巴西远程开放教育的现状与启示
巴西基础教育公平的问题与政策
建立学籍管理制度
巴西建立了学籍管理制度 ，确保所有学生能够平等 地接受教育，防止辍学和 留级现象。
建立完善的教育援助机制
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设立奖学金和助学金
巴西政府设立了多种形式的奖学金和助学金，鼓 励优秀学生继续深造，提高教育质量。
提供学习辅导和指导
巴西政府在学校中设立学习辅导和指导中心，为 学生提供个性化的辅导和指导，帮助他们提高学 习成绩。
种族歧视与教育机会不平等
在巴西，某些种族群体可能受到歧视，导致他们在获得基础 教育方面面临更大的挑战。
性别歧视与教育机会不平等
尽管巴西在性别平等方面取得了一定进展，但在某些地区和 群体中，女性儿童仍面临接受基础教育的障碍。
社会经济状况对教育公平性的影响
社会经济状况对基础教育机会的影响
社会经济状况较差的家庭和地区往往缺乏足够的教育资源和机会，使得这些家庭和地区的孩子在接受 基础教育方面面临更大的挑战。
在过去几十年里，巴西政府不断加大对基础教育的投入，并实施了一系列改革措 施，以改善教育质量和公平性。
巴西基础教育现状及挑战
尽管巴西在基础教育领域取得了一些 进步，但仍存在许多挑战和问题。
教学质量差异：不同地区、不同社会 经济背景的学生在学习成绩上存在明 显差异，反映了教育质量的参差不齐 。
教育资源分配不均：城市和发达地区 的教育资源相对丰富，而农村和贫困 地区则缺乏优质的教育资源，导致教 育机会不平等。
建立师德师风建设机制
03
巴西政府重视师德师风建设，通过评选优秀教师、加强师德教
育等方式，树立榜样，弘扬正能量。
鼓励社会力量参与基础教育建设
鼓励企业捐资助学
巴西政府鼓励企业捐资助学，支持学校基础 设施建设、奖学金发放等方面的工作，促进 教育公平。
国外远程教育经验对中国的启示
现 代远 程教 育 是 基于 计算 机 网络 、 电信 网络 和 卫星 电视 网络三大通讯 网络资源环境 而建立起 来的先 进教育模式 。我 国的远程 教育与 国外 发达 国家有 着相 当大 的差距 ，尚处于起 步和探索阶 段 ，急需借 鉴其它
一
能 发 给许 可证 。在 安大 略 、魁北 克 等省 ，用于 教 学 的服 务 性 经营 项 目， 教 材 、音 像 制 品 、报 刊 杂 志 如 的 出版 发 行 一律 免 税 。政 府 还 出资 兴建 配置 电 台 、
口
育
● 杨 英４ －
国外远程 教育经验对 中 国的启示
摘 要： 随着 多媒体技术 与网络技术 的快速发展 ，人 们可以轻松的跨越 时间和 空间的界 限，及时 了解到最新的学术 资料和科 技动态。远程教 育所 秉承的 “ 终身学习、开放 学－ ７”理念及其便捷 、丰 富和灵活的特性使其广泛 普及 、风靡全球 。中国的远程
教 育在教育类型、办学模式、人 才培 养定位 、政 策保障机制等方面还存在不少问题 ，有必要吸取和借 鉴国外远程教育 的成功经
验 ，探 索 出一 条推 动 我 国远 程 教 育 向 更好 、 更 快 方 向 发展 的捷 径 。
关键 词 ： 远程教 育 ；网络技 术 ；经验 ；启 示 中图分类号 ：Ｇ ２ 文献标识码 ：Ａ ７０
互 联 网 等设 施 ，供 远 程教 育 机 构教 学 使用 。在 阿尔 伯特 省 ，省 政府 的 电脑 网络 系统 还 在非 办 公 时 间免 费 提供 给远 程教 育机 构用 于教 学 。
国家的成功 经验 。 国外 远程教 育取 得 的进展 ‘ 在 远 程 教 育 方 面 ，美 国 走 在 了 世 界 的 前 列 ， 美 国于 ２ ０ 年 １ 月通 过 了 “ 村 教 育 成 就 项 ００ ２ 农 它 不但 实施 了多项 规 模较 大 的 中小 学信 息 化教 育 工 目” ， 国农 村 社 区教 育从 这 部 法 案 里 面 获 得 了财 美 程 ，还 建 立 了多校 共 享 的信 息 高速 公路 ；质量 认 证 务和 政 策上 的双 重 支 持 ，美 国对农 村远 程 教 育 实施 是美国远程高等教育质量管理的突出亮 点。德 国的 专 项 拨款 的 政 策 ，直 接保 障 了农村 社 区远 程 教 育的
巴西开发落后地区的启示
巴西开发落后地区的启示当前我国正在实施新一轮西部大开发战略，纵观巴西区域开发进程，巴西促进落后地区发展的许多举措至今都值得我们学习和借鉴。
一是保持政策的连续性是新时代开发落后地区必要原则。
改变落后区域的面貌是一个持久工程，而巴西政府每一任总统都喜欢搞形象工程。
结果往往虎头蛇尾，导致了资源的极大浪费，落后地区的发展却没有得到根本性改观。
巴西区域开发中政策多变，各项政策单独考察虽然都有利于推动地区发展，但在实施中却缺乏政策的连续性，导致政策效果大打折扣，这是落后地区在采取很多举措实施之后仍没有多大改观的重要原因。
实施前加强政策的可行性评估、实施中保证政策的连续性，这是区域开发长期进程中的必要原则。
二是实施增长极战略是新时代开发落后地区的必然选择。
马瑙斯的成功及其在巴西开放型经济发展中发挥的重要作用充分表明，对于发展中国家，特别是发展大国来说，区域开发不仅是一个长期的工程，而且是一个大规模的工程，要想让处于落后状态的地区同时进入大规模开发状态是不现实的，增长极开发则是现实的行之有效的必然选择。
切忌搞平均主义。
增长极将充分利用国家有限的资源打破地区的落后状态，并为后发地区的成长发挥试验和示范作用。
三是坚持可持续发展是新时代开发落后地区的必由之路。
巴西在盲目和片面追求经济效益而忽视环境保护方面表现尤为突出。
无论是在矿业开采过程中还是大规模移民拓荒过程中，均导致了环境的严重破坏。
原始森林急剧减少，水土流失加剧，亚马逊热带雨林的破坏，河流和湖区高度污染已经成为全球瞩目的焦点。
巴西的区域开发实践再一次表明，以环境破坏为代价实现的增长不仅是无法长久的，而且是难以弥补的，多数情况下，遭到破坏的生态环境是不可逆的。
今天，在全球经济追求低碳、绿色发展的背景下，各个领域中的国际规则和国家法则都是以环保为前提的，环保不仅是制约欠发达地区走传统路径、搞粗放增长的重要因素，环保也成为推动欠发达地区发挥后发优势、实现赶超发展的主导力量。
巴西的教训：教育在跨越“中等收入陷阱”中发挥的作用
巴西的教训：教育在跨越“中等收入陷阱”中发挥的作用巴西的教训：教育在跨越“中等收入陷阱”中发挥的作用打开文本图片集“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）是世界银行于20XX年在《东亚经济发展报告（20XX）》中提出的一个概念，它指的是当一个国家的人均收入达到中等水平之后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。
研究表明，巴西是一个典型的陷入“中等收入陷阱”的国家。
1975年，巴西的人均GDP为1 143美元；1995年，巴西人均GDP达到4 751美元，首次突破4 000美元，从而完成了从中下收入国家到中上收入国家的跨越。
然而，这种发展态势在接下来的十年间并没有得到完全的延续，反而有所下降。
1996年和1997年，巴西的人均GDP较1995年略有上升，但1998年较1997年又略有下降，从1999年到20XX年，巴西的人均GDP一直徘徊在3 000美元，直到20XX年才有所回升，达到4 743美元。
20XX年，巴西的人均GDP 达到了10 710美元，突破10 000美元。
巴西之所以在20XX年之后经济开始出现回升，与其在经济“低迷”时期的教育政策调整有很大的关系。
这种“亡羊补牢”式的滞后调整模式，虽然有诸多的局限性，但是对于已经陷入或可能会陷入“中等收入陷阱”的国家来说，无疑具有一定的启发与借鉴价值。
一、巴西陷入“中等收入陷阱”的教育原因巴西人均GDP突破4 000美元之后，其产业升级未成功的原因众多，教育是其中的一个主要因素。
具体来说，主要包括以下几个方面：1.缺乏技能型人力资本根据世界银行的统计数据，从1995年之后，巴西农业就业人员占就业总数的百分比尽管一直在下降，但是其所占的比例依旧比较大，1995年为26.1%，20XX年仅下降到20.5%；而工业和服务业就业人员占就业人员的百分比上升比例也比较小，1995年为19.6%，20XX年为21.4%；服务业就业人员占就业总数的百分比在1995年为54.3%，20XX年为57.9%。
国外远程教育模式探析与启示
国外远程教育模式探析与启示摘要：通过分析美、日两国的远程教育发展现状，提出我国军队必须创新军队远程教育管理体制，建立适应军队特点的远程教育培养模式，推进军队远程网络教育发展。
关键词：国外远程教育；现状；启示1国外远程教育发展现状国外远程教育都有各自的不同之处，考虑到美、日两国具有较强的代表性及可借鉴性，本文仅介绍美、日两国的相关情况。
1.1美国远程教育发展现状美国将远程教育称为“远程学习”或“分布式学习”，是指学生在没有教师面授指导的情况下进行学习。
美国是目前远程教育规模最大的国家，其远程教育的领域包括学前教育、高等教育、家庭教育和继续成人教育等。
美国远程教育发展于20世纪80年代，但是早在1728年，美国就用通信的方式发展其教学事业；到1994年，万维网为网络远程教育的发展提供了音频、视频等技术上的支持。
近年来，随着终身教育理念的灌输和先进信息技术的支撑，网络远程教育以势不可挡的速度在美国迅猛发展。
美国大学校外教育协会有70多所传统大学、500多所私立函授学校为广大学习者提供继续教育、职业技术教育课程。
美国提供远程教育课程的高等院校，2010年达到89％。
全美420所万人以上的高校中有410多所提供远程教育课程，几乎达到100％,开设课程达到12万门之多。
此外，美国远程教育还设有“学分银行”，负责储蓄学分，积累够学分便可发毕业证。
2008年开始，美国开始运用一种新的远程教育开发模式――慕课，将远程教育推向了一个新的发展阶段。
1.2日本远程教育发展现状日本的远程教育有自己的体制特点，以学校为单位开展的高等教育属于全日制即通学制，而远程教育则被称为通信制教育。
日本远程教育作为终身教育的有效方式带入到国民教育的整个系统当中，主要有以放送大学为代表的单一模式开放式远程教学和全日制大学通信教育部门兼办的通信制远程教学两种形式。
从总体上看，日本的远程教育属于多重系统模式。
日本远程教育从20世纪中后期逐渐发展起来，1925年日本将东京大学、早稻田在学的课堂教授内容用无线电对外广播。
巴西高等教育的发展与变革
巴西高等教育的发展与变革作者：李雁南来源：《教书育人·高教论坛》2021年第02期[摘要] 本文介绍了巴西高等教育的现状与组成，分析了巴西高等教育的改革措施，具体包括扩大私立高等教育、公立计划和公立高校的扩展、通过巴西开放大学来实施对远程教育扩展的目标、为私立高校学习名额的公共融资等，最后对巴西高等教育改革的成效和缺失提出了探讨。
[关键词] 新时代;巴西;高等教育;改革[中图分类号]G649 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2021） 02-0056-04巴西作为南美洲最大的国家，享有“足球王国”的美誉，其高等教育也非常引人注目。
在QS（Quacquarelli Symonds）发布的拉美大学排行榜中，巴西的圣保罗大学也一直名列前茅。
巴西大学的生物学、牙科学、医学、皮肤病学和兽医学享誉全球，受到全球大学生的追捧。
因此，许多跨国公司在巴西的大学招聘员工。
随着时代的不断发展，巴西的高等教育也随之发生了巨大的变革。
一、巴西高等教育现状巴西的大学比较年轻，巴西最“古老”的学校可以追溯到19世纪。
19世纪初，葡萄牙王室为躲避拿破仑军队侵略而迁至巴西，巴西暂时成为葡萄牙殖民帝国中心。
在此情形下，由于上层统治阶级的需要。
巴西于1816年开办了第一所专科层次的专业学院——皇家科学艺术学院，它奠定了巴西高等教育专业化特色的发展基础。
并一直延续到20世纪初。
但是巴西的第一所大学在20世纪30年代才建立。
1920年7月7日里约热内卢大学建立，这所大学是在原有的三所独立学院的基础上合并而成的。
此后，巴西又采用相同的办法在1926年和1927年分别组建了维科萨联邦大学和米纳斯图莱斯大学。
[1]巴西政府于1968年11月28日颁布《大学改革法》，改革内容包括优先发展高等教育并开始发展研究生教育。
1968年进行的教育改革引进了北美高等教育模式的许多内容，包括硕士学位、博士学位和学分制等。
巴西政府积极鼓励凡是有条件的大学和研究机构都开设研究生课程，政府给予一定的资助。
国外远程教育经验对中国的启示
国外远程教育经验对中国的启示摘要：随着多媒体技术与网络技术的快速发展，人们可以轻松的跨越时间和空间的界限，及时了解到最新的学术资料和科技动态。
远程教育所秉承的“终身学习、开放学习”理念及其便捷、丰富和灵活的特性使其广泛普及、风靡全球。
中国的远程教育在教育类型、办学模式、人才培养定位、政策保障机制等方面还存在不少问题，有必要吸取和借鉴国外远程教育的成功经验，探索出一条推动我国远程教育向更好、更快方向发展的捷径。
关键词：远程教育；网络技术；经验；启示现代远程教育是基于计算机网络、电信网络和卫星电视网络三大通讯网络资源环境而建立起来的先进教育模式。
我国的远程教育与国外发达国家有着相当大的差距，尚处于起步和探索阶段，急需借鉴其它国家的成功经验。
一、国外远程教育取得的进展在远程教育方面，美国走在了世界的前列，它不但实施了多项规模较大的中小学信息化教育工程，还建立了多校共享的信息高速公路，质量认证是美国远程高等教育质量管理的突出亮点，德国的远程职业教育系统完备而发达，早在1997年，德国19～65岁人口中就有48％参加过形式多样的继续教育课程。
加拿大建立了贯通全国的“学校网络”，阿斯巴萨卡大学与美国、英国等28所虚拟大学开展合作，达成转移课程学分协议，跨出了超越国界学习的新步伐。
澳大利亚远程教学课程设置具有适应学习者多样性和多层次性的特点。
日本的早稻田大学首次开办了通信教育课程，有效减少了由于时空分离、人际交互缺失等因素带来的负面影响，实现了等同于甚至是高于全日制教育质量的教育目标。
英国的远程教育和网络教学起步早、发展快，他们拥有卓有成效的远程教学组织结构和管理模式、功能强大的虚拟学习环境、丰富而实用的网上资源以及切实有效的学习支持服务。
二、国外远程教育的成功经验(一)法律保障与政策支持教育的发展不仅要靠资金投入，更要靠法律保障和政策支持，只有稳定的经费、完善的政策保障机制，才能确保教育建设的长足发展。
加拿大法律规定，凡私人团体、民间机构申请建立的广播电台、电视台每天必须安排一定时间播放教育节目才能发给许可证，在安大略、魁北克等省，用于教学的服务性经营项目，如教材、音像制品、报刊杂志的出版发行一律免税。
远程开放教育中入学教育的意义、现状和对策
大 困难 或不 习惯 。如果 远程 开放 教 育学 生没 有进行 入学 教 育或是 入 学教 育 不 到 位 ， 就 很 难 转 变 观 念顺
应新 的教育形 式 ， 就会 造成 学生 的学 习 困难 ， 甚至 无 法Ｊ Ｊ ￣ ． Ｎ 完成 学业 。因 此 ， 对 远 程 开放 教 育 学 生 进 行
生对远 程 开放 教 育或是 电大 的第一 印 象 ， 还 关 系到远 程 开放教 育 的成 败和 学生 学业 的 成败 。而我 们 现 行 的 入 学教 育恰 恰存 在 着诸 多 问题 ， 这 就值得 我 们对远 程 开放教 育形 式下 的入 学教 育进行探 究。 ［ 关 键 词 ］入 学教 育 远 程 开放教 育 学 生 ［ 中 图分类 号 ］６ ７ ２ ４ ． ８ ２［ 文 献标 识码 ］Ａ ［ 文章 编 号 ］ １ ６ ７ ２—３ ４ ７ ３ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １— ０ ０ ６ ２— ０ ３
以 自学 为主 ， 辅 之 以较 少 的必要 的面 授辅 导 ， 这 会对
刚 刚开 始进入 电大学 习 的远 程 开放 教育学 生 造成很
育可以说是我们为远程开放教育学生提供的第一次
学 习支持 服务 ， 入 学 教育 的好 坏 不 仅 关 系 到 学生 对
远程开放教育或者说是 电大的第 一印象 ， 还关 系到 远程 开放 教育 的成 败 和学 生学业 的成 败 。
时 间长 的多 ， 这 实 在 令 人 费解 。试 想 电 大 的入 学 教 育 在 如此 短暂 的时 间里 能把 学生 在两 年半 学 习 中将 会遇 到 的问题 一一 解答 吗 ？再加 上 电大 的学生 将会
是各 学 院负责 ， 认 识 水 平 和重 视 程 度 有 限 。有 的地 方 或 是个 别学 院认 为新 生 第 一 学期 会 开 设 《 开 放 教
远程开放教育中学习支持服务的现状及对策
05
实践经验分享与案例分析
成功案例介绍
案例一
某高校充分利用在线学习平台，为远 程开放教育学生提供多样化学习资源 和学习支持服务，有效提升了学生的 学习效果和满意度。
案例二
某教育机构建立了一支专业的学习支 持服务团队，通过在线答疑、学习咨 询等方式，帮助学生解决学习过程中 的问题和困难，取得了显著成效。
经验教训总结
重视学习资源建设
丰富多样的学习资源是远程开放教育的基础，应注重资源的数量和 质量，满足学生的个性化需求。
强化学习支持服务
建立完善的学习支持服务体系，包括在线答疑、学习咨询、课程导 学等，确保学生在学习过程中得到及时有效的帮助。
提高技术保障能力
加强技术平台的建设和维护，保障平台的稳定性和安全性，提高学生 的学习体验。
02
远程开放教育中学习支持服务 现状分析
学习支持服务模式
以学习者为中心
强调以满足学习者个性化需求为核心，提供多样化、 灵活的学习支持服务。
全方位服务
涵盖学习资源、学习咨询、学习辅导、学习评估等多 个方面，为学习者提供全面支持。
协作式学习
倡导学习者之间的互助合作，促进彼此之间的知识共 享和经验交流。
学校差异
不同学校的教育资源和投入也存在差 异，一些学校能够提供优质的学习支 持服务，而另一些学校则受限于资源 和条件，难以提供满足学习者需求的 服务。
04
对策与建议
创新学习支持服务模式
个性化学习支持
根据学员的学习需求和特点，提供个性化的学习 资源和建议。
交互式学习体验
利用在线社区和论坛，促进学员之间的交流和协 作，营造积极的学习氛围。
06
展望未来发展趋势
个性化学习支持服务需求增长
国外现代远程教育经验与启示
院法》 （ 旧 放送大学学院法） ， 以特殊法人 的形式建
发展 与特 色发展研 究” 系列成果之一 ， 项 目编号 ： Ｉ ＭＲ Ｔ Ｖ Ｕ—Ｉ Ｅ Ｓ Ｒ１ ２ １ ４ 。
［ 作者简 介］ 呼达 古拉（ １ ９ ７ ４一） ， 女（ 蒙古族 ） ， 内蒙古广 播 电视 大学文 法学院 ， 助教 ； 赵 玉宝（ １ ９ ６ ３～） ， 男（ 蒙古族 ） ， 内蒙古广
自然 环境 科学 、 人 类 发达 科 学 、 社会经营科学、 信 息 学等 。博 士有 三个 专业 ， 分别 是媒 体文 化 、 媒 体社 会
和媒 体认 知行 动等 ， 在２ ０ ０ １ 年 开始 招生 。非 韩 国根据《 总统令 ６ １ ０ ６号》 建 立 了韩 国 国家 开 放 大 学 ， 同时 发 布 了 《 韩 国广 播 函
授大 学设 置令 》 。１ ９ ８ １年 日本 发 布 了《 放 送 大 学 学
模式十分相同， 都经历 了最早 以信件、 电话为媒体 的 函授 教育 ； 接 着 以电视 、 收音机 、 录像 等 电子媒体 为教
法律法规来明确其 院校性质和办学特色。法律条文 确 定 了开 放 大 学 的理 念 、 教 育对象 、 教 学 方 法 和手
段 。同 时 ， 立 法在 学历 学位 授予 ， 机 构设 置与 人员 聘
用， 教师与学习者 的权益 ， 质量认证与评估 ， 财政拨 款 等方 面 做 了可操 作性 规定 。
现代远程教育面临的挑战与实践创新
现代远程教育面临的挑战与实践创新近年来，随着互联网和科技的发展，远程教育逐渐成为了一种普遍而便捷的学习方式。
尤其是在疫情期间，远程教育更是成为了教育的主要形式。
现代远程教育面临着许多挑战，需要不断进行实践创新，以适应不断变化的教育要求。
本文将探讨现代远程教育面临的挑战并就实践创新进行探讨。
远程教育的挑战及困境：1. 技术设备不足：在一些地区，许多学生家庭没有能够支持远程教育所需要的电脑和网络设备，这导致了远程教育的不公平问题。
2. 缺乏互动和沟通：远程教育不同于传统教育，学生和教师之间的互动和实时沟通较少，导致学生的学习体验不及面对面教育。
3. 缺乏监督和管理：远程学习中学生需要更多的自律和管理能力，但是由于家庭环境和其他因素，一些学生可能会面临着缺乏监督和管理的问题。
4. 教学质量难以保证：远程教育中，教师的教学质量和学生的学习效果难以实时监督和评估，只能依靠简单的在线测试和作业成绩进行评定。
正因为上述挑战存在，现代远程教育迫切需要进行实践创新，以应对这些挑战，并提高远程教育的质量和效果。
实践创新方案：1. 提供技术设备支持：政府、学校和社会组织可以提供或者补贴低收入家庭学生的学习设备，以确保每个学生都能够顺利进行远程教育。
2. 加强互动和沟通：学校可以利用在线教育平台提供更多的实时互动功能，例如视频直播课程、在线讨论和小组学习，以增强学生和教师之间的沟通和互动。
3. 建立在线学习监督系统：学校可以利用远程监控技术建立学生的学习监督系统，对学生进行远程监督和评估，以提高学生的自律和学习行为。
4. 制定教学质量评估标准：教育部门可以制定远程教育的教学质量评估标准，建立完善的评估体系，对学校和教师的远程教育质量进行监督和评估。
5. 提供专业的在线教育培训：为了提高教师的在线教学水平，学校可以组织专业的在线教育培训课程，提供教师所需的远程教育技能和知识。
在实践创新过程中，我们需要重视以下几点：1. 政府、学校和社会组织应加强合作与资源整合，共同推动远程教育的发展，为远程教育提供更好的政策环境和资源保障。
巴西移动学习的发展与挑战
二 、 巴西移 动学 习的 研究 对
（ ） 动 学 习 的理 论 研 究 一 移 巴西学者对于移动学 习的理论研究始于 ２ 世纪初 。Ｓｃｏ １ ａｃｌ 等 （０ ８ 将 移动 学习 （ ｏｉ ａｎ ｇ 定义 为处 于移动状 态且 ２０ ） ｍ ｂｌｌ ｒｉ ） ｅｅ ｎ
改善这些地 区的教育水平 ， 但文盲率和复读率仍然超过 Ｉ 。 ／ 热 ５ 带雨林 地区学校和教育机构 的覆盖率极低 ， 传统有线 电视和互 联网络等基础设施建设也受制于恶劣 的 自然环境 ， 民众无法像 大城 市 的学 习者那 样 接受 正 规 的 面授教 育 或 获得 在线 学 习
（ ） 动 学 习的 应 用 研 究 二 移 图书馆 和各 种理科实验室。 中心还为学员提供 面对面的辅导 。 巴西 移动学 习的应用 研究在过 去十余 年 间取得 了一定成 开放大学 网络 中的公立 大学负责 课程 的开发和培 训教材 的编 果 。这些研究成果主要集中在移动无线通信技 术在远程 开放教 写 。 到 ２１ ０ ０年 为 止 ， Ａ Ｕ Ｂ已 经 拥 有 ７ ４个 机 构 节点 （ｏｅｓ 育过程 中的具体应用 。这些研究 包括应用 于移 动学 习的虚拟学 ａｃｓ ｐ ｉｔ，２ ｏ ）７ ８个学习中心 ，可 以提供 ５０门课程 的学习（ ｏｓ ｉ ｎ ５ Ｒ ｓｉ ， 习环境 的创 建 ； 动学 习软件 的设 计与开 发 ； ｎ 移 适用于移 动设备 ２１） ００ 。 的升级 与更 新及其应用体验 的数字 学习软件开发研究 ； 移动学 针对 巴西境内大部分地 区 自然条件恶 劣 ， 基础设施 薄弱的 习在医疗领域的应用前景 ； 服务于失 明失聪等 残障人士 的特殊 现 实 ， 西开 放 大 学 于 ２０ 巴 ０ ６年 提 出 利用 无 线 通 讯 技 术 的 最新 成 移动学 习软件开发研究等 。通过对这些研究著述加 以汇 总和归 果， 使用无线移动教学 的远程 开放教育新模式 。同一般数 字教 类 ， 我们发现绝 大多数的成果集 中于技术层面 ， 而对教育理论 、 学 方式 相比 ， 移动学 习对基 础设 施如计算机和宽带接人设 备没 教育管理和移动学 习技术应用 的社会 问题 的研究 比较少 。 有要求 ， 只需要一部入 网手机或 有无 线接入功能 的笔记本 电脑 另外 ， 巴西学者对非教育 领域 的移动学习应用研究 也关注 即可开始学习 ， 能够真正实现任何 时间和任何地点的学 习方式 。 不 多。Ｓｎ ｓ２ ０ ） ａｔ （０ ２ 在其研究报告 中分析 了巴西海 军陆战 队进 ｏ 截至 ２１ ０ １年 １ 月 ， １ 巴西手机 的保 有量将 近 ２４亿 部 ， ． 用户 超 行 军事 演 习过 程 中移 动设 备和 软件 的使 用 情况 ；在 Ｔ ｌ ｇ ｅｅ ｍｉ
巴西的现代远程教育
［ 收稿 日期 ］２ ０ １ ４— ０ ７—１ ０ ［ 作者简 介］冀鼎全（ １ ９ ４ ６ 一 ） ， 陕西省商洛市洛 南县人 ， 陕西广播 电视 大学原 党委书记 ， 校 长， 教 授。 中央广 播 电视大
印象颇 深 ， 受益 匪浅 。
一
、
巴西 的基本 国情
２ ０ １ ４年 巴西世 界杯 足球 赛 ， 使 全 世界 的 目光聚焦 巴西 ， 人 们对 巴西 的第 一 印象 是 当之无 愧 的“ 足球 的 国 度” 。 巴西 位 于南美 洲东 部 ， 东临 大西 洋 ， 巴西地 域 辽 阔 ， 人 口众 多 ， 面积 ８ ５ ０多 万 平 方公 里 ， 人 口两 亿 零 一 百 多万 ， 均 占南 美洲 的一 半 ， 在世 界排 名 皆位居 第 五 。巴西 境 内不 同地 域 之 间有 着 社会 经 济 、 文 化 教育 的很
３ ３
学 咨询 委员会 委员， 奥鹏研 究院特聘专 家。
冀鼎全． 巴西的现代远程教育 ［ Ｊ ］ ． 陕西广播 电视大学学报 ， ２ ０ １ ４ ， （ ３ ）
生 长 。据环保 专家估 计 ， 地球 上人类 赖 以生存 的氧气 约 有三 分 之一 来 源于 亚 马逊 河 热 带雨 林 。 巴西森 林 面 积 占世 界森林 面积 的十分 之一 ， 居世 界第 二位 。
克 ・ 里 托教 授 ， 巴西 中小 企业 支持 服务 中心主任 鲁伊 斯 ・ 巴波 萨 ， 巴西 国家 产业 联 盟 主席 卡 罗 斯 ・ 费雷拉 ，
巴西远程教育大学中心卡洛斯 ・ 比超斯基 ， 巴西皮塔高拉斯基金会克劳迪欧 ・ 卡斯特罗教授等先后到会讲 话和作专题发言， 从不同角度介绍 了巴西的基本 国情和现代远程教育。通过会议期间交流及参观学习 ， 使人
发展现代远程开放教育的思考
发展现代远程开放教育的思考
现代远程开放教育是指利用信息技术手段，为不能到校学习的人提供教育服务的一种教育形式。
发展现代远程开放教育的思考可以从以下几个方面入手：
提高教学质量：现代远程开放教育应该提高教学质量，提供高质量的教学内容和教学资源，提高学习效果。
信息技术应用：现代远程开放教育应该利用信息技术手段，提供各种教育服务，如在线课堂，在线考试和评估等。
这将有助于提高学习效率和学习体验。
教师培训：现代远程开放教育应该进行教师培训，使教师能够熟练掌握信息技术和教学技巧。
学习管理：现代远程开放教育应该建立有效的学习管理机制，使学习者能够更好地管理自己的学习进度和成绩。
学习社区：现代远程开放教育应该建立学习社区，使学习者能够交流经验和互相帮助。
评估体系：现代远程开放教育应该建立完善的评估体系，对学习者的学习进度和学习成绩进行科学评估。
数据分析：现代远程开放教育应该进行数据分析，利用数据对教育进行改进，提高教育效果。
线下活动: 现代远程开放教育应该组织线下活动，例如举办线下培训班，联合考试，线下交流等，为学习者提供更多的交流机会，提高学习兴趣。
远程开放教育的发展需要综合考虑上述各个方面的因素，并不断根据学习者的需求和反馈进行改进。
开放教育的意义与启示：弘扬多元文化,引领教育改革
开放教育的意义与启示：弘扬多元文化，引领教育改革开放教育的意义与启示：弘扬多元文化，引领教育改革2023年，作为一个崭新的年代，我们生活在一个随时随地都可以接触到知识和信息的时代。
全球化、信息化的浪潮不仅带来参天的大树，也孕育了繁花似锦的多元文化。
在这样一个背景下，开放式教育的模式愈发重要。
正如荷兰教育学家Paul Vandenbossche所说：“开放教育是一种与时俱进的教育模式，它把人类历史中最伟大的教育文化传统与新兴技术融合起来，目的是为了培养具有全面素质和国际化能力的人才。
”在多元文化的时代背景下，开放教育体现了教育的全球化，以及教育多元化的趋势。
开放教育将不同背景、不同文化、不同地域的学习者纳入其中，打破了传统的教育界限。
它不仅能够让学生在学习的过程中接触到更多的知识和信息，更能够让他们的思想在这样的环境中不断地得到升华和提高。
有关学习的一系列内容，学习者可以自由定制和选择。
这可以帮助学习者更好地适应社会的变化和发展。
这种教育模式可以让学生的视野变得更加开阔，更加包容和充满活力。
更让人欣喜的是，通过开放教育以及学习者之间的交流和互动，可以使得不同的文化在融合中更加繁荣。
另一方面，随着信息技术的快速发展，教育也将迎来革命性的变化。
开放教育与信息技术的融合，带来了教育的深度和广度的提升，也使得教育更加多元化和国际化。
无论是网络课程、学习社区、在线教育平台、在线学习、虚拟实验和实践、移动学习和互联网智能化自主学习等等，都使得教育在技术和信息的发展下展现出了全然不同的面貌。
教育信息化将为学习者提供更加个性化、数字化、多元化、自主化的学习体验。
据统计，开放教育已经在全球中得到了越来越广泛的普及。
通过清华大学等现代化高校的不断努力，该派教育模式在国内也逐渐发展起来了。
我们看到了创新路线在开展平台、书籍、国际合作、研究和产品开发等方面，都取得了有目共睹的成果。
大学开放教育覆盖面的扩大，为学习者们提供了更加广泛的选择，同时也为教师们和学习者们提供了共同成长和交流的机会。
巴西现代化发展道路的主要特点及对我国的启示
巴西现代化发展道路的主要特点及对我国的启示被葡萄牙统治三个多世纪，最早在拉美地区开始现代化的国家———巴西，自 1822 年获得独立起至 1888 年废除奴隶制期间，先后演变为君主立宪制和总统制国家。
这个曾经是世界上咖啡最大出口国的巴西现今是拉丁美洲规模最大、人口最稠密的国家，战略原料储量、矿产资源及再生性生物资源均居世界前列。
利用自身丰富的海路资源和大量劳动力，巴西继续致力于发展国内工业和农业。
作为金砖五国（BRICS）的首字母“B”，巴西2011 年 GDP 总量超越俄罗斯成为世界第六经济体。
作为拉丁美洲主要的经济力量体和领导者，巴西在解决国内收入分配不公和暴力犯罪等问题的同时，在国际方面既富有声望又有责任作为新型强国队伍的一员，引领 21 世纪全球现代化的变迁。
一、巴西独立前后的现代化进程透视巴西是拉丁美洲规模最大、人口最稠密的国家。
15 世纪开始逐步沦为葡萄牙的殖民地，1822 年巴西正式宣告脱离葡萄牙而独立并成立了巴西帝国。
此后制度几经国内革命不断更迭。
600年来，巴西现代化发展一波三折，究其进程可细分为六个阶段。
第一个阶段是 15 世纪至 19 世纪的殖民地时期。
作为从伊比利亚半岛向美洲扩张的重要一环，巴西在纷争的大航海时期承担着葡萄牙舰队派往印度船只停靠站的职能。
300 年后，来自大不列颠群岛的资本主义商人通过资本输出、控制自然资源等考迪罗形式的统治间接奴役着新殖民地上的原住民们。
在传统社会结构遭受沉重打击的同时，这片南美大陆的土地也迎来了民主的社会政治制度和新鲜的价值观。
巴西逐渐形成了地球上其他国家绝无仅有地融合了欧、非、亚和美洲印第安人血统的价值习俗。
拉丁美洲最大国家的现代化进程自此启动，巴西的大国崛起道路第一次拥有了全球坐标。
巴西在 19 世纪 80 年代末以西化运动的形式开始了第二个现代化发展阶段。
由于近乎原封不动保留着独立后的传统政治经济结构，不仅传统大地产制妨碍了其资本主义的发展，君主制的遗存更使得资产阶级共和国降临巴西较其他拉美大陆国家晚了将近一个甲子年的时间。
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中图分类号 ：Ｇ １ ５ 文献标识码：Ａ 文章编号 ：１ ０－ ０ ６ ２ １） ４ ０ ４ — ３ ０ ８ ３ ０ （０ １０ －０ ３０
一
、
巴西远程教育概述
机 的普及 率 ，联邦政府 于 ２０ ００年通过 了一项 针对电 信业 的税 收法案 ， 收所得 的 ４ ％用于各级 学校计 将税 ５ 算机 的采购和安装 。０８ １ ２０ 年 月制订 了基础设施发展 计划 ，并 在 ２ １ ００年初步实现 了每所 学校 的计算 机房
发 的金 融危机 使许 多 国家经 济发展 陷 于停滞 甚至倒
退 ， 巴西则 表现 出强劲 的逆 势增 长势 头 ， 而 与此相 对
应 的则是 巴西 整体 教育 水平 的落后 和教 育发 展 的不
均衡 。联合 国教科 文组织数据 显示 ， 入 ２ 世纪后 ， 进 １
巴西 １ 以上人 口文 盲仍然高达 ３ ０ ５岁 ０万 ， ５ 占总人 口
程教育在这一时期却得以蓬勃发展。目前 ， ３０万远 在 ０
程教育注册学 习者中 ， 有一半 以上在私立教育机构参加 远程学习。 ２０ 年开始 ， 从 ０３ 联邦教育部对远程教育采取 更加积极的态度 ， 公立和私立机构都相继开展了多种多
进入 ２ 世纪 以后 ， 经济 快速发展 。 ０７年爆 ｌ 巴西 ２０
政 权的频繁更迭和经济发展 的困难影 响了 ２ 世 纪 ８ ０ ０ 年代 的巴西教育发 展 ， 远程教育 作为教 育体系 的组成 部分也 受到了一定的制约 。
巴西的远程教育在上个世纪 ９ 年代逐渐加快发展 ０ 的速度 。 由于联邦教育部和国民议会对远程教育持保守
态度 ， 的探索缓慢而又谨慎 ， 起先 而私立教育机构的远
样的教育和培训， 劳动者可以 登录数字图书馆和网上论 坛等 网络平 台，接受远程大学的专业证书项 目培训 ， 获
得他们想要的知识 和技能。 巴西 的私立高等教育机构通
的 ２． ；初 等 和 中等 教 育 的 学 生 重 读 率 超 过 了 ０％ ６
２ ％， ２ ．％的小学生 年龄超过 １ 岁 ，８７ ０ 有 ３２ ５ ３ ．％的中学 生年龄超过 １ 。越来 越多 的巴西劳动者对 巴西教 ８岁
都安装宽带 网络 的 目标 。
巴西的远程教育历史悠久 。 ０世纪初 函授教育开 ２
始兴起 ，９ ３ ，巴西 的教育机构开始通 过广播进行 １２ 年
远程教学 ， 电视教 学始于 ２ 纪 ６ ０世 ０年代 。随着经济
的快速发展 ， 府对教育 的重视催 生 了 １６ 年 的《 政 ９８ 大
学 改革法 》 １７ 年 的《 中等教 育改革法 》 和 ９１ 初 。然而 ，
天 津 电 大 学 报 移动学习符合普适学习的理论 ， 是移动与无线通信
技术发展到成熟阶段 的重要实践应用 。２０ ０６年巴西开
教育资源分配失衡 与提 高劳动者文化 、 能素质之 间 技 矛盾 的最佳 选择。为此 ， 联邦教育部牵头与高等学校 、 其 他政 府机构 和大 型企业 联合 推 出了一 系列 推动远 பைடு நூலகம்
展 。２ ０ ０ ５年 ， 拉总 统提 出“ 卢 一个 孩子一 台笔记 本 电
脑” 的计 划 ， 鼓励 和促 进青 少年 接受 文化教 育 和技术
培训 。各级政府也提供大量 资金 帮助偏 远地区 中小学
现阶段 ， 巴西联邦教育部将远程教育和数字学习 与传统面授教育并行发展以达到完善教育、 实现教育 民主化 的总体 目标。联邦教育部远程教育负责人安
过卫星实现的教师高等教育培训课程是远程教师培训 的成功范例 ， 以某个私立教育机构特许形式为基础 这种
的卫星 中继信息播放 中心网络遍布全 国。
育提 出了新 的、 更高 的要求 。卢拉担任总统之后 ， 加强
了对 于教 育发展 的重 视 ，巴西 的教育 得到 了显 著发
二、 巴西远程开放教育的新进展
摘
要 ：巴西的远程教育在百年 的发展过程 中形成 了 自身特 色， 出台建立 巴西开放 大学、 并 开发数字教育知识
库、 推广移动学 习等举措。 国远程教育的发展可借鉴其成功之 处， 我 扬长避短 、 挖掘 自 身优势 ， 实基础教 育、 务 提 高教 师素质 ， 加强与普通 高校的合作 、 推动终身教育体 系建设 ， 注重开放教育 资源版权 的保 护并加 强立法， 以促 进我 国远程开放教 育事业的建设 与发展 。
质上 ， 巴西开放 大学 是 由联邦教育 部协调的各公立 大 学 、 州和 市政府组 成 的政府学 校协作 网络 ， 各 向没 有
或缺 乏高等 教育 资源 的城 市和 地 区提供 高等 教育 学
程开放教育发展的举措。 １ ． 巴西开放大学 建立 巴西开放大学建 于 ２０ 年 ，０６年正式挂牌 。 ０ ５ ２０ 本
放大学提出利用无线通信技术的最新成果， 使用无线移 动教学 的开放教育新模式。同一般数字教学方式相 比，
移动学习对基础设施如计算机和宽带接入设备没有要
求， 只需要一部人网手机或有无线接人功能的笔记本 电 脑 即可开始学 习 ，真正实现任何时间和任何地点 的学 习。目前 ， 巴西手机 的保有量已经近 １ 亿部 ， ． １ 推广移动 学习的条件也已成熟。 研究者发现在巴西使用移动学习
第１ ５卷
第４ 期
２１ 年 １ ０ １ ２月
天 津 电 大 学报 Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｉｎｎ Ｒ ｄｏ＆ Ｔ ｎ ｅｓ ｙ ｏ ｒａ ｏ ａ ｊ ａ ｉ Ｔ ｉ Ｖ Ｕ ｉ ｒｉ ｖ ｔ
巴西远程 开放教 育 的现状 与启示
吴 刚
（ 天津广播电视大学 ， 天津 ３０ ９ ） ０ １ １
娜・ 纳西 门托指 出 ：远 程教育项 目是从根本解决 巴西
校建设 和更新 基础设 施 。 了提 高各级各类 学校计算 为
收稿 日期 ： ２ ｌ— ６ ２ Ｏ ｌ Ｏ— ８
作者 简介 ：吴
刚 （９６ ） １７一 ，男，天 津广播 电视 大学校长办公室讲师
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２ １ 年第 ４ ０１ 期