九江市人民政府办公厅关于印发《“六个800－1000及三个30万吨”工程实施方案》的通知

九江市人民政府办公厅关于印发《“六个800－1000及三个30万吨”工程实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】九江市人民政府
•【公布日期】2008.03.21
•【字号】九府厅发[2008]17号
•【施行日期】2008.03.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
九江市人民政府办公厅关于印发《“六个800－1000及三个
30万吨”工程实施方案》的通知
（九府厅发[2008]17号）
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府各有关部门，市直及驻市有关单位：
《“六个800－1000及三个30万吨”工程实施方案》经2008年1月21日市政府第18次市长办公会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO八年三月二十一日“六个800－1000及三个30万吨” 工程实施方案为大力实施新型工业化发展战略，围绕培植壮大骨干企业、引进重大产业项目，大力实施“六个800～1000及三个30万吨”工程，全力推进全市产业快速发展，制定如下实施方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，发展沿江优势、资源优势、产业优势，实施大项目，做强大产业，促进大发展，实现大跨越。

二、发展目标
（一）总体目标
理清产业发展思路，明确产业发展重点，壮大产业经济规模，着力实施“六个800～1000及三个30万吨”工程。

1、“六个800～1000”具体如下：
⑴是至2010年石油化工业原油加工能力达到800～1000万吨；
⑵是在未来5～10年钢铁形成800～1000万吨的冶炼生产能力；
⑶是至2010年水泥生产能力再提升800～1000万吨；
⑷是电力装机容量力争达到800～1000万千瓦；
⑸是在未来10年内交通运输及其它先进制造业主营业务收入达到800～1000亿元；
⑹是纺织工业主营业务收入达到800～1000亿元。

2、“三个30万吨”具体如下：
⑴是至2010年玻纤及其制品生产能力达到30万吨；
⑵是至2010年有机硅单体生产能力达到30万吨；
⑶是至2010年有色金属冶炼生产能力达到30万吨。

（二）阶段性目标
1、800～1000万吨原油加工能力。

2008年初企业原油一次加工能力达到650万吨；2009年实施Ⅱ常减压装置改造及二次加工配套项目；2010年形成原油综合生产能力800～1000万吨。

2、800～1000万吨钢铁冶炼生产能力。

2007年钢铁生产能力120万吨；2008年形成240万吨；2009年形成400万吨钢铁生产能力；2010年开始实施630万吨冷轧薄板及镀锌板项目，2013年形成1000万吨的钢铁生产能力。

3、水泥产能再上800～1000万吨。

2007年水泥产能1130万吨；2008年新增
240万吨产能；2009年新增360万吨产能，2010年新增240万吨产能。

至2010年，全市水泥产能达到2000万吨。

4、电力装机容量达到800～1000万千瓦。

2007年电力装机容量211.4万千瓦；2008年达到217万千瓦；2009年达到221 万千瓦；2010年达到227万千瓦；2015年达到430万千瓦；2020年达到800万千瓦。

5、交通运输及其它先进制造业主营业务收入形成800～1000亿元。

2007年主营业务收入120亿元；2008年达到160亿元；2009年达到260亿元；2010年达到360亿元；2015年达到800亿元。

6、纺织工业主营业务收入达到800～1000亿元。

2007年纺织行业实现主营业务收入120亿元；2008年160亿元；2009年200亿元；2010年300亿元；2015年800亿元。

7、三个30万吨。

玻纤生产能力2007年11万吨，2008年达到15万吨，2009年达到20万吨，2010年达到30万吨；有机硅生产能力2007年20万吨，2009年达到30万吨；有色金属冶炼能力2007年2万吨，2008年3万吨，2010年达到30万吨。

三、实施途径
立足区位优势、资源优势、产业优势，以现有骨干企业为核心，通过技术改造，积极争取项目方式，做大企业规模，增强企业实力，努力构筑区域中心城市的产业支撑。

（一）800～1000万吨原油加工能力。

中石化九江分公司通过I常减压装置实施技术改造，2007年内形成企业原油一次加工能力达到650万吨；同时，抓住沿江原油输油管道和九樟成品油管道的发展优势，积极争取项目，通过对Ⅱ常减压装置300～500万吨扩改，实施加氢裂化、催化裂化装置和焦化装置扩能等二次加工能力配套项目，至2010年企业原油加工综合生产能力800～1000万吨。

围绕原
油加工能力配套，重点争取PX、PTA等后续加工项目的尽快实施。

着力延伸石化产业链，加快油化工及精细化工发展步伐，重点发展改性沥青、氟化工、化工新材料、生物化工及循环经济高新技术产业。

（二）800～1000万吨钢铁冶炼生产能力。

江西九江钢铁厂有限公司在目前120万吨钢铁生产能力基础上，通过实施以新带旧综合利用改造项目，至2009年形成400万吨的钢铁生产能力。

同时，力争新上630万吨冷轧薄板和镀锌板项目，争取引进新的钢铁生产及深加工项目，2015年企业力争形成800万吨～1000万吨钢铁生产能力，成为全省三大钢铁基地之一。

（三）水泥产能再上800～1000万吨。

全市水泥行业已形成1130万吨的产能规模，要依托资源及沿江优势，不断拓展我市水泥的销售半径，进一步扩大水泥行业产能。

以现有骨干水泥生产企业为依托，通过技术改造，新上一批符合国家产业政策的干法水泥生产项目。

亚东水泥要在目前600万吨生产能力的基础上，启动四期建设，新增200万吨的水泥生产能力；彭泽兰丰水泥在完善现有生产能力的基础上，新上250万吨的水泥生产项目；德安三环水泥、九江鑫山水泥、修水鼎立水泥通过技术改造，各自增加120万吨的水泥生产能力。

至2010年，全市水泥产能再上800～1000万吨，达到2000万吨的新台阶。

（四）电力装机容量达到800～1000万千瓦。

（1）火力发电。

全市现有火力发电装机容量147万千瓦，要通过九江电厂四期“以大代小”，推进2×60万千瓦火电机组建设，至2010年，全市火力发电形成242万千瓦的装机容量。

（2）水力发电。

全市已建成水电站147座，装机总量64.4万千瓦，根据江西省电力“十一五”规划，我市将新建水电站54座，新增装机容量4.8万千瓦。

至2010年，全市水力发电装机容量将达到69.2万千瓦。

（3）风力发电。

根据江西省“十一五”新能源发展规划，全省“十一五”期
间装机容量全部集中在九江地区，其中星子大岭一期1.7万千瓦、庐山区长岭3.3万千瓦、都昌矶山湖2.95万千瓦、都昌老爷庙一期4.5万千瓦。

至2010年全市风力发电总装机容量将达到12.45万千瓦。

（4）核能发电。

江西省铀矿储量、铀年产量占全国三分之一，彭泽帽子山厂址被专家誉为国内内陆地区建设核电条件最好的“原生态厂址”，将在“十二五”期间启动彭泽帽子山核电项目建设，其中一期建设2×125万千瓦，两台机组将分别于2015年、2016年投产，至2020年形成400万千瓦核电装机容量。

（五）交通运输及其他先进制造业主营业务收入形成800～1000亿元规模。

（1）汽车及其配套产业。

一是昌铃集团九江分公司在目前汽车10万辆、发动机15万台生产能力的基础上，努力开发新的发动机产品系列及汽车车型，扩大产品销售，促进批量生产，实现达产达标。

2009年开始启动二期规划投资，“十一五”期末形成年产汽车20万辆、发动机30万台的生产能力，主营业务收入达到50亿元。

围绕产品开发，不断提升企业生产规模，实现二期技改的达产达标，至2015年主营业务收入力争达到150亿元。

二是大力发展汽车零配件业。

以昌铃汽车的配套为重点，通过招商引资，吸引重点汽车零部件项目落户，形成一批重点汽车零部件配套企业。

至2010年，昌铃汽车零部件当地配套率达到40%，2015年达到60%，形成100亿元的主营业务收入规模。

至2015年，汽车及其配套产业力争形成250亿元的主营业务收入规模。

（2）船舶及其配套业。

一是抓好船舶产业蓬勃发展的有利时机，推进江州联合造船、清华同方造船、银星造船、翔升造船、东海造船等骨干企业的万吨级船台建设，不断提升企业生产规模。

二是发挥沿江优势，大力开展招商引资，努力形成一批新的船舶生产项目。

三是围绕船舶产业配套，提升船舶产业的当地配套率。

全市船舶生产能力要由目前38万载重吨提升到2010年117万载重吨，实现主营业务收入120亿元，2015年实现主营业务收入200亿元。

（3）现代制造业。

要加快以九江开发区为主的现代制造业基地建设，依托现有项目，大力发展以液晶平板电视、冰箱、空调、太阳能热水器、直升机等为主的制造业，形成全市产业发展的新亮点；以城西港区为依托，大力发展装备制造业及高新技术产业。

至2010年，九江开发区及其城西港区现代制造业要力争形成220亿元的主营业务收入规模，2015年达到400亿元。

（4）其他机械制造业。

全市规模以上机械制造企业共有75户，要以现有企业为基础，加快推进企业的改革、改制、改组步伐，通过靠大联强做大企业规模，充分发挥现有机械制造企业的发展潜力。

（六）纺织工业主营业务收入达到800～1000亿元。

围绕做大产业规模，完善纺织产业链，着力发展四大板块。

（1）化纤原料板块。

至2010年，粘胶纤维生产能力达到60万吨，2015年达到100万吨，形成250亿元的主营业务收入规模。

（2）棉纺板块。

在提升棉纺规模的同时，不断提高精梳纱和无结头纱比重。

至2010年，棉纺织达到180万锭，2015年达到220万锭，形成100亿元的主营业务收入规模。

（3）服装面料板块。

围绕提高服装面料的配套率，大力发展织造、印染产业，服装面料的生产能力2010年达到2亿米，2015年达到6亿米，主营业务收入150亿元。

（4）服装板块。

2010年服装生产能力达到2亿件，2015年达到5亿件，主营业务收入达到300亿元。

（七）三个30万吨工程
（1）玻纤及其制品生产能力达到30万吨。

以庐山区玻纤基地建设为平台，围绕玻纤纱扩能及玻纤制品深度加工，做大玻纤产业规模；要以巨石集团九江公司的扩能建设为重点，加快推进天然气的接入工程，实施新的扩能项目，形成20万吨
玻纤生产能力；至2010年玻纤及制品生产加工能力达到30万吨。

（2）有机硅单体生产能力达到30万吨。

扩大有机硅单体生产规模，推进蓝星星火“20扩30”技改项目，至2010年有机硅单体生产能力达到30万吨。

（3）有色金属生产能力达到30万吨。

依据矿产资源优势，着力推进深度加工，至2010年有色金属生产能力达到30万吨。

一是铅、锌冶炼生产能力达到20万吨。

二是铜、钨冶炼生产能力达到10万吨。

四、推进措施
（一）突出抓好核心企业。

一是认真编制、实施相关产业发展规划。

以核心企业为龙头，合理确定规划期内“六个800～1000及三个30万吨”工程的总体要求、目标任务、重点项目。

突出围绕中石化九江分公司、江西九江钢厂有限公司、昌铃集团九江分公司、九江电厂、亚东水泥等一批重点骨干企业，着力推进项目实施，抓好目标、措施的落实。

二是围绕核心企业产业链上下游延伸，精心包装一批产业招商项目，进行产业招商，吸引外来企业落户九江，参与核心企业的专业化协作及产业配套。

三是加大国有企业改革力度，通过改制、改造、重组，促进国有资产合理流动，实现资产、效益的有效扩张。

（二）突出抓好重大项目。

一是实施一批产业项目，以项目为抓手，以项目促增长。

充分发挥比较优势，围绕提高企业规模经济水平和产业集中度，建设一批重大项目，形成一批产业核心龙头企业，努力构筑“六个800～1000及三个30万吨”的基础。

二是引进一批对“六个800～1000及三个30万吨”工程实施有重要影响的产业项目。

突出提升招商引资质量，把亿元以上项目作为招商重点，以大项目推进大发展、快发展。

三是加强重点项目管理。

对重大项目进行重点跟踪、重点调度，定期调度项目进展情况，及时协调解决项目前期推进和建设进程中遇到的困难和问题。

确保重大项目稳步推进，力争早安排、早启动、早开工、早见效。

（三）突出抓好发展平台。

举全市之力抓好工业园区建设，不断拓宽“六个
800～1000及三个30万吨”工程实施发展平台。

一是突出做好园区产业规划。

各园区要围绕产业基础及资源优势，制定产业规划，确定主导产业，推进产业聚集。

二是突出园区发展特色。

明确园区产业定位，做好园区规划，培植特色产业，形成发展特点。

要突出重点，以重大项目的实施为依托，加快建成一批主导产业突出、产业配套程度高的成长型工业园区，推进园区发展的快速飞跃。

三是加大支持园区建设力度。

要给予工业园区相应的优惠发展政策，在土地政策、税收返还、融资、财政支持等方面加大支持力度，推进园区供气、污水集中处理等公共设施建设。

“六个800-1000及三个30万吨”工程的产业布局主要如下：
“800-1000万吨原油加工能力”工程产业布局主要为金安板块的中石化九江分公司及庐山区。

“800-1000万吨钢铁冶炼生产能力”工程产业布局为湖口金砂湾板块的江西九江钢厂有限公司。

“水泥产能再上800-1000万吨”工程的产业布局为码头镇板块、马垱镇板块、九江县、德安县。

“电力装机容量达到800-1000万千瓦”工程的布局为金安板块、彭泽县、都昌县、星子县。

“交通运输及其他先进制造业主营业务收入形成800-1000亿元”工程的产业布局为九江开发区、城西港区及码头镇板块、湖口金砂湾板块、马垱镇板块及庐山区的船舶制造。

“纺织工业主营业务收入达到800-1000亿元”工程的产业布局主要为：共青开发区、德安工业园、瑞昌工业园、彭泽工业园及庐山区姑塘。

“玻纤及其制品生产能力达到30万吨”工程的产业布局主要为庐山区及九江开发区。

“有机硅单体生产能力达到30万吨”工程的产业布局为永修星火工业园。

“有色金属生产能力达到30万吨”工程的产业布局为修水县、瑞昌市、湖口县及武宁县。

（四）突出抓好要素保障。

优化各类要素的合理调度，确保资源、能源、土地等要素优先向重点项目、核心企业、支柱产业倾斜；要着力推进产业科技进步，不断提升产业发展水平。

一是加大煤电油运支持力度。

煤电油运优先满足有关企业、园区、产业发展的煤电油运供应确保其正常运行需要。

二是加大信贷支持力度。

将核心企业、重点项目作为信贷支持重点，积极做好融资推介，协调各商业银行积极跟踪，优先满足其发展资金需求。

三是加大建设用地支持力度。

对重大项目用地需求，优先列入用地计划，安排建设用地指标。

四是加快以核心企业为主的技术中心建设，加大品牌创建工作力度，加强科研人才的引进，整体提升产业发展水平。

（五）突出抓好保障机制。

一是高层推动机制。

对“六个800～1000及三个30万吨”工程实施有重大影响的产业项目，市县（区）领导将全力推进，争取重大项目的落户。

同时，抓好重大项目的服务跟进，实行市领导带部门的挂点制度（详见附表）。

全面做好各项服务。

二是建立重大项目例会制度。

通过召开调度会、座谈会或现场办公会等形式，协调解决项目实施过程中遇到的主要困难和问题。

（六）突出抓好工作机制。

一是加强组织领导。

“六个800～1000及三个30万吨”工程由市加快产业经济发展领导小组负责推进，市政府领导作为挂片领导，协调服务领导小组办公室设在市经贸委；
二是部门分片推进。

成立以相关部门为主的分片推进办公室，具体分工如下：市经贸委牵头，市发改委、市国土资源局、市环保局、市质监局、九江供电公司、市建材集团配合，负责原油加工、钢铁、玻纤三个方面的推进工作；
市发改委牵头，市经贸委、市供电公司配合，负责电力方面的推进工作；
市商务局牵头，市环保局、市建材集团配合，负责水泥方面的推进工作；
市质监局牵头、市纺织集团公司配合，负责纺织服装方面的推进工作；
九江开发区牵头，九江船舶工业总公司、市机电集团配合，负责交通运输及其他先进制造业的推进工作。

市国土资源局牵头，市环保局、市冶煤集团公司配合，负责有色冶炼方面的推进工作；
永修县政府牵头、市轻化集团配合，负责有机硅方面的推进工作；
三是建立监测分析制度。

各分片推进办公室每季度负责调度分片产业的发展情况、重点项目的推进情况及存在的主要困难和问题，由协调服务领导小组办公室汇总通报。

（七）突出抓好目标落实。

各分片推进办公室根据各项年度目标，抓好目标分解，落实目标责任，将目标落实到各县（市、区）、各企业，并作为对各单位及各县（区）年度目标考核的具体内容。

附：六个“800－1000及三个30万吨”工程目标分解及挂片领导和责任部门明细表（略）。