盐碱地农艺改良工程实施方案

盐碱地农艺改良工程实施方案
我市土壤盐渍化程度重、含盐量高、碱化度大，中低产田面积大，是制约我市农业生产发展的主要障碍因素。

目前我市盐碱地面积153.2万亩，占全市的58%以上。

加大我市盐碱地改良力度，进一步提高耕地综合生产能力，是确保粮食安全，推动农业可持续发展的重要举措。

按照盐碱地改良工作的部署要求，制定如下实施方案。

一、指导思想
坚持“以水治盐、农艺改良、综合配套”改良方针，以排水工程为主线，加大灌排畅通的农田水利设施建设，调整种植结构，优化作物布局，合理调配水资源，大力推广秸秆还田、机械深翻深松、测土配方施肥等综合农业技术，改良土壤结构，培肥地力，保障有效供水与节水相结合，提高水资源利用效率，巩固工程洗盐脱盐成果，不断提升耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食增产、农民增收和农业可持续发展。

二、目标任务
加强农田基础设施建设，改造中低产田30万亩，新增建设高标准基本农田80万亩，全市高标准基本农田比重达到50%。

调整种植结构，水稻面积稳定在60万亩；提升耕地质量，每年推广以秸秆粉碎还田为主要内容的机械深松深
翻50万亩，盐碱地三年至少轮作实施一次秸秆还田，力争用5年时间土壤有机质含量提高5%，地力水平提高一个等级，粮食产量增长10%，综合效益提高20%。

三、主要措施
1.实施高标准基本农田建设，提高耕地综合生产能力
坚持规划引导，统筹安排，规模整治基本要求，整合项目，加快中低产田改造步伐，新增改造中低产田30万亩，完善田间基础设施，完善机井、暗管、强排泵站等设施，加强排水，降低地下水位，加速土壤脱盐，实现灌溉保障、排水畅通、地表无盐、水位适中，适合机械耕作的发展要求。

加大全市轻盐渍化区域、部分中度盐渍化区域高标准基本农田建设力度，实施田、水、路、林、村综合整治措施，推动水利工程与农艺措施相结合，新增田成方、林成行、路通达，相对集中连片的高标准基本农田80万亩，全市高标准基本农田比重达到50%。

鼓励新型经营主体发展适度规模经营，发挥规模效益，提高耕地综合生产能力。

2．优化水资源调配，保障有效灌溉
针对我市水量不足、灌溉保障程度差的现状，用足用好现有水资源指标，建设扬水泵站，缩短渠道输水距离和时间，降低输水损失，实现渠系内部用水指标平衡；加大农田末级渠道改造，推进高效节水技术与改进地面灌溉相结合，加大高效节水灌溉工程建设力度，实现节水与洗盐双赢。

改善供水制度，根据作物布局和需水规律准确制定配水计划，将玉
米头水的供水时间调整到6月中下旬，水稻头水供水时间调整到4月下旬到5月初，停水时间调整到9月上旬，提高灌水的时效性，确保玉米、水稻等主要作物及时、有效灌溉；坚持科学的冬灌制度，依据气象条件，适当推迟冬灌时间，合理灌溉，以水压盐。

3．调整种植结构，优化水稻布局
走农牧紧密结合的现代农业发展之路。

振兴小麦生产，强化小麦高效栽培技术示范，加速麦后复种“粮粮、粮菜、粮油、粮饲”模式推广，提高后作效益，力争小麦面积45万亩，促进伏泡洗盐；因地制宜扩大耐盐作物及青贮玉米、油葵等中耕作物生产，合理中耕，抵制盐份上升；大力发展高效节水经济作物，积极推广冬牧70复种模式，实行错峰用水，缓解用水矛盾；合理布局水稻生产，轻盐渍化地区以旱作为主，中度盐渍化地区实行稻旱轮作，水稻种植重点向重盐碱地、低洼地、河滩地布局，依渠系统一规划，集中连片，严禁插花种植。

我市水稻面积稳定在60万亩，大力推广旱育稀植、保墒旱直播、精量穴播等高产高效栽培技术，加强水肥管理、综合防治，适时早收，提高水稻产量、品质。

4.加快农机化进程，推进农机农艺融合
积极推进农机农艺深度融合，加快农业技术综合服务站建设步伐，提高农机作业服务组织化程度，实施激光平地，发展适度规模畦田建设，提高耕地平整度，提升灌水效率；加速推广机械深松深翻，打破犁底层，加深耕作层，改善耕
地理化性状，增强耕地保水保肥能力；每年开展机械深松深翻面积70万亩，深松、深翻深度40厘米以上，以3年为一个周期，实现所有耕地深松深翻一次。

指导农户积极开展冬春季耙耱保墒作业，破除地表盐结皮和盐霜，切断土壤毛细管，减少地表蒸发，抑制盐分上升；推广水稻、玉米等主要粮食作物全程机械化生产技术，加大作物秸秆回收打捆和饲草加工等机械技术示范。

5.强化资源综合利用，提高土壤肥力
以“改、培、保、控”为重点推进耕地质量建设，加大作物秸秆、畜禽粪便、农村废弃物等的资源化利用。

大力实施秸秆还田、改善土壤物理化学性状，培肥地力，提高耕地质量；鼓励农户开展以作物秸秆、畜禽粪便等为主要原料的有机肥料堆积发酵，提倡施用有机肥料，发展绿色生产；加速推广以缓释肥为主的测土配方施肥技术，控施化肥农药，适度增施磷肥，减少不合理投入数量，提高肥料利用效率；加大农业面源污染防治力度，发展清洁生产。

6.建立综合示范区，加强试验研究
建设盐碱地改良综合示范区，以此为平台，组织区内外科研院所技术力量，开展盐碱地改良新技术、新品种引进、土壤改良与肥力提升、节水型盐碱地农业生产等优新技术研究，加大耐盐作物和品种的引进筛选和示范，实施土壤水盐调控与水盐动态监测，示范展示盐碱地改良综合配套技术。

四、保障措施
（一）强化组织领导。

成立我市盐碱地改良领导小组，负责实施方案、扶持政策制定，协调解决重大问题等；按照工作职责，通力协作，共同推进盐碱地改良。

（二）强化资金扶持。

建立盐碱地改良财政投入长效机制，安排盐碱地改良技术研究专项经费，用于开展综合试验研究和示范区建设；整合农业产业化项目资金、扶贫开发资金等，对盐碱地改良机械深松深翻、秸秆还田机械粉碎还田、腐熟剂施用、增施有机肥等主要措施给予补贴。

各市县要加大盐碱地改良资金投入力度，调动各类经营主体、农户改良盐碱地积极性。

（三）强化技术指导。

组织成立盐碱地改良农艺措施技术服务组，重点解决盐碱地改良中的重大技术难题，开展科技攻关及技术培训。

鼓励科研院所、农技推广等部门技术人员以有偿服务、技术入股、创办实体等形式积极参与盐碱地改良。

建立盐碱地治理后备人才储备机制，打造一批懂理论、重实践的盐碱地治理技术队伍。

充分发挥专家指导组、技术服务组和行业协会作用，加大高产、高效技术指导和服务，提高我市农业生产科技水平。

（四）强化宣传培训。

实施阳光工程、新型职业农民培训等项目，组织技术人员进村入户，广泛开展盐碱地改良实用技术培训；利用报刊、电视、网络等媒体和传播手段，大力宣传盐碱地改良技术及成效；借助综合示范区平台，适时召开现场会，组织各级领导、技术干部和农户观摩学习交流，
营造良好的盐碱地改良氛围。