敦煌市人民政府办公室关于印发敦煌市2017—2018年度冬季大气污染防治工作方案的通知

敦煌市人民政府办公室关于印发敦煌市2017—2018年度冬季大气污染防治工作方案的通知

文章属性

•【制定机关】敦煌市人民政府办公室

•【公布日期】2017.12.04

•【字号】敦政办发〔2017〕480号

•【施行日期】2017.12.04

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】大气污染防治

正文

敦煌市人民政府办公室

关于印发敦煌市2017—2018年度冬季大气污染防治工作方案

的通知

敦政办发〔2017〕480号

各镇人民政府，市政府有关部门，驻敦有关单位：

《敦煌市2017—2018年度冬季大气污染防治工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻执行。

敦煌市人民政府办公室

2017年12月4日

敦煌市2017-2018年度冬季大气污染防治工作方案为做好全市2017—2018年度冬季大气污染防治工作（以下简称“冬防”），持续改善全市大气环境质量，保障公众健康，根据《大气污染防治法》、省大气污染治理领导小组办公室《关于加强2017—2018年全省大气污染“冬防”工作的通知》（甘大气治理领办发〔2017〕26号）、酒泉市大气污染治理领导小组办公室《关于印发酒泉市2017-2018年度冬季大气污染防治工作实施方案的通知》（酒大气治理领办发〔2017〕45号）有关要求，结合我市季节特点，制定本方案。

一、工作目标

通过开展“冬防”专项行动，全面强化对各类大气污染源和大气污染防治设施运行的监管，严厉查处超标排污和无组织排放等环境违法行为；推进大气污染防治各项工作措施落实，有效削减大气污染物排放浓度和强度;积极应对可能出现的重污染天气。

二、重点工作任务

今年“冬防”工作从2017年11月1日开始，至2018年3月31日结束，重点做好六个方面的工作：

（一）重污染企业大气污染防治

1．定期对城市集中供热、荣兴水泥、加砌块砖厂、商混站、采砂（石）场等重点企业进行检查，重点检查其环保审批手续、环保设施运行、物料堆放扬尘管控等情况，发现问题督促其立即整改。

责任单位：市环保局

配合单位：市工信局

2．加强对小型工业企业的执法检查，随机对企业排放的污染物进行监测，对污染物排放强度大、不能稳定达标排放的企业或部分生产设施实施停产，每周对停产企业进行跟踪督查和随机检查，防止企业违规复产。

责任单位：市环保局、市工信局、市住建局

配合单位：各镇、市工业园区管委会、市国土局、市水务局、国网供电公司3．加强无组织排放治理改造。督促企业制定无组织排放改造方案，在2017年采暖季前，完成无组织排放治理。对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料应当密闭储存，运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式；块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。生产工艺产尘点（装置）应加盖封闭，设置集气罩并配备除尘设施，车间不能有可见烟尘外逸；汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施；料场路面应实施硬化，出口处配备车轮和车身清洗装置。未落实无组织排放控制要求的企业，要依法予以处罚，实施停产整治。

责任单位：市环保局

配合单位：市工信局、市工业园区管委会

4．扎实推进重点领域VOCs 治理任务。加快推进工业涂装类以及包装印刷等重点行业VOCs综合治理。对未完成治理改造的企业，依法实施停产整治。大力推广使用低（无）VOCs 含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂等原辅材料，配套改进生产工艺。含VOCs 物料应密闭储存、输送，投料、卸料以及含VOCs 产品分装等过程应密闭操作或设置集气系统。涉VOCs 物料的生产应采用密闭生产工艺，或在有集气系统的密闭空间内进行。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集。对泵、压缩机、阀门、法兰以及其他连接件等密封点，全面实施泄漏检测与修复（LDAR）工作。严格控制储存、装卸损失排放。

责任单位：市环保局

配合单位：市工信局、市工业园区管委会

（二）城市扬尘污染控制

1．严管建筑施工扬尘。

（1）督促建筑企业对照《酒泉市城市扬尘污染控制标准》，严格落实6个100%防尘抑尘降尘措施，在施工现场、出入口、场内道路、加工区、材料堆放区及裸露土地全面落实围挡、冲洗、硬化、覆盖、绿化以及洒水、清扫抑尘防控措施。定期对建筑施工企业进行执法检查，对未落实6个100%防尘抑尘降尘措施的工地一律停工整顿，并予以重罚。严格落实不利气象条件下的防控措施，各类建筑施工场地在遇到四级及四级以上大风天气及扬沙、浮尘天气时一律停止室外施工作业。

责任单位：市住建局

配合到位：各镇、市环保局、市气象局

（2）加强渣土拉运及渣土运输车审批和监管，联合执法局、交警大队、交通局等部门开展卡口检查，遏制渣土车辆遗撒及车辆带泥土上路现象。

责任单位：市执法局、市住建局、市公安局交警大队、市交通局

2．严管裸露土地扬尘。

（1）加强城区裸露土地清理整治。对城区裸露土地和拆迁工地进行全面清理，对尚未开工建设、但长期裸露闲置土地以及道路两侧绿化带、树坑、公共绿地、住宅小区内裸露土地逐一检查，督促相关责任单位及企业采取覆盖、固化等措施，控制泥土外溢造成的扬尘污染。加强对城区及周边企业厂区、尚未交付楼院小区裸露土地整治，督促相关企业尽快实施生态型硬化、透水性铺装以及覆盖、造壳硬化等措施，尽量减少裸露地面。

责任单位：市国土局、市住建局、市征管局

配合单位：市园林局、市房管局

（2）加强秋冬季农闲土地利用管理，积极探索秋冬季裸露土地扬尘管控方法