屠宰业纲要解读
原商务部生猪屠宰法规标准体系
定点屠宰企业清理整顿
（一）加强生猪定点屠宰资格审核清理工作（九部委）： 《生猪定点屠宰厂（场）审核清理标准》， 审核清理范围：所有定点屠 宰厂（场）；各省（自治区、直辖市）要抓紧制订小型屠宰场点的具体 管理办法。2012年7月31日前。国务院有关部门开展联合督查。 （二）生猪定点屠宰资格审核清理工作相关要求 会同九部门设计了《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》、《生猪 定点屠宰资格联合审核表》等；完成小型屠宰场点审核清理工作。 要坚决杜绝将达不到审核清理条件和标准的屠宰企业违法定为小 型屠宰场点的做法。建立工作信息旬报制度。
（三）“销毁印章”：用于人畜共患的烈性传染病生猪和肉尸、人畜共患寄 生虫病生猪和肉尸、死亡原因不明的尸体、瘦肉精和其他药残超标的生 猪及其产品、肿瘤肉尸及其内脏、尿毒症肉尸及其内脏、脓毒症肉尸及 其内脏、严重变质的生猪产品等； （四）“复制印章”：用于母猪、晚阉猪肉等肉品进行深加工的标识印章。
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定点屠宰企业审核换证（清理）
1、质量控制 SB/T 10396-2011 生猪定点屠宰厂（场）资 质等级要求 GB/T 20094-2006 屠宰和肉类加工厂企业卫生 注册管理规范 SB/T 10660-2012 屠宰企业消毒规范
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我国屠宰标准体系
2、品质检验
GB 16548—1996 畜禽病害肉尸及其产品无 害化处理规程 GB/T 17996—1999 生猪屠宰产品品质检验规 程 GB 18393—2001 牛羊屠宰产品品质检验规 程
A /B 屠宰厂（场）/点 N9 N10 N11 N12 N13 N14 肉品生产日期
N1 N2 N3 N4 N5N6N7N8 定点屠宰代码 N15N16 批次号 N17 N18 N19 N20 屠宰生猪编号
浅析屠宰行业现状及监管措施
浅析屠宰行业现状及监管措施屠宰行业是农业生产中不可或缺的一环，其在为人们提供优质肉类产品的也承担着对动物生命安全和卫生的责任。
随着社会经济的发展和人们对食品安全的关注度不断提高，屠宰行业现状及监管措施备受关注。
本文将从行业现状和监管措施两个方面进行浅析，以期加深对屠宰行业的认识和监管的重要性。
一、屠宰行业现状1. 市场需求增长随着人民生活水平的提高，对优质肉类产品的需求逐渐增长。
尤其是随着城市化进程的不断推进，对高品质、安全的肉类产品需求日益增加。
这为屠宰行业提供了发展的机遇，同时也带来了更大的市场竞争压力。
2. 技术水平提升随着科技的不断进步，屠宰行业的技术水平也在不断提升。
先进的屠宰设备和加工技术大大提高了屠宰效率和产品质量，同时也减少了人力成本和污染排放，推动了行业的可持续发展。
3. 需要规范管理屠宰行业存在一些问题，比如生产环节中的环境污染、动物屠宰过程的不合理和安全隐患等。
这些问题的存在严重影响了行业形象和消费者信任度，需要加强监管和规范管理。
二、监管措施1. 完善法律法规国家相关部门应当加强对屠宰行业的法律法规制定和完善工作，建立和完善屠宰行业的相关管理制度，推动行业规范化、标准化发展。
2. 强化监督检查相关部门应当加大对屠宰环节的监督检查力度，通过定期检查、抽检等方式，及时发现和纠正屠宰行业存在的问题，确保生产过程的安全和规范。
3. 提高从业人员素质加强对从业人员的培训和教育，提高其食品安全和动物保护意识，确保从业人员遵守规章制度，严格执行操作流程。
4. 健全监督体系完善屠宰行业监督体系，建立健全相关机构，加强监管力度，提高监督效果，确保屠宰行业的稳健发展和产品质量安全。
屠宰行业是食品安全的重要环节，其现状及监管措施直接关系到人们的生活质量和食品安全，需要国家有关部门、企业和社会各界共同努力，加强监管，规范管理，促进屠宰行业健康发展。
只有这样，才能让消费者放心购买、食用质量安全的食品，推动屠宰行业朝着更健康、绿色和可持续发展的方向前进。
畜禽屠宰行业相关法规及标准一览
畜禽屠宰行业相关法规及标准一览畜禽屠宰相关法规一览一、法律中华人民共和国食品安全法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国动物防疫法二、行政法规生猪屠宰管理条例重大动物疫情应急条例兽药管理条例国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定三、部门规章生猪屠宰管理条例实施办法动物检疫管理办法动物防疫条件审查办法生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法食用农产品市场销售质量安全监督管理办法四、地方性法规和地方政府规章辽宁省动物防疫条例内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法五、司法解释最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释六、规范性文件国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见国务院办公厅关于加强传染病防治人员安全防护的意见国务院食品安全委员会办公室关于印发《“瘦肉精”专项整治方案》的通知（节选）国务院食品安全办等五部门关于印发《畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案》的通知公安部关于印发《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》的通知财政部关于印发《屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法》的通知财政部《关于调整生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴标准的通知》中华人民共和国农业部公告第176号（禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录）中华人民共和国农业部公告第193号（食品动物禁用的兽药及其他化合物清单）中华人民共和国农业部公告第235号（动物性食品中兽药最高残留限量）中华人民共和国农业部公告第2292号（发布在食品动物中停止使用洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星4种兽药的决定）农业部关于印发《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》的通知农业部、食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见农业部、食品药品监管总局关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见农业部办公厅关于生猪定点屠宰证章标志印制和使用管理有关事项的通知农业部关于印发《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》的通知农业部关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见农业部关于印发《2016-2017年生猪等畜禽屠宰统计报表制度》的通知畜禽屠宰相关标准一览一、基础通用食品安全国家标准预包装食品标签通则（GB7718-2011）畜禽产品包装与标识（SB／）生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求（SB／T10396-2011）二、产品质量鲜、冻片猪肉（）分割鲜、冻猪瘦肉（GB／）冷却猪肉（NY／T632-2002）鲜、冻四分体牛肉（GB／T9960-2008）鲜、冻分割牛肉（GB／T17238-2008）鲜、冻胴体羊肉（GB／T9961-2008）冷却羊肉（NY／T633-2002）羔羊肉（NY1165-2006）鲜、冻禽产品（GB16869-2005）猪肉等级规格（NY／T1759-2009）牛肉等级规格（NY／T676-2010）羊肉质量分级（NY／T630-2002）鸡肉质量分级（NY／T631-2002）鲜（冻）畜肉卫生标准（GB2707-2005）畜禽肉水分限量（GB18394-2001）三、加工技术生猪屠宰操作规程（GB／T17236-2008）冷却肉加工技术规范（NY／T1565-2007）牛屠宰操作规程（GB／T19477-2004）牛胴体及鲜肉分割（GB／T27643-2011）羊肉分割技术规范（NY／T1564-2007）肉鸡屠宰操作规程（GB／T19478-2004）鸡胴体分割（GB／T24864-2010）四、检疫检验生猪屠宰产品品质检验规程（GB／T17996-1999）生猪屠宰检疫规范（NY／T909-2004）畜禽屠宰卫生检疫规范（NY467-2001）牛羊屠宰产品品质检验规程（GB18393-2001）病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（GB16548-2006）生猪无害化处理操作规范（SB／T10657-2012）五、管理控制食品安全国家标准食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范（报批稿）（GB12694-201×）食品安全管理体系肉及肉制品生产企业要求（GB／T27301-2008）家畜屠宰质量管理规范（NY／T1341-2007）鲜、冻肉生产良好操作规范（GB／T20575-2006）畜禽屠宰HACCP’应用规范（GB／T20551-2006）生猪屠宰加工场（厂）动物卫生条件（NY／T2076-2011）生猪屠宰良好操作规范（GB／T19479-2004）家禽屠宰质量管理规范（NY／T1340-2007）肉鸡屠宰质量管理规范（NY／T1174-2006）屠宰企业消毒规范（SB／T10660-2012）易腐食品冷藏链技术要求禽畜肉（SB／T10730-2012）易腐食品冷藏链操作规范畜禽肉（SB／T10731-2012）生猪人道屠宰技术规范（GB／T22569-2008）冷库管理规范（GB／T30134-2013）鲜、冻肉运输条件（GB／T20799-2014）畜禽肉冷链运输管理技术规范（GB／T28640-2012）生鲜畜禽肉冷链物流技术规范（NY／T2534-2013）农产品质量安全追溯操作规程畜肉（NY／T1764-2009）片猪肉激光灼刻标识码、印应用规范（SB／T10570-2010）六、生产保障生猪屠宰加工职业技能岗位标准、职业技能岗位要求（SB／T10353-2011）肉品品质检验人员岗位技能要求（SB／T10359-2011）病害畜禽及其产品无害化处理人员技能要求（SB／T10663-2012）屠宰设备维修员技能要求（SB／T10911-2012）食品机械安全卫生（GB16798-1997）畜禽屠宰加工设备通用要求（GB／T27519-2011）生猪屠宰成套设备技术条件（GB／T30958-2014）猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2009）牛羊屠宰与分割车间设计规范（SBJ08-2007）禽类屠宰与分割车间设计规范（SBJ15-2008）屠宰企业实验室建设规范（SB／T10918-2012）肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-1992）农副食品加工业卫生防护距离第1部分：屠宰及肉类加工业（）屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范（HJ2004-2010）。
屠宰及肉类加工行业分析报告
屠宰及肉类加工行业分析报告屠宰及肉类加工行业属于基本消费品生产制造产业，具有刚性市场需求，且随着人民群众收入和生活水平的提高，市场空间不断扩大，属于较为典型的内需拉动型行业和弱经济周期行业。
我国是肉制品生产大国，肉制品总产量占世界肉制品总产量的30%左右，猪肉、羊肉和蛋制品总产量居世界第一，禽肉总产量居世界第二，牛肉总产量居世界第三。
一、行业概况（一）屠宰及肉类加工行业简介。
1．肉制品分类概况。
除了按肉制品动物原料将肉制品分为猪肉、牛肉、羊肉、禽肉几类之外，市场上流通和销售的肉制品可以分为两个大类：一类是生肉制品，可细分为热鲜肉、冷鲜肉和冷冻肉；另一类是熟肉制品，可按肉制品处理温度不同分为高温肉制品和低温肉制品。
下表简要总结了肉制品的分类概况。
表1：肉制品分类概况2．屠宰及肉类加工行业产业链分析。
（1）养殖阶段。
由于猪牛羊和禽类养殖的进入门槛低，主要由散养户和专业养殖户等来完成，导致养殖规模化程度较低。
受饲料价格波动及农户议价能力等因素的影响，养殖阶段收益率较低。
（2）屠宰阶段。
受生猪和冷鲜肉运输半径的限制，在一个地区必须要配备屠宰加工厂，由于屠宰环节生产效率较高，因此一个地区内屠宰场的数量是有限的。
主要靠收取加工费用盈利，受上下游价格波动影响较小，如果对屠宰后的动物脏器进行综合开发利用，一般净利润率可以达到加工费用的15%-40%。
（3）加工阶段。
加工业受下游价格影响较大，一般冷冻肉利润率在3%-8%，冷鲜肉利润率在15%-20%，一般出口利润率同比高于内销利润率。
（4）零售阶段。
终端零售业具有自主定价权，通过调整价格把成本压力转嫁给厂家和消费者，将利润率保持在10%-20%的水平。
（二）我国屠宰及肉类加工行业发展现状。
截至2010年11月末，我国屠宰及肉类加工行业共有企业4054个，同比增长9.69%；行业总资产2940亿元，同比增长26.2%；当年累计实现销售收入6771亿元，同比增长31.29%；实现利润总额304亿元，同比增长45.36%。
《全国生猪屠宰行业发展规划纲要(2010—2015)》公布
好地 满足 老百姓对 安全优 质猪 肉产品 的 全 国 生 猪 屠 宰 行 业 的 发 展 起 到 至 关 重 要
消费需求 。到 ２ １ ０ ５年 ，全 国将 形 成 以跨 的 作用 。 （ 刊记者 ） 本
商务部禁止进出口 “ 精＂ 瘦肉 替代品莱克多巴 胺
商务部 、 关总署 日前发布公告 ， 海 根 精”）的最佳替代 品。世 界上大多数国家 据 《中华人 民共和国对外贸易法》及 《中 未 批准将 莱克 多 巴胺作 为兽 药使用 ，欧
展 的重要 指导性 文件 ，新出台的 纲要》 为补充 ， 次配置 、布局合理 、有序流通 梯 在 肯 定 生 猪屠 宰 行 业 多 年 来 取 得 长 足 发 的产业布局。 展 的同时 ，分析 了当前面 临的新 形势和 纲 要 指 出未 来 将 着 力 解 决 以 下 几 存 在 的 问题 ，并 提 出 了 促 进 屠 宰 行 业 发 个重点问题 ：第一 ，调整优化行业布局 ， 展 的 主 要 任 务 和保 障 措 施 。 大 力淘 汰 落 后产 能 。 到 ２ Ｉ 年 ，全 国手 ５ ０ 商务部 屠宰行业统 计数据 显示 ， 目 工 和 半 机 械 等 落 后 的 猪 屠 宰 产 能 将 淘 汰 前 ，我 国 生 猪 屠 宰 行 业 仍 然 存 在 产 能 总 ５ ％，大城市和发达地 区力争淘汰 ８ ％。 ０ ０ 量 过 剩 ， 后 产 能 比重 过 大 ， 业 布 局 和 落 行 第 二 ，实 施 分 类 管 理 ，规 范 流通 秩 序 。对 结构不合理 ， 行业集中度偏 低 ，品牌化经 边 远 和 交 通 不 便 的 地 区 允 许 设 置 小 型 屠 营相对 滞后，产品形态同质化严重 ，屠宰 宰点 ，一 并与生猪 定点屠 宰场实施 分类 行 业 从 业 人 员 专 业 技 能 不 强 等 问题 需 要 管理。第三，实施分级管理 。将定点屠宰 解 决。
猪屠宰行业知识点总结
猪屠宰行业知识点总结一、家畜屠宰行业概述家畜屠宰是指根据一定的标准和程序，将活体畜禽宰杀，拆解，处理，加工成为不同的肉类产品的过程。
该行业在现代社会中扮演着重要的角色，为人们提供了丰富的肉类产品，并且为农牧业提供了一个重要的转化渠道。
二、猪屠宰行业的发展历史猪屠宰行业可以追溯到古代，当时人们通过简单的手工工具将猪宰杀，然后利用各种方法保存猪肉。
随着农业的发展和工业技术的进步，猪屠宰行业逐渐成规模化，并采用了现代化的屠宰机械设备，提高了屠宰效率和产品质量。
三、猪屠宰行业的现状目前，猪屠宰行业已经成为一个庞大的产业，涉及了从养殖、屠宰、加工到销售的各个环节。
中国是世界上最大的猪肉生产国，也是最大的猪肉消费国。
因此，猪屠宰行业在中国的地位尤为重要。
四、猪屠宰的重要性猪屠宰不仅为人们提供了丰富的猪肉产品，也在一定程度上缓解了养猪业对环境的影响。
此外，猪屠宰还带动了相关产业的发展，创造了就业机会，为国民经济发展做出了重要贡献。
五、猪屠宰行业的发展趋势未来，随着人们生活水平的不断提高，猪肉消费量将会不断增加，猪屠宰行业也将呈现出规模化、自动化和智能化的发展趋势。
同时，猪屠宰行业还将加强与环保、食品安全和动物福利等方面的合作，推动猪屠宰行业的可持续发展。
六、猪屠宰的操作流程1. 驱赶与引进：将存栏猪驱赶至进厂区，依猪只大小分类。
2. 签证验猪：检查猪只体表有创褭、传染病与异物等。
3. 屠宰与杀宰：根据屠夫操作产生屠宰。
4. 细剔检和分离:肠道、胸腔、§腹腔等分离。
5. 冲洗和冷藏：用低温冷却设备进行预冷，迅速降低肌肉温度。
6. 分类与分销：对屠宰出来的猪肉进行分品大类别，再进行分销。
以上是猪屠宰行业的一些基本知识点总结，希望对您有所帮助。
农业部关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见
农业部关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2016.05.16•【文号】农医发〔2016〕29号•【施行日期】2016.05.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业,农产品质量安全正文农业部关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见农医发〔2016〕29号各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：生猪屠宰行业管理是保障肉品质量安全的重要组成部分，是一项重要民生工程。
近年来，我国不断健全屠宰行业管理体制，持续加大屠宰监管执法力度，屠宰环节质量安全水平总体平稳、逐步向好。
但是，屠宰场点“小、散、乱”并存，“代宰率”较高，屠宰违法行为屡禁不止，屠宰环节仍存在质量安全隐患。
为切实加强屠宰行业管理工作，保障屠宰环节质量安全，确保人民群众吃上“放心肉”，现提出如下意见。
一、总体要求和目标任务（一）总体要求。
全面贯彻落实《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规，以保障屠宰环节质量安全为根本目标，以落实责任、强化监管、提质升级、规范经营为首要任务，以推进集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向，构建科学、高效、系统的屠宰环节质量安全保障体系，推动屠宰行业转型升级，保障人民群众肉品消费安全。
（二）目标任务。
到2020年，基本形成权责一致、分工明确、运行高效的屠宰环节质量安全监管体系，规模以上屠宰企业基本建立质量安全控制体系；屠宰环节肉品质量安全抽检合格率稳定在97%以上，生猪“代宰率”下降10%以上；生猪屠宰场点“小、散、乱”状况得到基本改善，牛、羊、禽集中屠宰稳步推进，屠宰环节质量安全水平显著提升。
二、落实责任，坚持不懈做好屠宰行业管理工作（三）落实属地管理责任。
各地要推动地方各级人民政府将屠宰环节质量安全作为保障食品安全的重要内容，严格落实属地管理责任，建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的屠宰环节质量安全责任体系。
《全国生猪屠宰行业发展规划纲要》出台
兽医工 作体系中发挥着重要作用 。 一 方面 ，执业 兽医通过开展动物疫病预 防 、 诊疗和咨询等服 务活动 ，减 少因 动物疫病引起 的畜牧生产损失。 另一 方面，执业 兽医通常是动物疫情第一 发现 人或 者报 告人 ， 是疫情控制 的主 要 力 量 ， 在动 物 疫 病 防控 中起 着及 时 发现 和报 告疫情的前哨作用 。
7 5 一
一
中 国 动 物 检 疫 2 0 10 年第 2 7 卷 第 2 期
k- 《全 国 生 猪 屠 宰行 业 发 展 规
划纲 要》出台
2 0 1 0 年 1 月 1 1 日， 《全 国生 猪 屠
宰 行 业 发 展 规 划 纲 要 (2 0 10 — 2 0 15 ) }
( 以下 简称 《纲 要》) 暨猪 肉市场运 行 新
步是非常重要 的。 协会 要在兽医
和支持下 ，进 一 步明确协会发展方 向
和重点工 作领域 ，着重做好几个方面
作 工
一
：
是要 强化服 务功能 。 协会要
为兽医从业 人 员做好各项服务工 作 ，
包括 业 务交流 、 信 息传递 、 继 续教育 、
维 护 权 益 等 方 面 ；二 是 要 加 快 自身 业
截至 20 08 年底 ， 全 国共有生猪定点
屠宰企业 20639 家， 年屠宰量 3 亿
头 ；规 模 以上 企 业 2 2 0 0 余 家 ， 年 屠 宰
量
1 86 ．
亿头；
机械化屠 宰 的企业
300 0 余家， 较 199 8 年增长 了 10 倍 ；
规模化、机械化：生猪屠宰产业大势所趋
得了明显效果 。 但也 必须看 到， 目前 我国生猪屠 宰产
能 总 量 严 重过 剩 ， 后产 能 比重 过 大 重 复 建 设 问题 落
比较突出。 数据分析显示， ０ ９ ２ ０ 年全 国生猪进点屠宰 量３ 亿头左右， 平均每个屠宰企 业年 屠宰１４ ２ ． ７头 目 屠宰只有３ 头猪。 ８ 即使我 国屠宰企业屠宰量最多的前
三名 ， 年屠 宰 量 也 只 占全 国年 屠 宰 量 的 １ ％ 。 一 些 Ｏ 而
市居民臼 猪肉消费， 勺 还可供 应城市 周边 乡镇 居民的吃 肉； 而广大乡镇居民的吃肉问题 由于需求量少， 然 依
靠 手工 屠 宰 为主 的小 型 屠 宰 场 点供 应 。 是一 个 适合 这
２ ０ ０１
Ｆ 。。Ｄ
Ⅳ
１ ７
我国国情的设想 是十分必要的． 也是可行的。 张永建 ： 从产业发展角度来讲 提高生产的效率 和质量 ． 提高资源的利用效率 ， 减少对环境的污染和
明确 的 定义 。 陈生接 受采 访 时提 出上 述 问题 。 ’ 他认 为， 宰 行业 跟 炼 钢 炼铁 不 同， 谓 落后产 能很 难认 屠 何
定 。 Ａ－ ， 他 ￣ 在屠 宰行 业 ， ， － 手工好 过 机 械 ， 手工杀猪 的肉质 一定 比机 械 杀 的好 ， 用先进 的 机械 设备 杀 出 利
订《 生猪屠宰管理条例 》 实施办法等。 及 此次发布 的
《 国 生 猪 屠 宰 行业 规 划 纲 要 》 该 是 商 务 部 针 对 全 应 生 猪屠 宰产 业 发展 ． 障 肉 品质 量 安 全 的 又～ 重大 举 保
措 位 嘉 宾 对此 有何评 价 ？ 各
的屠 宰量占丹麦全国屠宰量的９ ％ 德国前８ ７ 家企 业 占联邦市场份额 的６ ％ ５ 法国、 英国等 国家前四家屠
全国生猪屠宰行业发展规划纲要(2010-2015年)
全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010－2015年）猪肉是我国绝大多数居民的主要肉品来源，生猪屠宰是我国实行严格市场准入的行业之一，承担着服务“三农”、满足居民猪肉消费需求、保障肉品卫生和质量安全的产业功能和社会责任。
为引导生猪屠宰行业科学、有序、健康发展，促进行业结构调整和技术进步，提高肉品质量安全水平，根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》的有关精神和要求，制定本规划纲要,规划期为2010-2015年。
一、我国生猪屠宰行业发展现状1998年《生猪屠宰管理条例》的实施标志着我国生猪屠宰行业已进入依法管理的新阶段。
10余年来，生猪屠宰行业发生了以下积极变化：（一）猪肉卫生和质量安全水平有较大提高。
随着生猪定点屠宰制度的落实，县级以上城市猪肉供应已基本上来自生猪定点屠宰企业（包括生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点，下同），乡镇进点屠宰率近95%，私屠滥宰现象得到有效遏制，食用猪肉引起的食品安全事件明显减少。
（二）行业技术水平升级加快。
全国机械化屠宰厂（场）已达到3000余家，较实行定点屠宰制度前增加了10倍，部分定点屠宰企业的生产装备、工艺技术达到或接近世界先进水平。
（三）企业规模化、品牌化效应开始显现。
2008年，全国规模以上定点屠宰企业2205家，约占全国定点屠宰企业总数的10%，年屠宰量已占全部定点屠宰量的68%；一些屠宰加工企业开始实行品牌化经营，全国已有肉类注册商标500多个。
（四）管理有序的开放式流通格局基本形成。
破除地区市场封锁取得进展，一些大型屠宰加工企业已在全国或较广区域内配置生产资源，依托自身质量、品牌和规模优势，运用先进流通方式拓展销售市场，品牌肉连锁店、专卖店、冷链运输快速发展，优质猪肉产品已部分实现跨区域流通。
（五）屠宰管理法规和标准体系逐步完善。
2008年新修订的《生猪屠宰管理条例》及配套办法已颁布实施；屠宰相关标准进一步健全，对定点屠宰企业规范化、标准化生产起到规制和引导作用。
生猪屠宰业面临再洗牌
５％ ０ ，其 中大 城 市和 发 达 地 区 力争 淘 汰 ８％左 右 。 考 虑 到 中 西 部 地 区 的 ０
差 异 ，对农 村 边 远 和 交 通 不 便 地 区 在政 策上 有所 区别 。
药 监 等部 Ｉ的协 作 ，按 照 职 责分 工 ， 、 － ｊ 做 好 监管 工作 。探 索建 立 生 猪养 殖 、 屠 宰 加 工、 猪 肉流 通 、消 费全 过 程
产 、 节 能 减 排 和 资 源 综 合 利 用 的屠
等 级越高 标志 着企 业技术 、管理水 平 越 高 ，肉品可 能 的流 通 范 围 也越 大 ， 实现 促进先 进企 业发展 ，逐 步淘汰 落
后企 业 的 目标 。
宰 生 产 方 式 ，推 广 生 猪 定 点 屠 宰 厂
（ ）沼气 工程 ，发展 循 环经济 。 场 同 时 ，重 新 审 核 换 证 ，关 闭不
严格 落 实 环 保 标 准 ；要 求 并 支 持 生
面 ，商 务 部 将 整 合 、加 强 商 务 系 统
推行企业分级管理制度
的 执 法 力 量 ，探 索建 立 综 合行 政 执 提 高 执 法 人 员 素 质 、抓 紧建 立 执 法
今年 ，商务部将重点推行生猪定 法 队 伍 ，落 实 编 制 和 经 费 。 同 时 ，
家和 行 业 标 准 。 在执 法 能 力 建 设 方
《 划纲 要 ＞把 加 强 环境 保 护作 规
为是 否设 置 定 点屠 宰企 业 的 一个 重
要 考 量。《 划 纲 要 》要 求现 有定 点 规 屠 宰 企 业 实 施 严 格 的 环 保 标 准 。 今 后 ，将 依 法 关 闭 或 迁 出位 于 饮 用水 源 地 、 密集 居住 区 等 环 境 敏 感 地 带 影响 评 估和 项 目竣 工 环境 保 护验 收 ，
《生猪屠宰管理条例》宣贯解读培训用PPT
4
单第击一此章处总编则辑母版标题样式
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单第击四此章处法编律辑责母任版标题样式
• 第三十二条 违反本条例规定，生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由农业农村主管部门责 令改正，给予警告；拒不改正的，责令停业整顿，处5000元以上5万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由设区的市级人 民政府吊销生猪定点屠宰证书，收回生猪定点屠宰标志牌：（一）未按照规定建立并遵守生猪进 厂（场）查验登记制度、生猪产品出厂（场）记录制度的；（二）未按照规定签订、保存委托屠 宰协议的；（三）屠宰生猪不遵守国家规定的操作规程、技术要求和生猪屠宰质量管理规范以及 消毒技术规范的；（四）未按照规定建立并遵守肉品品质检验制度的；（五）对经肉品品质检验 不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。发生动物疫情时，生猪定点 屠宰厂（场）未按照规定开展动物疫病检测的，由农业农村主管部门责令停业整顿，并处5000元 以上5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的 罚款；情节严重的，由设区的市级人民政府吊销生猪定点屠宰证书，收回生猪定点屠宰标志牌。
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• 第十七条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪产品出厂（场）记录制度，如实记录出厂 （场）生猪产品的名称、规格、数量、检疫证明号、肉品品质检验合格证号、屠宰日期 、出厂（场）日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录、 凭证保存期限不得少于2年。
《湖南省生猪屠宰行业发展规划（2022—2025_年）》的政策解读
2.强化“标准关” 推进畜禽屠宰企业标准化 创建，是提高畜禽产品质量安全保障能力，促进屠 宰行业提质增效、转型升级的有效途径。《屠宰规 划》要求，加快老旧设施设备淘汰更新，鼓励和支 持现有生猪定点屠宰厂（场）新建、改扩建高标准 屠宰车间，使其选址、厂区环境、设计和布局符合 国家食品安全标准。
3.畅通“退出关” 《屠宰规划》提出持续加大 屠宰企业清理整顿，坚决依法取缔未取得定点屠宰 资格的屠宰企业。对已取得定点屠宰资格，但《生 猪定点屠宰证书》《动物防疫条件合格证》《排污许 可证》不齐全，“三废”排放、动物防疫条件不达标， 以及不符合规定设立条件的屠宰场，坚决依法取消 其屠宰资格，坚决淘汰屠宰行业落后产能。
屠宰肉牛行业报告
屠宰肉牛行业报告一、行业概况。
屠宰肉牛行业是农业生产的重要组成部分，也是肉类生产的重要环节。
随着人们生活水平的提高，对肉类产品的需求也在不断增加，因此屠宰肉牛行业的发展也备受关注。
在我国，屠宰肉牛行业已经成为一个相对成熟的产业，拥有完善的生产体系和市场体系。
二、产业链条。
屠宰肉牛行业的产业链条主要包括养殖、屠宰、加工和销售等环节。
在养殖环节，肉牛的养殖需要耗费大量的人力物力，同时还需要有足够的饲料和水源。
在屠宰环节，需要有专业的屠宰设备和技术人员来进行屠宰工作。
在加工环节，需要对屠宰后的肉类进行加工处理，以保证肉类的质量和安全。
在销售环节，需要有完善的销售网络和渠道，将肉类产品送达消费者手中。
三、市场需求。
随着人们生活水平的提高，对肉类产品的需求也在不断增加。
尤其是在城市人口增加和生活节奏加快的情况下，肉类产品的消费需求更是大幅增长。
因此，屠宰肉牛行业在市场上有着广阔的发展空间。
同时，随着人们对食品安全和营养健康的关注度提高，对肉类产品的质量和安全性要求也在不断提高，这对屠宰肉牛行业提出了更高的要求。
四、发展趋势。
随着科技的不断进步，屠宰肉牛行业也在不断发展和完善。
一方面，屠宰肉牛行业在生产过程中不断引入先进的设备和技术，提高生产效率和产品质量。
另一方面，屠宰肉牛行业也在不断加强对食品安全和质量的管理，保证消费者的食品安全。
同时，屠宰肉牛行业也在积极拓展国际市场，加大出口力度，提升国际竞争力。
五、面临挑战。
尽管屠宰肉牛行业有着广阔的发展前景，但也面临着一些挑战。
首先，屠宰肉牛行业在生产过程中需要消耗大量的资源，对环境造成一定的压力。
因此，如何实现可持续发展成为了一个重要课题。
其次，屠宰肉牛行业在市场竞争中也面临着来自国内外的竞争压力，需要不断提高自身的竞争力。
同时，屠宰肉牛行业也需要面对食品安全和质量管理的挑战，保证产品的质量和安全。
六、发展建议。
为了更好地推动屠宰肉牛行业的发展，可以从以下几个方面提出建议。
2024年屠宰行业管理工作计划模板
2024年屠宰行业管理工作计划模板一、制定合理的目标和任务1. 确定2024年屠宰行业管理工作的整体目标和指标，如提高行业效益、提高产品质量等。
2. 制定具体的管理任务和工作计划，如完善行业监管制度、加强行业标准的执行等。
二、加强行业监管1. 完善行业监管制度，建立健全行业管理法规和规章制度，规范行业运营行为。
2. 深入开展行业检查和执法工作，加强对屠宰企业的日常监督检查，严厉打击违法行为。
三、提升产品质量1. 加强屠宰企业的质量管理，推动提高产品质量和食品安全水平。
2. 指导企业建立和完善质量控制体系，加强原料采购、生产过程、产品存储等各个环节的质量管控。
四、推动行业创新发展1. 鼓励屠宰企业加大科技研发和创新投入，提高行业技术水平和核心竞争力。
2. 支持企业引进先进设备和技术，优化生产流程，提高资源利用效率和产品质量。
五、加强行业标准的执行1. 促进屠宰企业严格执行相关的法律法规和行业标准，提高行业整体水平。
2. 对违反行业标准的企业进行严肃处理，加强行业内的自律和规范化发展。
六、加强行业协作1. 加强与相关行业协会、科研机构和政府部门的合作，共同推进行业发展。
2. 组织行业交流和培训活动，提升从业人员的专业素质和技术能力。
七、加强宣传和舆论引导1. 加强行业的宣传和推广工作，增强公众对屠宰行业的了解和认识。
2. 积极引导舆论，传递正面信息，树立行业的良好形象。
八、加强监测和评估1. 建立行业数据监测和统计体系，定期发布行业运行情况的报告和分析。
2. 加强对计划和目标的跟踪和评估，及时调整工作重点和措施。
九、制定合理的激励机制1. 建立激励机制，对行业发展和企业贡献突出的进行表彰和奖励。
2. 鼓励企业加大研发和创新投入，提供相应的政策支持和资金扶持。
以上是2024年屠宰行业管理工作计划的模板，可以根据实际情况进行具体的调整和完善。
该计划的实施可以有效提升屠宰行业的管理水平和整体发展，推动行业朝着更高水平迈进。
《全国生猪屠宰行业发展规划纲要》全文
《全国生猪屠宰行业发展规划纲要》全文发布日期：2010年1月15日来源:中国牧业网商务部关于印发《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010－2015年）》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为全面总结我国生猪屠宰行业发展取得的成就和面临的挑战，明确未来几年全国生猪屠宰行业发展的指导思想、发展目标和主要任务，提出有效的政策和保障措施，引导生猪屠宰行业科学、有序、健康发展,促进行业结构调整和技术进步，提高肉品卫生和质量安全水平,根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰管理条例实施办法》的有关精神和要求，商务部编制了《全国生猪屠宰行业发展规划纲要(2010-2015）》。
现印发给你们,请结合本地实际组织实施.二〇〇九年十二月三十一日全国生猪屠宰行业发展规划纲要(2010－2015年）猪肉是我国绝大多数居民的主要肉品来源，生猪屠宰是我国实行严格市场准入的行业之一,承担着服务“三农”、满足居民猪肉消费需求、保障肉品卫生和质量安全的产业功能和社会责任。
为引导生猪屠宰行业科学、有序、健康发展，促进行业结构调整和技术进步，提高肉品质量安全水平，根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》的有关精神和要求,制定本规划纲要，规划期为2010-2015年。
一、我国生猪屠宰行业发展现状1998年《生猪屠宰管理条例》的实施标志着我国生猪屠宰行业已进入依法管理的新阶段。
10余年来，生猪屠宰行业发生了以下积极变化：（一）猪肉卫生和质量安全水平有较大提高。
随着生猪定点屠宰制度的落实,县级以上城市猪肉供应已基本上来自生猪定点屠宰企业（包括生猪定点屠宰厂(场）和小型屠宰场点，下同），乡镇进点屠宰率近95%,私屠滥宰现象得到有效遏制,食用猪肉引起的食品安全事件明显减少。
(二)行业技术水平升级加快。
全国机械化屠宰厂（场）已达到3000余家,较实行定点屠宰制度前增加了10倍，部分定点屠宰企业的生产装备、工艺技术达到或接近世界先进水平。
对牧原屠宰板块的了解
对牧原屠宰板块的了解一、屠宰业务概述屠宰业务是指对牲畜进行宰杀、加工和包装，以供应零售市场或食品加工企业的业务。
牧原屠宰板块主要涉及生猪、肉牛、肉羊等牲畜的屠宰和加工。
二、屠宰市场规模随着人们生活水平的提高和食品加工行业的发展，屠宰市场规模不断扩大。
根据市场调研数据，我国屠宰行业市场规模逐年增长，其中，生猪屠宰市场容量最大，肉牛和肉羊屠宰市场容量相对较小。
三、屠宰产业链结构屠宰产业链包括上游的养殖、中游的屠宰和加工、下游的零售和食品加工等环节。
牧原屠宰板块主要处于中游环节，通过向下游环节供应肉类产品来获取收益。
四、屠宰板块财务状况由于牧原屠宰板块的业务规模较大，其财务状况相对较为稳健。
公司通过控制上游的养殖成本和优化屠宰工艺等方式，不断提高屠宰板块的盈利能力。
五、屠宰板块市场前景随着人们健康饮食意识的提高和食品加工技术的不断进步，屠宰板块的市场前景较为广阔。
同时，国家政策也在积极鼓励屠宰行业整合和规范化发展，这将为优秀的屠宰企业提供更多的发展机遇。
六、牧原屠宰板块竞争优势牧原屠宰板块在行业中具有以下竞争优势：1. 规模优势：公司拥有大规模的生猪屠宰能力和肉制品加工能力，能够提供更多的产品和服务。
2. 品牌优势：公司注重品牌建设，通过提高产品质量和服务水平来树立良好的品牌形象。
3. 渠道优势：公司拥有完善的销售网络和渠道，能够快速响应市场需求变化。
4. 技术优势：公司拥有先进的屠宰设备和加工技术，能够提高生产效率和产品质量。
七、牧原屠宰板块发展策略为了保持竞争优势并进一步拓展市场份额，牧原屠宰板块将采取以下发展策略：1. 拓展上游养殖业务：通过自建或合作的方式，向上游的养殖环节拓展，以降低生产成本和提高产品质量。
2. 加强品牌营销：通过加大品牌宣传和市场推广力度，提高品牌知名度和美誉度。
3. 拓展销售渠道：通过开发新的销售渠道和拓展国际市场，扩大产品的销售范围。
4. 加大技术创新投入：通过不断引进新技术和研发新产品，提高生产效率和产品质量。
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《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010－2015）》内容解读市场运行调节科第一部分生猪屠宰行业发展基本情况自1998年国务院《生猪屠宰管理条例》实施以来，我国生猪屠宰行业取得了长足发展。
一、猪肉消费增长较快，屠宰企业数量大幅减少。
目前，我国居民猪肉消费量占全部肉类总消费量的60%以上，人均居民猪肉消费量已由1990年的20千克增加到2008年39.6千克，增长近一倍。
全国共有生猪定点屠宰企业20639个，较1998年实施定点屠宰制度前减少了80%左右，2008全年定点屠宰量达3亿头。
二、企业规模不断扩大，大型现代化屠宰企业发展迅速。
2008年，年屠宰量2万头以上的规模定点屠宰厂（场）共2200余家，较2007年增加了约10%，年屠宰量达到1.86亿头，占企业实际年屠宰总量的68%。
2008年，排名前100位屠宰企业总屠宰量为6400万头，占全部定点屠宰总量比重已达22%。
其中，58%大型屠宰企业分布在生猪主产区，33%分布在以东中部大中城市为核心的肉品主销区。
根据对全国222个大中城市（常住人口在50万以上）的调查统计，大中城市初步形成大型现代化屠宰企业占主导的经营格局，近50%的城市排名前5位的屠宰企业销售总量已占该市猪肉年销售量60%以上，其中1/3的城市前5位的屠宰企业年销售量占比超过80%。
三、屠宰行业管理水平不断提高。
2008年新《条例》实施以来，地方不断加强屠宰法规制度和管理执法队伍建设。
截至2009年6月，各省市共出台屠宰相关立法151部，其中地方性法规36部，地方政府规章115部。
除西藏和新疆生产建设兵团地区外，其他省市均制定了地方法规或规章。
全国共设立各级屠宰管理机构2344家，成立屠宰执法队伍2787支，生猪屠宰监管执法力量得到一定加强。
四、开展“放心肉”服务体系建设试点，努力保障人民群众对肉品的放心消费。
商务部、财政部于2009年5月启动了“放心肉”服务体系建设，选择北京、上海、江苏、福建、山东、湖北、四川、青岛、厦门和广州作为试点，中央财政安排3亿元，重点支持试点地区建设屠宰监管和肉品质量信息可追溯系统，以及大型屠宰龙头企业冷链建设。
截至目前，试点地区财政和企业累计投入已达20亿元。
通过“放心肉”服务体系建设，优化了屠宰行业布局，提升了政府监管能力，规范了企业经营行为，同时也提高企业冷链管理水平，扩大了“放心肉”供应范围，受到了老百姓和企业的普遍欢迎。
第二部分《纲要》主要内容一、《纲要》出台的背景和目的《纲要》是针对当前屠宰行业面临的新形势和存在的新问题制定的。
一是形势发生了变化。
屠宰行业虽然取得一定进步，但我国经济社会发展进入了新阶段，生猪养殖方式、居民消费结构发生了积极变化，交通运输状况得到很大改善。
同时资源节约、环境保护的压力越来越大，全社会对猪肉卫生和质量安全的关切也越来越高。
各省级商务主管部门负责定点设置规划的制订，也迫切需要加强全国的统一指导和统筹协调。
二是问题仍然比较突出。
主要表现在：产能总量严重过剩，落后产能比重过大；行业布局和结构不合理，产业集中度偏低；相当一部分定点屠宰企业设备设施简陋，未达到相关标准，屠宰操作规程和检验检疫制度尚未落实；约75%的定点屠宰企业实行代宰制，产品形态同质化、忽视品牌建设的现象仍很普遍，恶性竞争严重；屠宰行业从业人员特别是屠宰技术人员和肉品品质检验人员专业技能有待进一步提高。
这些问题虽然是行业发展中的问题，但容易引发食品安全系统性风险，影响人民群众的消费安全，需要抓紧加以解决。
正是基于以上考虑，我们依据有关法律法规制定了全国性的规划纲要。
二、《纲要》的指导思想和发展目标《纲要》强调在科学发展观的指导下，按照优化布局、减控总量、升级改造和规范经营四方面的要求，推动屠宰行业积极调整结构和优化布局，提高产业集中度，促进定点屠宰企业改进技术装备和扩大规模，提高管理水平，提升对规模化养殖的带动能力，更好地满足人民群众对安全优质猪肉产品的消费需求。
《纲要》提出了行业发展的目标。
总体目标是通过实施规划纲要，全国逐步形成以跨区域流通的现代化屠宰加工企业为主体，区域性肉品加工配送企业发挥重要功能作用，以供应本地市场的定点屠宰企业为补充，梯次配置、布局合理、有序流通的产业布局。
同时《纲要》还从行业集中度、技术管理水平、肉品结构、冷链流通、淘汰落后产能等方面提出了具体目标。
三、《纲要》着力解决的几个重点问题第一是调整优化行业布局，大力淘汰落后产能。
一是在定点企业的数量规划上，综合考虑生猪养殖规模、屠宰加工能力、市场消费能力、交通状况等现实因素，采取行政区划和人口数量相结合的办法，对生猪定点屠宰厂（场）的数量进行了原则规定，作为指导性的目标。
二是为加强环境保护，在定点屠宰企业的设置区域上做了明确规定，加强对现有定点企业的环境污染治理，严格落实环保标准。
依法关闭或迁出位于饮用水源地、密集居住区等环境敏感地带的企业；对新建项目必须执行环境影响评估和项目竣工环境保护验收，严格落实环保标准；要求并支持生猪定点屠宰厂（场）建立排污设施，确保污染物达标排放；倡导清洁生产、节能减排和资源综合利用的屠宰生产方式，推广生猪定点屠宰厂（场）沼气工程，发展循环经济。
三是通过严格执行法规标准，重新审核换证关闭不符合定点条件的屠宰企业，与淘汰落后产能结合进行。
到2013年，全国手工和半机械化等落后的生猪屠宰产能淘汰30%，到2015年淘汰50%，其中大城市和发达地区力争淘汰80%左右。
考虑到中西部地区的差异，对农村边远和交通不便地区在政策上有所区别。
在步骤上采取分阶段推进，对不达标企业设定了整改过渡期，对整改期结束仍不达标的，要坚决取消其定点资格。
第二，实施分类管理，注重规范流通秩序。
对边远和交通不便地区允许设置小型屠宰场点，一并与生猪定点屠宰厂（场）实行分类管理是《条例》中规定的原则，可以有效地解决因城乡差异造成的定点企业数量过多，监管手段不足的问题。
为保证分类管理制度的有效执行，《纲要》同时对流通秩序进行了规范，一是打破地方封锁，要求各地不得限制卫生和质量合格的猪肉产品进入本地市场，形成大流通格局。
二是监督跨区域销售的定点屠宰厂（场）按照要求配备符合猪肉质量安全要求的冷链运输设施。
三是加强对边远交通不便地区小型屠宰场点流通范围的监管。
四是严厉打击私屠滥宰。
通过上述措施，保证行业公平竞争和肉品安全供应。
第三，实行企业分级管理制度，创新流通方式。
支持大中型屠宰企业发展，适度提高屠宰行业集中度是保障肉品质量安全的重要措施，分级管理是重要手段之一。
《纲要》明确，加快推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度。
依据《食品安全法》和《生猪屠宰管理条例》等法律法规，制订《生猪定点屠宰厂（场）分级管理办法》和《生猪屠宰企业资质等级要求》，将定点屠宰厂（场）划分为若干等级，等级越高标志着企业技术、管理水平越高，肉品可能的流通范围也越大，实现促进先进企业发展，逐步淘汰落后企业的目标。
推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度是我们今年要推出的重大措施。
为支持有条件的屠宰企业做大做强，创新流通方式，纲要提出，使用中央财政专项资金，支持建设屠宰行业监管技术系统和肉品质量安全信息可追溯系统；支持大型定点屠宰厂（场）发展冷链和跨区域销售网络；支持少数民族和边远落后地区的定点屠宰企业标准化改造。
同时，要求各地结合各自实际，支持生猪定点屠宰厂（场）进行升级改造，加强检验检疫能力建设。
第四、加强保障措施一是完善法规标准，加强执法能力建设。
法规标准方面，清理现有一些标准，抓紧出台《畜禽屠宰检验规程》等国家和行业标准。
在执法能力建设方面，要整合、充实、加强商务系统的执法力量，探索建立综合行政执法队伍，落实编制和经费。
同时提高执法人员素质、抓紧建立执法程序、执法责任追究等方面的制度规定。
二是强化地方政府责任，建立部门协作机制。
保障肉品质量安全，各级地方政府责无旁贷，其责任体现在三个方面，首先是领导责任，其次是投入责任，最后还有管理责任，《纲要》中都进行了明确。
《纲要》要求各地商务主管部门加强与财政、环保、农业、卫生、工商、质检、食药监等部门的协作，按照职责分工，做好监管工作。
探索建立生猪养殖、屠宰加工、猪肉流通、消费全过程的监管机制，组织开展联合执法，确保肉品质量安全。
三是深入开展“放心肉”服务体系建设。
在总结2009年试点经验的基础上，扩大“放心肉”服务体系建设范围。
一是继续选择部分省、市进行“放心肉”服务体系建设试点，建设覆盖屠宰监管系统和肉品质量安全信息可追溯系统，形成从养殖到消费的完整信息链，确保责任可追溯，逐步解决肉品安全消费问题。
支持部分大型企业进行冷链建设，提升“放心肉”市场占有率。
二是支持西部地区和边远落后地区的企业进行基础设施改造，保障当地群众肉品消费安全。
第三部分近期生猪及猪肉市场运行情况2009年，国家出台了一系列稳定生猪生产的政策措施，加强屠宰行业管理，生猪及猪肉市场总体保持平稳运行态势，定点屠宰企业生猪屠宰量大幅上升，市场猪肉销售量稳步增长，生猪及猪肉价格恢复性上涨，有效地保障了民生、促进了消费。
一是定点屠宰企业生猪屠宰量大幅上升。
据商务部统计，2009年11月份，全国规模以上生猪定点屠宰企业生猪屠宰量1886.9万头，同比增长17.1%。
2009年1-11月，规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1.87亿头，同比增长24.3%。
二是市场猪肉销售量稳步增长。
据商务部监测，2009年12月份，全国300家大型农副产品批发市场猪肉批发交易量同比增长6.8%，千家重点零售企业猪肉零售量同比增长7.3%。
三是生猪及猪肉价格恢复性上涨。
据商务部监测，2009年12月份，规模以上屠宰企业生猪平均收购价格12.22元/公斤，较11月份上涨5.6%，较6月上旬国家实施冻猪肉收储前上涨27.9%；大型批发市场猪肉平均批发价格16.83元/公斤，较11月份上涨4.5%，较6月上旬上涨20.1%。
但与上年同期相比，12月份生猪收购及猪肉批发价格仍分别下降9%和7.9%，当前的价格上涨主要是一种恢复性的上涨。
最后，感谢大家在百忙之中出席今天的发布会，希望大家多做《纲要》的宣传和解读工作，相信在大家的共同努力下，《纲要》的各项任务一定能够完成，屠宰行业一定会得到更好地发展，尽早实现“放心肉”工作目标！谢谢大家！。