“十一五”党建工作总结

“十一五”党建工作总结党中央提出的“十一五”规划建议和十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划，是新时期保持党的先进性，坚持科学发展观，提高党的执政能力，加快推进全面建设小康社会的伟大战略目标，描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民的共同行动纲领。

实施“十一五”规划，必须加强和改进党的工作。

机关党建工作是党的建设的重要组成部分，我们要充分认识机关党建工作在实现“十一五”规划中的地位和作用，紧密联系机关工作实际，明确新任务新要求，确立新思路，采取新举措，形成新机制，更好地发挥机关党建工作的政治核心作用，把机关党建工作与机关行政业务工作有机地结合起来，促使机关工作更符合新形势新任务的要求，切实做到为民务实、高效廉洁、发展创新，推进科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党政机关领导经济社会发展的能力。

一、充分认识机关党建工作在经济社会发展中的地位和作用各级党政机关是经济社会发展的领导者、组织者和实践者，担负着宣传教育群众、组织带领群众、实施生产建设、管理社会事务、完善民主法制、解决和处理各方面关系等重要职能。

机关工作人员的思想观念、素质能力、工作方法、工作作风如何，直接影响到党的路线、方针政策的贯彻实行；影响到人民群众的积极性能否充分调动，聪明才智能否充分发挥，各项工作能否顺利开展；影响到“民主法制、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会建设。

因此，建设高素质的机关干部队伍十分重要。

靠什么建设高素质的机关干部队伍？靠党的组织和党的工作。

机关党建工作的基本任务就是进行思想教育，提高党员干部的政治理论水平，开展好党的组织工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党员干部团结带领人民群众进行社会主义建设的能力。

可见，机关党建工作处于政治核心地位，起着重要的思想统领和组织保证作用。

扎实有效的机关党建工作，能促使机关党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，身体力行“三个代表”重要思想，落实“立党为公、执政为民”的根本要求，坚持和落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，不断转变工作作风，更好地履行岗位职责，提高为人民服务的本领，提高依法执政、民主执政、科学执政水平，使机关工作充分体现广大人民的根本利益和共同愿望；就能充分调动广大机关干部的积极性，激发机关干部发挥更大的聪明才智，积极主动地、创造性地做好各项工作，成为各项建设事业的领路人，人民群众的主心骨，更加为人民群众所信赖，得到人民群众的拥护，在社会主义建设事业中，不负众望，不辱使命，大有作为。

二、机关党建工作要适应“十一五”规划战略任务的要求温家宝总理在政府工作报告中明确了“十一五”期间的六项战略重点和主要任务：建设社会主义新农村、加快推进经济结构调整和增长方式转变、促进区域协调发展、着力增强自主创新能力、深化改革和扩大开放、努力建设和谐社会。

机关党建工作要适应这些战略任务的要求，从思想政治的角度，以宣传教育、党组织活动、思想工作等手段，扎实解决好经济社会发展中的各种实际问题。

应重点抓好以下几个方面的工作。

（一）适应战略重点和主要任务的需要，为经济社会提供精神动力和组织保证。

“十一五”规划确定的战略重点和主要任务，对推进经济建设和社会全面发展具有十分重要的意义。

机关党建工作要紧紧围绕战略重点和主要任务，以先进的思想理论武装党员干部，以严明的纪律和良好的作风规范机关人员的行为，把机关党的工作置于机关组织经济体制改革和各项重要政策措施实施过程之中，充分发挥思想政治工作的威力，增强贯彻党的思想路线、方针政策的力度，保证国家宏观调控政策的落实，各项事业健康稳步发展，不偏离党的方针政策和政府的法律法规。

要全面贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，支持和鼓励一切有利于社会进步的劳动和改革，做好组织引导协调工作，不断激发人民群众的创造活力，把党的工作落到实处，为经济社会发展提供强有力的精神动力和组织保证。

（二）要更好地维护人民群众的切身利益。

和谐会是保障全体社会成员共享改革发展成果，实现全体人民根本利益的社会，能否维护好人民群的切身利益，是关系全面建设小康社会的目标能否实现，党的执政能力和水平的全局性问题。

机关党建工作要把维护广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从解决党风政风等方面存在的突出问题入手，坚决纠正不同程度存在的有法不依，执法不严，与民争利，以权谋私，以及各种损害群众利益的行为，依法维护社会公平和正义。

要畅通社情民意反映渠道，运用教育、协商、调解等方法，及时合理地解决群众反映的问题，积极预防和妥善处理重大事件，维护好人民群众的利益，促进社会各方面关系的和谐。

（三）要切实有力地推进民主法制建设。

民主法治是和谐社会的基本特征，也是党建工作的基本任务。

机关党组织要紧紧围绕建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的任务，牢固树立依法行政意识，着力推进民主政治建设，落实党内民主生活制度、干部人事管理制度、行政工作规则等各项制度，严格按照法定程序和权限处理工作，保障普通党员和群众的知情权、参与权等民主权利，做到公平、公开、公正、透明地处理党内和行政事务。

坚持在法律和纪律面前人人平等，对任何违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理，做到严格执法、公正执法、文明执法。

要正确运用政策和策略，严格区分不同性质的矛盾，综合运用教育、纪律、法律、经济处罚、组织处理等方式和手段，最大程度地减少妨碍机关内部协调和社会和谐稳定的不利因素。

（四）要坚持不懈地抓好党风廉政建设。

不廉洁和腐败是影响经济社会发展的恶性因素，多数发生在握有权力的党政机关。

解决不廉洁和腐败问题，是构建社会主义和谐社会的重点工作，也是机关党建工作的重点。

党风廉政工作要抓住权力运行中容易产生问题的薄弱环节，坚持不懈地抓好教育、制度、监督和改革，不断拓展从源头治理腐败的领域。

要继续深化干部人事制度、行政审批制度、司法体制、财政金融体制、投资体制和国有资产监管等方面的改革，逐步推进分配制度改革，解决部分社会成员之间收入差距过大的问题，减少因分配不合理而诱发的腐败现象和社会矛盾。

要立足于教育，着眼于防范，加大预防和惩治腐败的工作力度，大力加强廉政文化建设，增强全社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。

领导干部要以身作则，身体力行，敢于从我做起、从我改起，在个人住房、用车、用餐、洗澡等群众关注的具体事情上，严格要求自己，坚持标准和制度，与群众保持一致，做到公正廉明，不以权谋私，做党风廉政建设的楷模。

要重点加强对干部特别是对领导干部的监督，使领导干部不犯或少犯错误。

要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步落实党风廉政建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，形成全党和全社会反腐倡廉的合力。

要注重提高纪检监察干部的思想水平、政策水平和工作能力，使之真正深入实际，倾听呼声，尽职尽责，敢抓敢管。

纪检监察干部要防止和克服怕得罪人，怕考评时别人投反对票等模糊认识，不断提高对党员领导干部、特别是主要领导干部的有效监督能力，提高执法执纪、依法办案的能力，切实纠正损害党和政府形象，损害人民群众利益的行为，消除社会不和谐因素。

三、以创新务实的精神不断完善机关党建工作机制我们要按照党的十六届四中全会关于“以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”的要求，紧紧围绕“十一五”规划提出的战略任务，切实加强和改进机关党建工作，不断提高机关党建工作能力和水平。

从当前机关党建工作的实际出发，应重点抓好以下几个方面的工作。

（一）始终不渝地加强思想理论武装。

思想理论是行动的指南，只有用先进理论武装党员干部，才能保持党的先进性，使党担负起历史使命。

中国革命和建设的实践证明，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，是指引中国革命和建设不断取得胜利的最先进的理论，同时也是世界性的先进人文社会科学理论。

我们要始终不渝地坚持进行马克思主义理论学习教育。

当前思想教育的主要任务，就是深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，为实施“十一五”规划打牢思想基础。

要加强和改进机关的学习，处理好工学矛盾，解决好学习内容、人员、时间“三落实”问题，同时要改进学习形式，切实提高学习效果。

集体读书、理论讲座、辅导报告、业余自学等行之有效的形式要继续坚持，同时应积极开辟电视教学、网络交流等学习教育新载体，开展好实地参观、体会交流、专题研讨、典型事迹报告等学习教育活动，以提高学习效果。

（二）强化和完善机关党组织工作。

中共中央关于加强党的执政能力的决定指出：“机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督。

”这就抓住了机关党组工作的关键，为机关党建工作指明了方向。

机关党建工作要切实解决较为普遍存在的组织制度不落实的问题，按照党章、党支部工作条例等规定和要求，重点落实好“三会一课”、上党课、评议党员等组织工作制度。

要提高组织生活会质量，党的会议不能空谈认识，要有针对性地解决思想、作风和工作中的实际问题。

党委、（党组）书记、党支部书记要带头讲党课，提高党课质量和影响力。

坚持好评议党员制度，加强对党员特别是党员领导干部的监督，促进党员干部转变思想和作风。

机关党组织要发挥好联系群众的桥梁和纽带作用，经常倾听群众的呼声，关心群众的工作、生活和疾苦，尊重群众的劳动和创造精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领群众的作用，充分调动群众的积极性，推进机关工作更好地开展。

（三）积极开展“争先创优”活动。

多年来，在机关党建工作中开展了以争创“先进党委、先进党支部、先进党小组、优秀党员、优秀党务工作者”为主要内容的争先创优活动，取得了显著成效。

面对新形势新任务，要不断丰富“争先创优”新内容新机制。

例如，开展“领导班子双争双好、党支部争创三个一流、党员四比四看争做四个模范、全机关争创最佳服务品牌、最佳服务成果”等活动，围绕“十一五”规划的中心任务，组织好为振兴老工业基地、建设和谐大连等献计献策等活动，以有效地提高机关党建工作能力和水平。

在争先创优活动中，单位的党政一把手、党支部书记要身先士卒，以身作则，当好模范和领率，树立旗帜。

在党委统一领导下，充分发挥工会、青年团、妇联等群团组织的作用，把广大机关干部充分发动起来，把各方面的积极性调动起来，统一意志、统一行动，营造机关党建工作新格局，开创机关工作新局面。

（四）加强对机关党建工作的领导。

应当肯定，各级领导干部对机关党建工作是重视的，但也应注意到，在一些机关特别是行政业务机关，还不同程度地存在对党建工作重视不够，抓得不力得问题。

例如：有的单位业务工作较忙了，党建工作就往后放一放，而事后又没有及时补上，致使党建工作不落实；有的领导干部对党建工作停留在会上说一说、讲一讲，缺乏深入群众和工作实际抓思想工作的精神，对所属人员的思想行为和工作情况、工作能力等真实情况知之甚少，一些党员领导干部也没有按要求过双重组织生活；有的机关党支部落实党的工作制度不够好，党的组织生活留于形式，甚至把党建工作当成负担，等等。