浅谈城市公共交通企业的成本管理

财务管理
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浅谈城市公共 交通企业 的成本 管理
姜伟 ， 鞍山 市交通运 输集团 有限公司
摘 要： 城 市公 交作为公共 交通 的组 成部 分之一 ， 在居 民 日 常 出行 中 扮 演着非常重要 的角 色。但 是 ， 随着私 家车数量 的增 多 ， 城 市交通拥堵严 重 ， 公交车运行速度 降低 ， 运送 效率下降 ， 导致公 交企业 的营运 成本 大大增加 ， 给企业的 生存 带来 了 极 大的压 力。 社 会 经济以及 特殊 的公 益性对 经营发展 带来 了新 的课 题 ， 单 纯的低 成本 战略 已不能满足 企 业的发展 。 在 经济新常态下 ， 如何 有效的降低公 交企业营运成本 ， 提 高企业的 经济效益 ， 是 当前城 市公 交企业 面临的共 同问题 。 笔者 根 据 多年 的工作 经验 ， 主要针 对城市公共 交通 企业的成本管理进行 分析 和讨论 。
关键词 ： 成本 管理 ； 城市公共 交通 ； 降低成本 ； 人 工成本 ； 运营线路
当下 ， 受 高铁 迅猛 发 展 的影 响 ， 客 运 公 交企业 既是社会 效益 型企业 ， 也 是 况下 ，公 交企业 不得 不增加 员工 工资 ， 人 工成本也不 断上涨 。随着 人们 环保意识 的 企 业传统 优势线路 风光不 再 ， 而油 价和 人 经济 效益 型 企 业 ，社 会效 益 是 其立 足 之 对 环保 的要 求 也在 不 断提 高 ， 一 些 力 成本 的持续上涨 ， 也 让这些 企业 的运 营 本， 经济 效益是其生存之需 。目前 ， 很多地 加 强 ， 城市公 交 区公交行业已经市场化， 同一地区存在多 城市 ，强制公 交营运 车辆使 用清 洁燃 料 ， 环 境遭受 更大冲 击 。与此 同 时 ， 但政府补 贴 力度普 遍 家公 交企业 ， 竞争 非常激 烈 ， 且燃料 成本 、 车辆 改造费 用数额 巨大 ， 这些 都使公 交企 所 需补贴 逐年攀 升 ， 与 此 同时 ， 公 交 收紧 ， 很多 公交 公 司 出现补 贴 不足 、 资 金 人 工成 本 等经 营成 本不 断 上升 ，与此 同 业 的经 营 成本 大大 增加 ， 时 ，公 交企业 承担着很 多公 益性负 担 ， 而 企业 还承担 着很多公 益性支 出 ， 比如老年 到位难 的情况 ，主营业务 亏 损逐年 扩大 。 如何 降本 增效 ， 实现 行业转 型 ， 成为 客运 、 有 些城 市 的政 府部 门对 公 交企 业 的补 贴 乘 客免费 乘车 、 公 益性 线路 营运等 等 。但 公 交企 业经营 成本都在 增长 的 同时 ， 公 交企业 当下亟待 解决的难题 。 基 本上没有 或者很 少 ， 加 上公交 行业 自身 是 ， 存在 的一些 问题 ， 公交企 业在 经营上 普遍 公 交票价却 没有涨 ， 某 些城 市还在 降低公 ｌ 采 取科学制度 降低燃料费用 。 交 票价 ，而作为公 共事业 性 的公 交行 业 ， 燃 料 费用 在 公交 企 业 的经 营成 本 中 存在着 一定困难 。 绝 大部分 企业没 有政府 的补贴 ， 公 交企 业 占有较重 的比例 ，因而对 于成本控 制意义 城市公 共交通 背景 公共交通 关系 到城市经 济发 展 ， 关乎 普遍 经营困难 。 非凡 。 在 实际营运 中通过一 系列的燃料定 国计 民生 。 虽然在大城市 的公 共交通结构 三、 城 市公 交企业成本规 制 额管 理和 合 理 的奖 罚制 度 ，通 过这 一 手 所谓城 市公交企 业成 本规制 ， 是指政 段 ， 使 司机 的 收入 直接 与 能耗 挂钩 ， 超 过 中，建 设轨道 交通作 为公共 交通 的骨干 ， 已经 得到共识 。但是 ， 建 设轨道 交通所 需 府 通过建 立成本标 准 ， 合理界 定公 交企 业 能耗指标 的在工 资 中扣 除 ， 节约 能耗 指标 奖 罚分 的 巨额投资 ，作为发 展 中国家 的中 国 ， 还 成本范围， 测算 、 审核和评价公交企业经 的在工 资中加大 奖励 。有 奖有 罚 ， 是难 以解决 。所 以 ， 中 国的城市 ， 包括绝大 营 状况 ， 并根据 确定 的成本 给予相 应的 财 明必能大大调 动司机们节 油的意识 ， 促使 部分 发达城 市 ， 基本还是 以公 交为 主 。公 政补贴 。 财政补贴包 括对正常经营 的亏 损 他们 的 日常驾驶 操作 更加规 范 ， 从而 能 降 交企 业作 为公 交 的经营主 体 ， 是一个 提供 补 贴 ， 以及合理 的利润 回报 。“ 成本规 制 ” 低行车 中的能耗 ， 达 到减少 燃料 费用 的 目 科学 合理调度 ， 减 少公交车 公 共服务产 品的企 业 ，具有 企业 的特 点 ， 的目的在于，在有限财政支持的情况下 ， 的 。另一 方面 ， 追 求经济效 益 ，保 持 自身 的 良陛循环 ， 力 保 障企 业 持续 经 营 ，提 供 合 格 的公 交 服 辆空驶行 程 ， 降低非 生产性 消耗 。在 营运 车 辆发生事 故 时要 选择 最近 的维 争在 激烈 的市场竞 争 中不被 淘汰 ； 同时 由 “ 成本 规制 ”中的成本 主要 指与公 交企 业 调度 中 ， 于 其提供 的产 品是 公共服 务 ， 因此 它又具 正 常运营 相关 的经营 陛成本费 用 ， 其核心 修点 进行修理 ， 承 接的包 车业务 让最 近的 有 社会 公 益 ＿ 生， 要追 求社 会 效益 ， 满足 市 是 合理确 定成本 项 目标 准值 ， 适 当设置 主 线路去营运 。在营运过程 中要根 据客流的 民的出行 需要 ， 实现政 府对方 便市 民出行 要 成本项 目浮动范 围。备项成本控制指标 及 时变 化而增加 或减 少车辆 ， 合 理安 排营 的义务和相 关福利 性承诺 ， 社 会效 益是其 常采用 以下方法 ： （ 一） 人工 成本 的控制 指 运车 辆间隔 时间 ， 在 满足乘 客 出行 的前提 立 足之本 ， 经济 效益是 其发展 之需 。在计 标 为 人车 比 、 降低油 耗 。此外 ， 公 人均 工资 、 社会 保 障费 计 提 下适 当减少营 运车辆 ， 划 经济 时 代 ， 公 交企 业 有政 府扶 持 ， 经营 比例 、 住房公 积金计 提 比例 、 职 工福 利费 、 交企 业在选择 营运车 辆时 ， 应 当着重 考虑 的亏损 有 政府 补 贴 ， 购 买新 车 、 燃 料 价格 职 工教育经费及 工会 经费 比例 。 （ 二） 燃 料 节油 、 经济 的车型 ， 从 多方面降低能耗 。 上涨等， 都 有财 政补 贴 或政 策扶 持 ， 在这 费 的 控制 指标 为 不 同车 型 的干 公里 燃 料 ２ 保修成本控制 的管理。 种 庸况下 ，公 交企 业没有 经营上 的压 力 ， 消耗 量 。（ 三） 维 修费用的控制指标 为不同 大中型城 市的公 交企业 规模 较大 ， 拥 公 交企业 更多 的是关注社 会效益 ， 而忽视 修 理类别的干公里修 理材料消耗费 。（ 四） 有车 辆可达 几千 台 ， 保修 场地分 布较 广 而 了 经济 效 益 ，其结 果是 造 成管 理 效率 较 轮 胎 费 用 的 控 制 指标 为千 公 里 轮 胎 费 。 且大 多分布在 离城市 较远 的地区 ， 并 且较 低、 不注 重成 本 的节 约 和有 效管 理 、 经济 （ 五 ）固定 资产 折 旧费控 制指 标主要参 考 为分 散。加之保 修场 地较多 ， 每 个保 修场 效 益较差 ， 政府 每年需 要投入 大量 的资金 国家会 计制度的规定 。（ 六） 其它直接 运营 地都必 须配备 完整的 人员及 设备 ， 造 成人 来填补企 业的亏缺 。 费 用 的 控 制 指 标 为干 公 里 运 营 业 务 费 。 员和设 备的不 完全利 用 ， 导 致保 修资 源上 二、 城市公 共交通 企业 的成本 管理重 （ 七） 管 理费 的控 制指 标为 管理费 占公 交 的浪 费 。在这种 情况 下 ， 进 行资 源整 合是 要性 业务 运营总成本 比例 。（ ／ Ｌ ） 财务费用控 制 降低 威本有效 方法之 一 ， 通 过对 保修 内部 随着人 民生活 水平 的不断提 高 ， 市 民 指 标 为在 生产 经 营过 程 中为 筹 集 日常 运 各种 资 源 的重新 配 置 ，提升 资 源 的利 用 对公 交服务 水平 的要求也 越来越 高 ， 除了 营 车辆购 置及更 新资金 、 场 站购置 资金 和 率 。城 市公 交企 业 保修 部 门通 过 重组 改 安全 、 快捷， 还要舒适， 公交企业不得不加 必要的办公场所购置资金 而发生的固定 制 ， 成立保 修公 司 ， 实行“ 运 保分离 ” ， 为加 快更新营运车辆的速度 ， 营运车辆的档次 资 产贷款 费用 ， 包括利 息收 支和金 融机构 快发展建 立良好体制 。 保修公 司的成立可 在不断提高 。同时 ， 燃料价格在 不断上涨 ， 手 续费 。 以达到 降低人工成本 、 设备 成本 、 场地成 在 物价 上涨 和 职工 平 均工 资不 断 提高 情 四、 城 市公 交企业成本 管理 （ 下转封 三 ）