浅析水利工程施工中的索赔问题_王强
浅析水利工程施工中的索赔问题
实 际 单 价 高 于 合 同单 价 而 导 致
实 际成本 高 于 合 同成 本 ， 可 从 下 面 几 方 面寻 找原 因 ： 承 包 商 自 己 在 投 标 报 价 时 预 算 不 准 ： 承 包 商 施 工 管 理 不 善 ： 物 价上 涨 ： 非 承 包 商 原 因 引 起 的
常见 的情 况 ． 也是 承 包 商 进行 施 丁 索
工 程施 工 索 赔 。
一
高， 往 往使 工 程 成本 大 量 增 加 。承 包 商 可 以利 用 调价 公 式 进 行价 格 调 整 ，
减 少 或 避 免 由 此 给 自 己造 成 的 损 失 。 Ｆ Ｉ ＤＩ Ｃ合 同 条 件 第 ７ ０ ． １分 条 款
索 赔 是 合 同 和 法 律 赋 予 受 损 失 者的权利 ， 是 承 包 商 维 护 正 当权 益 、
避免损失 、 增 加 利 润 的 一 种 手 段 。加
岐 公路 桥 至 河北 省 与 北京 市 交 界 ． 全
长 ５ ． １ ４ ５ ｋ ｍ。 主 要 由 明 渠 和 渠 系 建 筑 物组 成 。
工 效 降低 。上 述 情 况 中 ， 前 两 种 得不
到补 偿 ． 后 两种 可 以得到 相应 补偿 。
① 所谓 附加 工 程 ， 是 指 那些 合 同
项 目中必 不 可少 的 工程 ， 如 果 缺 少 了
① 物 价上 涨 。在 国际 工程 承包施
工中 ． 遇 到 的 普 遍 问 题 之 一 就 是 工 程 所在 国的 物价 上 涨 ， 因 为 物 价 上 涨 引 起人 工 费 、 建 筑 材 料 费 等 的 大 幅 度 提
中使 用 得 比较 广泛 。 ② 工效 降低 。在赔 款额 中， 由于生
水利工程施工的合同索赔方法浅析
水利工程施工的合同索赔方法浅析前言：在水利水电工程施工过程中，因为施工周期长、投资金额多、建筑工程量大，并且涉及到的相关施工单位众多，很容易出现违约和受不可抗力影响导致不能正常履约的现象。
因此在水利水电施工中尤其要注重索赔管理。
1工程索赔的发展近十五多年，随着国内市场竞争的日益激烈，不少有实力的施工企业开始选择承接国际工程。
在具体工程实践中，索赔管理意识和操作得到锻炼，其重要性凸显，索赔开始成为企业工程管理的常规工具。
国内企业进军国际市场的同时，国外承包商也大量进入我国市场，“索赔管理”也开始日益频繁的出现在水利工程管理中。
2水利工程索赔管理遵循的几项原则该案例是一个典型的水利工程，其施工周期长、投资大、建筑工程量大，且涉及相关施工单位众多，很容易出现违约和受不可抗力影响导致不能正常履约。
因此尤其要注重索赔管理，并遵循以下几个原则。
（1）预防为主、友好协商。
索赔管理的目的，不在于索赔，而在于管理，是为了尽量降低双方潜在的损失风险。
因此，预防为主是首要原则，合同各相关方应加强沟通协作，随时解决施工中的问题，调整实施方案。
而当索赔事件出现时，应本着公正合理、友好协商的原则及时处理，合理合规索赔。
（2）按照合同约定，以合同为衡量依据，进行相关权利和义务的履行，出现分歧，应当客观实事求是地调查履约事实，而不能捏造事实，为索赔提供虚假证据。
（3）在具体操作上，应由合同各参与方参与，组成项目管理委员会，并通过建立相关制度，及时协调、处理施工过程中的问题。
在管理机构和管理制度上为可能出现的索赔提供保障。
3水利工程施工合同的索赔管理方法3.1签订合同，确保合同索赔有据可循尽管索赔管理是为了尽量减少双方违约风险而遭受赔付损失，但是难免会出现未履约也即需要索赔的情况。
对未履约行为如何有效界定，最重要的依据就是签订的合同。
通常作为索赔对象的承包方，尤其要针对合同条款尤其是发包商的施工要求，逐条审视评估，尽量给自己留足缓冲的余地，并且尽量使自己承担的履约责任清晰可衡量，从而避免发包商通过附加隐含一些条款而导致自己遭遇索赔。
浅议水利工程施工索赔
浅议水利工程施工索赔摘要：水利工程的施工索赔是由于工程建设的复杂性所决定的，通过对工程索赔含义和起因的阐述，提出要重视索赔管理及加强索赔管理的具体措施，同时介绍了索赔的基本规律和技巧，使施工企业能够科学合理的进行索赔。
关键词：索赔；水利工程；施工企业；规律1工程索赔和索赔的起因1.1工程索赔工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为。
在实际工作中，索赔是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求。
通常情况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，对并非自身原因造成的工期延误、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。
而业主（建设单位）对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称之为反索赔。
1.2工程索赔的起因在工程建设中索赔是经常发生的,其主要原因有:1.2.1设计方面。
在工程施工阶段发生设计与实际间的差异等原因导致的工程项目在工期、人工、材料等方面的索赔。
1.2.2施工合同方面。
在施工过程中双方在签订施工合同时未能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾,从而引起施工索赔。
1.2.3意外风险和不可预见因素。
在施工过程中，发生了如地震、台风、流沙泥、地质断层等引起的施工索赔。
1.2.4不依法履行施工合同。
承发包双方在履行施工合同的过程中往往因一些意见分歧和经济利益驱动等人为因素，不严格执行合同文件而引起的施工索赔。
1.2.5工程项目建设承发包管理模式变化。
当前的建筑市场，工程项目建设的承发包有总包、指定分包、劳务承包、设备材料供应承包等一系列的承包方式，使工程项目建设的承发包变得复杂和管理模式难度增大。
当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善，都会引发在工期、质量、数量和经济等方面的索赔。
2重视工程索赔管理为了积极有效的搞好索赔，确保合同的正常实施，提高索赔管理水平，施工企业或项目经理部应为施工索赔提供完善的组织和制度保证。
浅谈水利项目施工建设之工程索赔
浅谈水利项目施工建设之工程索赔水利工程建设具有单件性、建设周期长、投资大、整体性强和施工的流动性等特点，在现代企业管理中，水利施工企业的外部环境发生了质的变化，国家宏观管理完成了从计划经济到市场经济的过渡，工程建设市场已得到逐步规范。
作为一个施工企业不仅要在这个市场上占有自己的份额，而且要获得一定的利润，才能得以立足与发展。
施工企业加强建设工程承包合同管理成为必然，而索赔管理正是合同管理的核心内容。
标签：水利;施工;索赔1 工程索赔的概念工程索赔是指在工程的施工过程中，承包商根据合同和有关法律的规定，对并非由于自己过错所造成的损失，或承擔了合同之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。
1.1索赔的主要类型工程变更、工程维修或补充勘探、业主风险、业主违约、法规和汇率变化、不利的自然条件、工程师差错或拖交施工图纸、为其他承包商服务等。
1.2工程索赔的要点①索赔的依据是双方签订的合同和有关法律法规。
索赔能够成功的主要依据是合同、法律及有关证据;②索赔是一种合法的正当要求。
它是依据合同和法律的规定，向承担责任方要求对不是由于自己过错造成的损失给予相应的补偿;③索赔是双向的。
合同的双方当事人都可以向对方提出索赔要求，被索赔方可以依据合同及相应法规提出异议，拒绝对方的不合理要求;④索赔的目的。
在工程建设过程中，索赔的目的是补偿索赔方在经济和工期上的损失。
2 工程索赔的处理原则2.1索赔必须以合同为依据不论是风险事件的发生，还是当事人不完成合同工作，都必须在合同中找到相应的依据，合同中所规定的应由责任方履行的义务或者出现应当由责任方承担的风险均是损失方索赔的依据。
当然，有些依据可能是合同中隐含的。
工程师应依据合同和事实对索赔事件进行公平、公正的分析。
2.2及时、合理地处理索赔索赔事件发生后，索赔的提出及处理应当及时。
索赔处理得不及时，对双方都会产生不利的影响，如果承包人的索赔长期得不到合理解决，将会导致其资金运转困难，同时会影响工程进度，给双方都带来不利影响。
浅谈水利施工中的索赔管理
浅谈水利施工中的索赔管理随着人们生活水平的提高，对水利工程施工质量的要求也越来越严格。
本文从水利工程建设中的索赔种类和原因分析、索赔原则及工程索赔的程序与技巧等方面进行了分析。
标签：水利；施工；索赔管理一、前言水利工程与市民生活息息相关，它对市民生活的有序进行有着直接的意义。
近年来，我国在水利施工中的索赔管理工作上取得了飞速的进步，但依然有发展的空间。
所以，在新时期下，我们要加强水利施工中的索赔管理，提升水利施工工程的质量。
二、必要性随着社会经济的发展，建设项目的规模不断扩大，水利枢纽工程复杂程度不断提高，加之工程承包市场竞争的加剧，使工程实施过程中的不确定因素和风险大大增加，在工程实施过程中，出现设计修改（如工程量和工程项目的增减及技术标准的变更等），或者因为外部环境的变化、施工措施方案的变化、突发性不可抗力的事件、合同管理失控以及非承包商责任而为完成合同必须增加费用，为此，在工程合同实施过程中出现变更和索赔是必然的和客观存在的。
然而近年来我国水利水电枢纽工程承包市场虽有很大的发展，但政策法规尚不够健全，合同制订和管理的经验不多，合同的法律环境还不够规范，合同的约束力不强，急需提高合同管理的效果。
三、水利工程建设中的索赔种类和原因分析1、水利工程建设过程中的索赔种类索赔由于划分的方法、标准、出发点不同，有多种。
如：按索赔的合同依据可分合同中的明示、默示；按索赔主体可分施工单位同业主之间，总包单位与分包单位之间，施工单位同供货单位之间的索赔；按索赔的处理方式可分为单项索赔、总索赔等。
从本质上看，其根本目的分两大类：工期索赔和费用索赔。
（1）工期索赔。
由于非施工单位的原因而导致施工进程延误，要求批准延误合同工期的索赔。
（2）费用索赔。
当施工的客观条件改變导致施工单位增加开支，施工单位要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以换回不应由他承担的损失。
2、水利工程建设中的索赔原因分析（1）在施工准备工作中，主要由于不具备或不完全具备开工条件而导致不能按合同协议约定的开工日期按时开工，从而产生工期的索赔；或者虽然按期开工，但开工后为处理以上遗留的问题给施工单位增加了额外的工作，引起费用和工期的索赔等。
浅谈水利施工中的索赔管理
浅谈水利施工中的索赔管理水利工程是指以利用水资源、加工或处置水体、改善水体环境等为目的，利用工程技术和设施进行规划、设计、施工和管理的活动。
水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，涉及面广泛，施工中可能会遇到各种问题，而索赔管理就是其中之一。
索赔管理是指在工程项目中，施工单位因为业主或设计方的原因，给予索赔而承担的费用。
水利施工中的索赔管理是为了保障施工单位的合法权益，确保工程顺利进行，是十分重要的管理内容。
一、水利施工中的常见索赔类型1.变更索赔变更索赔是指工程合同签订后，因为设计、施工方面的原因需要对工程合同进行变更而给予索赔的情况。
在水利施工中，变更索赔可能会由于设计方案不完善、设计变更、工程图纸调整等原因而产生。
2.延期索赔施工工期是水利施工项目的重要指标之一，延期索赔是指工程合同规定的工程施工周期内由于业主或设计单位原因导致施工单位无法按时完成工程任务，而给予的索赔要求。
3.工程额外费用索赔在水利施工中，由于特殊地质情况、环境限制、政府政策调整等原因导致施工单位需要额外费用才能完成工程的情况。
这种情况下，施工单位可以向业主提出额外费用的索赔。
设计变更索赔是指在施工中，由于设计方案的调整、技术要求的改变等原因导致施工单位需要进行额外工作或支付额外费用的情况。
施工单位在发现可以提出索赔要求的情况下，需要及时向业主提出索赔申请。
索赔申请需要包括详细的索赔理由、相关证据材料和索赔金额等内容。
业主收到索赔申请后，会进行索赔材料的初审工作。
初审的目的是确认索赔理由是否合理、索赔材料是否完整、索赔金额是否合理等。
如果初审通过，将进行后续的审核程序。
3.索赔协商一般情况下，在索赔初审通过后，业主和施工单位会进行索赔协商工作。
协商的目的是通过双方的友好协商，确定最终的索赔金额和相关事项。
如果协商成功，将进行后续的索赔结算工作。
4.索赔结算索赔结算是指在索赔协商达成一致后，进行最终的索赔结算工作。
结算工作需要包括施工单位提供相关的费用证明材料、业主进行费用的审核等步骤。
浅析水利水电工程施工索赔和反索赔工作
浅析水利水电工程施工索赔和反索赔工作水利水电工程施工的索赔和反索赔工作是一项重要的工作，它直接影响到工程的质量和进度。
索赔是指承包商在完成工程项目时，由于合同或施工实践过程中的一些原因而产生经济损失的要求，而反索赔则是指业主对承包商提出的索赔要求进行合理反驳和赔偿的工作。
水利水电工程施工索赔和反索赔工作的成功，需要有完善的制度和严格的执行。
一、水利水电工程施工中常见的索赔原因1. 工期延误造成的索赔：这是施工施工过程中最为常见的索赔原因之一。
如果工期延误过长，会导致施工进度受阻，工程质量受到影响。
承包商可以根据合同规定，提出索赔要求，要求业主对其经济损失进行赔偿。
2. 环境污染和环境破坏造成的索赔：在施工中，可能会存在对周围环境造成破坏和污染的情况。
这些问题可能会违反政府和业主的环保要求，承包商需要承担赔偿责任。
3. 施工材料质量问题造成的索赔：根据合同规定，承包商需要按照业主要求提供符合要求的材料。
如果提供的材料存在质量问题，将导致工程质量受到影响。
此时承包商需要承担相应的赔偿责任。
二、水利水电工程施工索赔的管理制度和程序承包商需要遵守业主和政府的法律法规和要求，同时制定相应的管理制度来确保施工过程的稳定和质量。
承包商提出索赔的程序通常包括以下步骤：1. 初步调查：承包商需要对索赔的事故或问题进行调查，确保其索赔请求是合理的。
调查需要掌握现场证据、相关合同、施工标准和相关文件等相关信息。
2. 撰写索赔请求：如果承包商认为索赔请求是合理的，需要撰写索赔请求，并详细说明问题发生的原因、相关证据和索赔的要求等。
3. 提交索赔请求：承包商需要将索赔请求提交给业主或政府相关部门。
4. 成立审查委员会：业主或政府相关部门将组建专家委员会来审查索赔请求，确定索赔的合理性和金额。
5. 确定索赔金额：审查委员会将根据实际情况和相关指导，确定承包商的索赔金额。
6. 赔偿和处理：一旦确定索赔金额，业主或政府相关部门将根据相关合同和法律法规处理索赔请求。
浅析水利施工企业工程索赔的几个要点
应 马上 扎 扎 实实 做 工作 ， 料 收集 齐 全 ， 续完 善 ， 止 资 手 防
不 法 发包人 利用 审计 来恶 意审 减工 程费用 。
３ 把握工程各阶段 索赔工 作的重要机会
水 利 工 程 大 多 数 都 是 规 模 大 、 期 长 、 构 复 杂 的 工 工 结 程 项 目 ， 施 工 过 程 中 ， 于 受 水 文 气 象 、 质 条 件 、 围 在 由 地 周
念、 索赔 意 识 、 索赔机 会 、 索赔 处理过 程 等 内容 作 了介 绍 。
【 关键词 】 水利施工
工程 索赔
要点
施 工索 赔 ， 指施 工合 同当事 人在合 同实施 过程 中 ， 是
进 度 滞 后 ， 发 甲 乙 双 方 矛 盾 对 立 ． 种 陈 旧 思 激 这 底 打破 ， 能适 应现 阶段这 种市 场环 境 。其 实 ， 才
根 据法 律 、 同 规定 及惯 例 ， 并 非 由于 自己 的过 错 ， 合 对 而
是 由 于 应 由合 同 对 方 承 担 责 任 的 情 况 造 成 的 实 际 损 失 向 对 方 提 出 给 予 补 偿 的 要 求 。对 施 工 合 同 双 方 来 说 ， 工 索 施 赔 是 维 护 双 方 合 法 利 益 的权 利 ，承 包 人 可 以 向 发 包 人 提
而放 弃 索赔机 会 ， 不仅 丧失 了应 得 的经 济利 益 ， ｉ
对方 视 为无知 ， 为你 不懂 工程 承包 知识 ， 说 《 认 亦 管理 水平太 低 。
出索 赔 ． 发包 人也 可 以向承包 人提 出索赔 ， 这就 是我 们通 常所 说 的“ 索赔 ” 反 。水 利工 程 因其 复 杂性 、 殊性 、 特 季节 性 等特 点决 定 了它 与其 它工 程不 一样 的特性 。招投 标文 件 和合 同通 常 不可 能涵盖所 有 的施工 内 容 ，也 没有 一成
浅谈水利建筑工程项目中的施工索赔
涨、对合 同语言解释上的差异等因素都会对施工项 目 取某些措施等。这些 变更指令给承包商造成了额外
造成 不 同程度 的影 响 ，从 而引起 索赔 。
施工 ，都应给予补偿。如我单位施工的某工程的勘测
１ 索赔 的概念
洞 ，于 ２０００年 １１月 受业 主工 程师 授予 委托 书要求 在 大坝左 岸趾 板开 挖 ２个 勘测 洞 。 由于 此 项 目工程 属
２００７年
新 疆 有 色 金 属
维普资讯
７５
浅谈 水 利 建 筑 工程 项 目中 的施 工 索 赔
胡 钟 （新疆水利水电建ｉ￣＿ｖ－程局 鸟鲁木齐 ８３０００１）
摘 要 随着水利建筑市场越来越规范 ，合同越来越受重视 的今 天，索赔工作也 日趋重要 ，作 者从 索赔产生的原 因、索赔 的原则 、索赔 存 在的问题及索赔对策等 ６个方 面阐述 了工程施工过程 中的施工索赔。
备从洞 内撤出 ，使得洪水来临的损失减到最小。
（２）项 目经理和技术负责人对索赔 工作意识不到
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
４ 索赔报告
位 ，没有深刻认识索赔工作管理程序 ，对可提不可提 的索赔往往不提出。在我们 的施工企业中 ，有部分项
当索赔事件发生后，及时在合 同规定 的时限内向 目的主要人员索赔意识不强，在施工过程 中即使出现 监理工程师提 出索赔详细报告。最终索赔报告包括 了索赔 的项 目也 意识不 到 ，错 过 了索赔 。
（３）合 同缺陷。合 同缺陷表现为合 同文件规定不 （３）加强 主 动控 制 、减 少 工 程 索 赔 。对 于 工 程 索
严谨甚至矛盾、合 同中的遗 漏或错误 。在这种情况 赔应 当加强主动控制 ，尽量使索赔 费用降到最低。如
论水利工程施工索赔
论水利工程施工索赔摘要：水利施工索赔应遵循的法定程序，是索赔成功的前提条件。
本文作者对工程索赔的起因进行分析，并介绍了索赔的基本规律和技巧。
关键词：水利工程索赔索赔程序索赔的发生是由于工程建设的复杂性所决定的，尤其是水利工程，因受自然条件的影响很大，而很多因素却又难以在事先完全清楚，所以工程索赔是经常发生的，同时也逐渐形成了它自己固有的一套规律，只要掌握与灵活运用好索赔的方法与技巧，就可以使索赔成为保障承包商权益、利益和效益的有效手段。
在此，笔者谈一下施工企业在工程施工中的索赔问题。
一、工程索赔的概念1、工程索赔的概念。
索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
对于施工企业而言，工程索赔是指由于发包人或者其他原因，使承包人在完成工程合同中增加了额外费用，并对非承包人的过错所造成的实际损失，通过合法途径和程序要求发包人给予合理的补偿。
2、工程索赔的处理原则。
(1)索赔必须以合同为依据，并提供足够的证据。
任何索赔事件的提出都必须在合同内找到相应的依据，当然有些依据可能是合同中隐含的。
监理人依据合同和事实对索赔进行处理是其公平性的重要体现。
索赔要有证据，证据是索赔报告的重要组成部分，证据不足或者没有证据，索赔就不可能成立；(2)索赔的实效性原则。
对于水利工程来说，根据《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的规定，承担人有权根据合同条款及其他有关规定，在索赔事件发生后的28天内将索赔意向书提交发包人和监理人，否则将丧失索赔机会。
同时，发包人的反索赔也应当在合同条款规定的事件、范围内及时处理索赔事件，以免对双方带来不利影响；(3)索赔处理的合理性原则。
处理索赔必须坚持合理性原则，既考虑到合同条款和国家的有关规定，也应当考虑到工程的实际情况。
二、工程索赔的程序1、承包商提出索赔申请。
合同实施过程中，凡不属于承包商责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28天内，必须以正式函件通知理工程师，声明对此事项要求索赔，同时仍需遵照监理工程师的指令继续施工。
浅谈水利施工中的索赔管理
浅谈水利施工中的索赔管理水利施工中的索赔管理是指在水利工程施工过程中，由于各种原因导致工程变更和损失，施工方向业主提出索赔并进行协商处理的管理工作。
索赔管理在水利工程施工中尤为重要，一方面可以保障施工方的合法权益，另一方面也能够促进工程的顺利进行。
本文将从索赔管理的定义、索赔管理的意义、索赔管理的基本流程以及如何提高索赔管理水平等方面，对水利施工中的索赔管理进行浅谈。
一、索赔管理的定义索赔管理是指在工程建设施工过程中，鉴于施工方提出的因合同约定外的原因，需要增加费用或要求延长工期的一种管理行为。
水利施工中的索赔管理主要包括工程变更索赔和工程损失索赔两种情况。
工程变更索赔是指由于设计变更、业主要求变更、现场施工难度超出预期等原因导致的施工内容、工程量、工程费用的变更，需要对合同进行调整的情况；工程损失索赔是指由于施工过程中遇到非可控因素，如天灾、人为破坏等原因导致施工方产生直接经济损失的情况。
水利施工中的索赔管理是在这些情况下，按照合同规定和相关法律法规，进行索赔申请、审核和协商处理的一项重要管理工作。
水利施工中的索赔管理具有重要的意义。
索赔管理有助于保障施工方的合法权益。
在水利工程施工中，由于种种原因，施工方可能会遇到工程变更和损失情况，如果不能及时提出索赔并得到合理处理，将会对施工方的合法权益造成损害。
索赔管理有助于维护合同的公平性和稳定性。
通过索赔管理，可以对合同进行适当调整，使得合同更加符合实际情况，维护合同的公平性和稳定性。
索赔管理还有利于促进施工的顺利进行，保障工程的质量和进度。
三、索赔管理的基本流程水利施工中的索赔管理一般包括如下基本流程：索赔申请、索赔审核、索赔协商、索赔定案。
施工方需要根据合同约定和相关法律法规的要求，提出索赔申请，申请中需要包括索赔的原因、依据和要求等内容，并提供相应的证据和资料。
业主在收到索赔申请后，将对施工方的索赔进行审核，核实索赔的合法性和合理性，必要时可以请求施工方提供进一步的资料和证据。
浅谈水利施工中的索赔管理
浅谈水利施工中的索赔管理水利施工是指在水利工程建设过程中的各种施工活动。
在这一过程中，由于各种因素的影响，可能会发生一些不可避免的问题。
这些问题可能会导致工程延迟，成本增加等不利影响，为了解决这些问题，施工单位往往需要采取索赔的方式来争取自己的权益。
本文将就在水利施工中的索赔管理进行浅谈：一、索赔的定义和种类索赔是指施工单位因为某些外界因素导致工期、成本等方面的损失，向建设单位提出要求得到一定资金赔偿的一种措施。
按照索赔种类的不同，可以将其分为以下几类：1、单项索赔：针对某个或者某几个具体的事件进行索赔，比如受水位影响导致工期延误。
2、总计索赔：将所有的索赔事件综合起来，形成整个工程的索赔请求。
3、部分索赔：在工程建设的过程中，施工单位只有部分索赔，而不是对整个工程进行索赔。
二、索赔管理的重要性水利施工过程中，因为各种原因，可能会出现一些不可避免的问题。
这些问题会对工期和成本等方面造成不利影响。
如果不及时采取措施进行索赔，将会导致施工单位承担不必要的经济损失。
因此，建立完善的索赔管理体系，可以有效确保施工单位的权益。
三、如何有效实施索赔管理实施索赔管理需要准备以下方面的准备工作：1、明确索赔的相关规定：制定和完善索赔管理规定，详细说明索赔的流程、条件、标准、时间等要素，并在施工前向参与各方进行公示。
2、明确索赔的责任人：明确施工单位和相关部门在索赔管理中的明确责任；3、搜集证据：将与索赔相关的资料进行收集、保留和整理，以证明索赔的合理性和必要性。
4、编制索赔计划及其细化：在正式提出索赔请求前，编制合理的索赔计划，包括索赔内容、索赔金额、索赔总体方案以及索赔时间表等。
5、合理处理索赔问题：施工单位引用索赔管理规定的条件，正确处理索赔事件，调整工期和成本等影响，最大限度地保护自己的利益。
四、索赔管理的注意事项在索赔管理的过程中，施工单位还需要注意以下几点：1、了解并遵守相关规章制度，确保索赔合法合理；2、建构合理的索赔计划，把握时机，逐步进展；3、准备好证据，对索赔事件进行科学、严谨的论证；4、在提出索赔请求之前，注意和建设单位进行协商和沟通，尽量避免产生矛盾和摩擦。
水利工程施工管理中索赔问题
水利工程施工管理中索赔问题的探讨摘要：水利工程由于规模比较宏大，施工条件复杂，施工周期长，投资额大，可变因素多的特点，在施工过程中可能会遇到施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化以及施工图的变更、差异、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现施工索赔。
施工索赔是由于工程建设的复杂性所决定的，通过对施工索赔含义和起因的阐述，提出施工索赔的种类及处理原则，索赔的基本规律和技巧，使施工企业能够科学合理的进行索赔。
关键词：水利工程施工管理索赔1施工索赔和索赔的起因1.1施工索赔的概念施工索赔是承包人在合同实施过程中根据合同及法律规定，对并非自身原因造成的工期延误、费用增加，而且是属于发包人应承担的情况所造成的实际损失，凭有关证据向监理人提出请求给予补偿的要求。
1.2施工索赔的起因发生索赔的主要原因有:①设计方面。
在工程施工阶段发生设计与实际不符造成的索赔；②施工合同方面。
在施工过程中双方在签订施工合同时未能充分考虑到和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行过程中引起施工索赔；③意外风险和不可预见因素。
在施工过程中，发生了如地震、台风、流沙泥、地质断层等引起的施工索赔；④承发包双方不依法履行施工合同。
在履行施工合同的过程中往往因一些意见分歧和经济利益驱动等人为因素，不严格执行合同文件而引起的施工索赔；⑤承发包管理模式变化。
当前的建筑市场，工程项目建设的承发包有总包、指定分包、劳务承包、设备材料供应承包等一系列的承包方式，使工程项目建设的承发包变得复杂和管理模式难度增大。
当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善，都会引发在工期、质量和经济等方面的索赔。
2施工索赔的基本规律工程施工中常见的索赔项目有：人、材、机、现场管理费、企业管理费、利润损失和工期。
通过对合同条款及大量的施工索赔案例可总结出索赔的基本规律：①能够索赔工期时，一般可同时索赔成本；②在索赔原因和条件成立时，均可据其索赔成本；③能够索赔利润时，一定可以同时索赔成本；④在工期延长和利润补偿二者之间，只能得到一种；⑤利润补偿的机会较少，有相当多场合是可以索赔成本，但不能补偿利润；利润的补偿也不能单独进行。
浅析水利工程施工索赔
浅析水利工程施工索赔【摘要】：施工索赔是承包商减少风险损失的有效途径，是承包商维护其合同权益的主要手段，也是承包商经营管理水平的体现。
本文就索赔的含义、特点、索赔事件的种类进行了阐述总结，最终提出了提高索赔效益的策略。
【关键词】：索赔；水利工程索赔种类；策略；1.索赔的含义和特点1.1 索赔的含义索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或要求的行为。
在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。
对施工合同的双方来说，都有通过索赔维护自己合法权益的权利。
工程索赔是双向的，包括施工索赔和业主索赔，一般习惯上将承包商向业主的索赔简称“索赔”，将业主向承包商的索赔称为“反索赔” 。
在现代工程中，承包商的索赔要求通常为工期和费用的补偿。
工程索赔实质上是一种正当的权利或要求，是合情、合理、合法的行为，它是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付。
1.2 施工索赔的特点施工索赔不同于其他索赔事项的特点：一是发生了实际的经济损失或权利损害，是一方提出索赔的基本前提条件；二是施工索赔具有双向性，不仅承包商可向发包人索赔，发包人同样也可向承包商索赔；三是施工索赔具有必然性，它不以合同的任一方的主观愿望为转移；四是施工索赔不只是关注对费用损失的赔付，还要关心对工期损失的赔付；五是索赔是一种未经对方确认的单方行为，索赔要求能否实现，必须通过确认（如双方协商谈判、调解或仲裁、诉讼）后才能实现。
2．索赔事件种类水利工程一般规模大、工期长、投资多，施工技术复杂、中标单位多，易受社会环境、经济环境、技术环境和法律环境的影响。
因此，涉及的索赔项目种类较多，归纳起来有以下几种：2.1 业主违约引起的索赔(1)没有按照合同的规定提供施工场地及通道；(2)没有按照合同的规定交付设计图纸和相关设计资料；(3)未保证施工所用水、电、通讯的需要；(4)未保证施工期间运输的畅通；(5)业主发布指令改变原合同规定的施工顺序，打乱了承包商的施工部署；(6)未及时办理施工所需的各种证件；(7)没有按时提供应由业主提供的材料；(8)拖延支付工程款；(9)指定分包商违约；(10)业主提前占用部分永久工程，使正常施工受到干扰；(11)业主提供的原始资料和数据有差错；(12)要求加速施工，引起施工企业支出加大；(13)监理工程师的工作失误。
浅谈水利施工中的索赔管理
浅谈水利施工中的索赔管理1. 引言1.1 水利施工中的索赔管理的重要性水利施工中的索赔管理对于项目的顺利进行和合同的执行起着至关重要的作用。
随着水利项目规模的不断扩大和施工技术的日益复杂，索赔管理也变得越来越重要。
尤其是在面对工程变更、合同违约、工期延误等各种风险时，索赔管理是保障施工单位权益的重要保障手段。
水利施工中的索赔管理能保障合同交付时间。
在实际施工过程中，由于各种原因可能导致工程延误，如果没有有效的索赔管理机制，施工单位将难以获得合法的赔偿，从而造成经济损失。
及时提出索赔并按照合同规定获得相应的赔偿对于保证项目按时完成至关重要。
水利施工中的索赔管理有利于维护项目利益。
当发生工程变更、设计错误、施工质量问题等情况时，施工单位可以通过索赔管理机制提出合理的赔偿要求，保护自身利益不受损失。
索赔管理也是确保合同执行的重要手段，有利于保持施工单位与业主的合作关系稳定。
水利施工中的索赔管理的重要性不容忽视。
只有建立健全的索赔管理制度，及时、准确地处理各种索赔事件，才能有效保障施工单位的权益，确保项目顺利进行。
加强水利施工中的索赔管理，提高管理水平和效率，对于保障项目成功实施具有重要意义。
1.2 水利施工中的索赔管理背景在水利施工领域，索赔管理是一个非常重要的环节。
随着社会和经济的不断发展，水利基础设施建设越来越受到重视，而水利施工中的索赔管理也逐渐成为人们关注的焦点。
水利工程施工过程中，由于各种原因可能会出现一些纠纷或争议，这就需要进行索赔管理来解决。
而水利工程的特点决定了索赔管理在其中的重要性。
水利工程施工涉及的各种因素和环节较多，比如工期、质量、安全等，任何一个环节出现问题都有可能引发索赔事件。
而且水利工程通常规模较大，投资较高，一旦出现索赔问题，可能对整个工程造成影响，甚至延误工期、增加成本。
建立健全的索赔管理制度，及时、有效地解决索赔问题，对保障工程的顺利进行和有效管理起着至关重要的作用。
浅谈水利施工中的索赔管理
浅谈水利施工中的索赔管理水利工程施工过程中，经常会出现种种问题，从而导致产生索赔。
这些问题可能包括设计、合同、施工等方面的错误或争议，严重影响工程的质量及安全。
针对这些问题，索赔管理是必不可少的。
本文将从水利施工中的索赔管理的必要性、索赔管理流程及操作要点等方面进行逐一分析。
一、索赔管理的必要性索赔管理在水利工程施工过程中是十分重要的。
首先，因为水利施工通常规模较大、投资巨大，一旦出现问题，则可能导致经济和社会效益的严重损失；其次，工程的环境和工作条件较为复杂，造成了不可避免的施工风险。
而当发生索赔时，只有通过合理的索赔管理，才能使双方较为公平地协商解决问题，维护合同的合法性和合理性，从而保证工程的顺利进行。
至于管理的具体流程，下面将进一步展开讨论。
二、索赔管理流程1.索赔之前若事先都有充分的沟通和协商，可以将索赔的发生风险减至最低。
在施工之初，双方建立信任并签订协议，以明确合同中所约定的责任、义务、规范等内容。
这样可以在未发生索赔时清晰地划分双方权利和义务，避免日后的纷争发生。
2.索赔发生若出现了争议，最好的解决方法就是以对话和谈判为主。
双方利用索赔管理流程，详细记录并掌握索赔的原因、范围、金额及有效证据等详细情况。
然后，双方工程师、技术人员和法律顾问应该搞清楚事件发生的原因，制定解决方案，有针对性地解决争议问题，最终妥善处理索赔。
如果双方无法达成协议，可以选择专业仲裁机构进行调解。
3.索赔结果如果双方经过调解后，顺利达成解决方案并撤回了索赔，则应在索赔记录中记录下来。
如果双方没有达成一致，则需要在合同中详细描述双方责任，从而取消不成功的索赔。
接下来我们将进一步介绍索赔管理的操作要点。
1.建立索赔管理措施索赔管理体系应该是针对不同的索赔问题，建立专门的管理措施以保证施工的顺利进行。
首要的是制定相关的规章制度，明确索赔人员的职责和任务，核算索赔标准并建立索赔管理指导手册。
此外，可以采用现代信息系统管理技术，实现索赔更加高效的流程和操作。
浅谈水利施工中的索赔管理
浅谈水利施工中的索赔管理在水利施工项目中，施工过程中难免会出现各种问题和风险，给项目的进展和质量带来困扰。
为了保障工程的顺利进行，施工方和监理单位通常会签订建设工程索赔管理协议，以解决发生问题时的索赔事宜。
水利施工项目的索赔管理是指在工程建设过程中，施工方因被迫接受变更或其他原因而要求索赔的管理过程。
索赔是施工方或其他合同方就某一问题或事项要求支付或从合同中获得经济补偿的一项合法权益。
索赔管理对于施工方来说是十分重要的，可以保障合法权益。
施工方在开始项目前应对可能发生的风险和问题有一个清晰的预估。
通过合同条款和技术规范对施工条件、工程范围、工期计划等进行详细约定，明确双方权利和义务。
施工方还应充分了解工程的现场环境和特殊要求，做好前期准备工作，以降低后期出现问题的概率。
当施工方发现合同约定的条件与实际不符时，必须及时向监理单位和业主提出索赔请求。
施工方要准确判断索赔发生的时机，提出合理的索赔金额和索赔理由，并提供充分的证据材料。
施工方还需与监理单位和业主进行有效沟通，寻求协商解决的机会。
施工方要具备索赔技巧和经验，以提高索赔的成功率。
施工方可以根据实际情况，采取相应的索赔策略。
可以通过书面材料和证据向监理单位和业主提出索赔请求，也可以采取口头交流和面对面沟通的方式。
施工方还可以请专业律师参与索赔过程，提供法律支持和指导。
索赔管理需要施工方和监理单位之间的有效合作。
施工方和监理单位应保持良好的合作关系，及时沟通问题，并共同寻找解决方案。
双方可以通过召开会议、座谈会或协商小组等方式进行讨论和协商，促成问题的解决。
水利施工中的索赔管理对于保障施工方的合法权益、确保工程的顺利进行具有重要意义。
施工方应该提前做好风险评估，及时向监理单位和业主提出索赔请求，并具备一定的索赔技巧。
施工方和监理单位之间需要良好的合作和沟通，共同解决问题。
只有通过有效的索赔管理，才能保证水利施工项目的顺利进行。
浅谈水利施工中的索赔管理
浅谈水利施工中的索赔管理随着水利施工工程的发展和建设，施工中会遇到很多不可控因素，如气候变化、原材料涨价、业主变更要求等等，这些无可避免的因素都会对施工造成影响，导致施工难度加大，并且可能会产生一些损失，这时索赔管理就显得非常重要了。
所谓索赔管理，是指在合同约定的范围内，当某些建设施工合同的情况发生变化，造成了损失，甲方作为索赔方需要向乙方提出索赔要求，并获得经济赔偿。
相对来说，水利工程的施工具有一定的难度和风险，构成索赔的原因较多，因此在实际工作中，索赔管理显得尤为重要。
首先，索赔管理需要注意合同的签订，一份好的合同可以将未来可能遇到的问题都考虑到，给施工方和业主带来便利，减少可能的纠纷。
应该在合同中明确约定索赔的范围、标准和程序，特别是对于工期和质量要求等重要条款，要进行详细的规定和合理的约定。
这一点无疑是预防和减少纠纷的有效方法，同时也在一定程度上提高了工程施工的效率和质量。
其次，索赔管理需要有明确的证据支持，只有凭借着充分的证据，甲方作为索赔方才能够更容易地将损失较为精准地计算出来，并且获得乙方的认同。
如果甲方不能提供足够的证据，那么乙方就有可能会拒绝赔偿，从而导致纠纷的产生。
因此在实际工作中，甲方要尽可能详细地记录资料，例如不同阶段的施工进度、现场操作记录、工程变更的协议和变更单等，这些都可以作为日后索赔的依据。
第三，索赔管理要注重信息沟通和协调，这一点非常重要，较好的沟通和协调可以避免很多纠纷。
在施工中，甲方和乙方应该保持经常沟通，特别是在遇到实际操作难题或原材料价格变化等问题时，及时提出，达成共识。
在涉及索赔方面，甲方与乙方应当在纠纷产生时尽快设法通过协商解决，并且把协商内容写进书面协议，以避免后续争议。
在任何时候，都要以合作的态度处理问题，为实现工程顺利进行共同努力。
最后，索赔管理需要尊重法律和合同，当纠纷产生时，双方要尊重合同和法律规定，并在法律的约束下进行协商解决，避免因情绪而偏离问题本质。
浅谈水利施工中的索赔管理
浅谈水利施工中的索赔管理随着水利工程建设的不断推进，施工中的索赔管理也变得越来越重要。
水利施工中的索赔管理是指在建设过程中，发生了因各种原因导致的拖期、增加工程量、工程质量问题等影响工程进度和质量的情况，建筑企业提出索赔要求，以获取相应的经济补偿的一系列活动。
以下是本人对水利施工中的索赔管理进行的探讨。
索赔标准的确定在施工过程中，建设企业可能会遇到各种各样的索赔要求，比如因工程质量问题导致的工期延误索赔、设计变更引起的工程量变更索赔等等。
因此，建设企业必须事先确定索赔的标准。
首先，索赔要求必须与工程合同、施工方案及相关的技术规范相一致。
其次，建设企业不能过于激进，索赔的要求必须合理，不能随意提高索赔标准，否则可能会导致索赔失败，造成企业的损失。
如何提高索赔成功率？提高索赔成功率的关键是证据的充足性。
在提出索赔要求之前，建设企业必须准确地确定索赔的事项、索赔的标准以及索赔金额。
建设企业需要及时收集相关的证据材料，比如施工日志、工作记录、现场摄像等，以证明工程质量、工程进度等方面存在问题，从而有效支撑索赔的要求。
建设企业必须要注意证据的真实性、完整性以及时效性，这对提高索赔成功率至关重要。
如何有效应对索赔？建设企业在面对索赔要求时需要深入了解和掌握工程合同的内容，并且遵守其中的规定和合同条款。
针对索赔要求，建设企业必须认真考虑各种应对策略。
如果索赔是由于工期、工程量等方面的问题导致的，建设企业可能需要重新评估施工计划、现场组织和管理等方面的工作，以尽快解决问题，维护工程的进度和质量。
当然，在应对索赔上，与业主进行沟通和协商也是非常有效的手段，因为尽可能地达成双方的协议，在索赔处理过程中有利于保护企业的声誉和利益。
结语水利施工中的索赔管理对工程建设的顺利进行和合同的实施管理具有重要的意义。
在索赔管理的过程中，有效话，合理的索赔要求和证据的充足性都是非常关键的，尤其是在与业主进行协商和沟通方面，建设企业必须注重信息的及时交流和处理，以保证索赔的处理结果符合双方的利益。
关于小型水利工程施工现场质量管理的探析王强
关于小型水利工程施工现场质量管理的探析王强发布时间：2023-06-14T09:33:59.341Z 来源：《建筑创作》2023年7期作者：王强[导读] 对于不同类型的工程项目建设管理来说，工作人员都需要执行严格的监督管理方法，以一系列可靠的施工管理控制形式提高施工质量的可控性。
水利工程涉及到较多工作内容，在具体开展相关的工作时，需要将施工质量控制与项目建设安全、进度、成本等相互结合，减少其中的影响因素，降低工程项目建设施工管理质量控制的风险，有效应对工程项目建设发展中的各类问题。
新疆广利丰建设工程有限公司新疆阿克苏地区温宿县 843000摘要：对于不同类型的工程项目建设管理来说，工作人员都需要执行严格的监督管理方法，以一系列可靠的施工管理控制形式提高施工质量的可控性。
水利工程涉及到较多工作内容，在具体开展相关的工作时，需要将施工质量控制与项目建设安全、进度、成本等相互结合，减少其中的影响因素，降低工程项目建设施工管理质量控制的风险，有效应对工程项目建设发展中的各类问题。
关键词：小型水利工程；施工现场；质量管理引言利工程项目是国家可持续发展的重要战略部署，更是推动城市化进程，促进社会经济发展的重要举措。
因此加强对水利工程施工管理力度，提高管理水平，引进先进的管理理念是确保水利工程健康发展，提高工程质量，促进水利工程合理利用的基础。
而且从我国的基本情况来看，水利工程项目所处地理位置各有不同，地势结构、环境十分复杂，这也就增加了施工难度，而且水利工程有着涉及范围广、工期长、危险性高等特点，这也需要有科学的管理制度来严加规范，才能确保工程的顺利进行。
1小型水利工程施工现场质量管理的重要性相较于普通工程，小型水利工程承担着为社会提供基础服务的重要职责，工程覆盖面广、涉及领域多、任务繁重，受多种因素影响，如设计规划、管理水平、技术实力、地理地貌、水文等，很难保证施工质量。
同时，小型水利工程占地面积大、技术要求高，若缺少质量管理意识、安全生产流程或技术不够标准、生产要素不足等，会产生风险事故，拖延施工进度，影响建筑企业口碑。
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2013.10中国水利水收稿日期：2013-03-20作者简介：王强，助理工程师。
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，是承包商维护正当权益、避免损失、增加利润的一种手段。
加入WTO 后，大型工程的施工承包将更加国际化，在走出国门进入国际市场的同时，必须学会进行有效的索赔，否则要蒙受巨大的损失。
水利工程具有工程量大、投资多、工期长、工作条件复杂、受自然条件制约、施工难度大等特点。
施工过程中面临许多不确定性和风险，发生施工索赔的概率也相应增大。
施工索赔，是承包商由于非自身过错而引起施工合同规定之外的额外工作或损失，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。
索赔的内容主要包括费用索赔和工期索赔。
要进行有效的索赔必须善于及时识别正在形成的索赔机会，尽早分析原因，采取措施。
实践证明，索赔事件的发生，往往以工程成本增加、工期延长或发生意外事件的形式得以体现。
因此，在施工中，通常采用成本分析法、进度分析法和事态分析法来及时识别、发现索赔机会。
本文结合某工程实例，浅析水利工程施工索赔。
一、某工程概况南水北调中线京石段应急供水工程（石家庄至北拒马河段）第一施工标段自南水北调中线总干渠北横岐公路桥至河北省与北京市交界，全长5.145km 。
主要由明渠和渠系建筑物组成。
二、浅析该项工程中的施工索赔１．成本分析法应用成本分析法，就是将实际成本与合同成本对照比较，找出施工中发生的实际成本偏离报价书合同的原因，认真地采取对策。
成本总差异反映施工过程中某一阶段的成本亏损，它包括单价不同和工程量不同两种因素引起的成本差异。
（1）单价不同引起的成本差异实际单价高于合同单价而导致实际成本高于合同成本，可从下面几方面寻找原因：承包商自己在投标报价时预算不准；承包商施工管理不善；物价上涨；非承包商原因引起的工效降低。
上述情况中，前两种得不到补偿，后两种可以得到相应补偿。
①物价上涨。
在国际工程承包施工中，遇到的普遍问题之一就是工程所在国的物价上涨，因为物价上涨引起人工费、建筑材料费等的大幅度提高，往往使工程成本大量增加。
承包商可以利用调价公式进行价格调整，减少或避免由此给自己造成的损失。
FIDIC 合同条件第70.1分条款专门规定了物价调整的问题，其中利用调价公式的做法在大型国际工程中使用得比较广泛。
②工效降低。
在赔款额中，由于生产效率降低引起的成本增加一般占很大比重。
这是因为所有索赔事项对施工均造成干扰，这些干扰的直接影响则是生产效率下降，从而导致成本增加。
实例：南水北调中线京石段应急供水工程因开工时间推迟、工期紧等原因，业主要求承包商进行了冬季施工。
为保证施工质量，承包商在施工过程中采取了保温措施。
承包商以生产效率降低和增加保温措施费用为由，提出了费用索赔。
根据通用合同条款第42款之规定，业主应承担冬季施工增加费。
该项索赔成立。
（2）工程量不同引起的成本差异工程变更是土建工程施工中最常见的情况，也是承包商进行施工索赔最多的机会包括附加工程和额外工程两种类型。
①所谓附加工程，是指那些合同项目中必不可少的工程，如果缺少了这些工程，该合同项目便不能发挥预期的作用。
其结算和支付问题并不属于施工索赔的范畴。
因此工程项目的索赔管理人员不要把这一部分视为索赔，以免从形式上增加索赔工作及索赔款的数额。
实例:该项目北横歧桥桥型、桥位均发生改变，造成施工费用增加和工期延误，承包商提出索赔。
北横歧桥是施工中必不可少的浅析水利工程施工中的索赔问题王强（水利部山西水利水电勘测设计研究院，030024，太原）关键词：水利工程；施工索赔；工期；费用中图分类号：TV512文献标识码：B文章编号：1000-1123（2013）10-0043-02工程建设与管理43CHINA WATER RESOURCES2013.10水工程，其桥型、桥位均发生改变属于合同内容变更，按照变更手续进行工程费用和工期补偿申请效果更佳。
②所谓额外工程是指工程项目合同文件“工程范围”中未包括的工作，缺少这些工作，原订合同工程项目仍然可以运行并发挥效益。
从严格意义上讲，额外工程才属于真正的施工索赔范畴。
实例：该项目新增西疃南桥对渠道工程施工造成费用增加和工期延误。
西疃南桥为合同外新增项目，承包商可以向业主提出增加费用补偿；如果同时引起关键线路工程的延误，还可以得到相关的工期延长补偿。
２．进度分析法进度分析法，就是将实际施工进展状况同计划施工进度进行对比，看工期是否延误。
当发现工程延误后，及时分析，确定该延误是否可以得到补偿。
在工程施工中发生的延误，分为不可原谅延误和可原谅延误两种。
不可原谅延误是指由承包商的问题与过错而引起的延误，因承包商的质量事故、施工组织不善等引起的延误，都属于不可索赔的延误。
可原谅延误是指非承包商的原因引起的工程延误，包括因业主的原因或双方不可控制的因素引起的延误。
可进一步划分为可原谅可补偿、可原谅不可补偿和可原谅只可补偿延误三种。
（1）可原谅可补偿延误因业主或其代理人的错误或疏忽引起的承包商工程施工延误，且该延误发生在关键线路上，承包商有权同时要求延长工期和经济补偿，是可原谅可补偿延误。
因为业主一方适当加以注意，该延误是可以避免的。
实例：该项目因征地拆迁滞后等原因导致开工时间推迟184天；该项目业主指定的东垒子石料场生产的粗骨料供给不足，影响到混凝土工程的整体施工进度。
由于是业主责任造成工期延误，承包商有权要求得到费用和工期补偿。
（2）可原谅不可补偿延误这种延误一般不是因双方当事人有错误或疏忽，而是由双方都无法控制的原因造成的。
承包商可以向业主提出工期索赔，但不能提出费用索赔。
（3）可原谅只可补偿延误业主原因引起的工程延误但不在关键线路上，承包商可以提出费用索赔但一般得不到工期补偿。
实例：该项目非关键线路的北拒马河南支渠道倒虹吸导流堤永久占地征地滞后，造成承包商人员设备窝工和工期延误。
３．事态分析法所谓事态分析法，就是对施工过程中出现的意外事件，如不利的地基条件、地震、洪水、隧洞塌方、社会动乱等等，具体分析其原因和后果，也就是对索赔事项进行具体分析。
在施工过程中，对出现的意外事件进行事态分析，可以及时地发现索赔机会，尽早进行索赔的准备工作，从而提高索赔的成功率。
事态分析的关键是确定其合同责任。
如果能确定是属于业主方面或客观环境的原因，则承包商拥有工期索赔权，也可能有额外费用的索赔权；如果事态发生的原因中有承包商的责任，则应由承包商自己承担相应的责任。
（1）可以索赔工期及费用的事件①业主或工程师原因引起延误。
实例：该项目南横岐土料场征地滞后，致使承包商需要黏土回填的施工作业面停工2个月。
由于业主原因导致承包商黏土回填作业停工，造成工期延误，承包商可以提出工期和费用索赔。
②施工现场条件变化。
施工现场条件变化的含义：在施工中，承包商“遇到了一个有经验的承包商不能预见到的不利自然条件或客观障碍”，因而导致承包商为完成合同花费计划外开支。
“不利自然条件”中不包括气候条件，而是指在投标时经过现场调查及根据业主所提供的资料都无法预料到的其他不利自然条件。
在国际工程承包施工中，把不利的现场条件分成两类作为施工索赔的重要依据。
第一类指招标文件描述失误的现场条件；第二类指在招标文件中根本没有提到的不利条件。
实例：该项目考古挖掘造成渠道工程施工延误20天。
考古挖掘属于招标文件中根本没有提到的不利条件，承包商可以提出工期索赔。
③不可抗力因素。
如果承包商因不可抗力妨碍其履行合同规定的任何义务，使其遭受延误和（或）招致增加费用，承包商可以得到相应的费用补偿，如果同时引起工程关键线路延误，承包商还可得到相应的工期补偿。
（2）可以索赔工期的事件包括：①人力不可抗拒的自然灾害和特别恶劣的气候条件；②流行性传染病；③停水、停电、交通中断；④国家供应的材料短缺等。
发生上述事件，如果引起承包商关键线路的延误，可以获得工期补偿。
三、结语索赔作为维护承包商合法权益的有力武器，越来越受到承包商的重视。
但需要说明的是，索赔获得成功，是一件很不容易的事。
许多索赔的遭遇是“可索而遇不赔”。
在工程实践中，有些承包商避开“索赔”这一刺激的字眼，用变更令和调价公式向业主要求赔偿，事实证明其实用性胜过索赔，成功率也很高。
■参考文献：[1]成昆，钱昆润﹒建筑工程合同管理与索赔[M].南京：东南大学出版社，1996.[2]汪小金﹒土建工程施工合同索赔管理[M].北京：中国建筑工业出版社，1996.[3]陈崧﹒建设工程索赔[M].重庆：重庆大学出版社，1995.责任编辑李建章工程建设与管理44。