题村官”。
2015年,针对“问题村官”进行集中整治,安排组织部会同纪委和公、检、法等部门,对6051名村干部进行逐一排查,查出因违法或违纪受过处理的村干部562名,其中,村(社区)党组织书记54名。
对不宜继续担任村干部的予以清理,对期满可以任职的,进行教育警示。
二是防止“任性”用人。
出台《关于规范村干部选用和管理工作若干规定》,明确了“五必须”和“五不用”选人用人标准,并特别强调,在村干部任职人选民主测评上,党员群众认可得票率不得低于80%,村(社区)党组织书记人选须报县委组织部审批,其他村干部须报县委组织部备案,从源头上防止“问题村官”带“病”上岗。
三是编“笼子”、立规矩。
将涉及低保办理、宅基地申请、村集体“三资”管理等25个方面村级事务的政策条文精简细化,综合办事流程和25个负面案例,编印《村干部行为规范手册》,印发给全体村干部。
在此基础上,县委书记带头培训村(社区)党组织书记,乡镇党委书记培训其他村干部,帮助他们学规矩、懂规矩、守规矩。
坚持一手抓党群中心建设提升,一手抓拓展功能优化服务,着力解决“没有阵地”和“服务缺失”等突出问题,夯实联系服务群众主阵地。
一是建好阵地。
近年来,沭阳县投入5000多万元,新建村级党群服务中心179个。
目前全县480个村(社区)中仅有10个因拆迁等原因暂无党群服务中心,年底前也将全部建设到位。
二是用好阵地。
“挂包帮”“转走访”民情日记
桃花村委会“挂包帮”“转走访”民情日记—记民情、听民声、解民忧为认真贯彻《关于印发连然街道扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”转作风走基层遍访贫困村贫困户工作实施方案的通知》(连街发【2015】125号)文件精神,全面落实关于“挂包帮”“转走访”工作部署和要求,街道帮扶领导王智、王国相、李少芳、罗阳、陈燕红、刘双平及桃花村委会帮扶人张继芬、赵剑波、高荣、袁继明等帮扶领导,以严的精神、实的作风,到帮扶对象家中精准扶贫。
在“挂包帮”“转走访”工作中,认真执行中央八项规定精神,轻车简从,“一竿子”插到底,做到了真挂、真包、真帮、真转、真走、真访。
“调研视察有实效富民强村促发展”根据两个多月来持续的“挂包帮”“转走访”工作,我村委会主要完成了六项任务:一是进村入户开展调研,摸清详细情况,走访贫困户,详细填写贫困户信息,认真做好走访记录,全面掌握贫困户的贫困状况。
二是完善“挂包帮”建档立卡资料,要认真核对贫困村贫团户信息,全面摸清贫困户基本情况,准确掌握导致贫困的原因和实际需要。
三是宣传扶贫相关政策,广泛宣传上级政府支农、惠农和扶贫政策,引导贫困群众转变观念,摆脱意识贫困和思路贫困,增强贫困群众脱贫致富的信心和决心。
四是研究制定帮扶措施,根据走访了解的情况,制定了帮扶方案,落实各项帮扶措施,推进帮扶工作的有序开展,并跟踪了解挂包帮帮扶实施情况和贫困户发展变化情况,调整完善帮扶措施,研究解决群众实际困难,确保帮扶工作见实效。
五是收集村情民意化解矛盾纠纷,广泛开展民情恳谈,接待群众来访,听取群众意见,记录民情日记,撰写走访、回访情况汇报,发现存在问题,提出可行建议,并深入细致地做好群众工作,引导群众依法合理表达诉求,帮助化解矛盾纠纷,变群众上访为干部下访,确保矛盾不出村。
六是推动基层组织建设,帮助整顿软弱涣散基层党支部,打通联系服务群众最后一公里。
为确保有效完成“挂包帮、转走访”遍访贫困户的各项工作,在调查摸底的基础上,确定了杨树生、寇常琼、杨开仙、赵莲和张锡仙5户急需帮扶的困难家庭作为结对帮扶对象。
坚持党建引领 构建基层治理新格局
坚持党建引领构建基层治理新格局作者:刘旭阳来源:《党政干部论坛》 2021年第5期刘旭阳党的工作最坚实的力量支撑在基层。
在2020年的抗疫斗争中,基层的重要性得到充分彰显。
我们更加深刻地认识到,必须把抓基层打基础作为推进基层治理体系和治理能力现代化的长远之计和固本之举,要常抓不懈、久久为功。
我们应树牢大抓基层的鲜明导向,进一步加强以党的建设为根本的基层工作,不断开创党建引领基层治理的新局面。
一、以“做强”乡镇街道为牵引,强化基层治理的“龙头”乡镇街道作为“一线作战室”,在基层治理中发挥着不可替代的作用。
中央高度重视乡镇街道建设,在队伍建设、扩权赋能、工作保障等方面出台了一系列“重磅”政策。
各级党委要继续用活用好政策,在强班子、强功能、强保障上狠下功夫。
一是实施乡镇街道“一把手”工程。
党委组织部门要树立优秀年轻干部到一线成长成才的导向,畅通省、市、县机关与乡镇街道干部交流渠道,把优秀年轻干部放到乡镇街道锻炼,同时加大选调生招录力度,形成“源头活水”。
以县(市区)为单位建立乡镇街道“一把手”预备人选库,分门别类储备人才,优先从库内遴选人才。
以2021年党委换届为契机,集中选拔一批优秀年轻干部担任乡镇街道“一把手”。
每年组织全员轮训,每期请市、县委书记授课辅导,让“书记教书记”,帮助乡镇街道“一把手”开阔思路视野、提高履职能力。
二是写好机构改革“后半篇”文章。
按照明责、赋权、扩能的要求,各级党委要督促各地加快推进街道管理体制改革,着力强化街道抓党建、抓治理、抓服务的主责。
同时,针对权责没有明确到位、机构没有调整到位、人员岗位没有落实到位、相应工作机制没有建立到位等问题,通过专项督导等方式抓紧推动解决,让改革活力充分释放。
三是健全奖优罚劣“导向性”机制。
党委组织部门要不断创新激励干部担当作为的做法,优先提拔使用在疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等重大工作中表现突出的干部,及时调整不胜任、不称职的干部,构建正向激励、反向约束相结合的制度机制。
开展领导挂点、部门包村、干部帮户活动实施方案
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为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神和深入学习实践科学发展观,切实转变干部作风、密切党群干群关系,加快社会主义新农村建设,改善农村环境面貌,按照县委、县政府的统一部署,经乡党委、政府办公会研究,决定从20XX年起,连续三年在全乡开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。
现提出如下实施方案。
一、总体要求开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,是深入学习实践科学发展观的重要内容,是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大部署,是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践,对推进香隆加快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。
各村(社区)、乡级各部门(单位)和广大党员干部要将开展这项活动作为一项重要政治任务,把思想和行动统一到党委、政府的部署要求上来,紧密联系帮扶对象和本部门(单位)实际,认真制定帮扶措施,扎实开展帮扶工作,努力在四个方面取得明显成效。
(一)扶贫解困明显推进。
围绕县委县政府“135“发展战略、党委政府提出的“抓基础,强场镇,调结构,强班子”的工作思路,更加注重改善民生和保持社会和谐稳定,奋力推动全乡经济、政治、文化和党的建设协调健康发展。
使农村发展后劲进一步增强,农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。
(二)乡村环境明显改善。
按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求,结合社会主义新农村建设,以“乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、管理民主”为主题,大力开展农村环境综合治理,着力在农村饮水安全、生活污染治理,生态环境保护等方面取得实效,从整体上改善农村生活方式,提高农村环境质量。
“第一书记”驻村帮扶机制及其实践
城乡建设与发展农村经济与科技2019年第30卷第5期(总第457期)“第一书记”驻村帮扶机制及其实践杨 阳,丁凤霞(江南大学 商学院,江苏 无锡 214000)[摘要]精准下派“第一书记”是贯彻和落实精准扶贫“六大精准”的重要实践路径,旨在探讨这一制度在基层推进过程中的帮扶实践及存在的问题。
宿迁在制度创新推进过程中形成了可推广的驻村扶贫新路子。
但在第一书记制度推进过程中,也存在一些问题,如扶贫成效差异性、不可持续性及路径依赖性。
因此,各级政府应加强顶层设计及配套政策措施,保障第一书记制度的高效落实。
[关键词]“第一书记”;精准扶贫;帮扶实践[中图分类号]D422.6;F323.8 [文献标识码]A1 研究意义根据党中央部署,我国确保2020年要实现全面小康目标。
随着扶贫工作开展,全国脱贫攻坚任务取得阶段性成果,但现阶段我国扶贫工作呈现出新障碍,其中一个问题就是农村内生扶贫力量不足,村级基层组织建设涣散。
为此,向贫困村派驻第一书记显得尤为重要。
现共有19.5万第一书记奋战在脱贫一线,下派第一书记是落实精准扶贫的重要实践路径。
该制度作为中国特色的政策产物,其实践成效是学术界解读的重点。
干部驻村帮扶机制已被我国大部分扶贫实践及学术界证明为一种有效的扶贫制度(庄曙光,2017)。
第一书记实现了国家与地方的有效对接,进而实现村庄发展(谢小芹,2016);但部分学者认为驻村帮扶会存在注重短期效益、形式主义严重等弊端(王文龙,2015;王晓毅,2016)。
从现有研究看,学术界对第一书记选派工作及帮扶机制还缺乏系统的研究。
而宿迁作为国家扶贫改革试验区,早已消除绝对贫困,并形成一系列可复制推广的新路子,基于此,本文利用前期的调研资料,以宿迁第一书记的扶贫实践为例,重点分析该制度选派落实、帮扶机制及存在的现实问题,为进一步落实并完善“第一书记”驻村制度,推动农村经济发展和促进农民增收提供理论支持。
2 “第一书记”制度发展2.1 制度安排2015年,中共中央组织部等印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(下文简称“通知”),从全国层面部署推动第一书记工作。
领导挂点部门包村干部帮户经验交流
领导挂点部门包村干部帮户经验交流按照省委、省政府的统一安排部署,贯彻落实中共省委、省人民政府办公厅《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》和省委、省政府领导讲话指示精神,我局调查总队定点帮扶金阳县依达乡依达村。
开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,旨在推动新农村扶贫开发,加快建设社会主义新农村,提高农民生产生活水平,让群众得到更多实惠。
我们把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,以执政为民的使命感和只争朝夕的紧迫感,扎实推进了对金阳县依达乡依达村挂点包村帮户工作,确保三年内帮扶的贫困村和贫困户实现整体脱贫,帮扶的新农村建设示范村成为全市样板,帮扶的乡镇各项工作走在全市前列。
在上级领导的正确指导和各位同事的不懈努力下,帮扶工作效果显著,成绩喜人,有力推进了“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作的实施。
我们的主要做法是:一、深入调研,因地施策“挂包帮”活动启动后,总队与政府进行了交流沟通,并就多方联动、切实加强总队联系帮扶的金阳县的帮扶工作交换了意见。
在金阳县、依达乡,听取了县委、县政府和乡党委、乡政府的工作汇报,深入乡村,访贫问苦,全面深入了解全县的社会基础、经济社会发展、产业发展和当地群众的生产生活情况等方面。
经过总队深入的调研,全面了解该村基础设施、产业发展、贫困人口、致富意愿等基本情况后,科学制订了三年帮扶规划和20XX年帮扶计划,确立了通过三年帮扶使依达村的脱贫解困步伐得到明显推进的目标。
通过总队“挂包帮”领导小组和驻村干部的扎实工作,目前,依达村已列入《20XX-20XX年凉山综合扶贫开发规划》中1190个综合扶贫开发新村建设之一,同时,被列为凉山20XX年首批试点的47个新村建设示范村之一。
依达村整个新村建设计划总投资将达718万元(包括住房建设、基础建设、环境建设和社会建设四部分),其中调查总队计划三年内投入帮扶资金上百万元,现新建90户农房建设规划已完成,正陆续开始施工,将在明年上半年前保质保量完成90户农房建设。
村级后备力量队伍建设要定好“步子”
在实践中经风雨、长才干、强筋骨。要把村级后备力量纳入各级年度培训计划,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、 全面推进乡村振兴、基层社会治理等内容,线上通过学习强国、共产党员网等平台,让其随时随地在线学习,线下 依托各级党校培训、“三会一课”、主题党日活动等,分批开展村级后备力量培训,全面提升其综合能力素质。
用“苗”要定岗位,因才器用促“使实:古语云:“人既尽其才,则百事俱举二因此,要积极研判“晾晒”,根据村级后 备力量培养方向和个人特点,结合现实表现情况,定期对村级后备力量作用发挥情况进行分析研判,把发展成熟的 在村级公示栏等“晒”出来,提前让其接受“岗前”培训,干好“岗上”工作。要完善激励保障,针对表现突出的,在评先 选优、党员发展、推选“两代表一委员”等优先考虑,积极开展走访慰问,落实谈心谈话、创业就业支持等措施,帮助解 决困难和问题,让其“有前途”“有盼头”。要积极选拔任用,注重在产业发展、安全生产等急难险重任务中全面了解其 现实表现、作用发挥情况,对表现优秀、作用突出的进行重点关注,将服务能力好、发展能力强、群众普遍认可的 ,按照选举程序选入村干部队伍,让其干有舞台、干有奔头。
蹲“苗”要定机制,优上劣下促“质优工好“苗子”是选出来的,更是管出来的。要建立动态跟踪机制,实行村级后 备力量“一人一档、一乡一册、一县一库”档案管理,可通过乡镇党委定期座谈,村“两委”定期沟通,组织村级后备力 量围绕思想、工作、学习等情况定期汇报,了解掌握培育和发展状况,采取针对性措施培养提升。要建立上下联审 机制,坚持“一个标准”严把关口,通过村级召开党员大会和村民代表大会对后备力量培养对象进行民主评测,广泛 征求党员群众意见综合确定初步人选,乡级采取座谈、谈话等形式对初步人选作进一步考察,进行公示征求各方意 见,全力防止“带病进入二要建立动态调整机制,通过实地调查、个别谈话等方式,定期对村级后备力量的政治素质 、工作能力和群众认可度进行综合考察,坚持日常考核和年度考核相结合,邀请党员、群众代表进行评议,按照“能 进能出、动态调整”原则,对符合标准的继续培养,对思想松懈、工作不力的及时动态调整,确保整体活力,提升队 伍质量。
让干部“挑起担子、甩开膀子、干出样子”
让干部“挑起担子、甩开膀子、干出样子”作者:何峥嵘来源:《群众》2018年第05期水不激不跃,人不激不奋。
在全面从严治党的新征程中,既要严格管理监督干部,也需激发他们干事创业的内生动力。
近年来,灌云县委坚持问题导向和效果导向,在强化干部导向、改进考核评价、突出正向激励、增强机制活力、提升干部能力、推动容错纠错和重拳出击慵懒散浮等方面,探索实施了一系列创新性、突破性的政策措施,有力释放了“给干事者鼓劲、为担当者担当”的强烈信号,推动全县领导干部主动“挑起担子、甩开膀子、干出样子”。
明导向鼓舞士气,打造想干愿干的“急先锋”。
用人导向就是方向、标杆,用什么样的干部,关乎人心向背、影响社会风气、决定事业发展。
灌云县坚持在干事创业、推动发展中培养干部、识别干部、选用干部,让“想干愿干”成为干部的共同追求。
结对打擂掀起“创业潮”。
按照“突出实绩、同类同比、比以致用”的原则,组织开展“比学争赶超”结对竞赛活动,将全县13个乡镇(街道)、5大园区、102个县级机关单位划分为10大类,围绕重点项目建设、棚户区改造征收、四城同创等重点工作进行打擂、比拼干劲。
通过推进会、现场会、点评会等形式,定期对竞争态势“集中会诊”,利用电子显示屏、公共展示牌等载体对工作进度“全程直播”,让全县干部比有目标、赛有动力、干有方向。
精准画像记实“明细账”。
针对干部考察难考准、监督不到位问题,创新建立干部干事创业“月度实绩公示、季度多维体检、年度对标研判”跟踪考评机制。
全县乡科级领导班子成员根据职责分工,每月按条目式、数字式量化指标报本月工作实绩、下月工作计划,经班子集体讨论、主要负责同志签字后在单位内公示。
每季度,从政治、道德、遵纪、守法、作风五个维度,采取主要领导点、干部群众议、服务对象评、职能部门析、组织部门审五大“体检”举措,对科级干部“健康”状况进行全景扫描、集中会诊、多方印证,形成干部“反向体检清单”,及时发现问题,尽早给予警示,防止“带病提拔”。
案例:仇和的宿迁改革
案例:仇和的宿迁改革一、仇和其人仇和出生于江苏盐城滨海县农村,1977年恢复高考,仇和作为第一批“老三届”,考上江苏农学院,毕业后分配到省农科院工作,并于1984年5月提拔为副处级,进入了官员序列的队伍。
此后,仇和曾于1986年下派徐州丰县挂职锻炼2年半,静心研究农村问题。
而对他造成巨大影响的是1995年,他作为江苏省第一批高研班人员,被委派至美国马里兰大学进行长约8个月的进修,系统学习西方政府管理和市场经济学。
回来时,他带了满满两大箱书。
正是在这时,仇和产生了强烈的施政冲动。
回国后,他在被提拔为省科委副主任前夕,改派到新组建的宿迁市,进入宿迁市筹建领导小组,并于1996年9月出任宿迁市副市长,两个月后,兼任沭阳县委书记,并在沐阳开展了超常规的激进改革。
激进的措施包括推行铁腕反腐;给教师下达“招商引资”任务;让有小偷小摸等行为的人,在电视上念检讨书,取名“沉重的忏悔”等等,曾经被央视《焦点访谈》和《南方周末》等众多媒体报道。
仇和也成为一个极有争议的人物。
两种极端评价集于此人一身:有人说他是酷吏,有人认他如青天,有人说他大搞政绩工程,有人认为他颠覆了传统经济发展的思路;有人怒斥他“简直是胡闹”,有人鼓励他“大胆地试”。
不过他的改革得到了江苏省委和中央的肯定。
2000年调任宿迁市委副书记、代市长,并于2001年升任市长、市委书记。
之后仇和又在宿迁又进行了一系列大规模的激进改革,包括将学校推向市场变为民营;将所有医疗机构进行股份制改革;推行干部离岗招商和干部轮岗创业;进行干部任用公推公选制度改革;推出勤廉公示制度,等等。
一系列的改革虽然招致了很多的非议,但是最终的结果得到了上层领导的肯定。
仇和也打破了中国自古以来改革者没有好下场的惯例,2004年升任江苏省副省长。
仇和的是一个极有个性和倔强的人。
在他刚到沐阳上任时,官员们曾编了一个顺口溜:“一年仇和,两年求饶,三年求逃”。
仇和听到后说:“那4年求什么?我就非要呆4年。
乡村振兴项目规划方案5篇读友吧_1
乡村振兴项目规划方案5篇乡村振兴项目规划方案【篇1】根据全市“组织体系建设三年行动”20__年行动计划工作要求和县委组织部《关于开展“强村带弱村”帮带活动的通知》,为进一步巩固和加强党的基层组织,全面提升基层党建工作水平围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,结合我镇实际,特制定此方案:一、工作目标坚持抓两头,带中间,按照“党建工作联动、产业增收联创、干部队伍联助、村级事务联促”的思路,通过优化党建资源配置,结对帮扶、以强扶弱,实现结对村党组织互通工作、解决问题、共同提高,推动工作薄弱村实现“有一个运转高效的村级班子,有一支高素质的党员干部队伍,有一条强村富民的好路子,有一套规范化管理制度,促进弱村党组织晋位升级”的“四有一促”目标任务。
二、帮带方式通过综合考虑各村党支部班子建设、党建业务水平、档案规范、村集体经济发展等因素后,拟定对幸福村党支部等6个党支部形成3队相互帮带对象开展“一对一”结对帮扶。
三、帮带内容1.党建工作联抓。
结对村党组织通过每季度共同开展“我们的党日”系列活动、召开党建联席会等方式,加强学习交流,共同探讨党建工作经验与方法,研究村庄发展中存在的困难与问题和解决措施。
特别是强村党组织要发挥自身党建工作优势,采取邀请弱村党员干部到村观摩学习、协助制定年度党建工作计划、梳理检查村级各项制度等方式,帮助弱村在班子建设、落实党建工作制度、党员队伍教育管理、支部规范化达标等方面规范工作流程、健全工作机制,强化党建工作。
2.产业增收联创。
强村党组织要帮助弱村理清发展思路,共享实用人才、种养经验、市场营销等资源,帮助弱村制定基础设施建设、村集体经济发展等规划,指导发展特色产业,切实解决弱村经济发展缓慢的问题。
要组织发动本村产业带头人、致富能手通过“一对一”“一对多”方式,帮助弱村困难农户解决创业、生产等方面的困难。
弱村党组织要主动邀请强村致富能手到村“现场说法”,学习先进经验,提高脱贫技能。
3.队伍建设联动。
提高农村基层党建工作水平的有力举措
提高农村基层党建工作水平的有力举措作者:杨时云提高农村基层党建工作水平是提高党的建设科学化水平、加强和改进党的建设的重要内容。
近年来,江苏省淮安市抓住乡镇党委和村“两委”换届的契机,创造性地开展“三定、三评、三挂钩”活动,通过完善目标管理、加强绩效考核、提高待遇保障等方式,着力解决基层党建工作中存在的一些突出问题,显著提升了农村基层党建工作科学化水平,促进了农村经济社会发展。
搞好“三定”,强化岗位目标意识。
发挥农村基层党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用,需要将发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定等任务体现和落实到农村基层党组织的一切活动和工作中。
为此,需要适应新形势新任务的要求,明确农村基层党建工作的目标任务。
淮安市通过搞好“三定”,帮助乡镇党委和村“两委”明确发展目标、理清发展思路。
一是定岗位职责。
研究制定乡镇党委和村“两委”的工作职责,重点明确乡镇党委书记6大类16项岗位职责和村党组织书记5大类8项岗位职责。
二是定任期目标。
研究制定包括基层党建发展规划、经济社会发展指标等在内的任期目标。
三是定年度计划。
根据制定的任期目标,逐年分解落实任务,提出年度工作计划,并通过公开栏进行公示。
通过目标承诺,接受党员群众和上级组织监督评议。
开展“三评”,强化考核评价程序。
考核不严、落实不力,是当前农村基层党建工作中一个带有普遍性的问题。
为解决这一问题,淮安市通过开展“三评”,进一步严格考核程序、优化考核方式,切实将基层党建工作考全、考准、考实。
一是基层组织自评。
要求乡镇党委和村“两委”每季度至少召开一次会议,对照年度计划进行自查,定期向党员和群众公布目标任务进展情况;年底结合岗位职责和分工,按照制定的考评细则,逐项进行自评打分。
二是党员群众测评。
采取集中评议、满意度测评等形式,由乡镇党委书记代表乡镇党委、村党组织书记代表村“两委”班子,向党员和群众代表述职述廉。
党员群众代表根据乡镇党委和村党组织自评和述职情况,逐项量化打分,并提出评议意见。
县级领导挂联乡镇工作总结
县级领导挂联乡镇工作总结
近年来,县级领导对挂联乡镇工作高度重视,不断加大对挂联乡镇的支持力度,推动挂联乡镇工作取得了显著成绩。
在此,我们对县级领导挂联乡镇工作进行总结,以期更好地指导下一阶段的工作。
首先,县级领导对挂联乡镇工作给予了充分的重视和支持。
他们深入了解挂联
乡镇的基本情况,充分倾听乡镇干部和群众的意见建议,积极协调解决挂联乡镇面临的困难和问题。
同时,县级领导还加大了对挂联乡镇的资金投入和政策扶持,为挂联乡镇的发展提供了有力保障。
其次,县级领导督促挂联乡镇加强基础设施建设和产业发展。
他们要求乡镇干
部深入挂联乡镇,了解实际情况,制定科学合理的发展规划,加强基础设施建设,改善乡村环境,提升农民生活质量。
同时,县级领导还督促挂联乡镇加大对产业发展的支持力度,鼓励农民发展特色产业,增加农民收入。
最后,县级领导强调挂联乡镇要加强党建工作和精准扶贫。
他们指出,党建工
作是乡村振兴的根本保障,要求挂联乡镇加强党组织建设,提升党员干部素质,引导农民积极参与乡村治理。
同时,县级领导还要求挂联乡镇深入开展精准扶贫工作,确保贫困户脱贫致富,实现全面小康目标。
总之,县级领导对挂联乡镇工作的关心和支持,为挂联乡镇的发展注入了强大
动力,取得了显著成效。
我们相信,在县级领导的正确领导下,挂联乡镇工作一定会取得更加辉煌的成绩。
3、中共江苏省宿迁市沭阳县委发言材料
深化对标创争坚持跟踪问效项目化推进基层组织建设年中共江苏省宿迁市沭阳县委中央确定今年为基层组织建设年,为我们进一步做好抓基层打基础工作指明了方向、增加了动力。
我们将认真抓好会议精神的传达贯彻落实工作,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、强化组织领导,让工作推进更加有力。
按照基层组织建设年各项要求,迅速召开专题会议部署安排,有计划、有组织、分步骤推进各项工作落实。
建立县级党员领导干部联系34个乡镇、副科级以上干部联系474个村居促党建制度,充分动员全县1744个基层党组织凝心聚力抓好基层组织建设工作。
完善工作推进机制,采取党建承诺、阶段考核、督查逼进、结果运用“四位一体”工作法,把基层党建8大类61项指标纳入县乡综合目标考核,作为评定实绩、选任干部的重要依据。
落实经费保障机制,将人员、阵地、培训、活动、奖励五项经费列入地方财政预算并保持稳定增长。
二、坚持重心下移,让党员干部服务基层。
继续扎实开展江苏省委提出的以“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”为主要内容的领导干部下基层“三解三促”活动,选派百名年轻党员干部到村任职,帮助基层加强组织建设,推动各项任务落实。
全面推行社区党建“三化六联”模式,深化在职党员“双重管理、双向争优”,组织1.47万名在职党员到社区报到登记、服务奉献,着力构建党建引领、服务优先、管理有序、和谐共建的区域化社区党建工作新格局。
完善“网络问政”平台,组织168名县乡机关“一把手”上网“晒太阳”,公开回复群众对基层组织工作的意见和建议,充分利用信息技术提高组织工作水平。
三、深化对标创争,让基层活力全面激发。
深入开展对标创争活动,围绕“苏北全面争第一、全省年年有进位”目标,在县乡村三级开展“选对手、找差距、争第一”活动,深入推进以“有持续稳定集体收入、有功能齐全活动阵地、有先进适用信息网络、有群众拥护…双强‟带头人和强化村党组织领导责任”为主要内容的村级“四有一责”建设,财政共投入6300万元用于村居党群服务中心的改扩建,确保年内所有村级组织活动阵地面积达400平方米以上、14个乡镇财政收入超亿元、所有村居集体经济收入超20万元。
干部联村 实施方案
干部联村实施方案一、背景分析。
当前,我国农村发展面临着诸多问题,其中农村基层干部队伍建设不足是一个突出的矛盾。
为了加强农村基层干部的工作能力和服务水平,提高农村治理水平,实现乡村振兴战略目标,我们制定了干部联村实施方案。
二、实施目标。
通过干部联村实施方案,旨在加强农村基层干部队伍建设,提高其服务意识和工作能力,推动农村经济社会发展,实现乡村振兴。
三、实施内容。
1. 干部联村工作机制建设。
建立健全干部联村工作机制,明确干部联村工作的目标任务和工作职责,加强对干部的培训和考核,确保干部能够全面了解村情民意,有效开展工作。
2. 干部定期轮训。
组织定期的干部轮训活动,包括理论知识学习、实践经验交流等内容,提高干部的综合素质和工作能力,使其能够更好地适应乡村治理的需要。
3. 干部定期轮岗。
实行干部定期轮岗制度,让不同干部在不同村落间轮岗,增进干部之间的交流互动,拓宽工作视野,提高工作效率。
4. 干部服务意识培养。
加强对干部的服务意识培养,要求干部要以群众利益为先,真心实意为村民服务,主动倾听群众意见和建议,及时解决村民反映的问题。
5. 干部考核激励机制建设。
建立健全干部考核激励机制,将干部的工作业绩与考核结果挂钩,对工作出色的干部给予表扬和奖励,对工作不力的干部进行相应处罚和整改。
四、实施保障。
1. 资金保障。
加大对干部联村工作的资金支持,确保干部联村实施方案的顺利推进。
2. 政策支持。
相关部门要出台支持干部联村工作的政策措施,为干部的工作提供政策保障。
3. 组织协调。
各级政府部门要加强对干部联村工作的组织协调,形成工作合力,推动干部联村实施方案的落实。
五、实施效果评估。
定期对干部联村实施方案的实施效果进行评估,总结经验,发现问题,及时调整和改进工作措施,确保干部联村实施方案的顺利推进。
六、总结。
干部联村实施方案的制定和实施,对于加强农村基层干部队伍建设,提高农村治理水平,推动乡村振兴战略的实施具有重要意义。
互派交流干部挂职工作总结
根据组织安排,去年4月,我作为**市与**市互派交流的第一批干部,来到**市**县挂任副县长,协管经济工作。
工作二十年来一直从事林业的研究与管理,能有机会在基层挂职锻炼、交流学习,接触更多综合性工作,我非常珍惜,感谢组织以及领导、同事给予的信任与帮助。
现将我挂职期间主要工作情况汇报如下:一、坚持勤学善思,练就执政本领为适应岗位角色、工作内容的转变,从更宽的视野、更多元的角度思考问题、谋划工作,我积极强化学习。
一是加强政治理论学习。
始终把加强理论学习作为首要任务,积极参加县委、县政府组织的集中学习活动。
结合党史学习教育活动,认真学习了习近平总书记来**视察讲话精神和“七一”重要讲话精神,以及勤政廉政有关文件和资料,不断强化工作中的系统思考和理论指导。
二是强化业务知识学习。
认真研读市、市、县的最新政策文件,强化学习民生工程建设、小城镇建设、产业发展等业务知识,认真研究县域经济特点,力求在具体工作中做到准确把握、正确指导。
通过扎实学习,拓宽了视野,增长了才干,提高了政治敏锐性和鉴别力,增强了大局意识、中心意识。
二、坚持服务于民,奉献崭新业绩(一)深入基层,开展调查研究。
我万分珍惜难得的基层锻炼机会,以党史学习教育活动为契机,结合分管工作,尽可能地到基层、到一线、到群众中去调查研究,知晓群众最真实的想法,了解群众最迫切的需求。
实践中,特别注重向身边的基层干部学习,学习他们处理具体问题的方法、学习他们处理群众关系的艺术、学习他们驾驭复杂问题的能力。
挂职期间,跑遍了全县12个乡镇,重点调研了县农委和县林业园林局等单位,对全县农村、农业、农民情况有了较为细致的了解。
深入苗木市场和重点苗木产区调研,在掌握基本资料的基础上进行思考,撰写了《关于**县林木种苗产业发展的思考》调研报告。
虽然挂职时间有限,我也力争全面融入到**的建设发展之中,以调研为抓手,从点滴的工作实践中汲取养分,提高自己履职尽责的能力和水平。
(二)不畏困难,投身抗洪抢险。
干部联村管理制度
干部联村管理制度一、干部联村管理制度的意义在中国农村,实行干部联村管理制度有着重要的意义。
一方面,实行干部联村管理制度可以使党政干部更加深入了解农村的实际情况,了解农民群众的需求和诉求,为科学制定政策和决策提供实践基础。
另一方面,干部联村管理制度可以拉近党政干部与农民群众的距离,增进双方之间的互信和合作,推动农村经济社会的发展。
二、干部联村管理制度的实施内容实施干部联村管理制度需要从以下几个方面推进:1.建立健全干部联村管理制度的组织机构体系。
各级党政机关应当设立专门的联村管理工作机构,明确职责分工,确保干部联村管理工作落实到位。
2.加强干部联村管理制度的培训和激励机制。
为了保证干部联村管理工作的顺利开展,需要加强培训,提升干部的服务水平和工作能力,同时建立激励机制,激励干部积极参与农村工作。
3.深入开展干部联村管理制度的实践活动。
干部应当深入农村基层,了解农民群众的实际需求和诉求,制定相应的工作计划和措施,推动农村经济社会的发展。
4.加强干部联村管理制度的监督和评估机制。
建立健全干部工作绩效考核机制,加强对干部工作的监督和评估,确保各项政策和措施得以有效实施。
三、干部联村管理制度的推进路径在实践干部联村管理制度的过程中,应当遵循以下几点原则:1.坚持党的领导。
党是农村工作的领导力量,在实施干部联村管理制度时应当始终坚持党中央的决策部署,确保各项工作得以顺利开展。
2.坚持问题导向。
在推进干部联村管理制度的过程中,要根据农村实际情况和存在的问题,有针对性地开展工作,解决实际困难和矛盾。
3.坚持以人为本。
在实施干部联村管理制度时,要始终把农民群众的利益放在首位,关注农民的生产生活需求,积极解决他们的实际困难。
4.坚持科学规划。
在推进干部联村管理制度的过程中,要科学制定工作计划和措施,根据农村发展的需要和实际情况,有序推进各项工作。
四、干部联村管理制度的经验与启示近年来,我国各地在推行干部联村管理制度方面积累了一些宝贵的经验和启示,其中主要有以下几点:1.积极倡导。
选好故事,讲好故事,用好故事
选好故事,讲好故事,用好故事江苏省为了切实加强新形势下群众工作,推进社会管理创新工程,提出并开展了领导干部下基层“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”的“三解三促”活动。
各地纷纷贯彻落实,其中泰兴市组织了100多人的群众工作队分赴农村工作一年,形成了制度,创造了经验。
泰州台接到这个重大典型的报道任务后,尝试用百姓喜闻乐见的讲故事形式解读政策意图、图解发展理念,展现工作效果,表现“执政为民”“科学发展”的重大主题。
系列报道《村里来了群众工作队》的采制过程,就是选好故事、讲好故事和用好故事的过程。
选好故事泰兴市派出由100多人组成的群众工作队,到农村去探索新的工作方法。
100多人,大半年下来,发生的大小故事有上千个,如何在有限篇幅里,表现最好的故事,筛选非常重要。
在正式采访前,记者已经收集了泰兴市群众工作团办公室所出的全部简报,认真阅读并从中筛选一些拟用故事。
随后,记者又到泰兴市同当地宣传部门、群众工作团的工作人员座谈,了解具体情况,对拟用的故事再次筛选,并确定了推动产业发展、创新社会管理、推动村庄环境整治、化解遗留矛盾等S个报道选题。
主题确定之后就要选故事了。
选取故事标准主要有三条:一是是否符合主题需要,二是是否比较典型,三是是否适合电视表现。
如果不符合这些条件,原来拟定的故事就應该果断地放弃掉。
像记者选取的张桥工作队队长于荷香和村民刘雪女之间的故事就非常有张力。
原本于荷香是要到村里去说服刘雪女拆掉违章搭建的,结果发现刘雪女家的房子非常破旧,就找人帮助她维修房屋,然后又买了4只小羊送给刘雪女饲养赚钱。
她的行为让刘雪女很感动,刘雪女主动拆掉了挡着大路的一间小屋。
一个困扰当地10多年的难题被解决了。
按照这样的原则,记者最后确定了10多个故事作为报道重点,为接下来的正式拍摄奠定了良好基础。
有了拍摄提纲和故事,记者可以采访了,但在采访过程中一方面要核实已经选定的故事,另一方面仍然要着力寻找新故事,甄别优选。
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安徽芜湖 :
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“ 差 额 比选 " 严 把 组 工 干 部 入 口关
“ 入选者硬气 , 落 选 者 服 气 。” 日前 , 安 徽 省 芜 湖 市 委 组 织 部 通
“ 1 + 1 ” 跟踪 培养 。今 年上 半 年 2 8名 来 自维 稳 一 线 的少 数 民族 女 突 击队员 、 安 全 守 护 员 先 进 分子 向党 组 织 递 交 入 党 申 请 书 , 全 部 被 确 定 为 人 党 积 极 分 子 。 近 两 年 全 县 共 推 荐 发 展 少 数 民族 女 党 员 1 3 7 名 。 ■ ( 中共 新 疆 维 吾 尔 自治 区沙 雅 县委 组 织 部 阎 岩 )
’惠 互 利 。 ● ( 王晓雪)
结 合 维 稳一 线 “ 火线 ” 培 养 。采 取 党 员 定 期 推 荐 、 群众联名“ 海
推” 、群 团组 织 推 优 和 个 人 自荐 等 方 式 , 重 点 将 防暴 处 突 、 严 打 专 项行动 、 治安巡 逻等工作 中政治立场 坚定 、 维稳工作 突出 、 善 于 化 解 矛盾 、 群 众 工 作 经 验 丰 富 的优 秀人 员纳 入 党 组 织 培 养 视 野 。 选 派
额 比选 工 作 , 突 出把 好 选 人 的资 格 条 件 关 、 考 试 考 察 关 和 组 织 决 定
实行 “ 三轮差额” , 让 干 事 导 向更 鲜 明 。根 据笔 试 成 绩 , 进 入 面
| 关
干部” 为主题 。 深化 “ 假如我 是服务对象 ” 大讨论 活动 . 促 进 广 大 党 员 干 部 在 加 快 汉 江 流 域 中 心 城 市 建 设 中 干 事 创业 、 服务群众 。
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: 有 关 领 导 陪 同考 察 。
I
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植基地 、 科普教育基地 、 休 闲餐 饮 区 、 休 闲娱 乐 区 , 听 取 了农 垦 科 学 院 院长 马守 义 、佳 南 实 验 农 场 场长 孙 学 亮 对 庄 园 的情 况 以 及今 后 誊r 发 展 思 路 和 发展 方 向 的 介 绍 。 王 爱 文 对 佳 南 实 验 农 场 在 立 足 地 理 : 优 势 和 区 位 优 势 发 展 围 城 经 济 和 设 施 农 业 方 面 给 予 充 分 肯 定 。他
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黑J 乇 江佳木斯 :
: - 日 常党建工作, 指导乡镇党委按党建清单要求落实好抓基层党建:
市 委 书 记 王 爱 文 考 察 佳 南 农 场
一 - 7月 3 0日, 佳木斯 市委书记 、 市 人 大 常 委 会 主 任 王 爱 文 来 到 佳 南 实 验 农 场北 大 荒 绿 色 庄 园 考 察 .双 方 就 围城 经 济 和设 施 农 业
“ 设 岗" 培 养 少 数 民族 女 党 员
近 年来 . 新 疆 沙 雅 县 各 级 党 组 织 着 眼社 会稳 定 和 长 治 久 安 . 针 对 少 数 民族 女 党 员 源 头 不 足 、 结构失衡 等问题 . 变“ 等 上 门” 为“ 领 进 门” , 着 力 在反 分 裂 、 反恐怖斗争维稳一线发展 少数民族女党员 .
i 进 行 交 流 和 探讨 。 佳木斯市委常委 、 秘书长孙希平 , 副市 长邱 士林 ,
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基 层 党 建 工 作 。 ■
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刘 方卫)
( 中 共 江 苏 省 沭 阳县 委 组 织部
农垦科 学院院长马守义 、 佳 南 实 验 农 场 场 长 孙 学亮 、 副 场 长 陈 军 等 在 佳 南 实 验 农 场 北 大 荒 绿 色庄 园 ,王 爱 文 一 行 参 观 了 葡 萄 种
切 实改善党员队伍结构 。 该县实行“ 先上 岗、 后入党” 的设 岗定 责 实 践 培 养 机 制 , 设 立 入 党积极 分子巡逻执 勤 、 纠纷 调 解 、 帮 带 致 富 等 巾帼 服 务 岗 。 搭 建 入 党积极分子联系服务群众平台 , 在 实践 锻 炼 中增 强 政 治 觉 悟 、 党 性 观念 、 提 高 服务 能力 。每 名入 党 积 极 分 子至 少认 领 一 个 公 益 岗位 。
认为, 佳南实验农场“ 以小博大 。 以特 谋 强 ” 的 经 济 发展 理 念 和 奋 力
t 兴 三业 ( 城郊农业 、 高效 农 业 、 休闲农业 ) . 打 造 城 郊 经 济 第 一 场 的 _: 奋 斗 目标 与 佳 木 斯 市 的 经 济 发 展 战 略 能 够 形 成 合 作 共 赢 局 面 。 希 望 与佳 南 实 验农 场 在 围城 经 济 和 设 施 农 业 领 域 合 作 ,双 方 实 现选 1 6 t t ; 依 据考试综 合成 绩 , 考 察对象 人选 为“ 1 6选
是 思 想 上 做 示 范 型 干部 。 要 善 于抓 住 新 生 事 物 的本 质 , 善 于
萼一 9 ” ; 综合考察情况 , 拟选调人选为“ 9 选 6 ” 。 充分体现以“ 干事 导 向 ”
过公 开遴选 , 6名 机 关 工 作 人 员 正 式 到 岗 。 这 次 全 程 差 额 、 择优 比
选 的选 人 方 式 , 既 拓 宽 了组 织 部 门 的用 人 渠 道 , 也 树 立 了公 道 正 派 翌-的选 人 导 向 , 产 生 了 良好 的社 会 反 响 。
湖 北襄阳 :
尊:
注重集体把关 , 为 差 额 比选 “ 定 向” 。 成 立 由 部 主 要 负 责 同 志 任
0 组 长 的 部机 关 遴 选 工 作 领 导 小 组 。共 召 开 4次 部 长办 公 会 研 究 差
一
争做 “ 示范型" 好 干 部
今 年 以来 , 中共 湖 北 省 襄 阳 市 委 以 “ 忠诚 、 责任 、 干净 . 争 做 好