HSE培训要求与矩阵-曹建忠

制度内容包括范围和应用领域 、 参考文件、 制度内容包括 范围和应用领域、 参考文件 、 术语和 范围和应用领域 定义、 职责 、 管理要求 （ 正文 ） 、 管理系统 （ 其它 定义 、 职责、 管理要求（ 正文） 管理系统（ 要求） 附录七个方面 七个方面。 要求 ） 和 附录 七个方面 。 管理系统包括了对本制度 实施的资源支持、 审核检查、 偏离管理、 培训沟通、 实施的资源支持 、 审核检查 、 偏离管理 、 培训沟通 、 评审更新等方面的管理要求。 评审更新等方面的管理要求。
上述措施在实际工作中发挥了积极作用，但仍有较大改进空间。 上述措施在实际工作中发挥了积极作用，但仍有较大改进空间。
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2.规范中的具体要求 规范中的具体要求
HSE培训的基本原则 HSE培训的基本原则
员工必须接受与岗位相关的HSE培训。 员工必须接受与岗位相关的HSE培训。 必须接受与岗位相关的HSE培训 员工应定期进行HSE再培训。 员工应定期进行HSE再培训。 定期进行HSE再培训 一切培训活动以满足岗位培训需求为核心 一切培训活动以满足岗位培训需求为核心。 以满足岗位培训需求为核心。 培训方式以在岗培训、辅导为主 脱产培训、讲授为辅。（形式） 培训方式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅。（形式） 方式以在岗培训 形式 HSE培训内容以HSE管理规范、程序、操作规程为主。（内容） HSE培训内容以HSE管理规范、程序、操作规程为主。（内容） 培训内容 管理规范 内容 培训其下属是各级管理人员的职责之一。 培训其下属是各级管理人员的职责之一。 职责之一 （责任）--直线培训 责任）--直线培训 各级主管对其下属岗位胜任能力负责 各级主管对其下属岗位胜任能力负责。 负责。 （基本要求） 基本要求）
中国石油天然气集团公司
HSE管理体系与领导力
HSE培训要求及矩阵 培训要求及矩阵
安全经验分享
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安全分享：偷懒的风险
经验教训：1、为保护草坪而铺设了石条，没考虑防滑需求；2、偷懒心 经验教训： 、为保护草坪而铺设了石条，没考虑防滑需求； 、 理，放着“阳关大道”不走；3、侥幸心理，我小心点，不会有事的。 放着“阳关大道”不走； 、侥幸心理，我小心点，不会有事的。
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2.规范中的具体要求 规范中的具体要求
培训观念（ （一）转变HSE培训观念（体制） 转变 培训观念 体制）
打破仅仅依赖某一个部门来管理培训的思想观念， 打破仅仅依赖某一个部门来管理培训的思想观念，建立系统的培训 管理机制，形成每个部门、每个环节都为培训服务。（责任网） 。（责任网 管理机制，形成每个部门、每个环节都为培训服务。（责任网） 明确直接主管对员工培训需求分析、培训效果跟踪和岗位胜任能力 明确直接主管对员工培训需求分析、 直接主管对员工培训需求分析 负责。不仅在 标准和程序中描述直接主管的职责， 负责。不仅在HSE标准和程序中描述直接主管的职责，在绩效管理 标准和程序中描述直接主管的职责 的控制指标中也要体现。（责任点） 的控制指标中也要体现。（责任点） 。（责任点 拓宽培训的形式和方式，不能只依赖专门建立的培训机构， 拓宽培训的形式和方式，不能只依赖专门建立的培训机构，发挥多 数基层管理人员和专业人员在培训中的应有作用。（培训任务网） 数基层管理人员和专业人员在培训中的应有作用。（培训任务网） 。（培训任务网
制度使其不能 教育使其不为 重奖使其不怠 重罚使其不敢
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目 录
一、 制定HSE培训管理规范的背景 HSE培训管理规范的主要内容 二、 HSE培训管理规范的主要内容 三、集团公司培训管理所做的主要工作
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新编试点HSE制度一般特点 新编试点HSE制度一般特点 HSE 格式规范统一
发生具有代表性的严重工艺安全事故bptexascityseebakerreport对于安全角色和责任的新认hse管理职责发生从专业安全技术人员和专家向整个组织人员的转移安全与生产经营一体化hse管理融入企业的整体业务发展战略成为竞争优势可持续性发展和企业形象的重要组成要素石油天然气行业石油天然气行业hsehse管理的沿革管理的沿革技术经验技术制度技术体系psm技术体系psm安全文化ue在lteactive状态下的移动性功能例如intralte切换和inter3gpprat切换
Ｉ 自然本能
II 严格监督
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III 自主管理
IV 团队管理
阶段
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工作模式工作模式-1
（1）确立“三大目 确立“ 标”
转变观念——树立安全环保是企业核心价值的理念； 树立安全环保是企业核心价值的理念； 转变观念 树立安全环保是企业核心价值的理念 养成习惯——让安全成为一种习惯，让习惯更加安全； 让安全成为一种习惯，让习惯更加安全； 养成习惯 让安全成为一种习惯 提高能力——提升全员的HSE素质。 提升全员的HSE素质。 提高能力 提升全员的HSE素质 建立以生产受控为核心、 具有中国石油特色的HSE 管 建立以生产受控为核心 、 具有中国石油特色的 HSE管 HSE
杜邦作业许可的直线责任
CNPC作业许可的直线责任 作业许可的直线责任
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属地管理
“属地管理” 指每个员工都是属地主管，都要对属地内的安全 属地管理” 指每个员工都是属地主管， 负责。 负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负 责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保 包括对区域内设备设施、 负责。 负责。 属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责， 属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并 将其管理业绩纳入考核。 将其管理业绩纳入考核。
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直线责任、 直线责任、属地管理
强化直线责任，推进属地管理是健全和落实安全环 强化直线责任 ， 推进属地管理是健全和落实安全环 保责任制的必然要求， 是推动形成“ 总部监管、 保责任制的必然要求 ， 是推动形成 “ 总部监管 、 企业负 责、齐抓共管、全员参与”工作格局的有效方法。 齐抓共管、全员参与”工作格局的有效方法。 直线责任是赋予有感领导、承包商管理等新的理念 直线责任是赋予有感领导 、 和内涵，进一步细化和明确了相关的 管理要求。 和内涵，进一步细化和明确了相关的HSE管理要求。 管理要求 通过职责描述明确每个区域、每项工作的安全责任。 通过职责描述明确每个区域、 每项工作的安全责任 。 通过有感领导、属地管理推动岗位职责的履行。 通过有感领导、属地管理推动岗位职责的履行。
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二、 HSE培训管理规范的主要内容 培训管理规范的主要内容
（一）HSE培训管理规范的具体管理内容 （二）HSE培训管理规范的管理实现过程 （三）HSE培训管理规范的实现管理过程的工具
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（一）HSE培训管理规范的具体管理内容
1. 2.
培训现状 规范中的具体要求
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2.规范中的具体要求 规范中的具体要求
(二)直接主管对其下属的岗位 二 直接主管对其下属的岗位HSE胜任能力负责（具体责任） 直接主管对其下属的岗位 胜任能力负责（ 胜任能力负责 具体责任）
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方法工具丰富 大部分制度都附有相应的方法工具，如风险评估方法、 大部分制度都附有相应的方法工具，如风险评估方法、 作业票证式样、变更审查清单、数据统计方法、 作业票证式样、变更审查清单、数据统计方法、培训 需求矩阵等。这些方法、工具简洁实用， 需求矩阵等。这些方法、工具简洁实用，对执行落实 制度有较强的指导作用。 制度有较强的指导作用。
理体系，培育良好的HSE文化。 理体系，培育良好的HSE文化。 HSE文化
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第7页 第7页ຫໍສະໝຸດ 工作模式工作模式-2（2）明确“三项任务” 明确“三项任务”
健全HSE制度标准：干什么，怎么干； 健全HSE制度标准：干什么，怎么干； HSE制度标准 完善HSE培训系统：学什么，怎么学； 完善HSE培训系统：学什么，怎么学； HSE培训系统 改进HSE绩效管理：管什么、怎么管。 改进HSE绩效管理：管什么、怎么管。 HSE绩效管理
技术+体系 技术 体系+ PSM 体系
安全与生产、 安全与生产、经营一体化 HSE管理融入企业的整体业 管理融入企业的整体业 务发展战略，成为竞争优势、 务发展战略，成为竞争优势、 可持续性发展和企业形象的 重要组成要素
技术+体系 技术 体系+PSM+安全文化 体系 安全文化
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安全文化评估
安全文化四个阶段 安全文化四个阶段
技术+经验 技术 经验
技术+制度 技术 制度
发生具有代表性的严重工艺 安全事故 (BP Texas City – 不断涌现的技术管理工具， 不断涌现的技术管理工具， see Baker Report) 定量风险分析； 定量风险分析；工艺安全 对于安全角色和责任的新认 管理得到发展和完善 识 (HSE管理职责发生从专业 管理职责发生从专业 国际先进公司开始建立 安全技术人员和专家向整个 HSE管理系统 组织人员的转移， 管理系统 组织人员的转移，)
事 故 率
• 依靠人的本能 • 以服从为目标 • 将安全职责赋 予安全人员 • 缺少领导层 参与
• 管理层承诺 • 雇用条件 • 纪律约束 • 监督控制 • 重视培训
• 个人知识、承诺 个人知识、 内在化 • 个人价值 • 关注自我 • 习惯行为 • 个人得到承认
• 帮助别人 • 留心他人 • 团队贡献 • 关注他人 • 集体荣誉
1.培训现状 1.培训现状
中国石油经过多年扎实开展HSE培训管理工作，已形成了具有自 培训管理工作， 中国石油经过多年扎实开展 培训管理工作 身特色的一些做法，其中好的方面有： 身特色的一些做法，其中好的方面有：
出台了集团公司HSE培训的管理办法； 培训的管理办法； 出台了集团公司 培训的管理办法 每年编制HSE培训计划； 培训计划； 每年编制 培训计划 开展HSE专职人员的培训，如安全总监、安全处长、安全监督等培训； 专职人员的培训，如安全总监、安全处长、安全监督等培训； 开展 专职人员的培训 开展以关键岗位危害识别、风险控制等为主要内容的基层班组长培训； 开展以关键岗位危害识别、风险控制等为主要内容的基层班组长培训； 新员工入厂实行三级安全教育； 新员工入厂实行三级安全教育； 员工转岗、并岗、重新上岗要接受 培训； 员工转岗、并岗、重新上岗要接受HSE培训； 培训 建立了相关的HSE培训机构。 培训机构。 建立了相关的 培训机构
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目 录
一、 制定HSE培训管理规范的背景 HSE培训管理规范的主要内容 二、 HSE培训管理规范的主要内容 三、集团公司培训管理所做的主要工作
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石油天然气行业HSE管理的沿革 石油天然气行业HSE管理的沿革
20世纪 和60 世纪50和 世纪 年代 孤立的良好实践 遵从法律法规 缺少系统性的方 法 20世纪 和80年代 世纪70和 年代 世纪 经历了近10年的“ 经历了近 年的“严重 年的 事故” 事故”时期 开始实施工艺安全管理 在许多技术革新表象下出 官僚作风) 现漏洞 (官僚作风 – 例如 官僚作风 例如: Piper Alpha 事故 发起“责任关怀” 发起“责任关怀” 20世纪 年代 世纪90年代 世纪 符合国际标准化组织的相 应标准(ISO/OHSAS) 成 应标准 为必须的和最低需要达到 的要求 21世纪至今 世纪至今 管理系统认证成为最低标准 要求； 要求；
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管理流程清晰
制度内容较少涉及具体的技术要求， 制度内容较少涉及具体的技术要求 ， 基本都是 按照管理流程进行描述，形成一个完整的PDCA 按照管理流程进行描述 ， 形成一个完整的 PDCA 循环管理过程，且大都附有管理流程图。 循环管理过程 ， 且大都附有管理流程图 。 如作 业许可，从许可范围、许可申请、许可批准、 业许可 ， 从许可范围 、 许可申请 、 许可批准 、 作业实施、 作业延期、 作业实施 、 作业延期 、 作业关闭等方面形成一 个完整的PDCA循环管理流程。 PDCA循环管理流程 个完整的PDCA循环管理流程。
HSE培训需求矩阵 安全观察与沟通报告表
临时用电作业许可证 变更审查清单
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体现直线责任
大部分制度中都先明确相关职能部门、 大部分制度中都先明确相关职能部门、 生产主管和基 层工厂经理、操作主管、 层工厂经理 、 操作主管、作业负责人等直线人员的安 全职责，较少出现HSE 部门 、 HSE 专业人员的职责。 即 HSE部门 专业人员的职责。 全职责，较少出现HSE部门、HSE专业人员的职责 使出现HSE部门或HSE人员的职责 也都是支持、 使出现 HSE部门或HSE人员的职责， 也都是支持、指导 HSE部门或HSE人员的职责， 和审核等辅助性责任。 和审核等辅助性责任。