中外合作办学发展中存在的问题及改进措施

中外合作办学发展中存在的问题及改进措施摘要：中外合作办学是引进国外资金以及国外先进的教育理念、教学
内容、方法等，聘用外国教师授课的一种新的办学形式。

它对补充我国教
育资源的不足，为我国培养国际型人刁‘起着独特的作用。

本文从我国高
等教育可持续发展方面提出推进中外合作办学发展的思路，介绍、分析了
中外合作办学的历史和现状，对中外合作办学中存在的问题进行了分析，
并提出相应的解决策略。

关键词：中外合作办学；双学位；学分互认
经过一个时期发展，尤其是教育规划纲要颁布实施以来，中外合作办
学初具规模、布局更加合理，学科专业结构逐步优化，进入快速、平稳和
高质量发展阶段。

截止目前，由教育部审批和复核通过的中外合作办学机
构和项目930个；由省级人民政府和教育行政部门审批并报教育部备案的
中外合作办学机构和项目1049个，全国中外合作办学机构和项目共计
1979个。

从办学层次来看，除义务教育和军事、警察、政治、宗教外，
涉及其他各个办学层次；从办学规模来看，据不完全统计，目前各级各类
中外合作办学在校生总数约55万人，其中高等教育阶段在校生约45万人，占全日制高等学校在校生规模的1.4%。

高等教育阶段中外合作办学毕业
生超过150万人。

中外合作办学在中国教育事业和国际教育市场中发展潜力巨大。

应当
加大改革力度，大胆探索办学新模式，从而促进中外合作办学的进一步改
革与发展，使中国高等教育融入国际高等教育发展大潮，真正实现与世界
接轨。

但改革开放之后中国高校与国外大学合作办学以来存在不少的问题
且急需对加以改正。

一、中外合作办学中面临的几个问题
（一）学科专业的设置重复性严重，目前，中外合作办学在专业设置上存在趋同和重复的问题，本科专业以经济学门类、管理学门类为主，高职高专专业以财经大类、电子信息大类为主，专业设置趋同现象严重。

要办出特色，增强竞争力，应当在专业设置上下一些功夫。

基本原则，一要考虑投入与效益，二要考虑社会需要。

（二）中外合作办学的存在较严重的办学质量问题；
1.学生质量高低与否。

衡量学生质量的高低，有两个方面，第一，非常直观的表现，就是学生出国进一步学习的数量，虽然学生出国的人数不会占很大的比重，但毕竟是人们首先考虑的一点；第二，应当是毕业学生的素质与能力。

引进国外优质教育资源，为我国培养高素质、创新型人才以适应经济建设的需要是中外合作办学的根本目的。

这个高素质、创新型人才包括哪些内容，目前虽然不很一致，但基本上应当包括这么几点：外语能力强、具有国际视野、较强的创新能力、较强的实践能力。

第三，学生的就业情况。

2.是否形成了新的教学模式。

中外合作办学的根本目的在于引进国外优质教育资源，为我国培养高素质、创新型人才以适应经济建设需要，同时还要促进我国教育事业的发展。

因此，通过中外合作办学，学习国外先进的教育理念、教育模式、教学方法，以促进我国教育事业的发展，是中外合作办学的一项重要任务。

新的教育模式应当包括哪些内容，在哪些方面开展工作，我们必须有一个基本的思路。

这也是需要我们今后下大功夫解决的问题。

（三）办学理念、办学思路、培养目标不明确，中外合作办学对我们来讲不是权宜之计，而是中国教育事业的组成部分。

真正办好中外合作办
学，必须要确立我们的办学理念，这对于指导办学是必要的。

其次，还必
须明确我们的办学思路，尽快明确我们的培养目标，教学计划、课程体系、教学大纲也应尽快制定。

必须认识到，中外合作办学不是延续我们原有的
做法，而是应当以全新的角度、全新的观念对待这些工作。

加强合作双方
的沟通交流是必需的。

（四）存在合作双方师资力量及其搭配问题：
1.师资水平的要求，应当有一个基本的标准。

一方面给国内教师指出
一个努力的方，另一方面对外籍教师也是一个评价的标准。

2.中外教师承担课程的比例应该有一个基本的要求。

外籍教师承担的
课程一般不低于1/3。

3.对外籍教师教学过程的评价要有相应的制度，中外教师之间的教学
研究、教学经验的交流也应有相应的制度。

（五）中外合作办学生源水平与学生的教学、管理和思想政治工作存
在问题。

1.学生生源水平，合作办学项目的计划内招生，各合作高校还是基本
上保证了生源入学水平。

但学生水平与其他同层次的本专科生比较，还是
有明显的差距。

合作办学的高学费将许多家庭经济条件欠佳的优秀学生拒
之门外，能进入该类学校就读的学生有一部分是一些家庭条件优越而学习
成绩较差者。

这些学生由于底子薄、基础差，即使刻苦努力也难以达合作
办学项目要求的水平。

2.学生的教学工作，学生水平的现状，使教学工作面临新的问题，教
学要求与学生水平之间的矛盾变得突出，教师在教学中遇到较多困难。

学
生对合作办学在认识上存在偏差，片面注重外语的学习，对其他课程有所
忽视。

3.学生的管理工作和思想政治工作，学生水平较差，不仅体现在知识
水平上，在思想方面也有所表现。

思想修养方面尚有许多不良表现，为学
校的学生管理工作和思想政治教育也提出了新的课题。

二、解决中外合作办学问题的对策思考
在中外合作办学方面，我国己经出台了一系列相关的法律法规和政策，结合我国教育中长期发展目标，以及未来国际教育的发展趋势，可以看出
前面所提到的各种问题是影响合作办学发展的障碍，因此应当尽快尽早克服。

笔者结合自己的分析，对此提出以下几条对策。

（一）切实提高合作办学的教育质量。

中外合作办学是教育制度、模式的一种创新，但归根结底还是要以教
育活动为表现形式，因此合作办学教育的质量成为评价中外合作办学质量
的核心。

中外合作办学其目的是要通过走出去和引进来的方式，提高我国
教育的整体实力和国际竞争力，也就是说提高教育质量是中外合作办学的
首要目的，这个目的达不到，合作办学就不是成功的。

因此，应当将教育
质量作为评价中外合作办学的一条红线，一道准则，严格执行。