建设单位对工程项目各个阶段的造价控制

开支。另外还需加强材料 、设 备的采购和管理。材料费是构 成 工程造价 的主权 内容 ，一般 占工程总 造价 ６％ ７％ 目管 ０一 ０项 理 者可早施 工过程 中参 与主要材料的选型定价 ，为做好选 型
在对 工程 量得 审核 中、根据诿工承包合 同的要求 ，应对施工 过程 中出现 的设计 变更、现场签证等进行 审核 。其次 在结算 审核 中还 应注 意审核项 目的单价 、结算 书中分项 的正确性 、
积 结算就 出现外墙移位及都市兰亭二期Ｃ 栋那样就会 出现首层 部分 图纸上是应该空地 的地方，但是到现场就变成了带装修的 架空层等都涉及到面积更改 ，直接影响结算造价。对于这些情
员按政策规定和合同约定结算。对现场签证的进行规范管理 ，
所有签证必须有签证依据 、时间、部位 、量、价及签证 编号。 并限定现场签证办理 时效 ，例如在签证事件发 生后必须 在１ Ｏ
建设规模 、结构形式 、建 筑标准 、使 用功能的确定 ，造就 了
方案 ，以达到缩短工 期、提高 质量和 降低造价 的 目的。
１．施 工方 案 应 包括 四 个方 面 的 内容 ：诿 工 方 法 的确 定 、施工机 具的选 择 、施 工顺 序的安排和流水施 工的组织。 正确选择施工方案是降低造价 的关键 ：
手。
１．首先采 用设计招标 ，选择一 个最为伍 的实际方 案 ，
促使设计 单位有意识控 制建筑成 本 ，做 出合理 、使 用、美观
的设计。 ２．推 行 限额 设计 ，对 设计 选 型 、 结构 等 方 案进 行 评
价 ，通过 技 术经济 指标 的核 算 、 比较 和分 析 ，选 取 更为 合 工程造价 的确定与投 资的有效控制 ，是 工程造价管理 不
天 内申报 ，否则视同签证无效。
３ ．现场管理人员在签署现场签证之前 ，应尽可能 与预结 算人员进行沟通 ，在签署前 ，先内部确认好性质 ，统一 口径 ： 如本人在处理同福 中路项 目拆楼工程及土方外运工程签证 问题 上 ，现场的管理人员会主动就签证 的问题与我商量 ，是否应该
况 ，施 工单位提 出是我们 甲方要求修改，但结算时却没有相关
二、设计阶段对工程造价 的控制
仅 创造 自身 的利 润 ，且为投 资者节省 投资成本 。投 资者或项
目管理 者应督促施 工方在保证质量和进度 的前提下尽可 能采 取先进 技术 ，以降低 工程造价 ，制定先进 的经济合理 的施 工
造价 确定与投 资控制贯穿于 项 目建设全过程 。对于建设
项 目的龙头——设计 ，在这个阶段对 项 目投资 影响也较大。
要点 ，突 出重点管理 ，实施建设过 程严格监督。这样一来 ，
就可以将建设 总造价控 制在预计或理想的范围 内。
四、在工程竣工审计阶段对工程造价的管理 项 目管理者１８— ０
（ 作者单位 ：沈阳铁西区域建开发有限责任公司；２ １． ０１ ４）
广 电房地产 开发集 团有限公 司
谭 嘉 荔
在 工程 的各个实施阶段 中总会遇 到很 多牵涉到成本核算 的问题需要处理 ，尤其是施工过程及结算过程对设计变更、现 场签证的处理 ，现在的处理方法是先保证施工进度，将很多分
字资料上 ，即使为了赶进度，发出了口头命令 ，都应该把文字 手续及时补上。这样 能方便预结算人员或者其他工程人员接手
时 ，能系统性 了解工程的实际情况。最后把这些汇总的更改意
见都应该反应在竣工图上 ，以竣工图为最终的依据。
歧 的问题放在结算时候才处理 ；或者在验收阶段遇到的变更设
计 而引起的成本增加 问题等等 ，针对平时工作 中遇到的问题 ， 说一下 自己对工作 中的一些想法。
２ ．对于现场签证 ，都必须遵守严格 的制度 ，一般可以采
一
建 设 单 位 对 工 程 项 目各 个 阶段 的 造 价 控 制
贺斌 吴 英 钢
摘要 ：建设项 目管理是贯 穿于建设工程 的全过程 ，它 包
括 决策评估阶段 、设计阶段 、施 工阶段 、竣 工审计 阶段 。在 各 个阶段 中，工程 造价管理工作 的重点是 由于工作 角度和 需 求不 同而改变。 关键词 ：建设 单位 工程项 目 造价控制
位 水平 、施 工工艺、组织方 案及 功效等方面都存在 差异 ，对
于同一个工程 项 目，其建造 费用差异 亦不小。 因而 ，在招标
到把总投资控制在合理的范 围内的作 用。
阶段工程造价管 理尤为重要。管理 先进 的施工单位 ，在 管理 水 平、施工 工艺 、组织方案及功效等 方面都有好 的建树 ，不
和环境 等方面 ，系统地 论证投资项 目的必要性 的可 行性 ，并 对拟建 项 目的建设规模 、资源条件 、市场 预测 、工程技 术、 财务经济评 价做 出真实 的、可靠的全 面评估 ，使投 资估 算尽
可能准确详 尽、全面 、充分 。合理的 归避 各种风险 ，真 正起
单位对市场 情况的 了解和掌握程 度。对建筑行业 ，各施工单
新 工艺、新技术 、新材料等降低造价的技术措施 ； ３．严格把好 质量关 ，杜绝返 工现象 ，缩短 工期、节省
纸要求完成 的工作 量及 未按规定执行的施工签证一律核减 费
用 ；凡合 同条款 明确 未包括的费用 、属于风险包含 的费用、 未按合 同条款履行 的违 约费用等一律核减费 用。项 目管理者
不 同 而改 变 。
选择 、曾高 于层 数 的确定 、结 构形 式 、还 有 基础 类型 的选
择 ，都是 影响造价 的重要 因素。据统计 ，在满足同样功能 的 条件 下 ，采 用技术合理 的设计 ，可 以降低工程造 价５ 一 ｌ 名 ％ ０
甚 至 ｌ ２ ％ ０一 ０ 。
一
、
决策评估 阶段工程造价 的控 制 三、项 目施工阶段对工程造假的管理
避免 造成 无谓的浪费。
据分析 ，正是这个设计阶段 的设计费 只有 总造价 的 ｌ ，
但这 个阶段 对投 资影响高达 ７ ％ ８ 以上。在 单项工程 设计 中 ，
其项 目的建筑平面布置 形式 ，进深于开 间选 定、立面形式 的
工程造价管理贯 穿于建设 工程的全过程 ，它包括 决策阶 段 、设 计阶段 、施 工阶段 、竣工 审计 阶段的管理 。在 这些阶 段 中 ，工程造价管理 工作的要点及 重点 由于工作 角度 和需求
准确性 。
定价工作 ， 要认 真分 析材料市场的价格及其趋 势 ，对商品混 凝土 、钢材 、门窗、水 电及墙地面装饰材料等 大宗材料的采 购应协 助施 工方进行多家 比选 ，对大型 的项 目 可以组织供 还
应商进 行招标 ，在质量 、服务 、价格 方面 反复 比较 ，从 中选
优。
综上所述 ，作为项 目管理者 ，如 果想要有效地控制工程 造价 ，就必须从项 目的各个 阶段及 各个环节入手 ，找 出控 制
造价可达 ８ ％ ９ ％ Ｏ ～ Ｏ 之多 。因此 ，投资者有必要根据 自身企业 的发展 特点 ，组织 专家或委托专业策 划公司 ，从技 术、经济
项 目管理 者在 工 程施 工阶 段控 制 的主 要 内容 是 “ 三控
制 、二管 理 、一协调 ”退职进 度 控制 、质 量控 制 、造 价 控 制 ；合同管理 、信 息管理和组织协 调。造价控制是项 目管理 的基础和核心 ，而造价 控制管理 的关 键是 施工合同 管理 。施 工合 同主要分为 固定造价 合同、 固定单价 合同 、可调单价合 同等 。一般来说 ，工期短 ，规模较小 的项 目，宜采 用固定合 同，有 利于施工进展过 程中的工程款拨付控 制 ：对工期较长 规模较 大且前期准备不充分 的项 目，可采 用可 调价 格合 同 ， 以便更好地 实事求是地反映 工程实际费用支出。 项 目管理者在工程施 工招标 阶段 的造价控 制取 决于建设
取如 下签证流 程 ：施工方提交签证单——现场监理 工程 师确 认——业主现场代表确认——预算工程师确认——项 目经理确
一
、
工程施工过程中设计变更、现场签证处理的问题
认。签证仅对数量进行确认 ，不涉及价格 ，其价格 由预决算人
【 】 都市兰亭花园、华颖轩的结算工作 ： 例 现在按合同
执行都是单方建筑 面积包干的结算方式 ，虽然合同外 的变更及 签证的造价很小 ，不影响最终的成本 ，但是象都市兰亭一期面
意见分歧。杜绝出现现场施工管理人员已经签证认可内容 ，但
针对上面的情况 ，本人的看法是 ：
１．在施工阶段的设计变更 ，应该都把 １头意见落实到文 ： ３
是预结算人员则认为该部分属于合同范围 ，不予计算签证。
４ ．应从源头上严格控 制，对设计变更、图纸及技术方案
２．在施工工 程 中努 力寻求各 种降低消 耗、提高 工效 的
决策评估阶段是项 目 建设的最初阶段 ，且是选择和决定
投资行为 的过 程 ，也是对 不同方案的建设 项 目进行技术经 济 比选 、判 断、决策的过程 。这个阶段 ，项 目决策正确 与否 ， 直接关系至在 项 目造价 的高低及 投资效果 的好坏 ，因而项 目 正确决策是合理确定与控制工程造价 的前提 。 决 策阶段 的各 项决策 ，与建设 项 目的标准确定 、地点 的 选 择环境 因素分析 等 ，对该工程 项 目投资有着 重大影响。据 有 关资料统计 ，在 项 目建设过程 中 ，投资抉择 阶段 影响工程
投 资的最高 限额 ，对 投资影 响可能性 达８ ％ ０ 。工程 设计是 影
响和控 制建 设工程造价 的关键 环节和 主要 阶段 ，也是 目前造
价控 制 的薄 弱阶 段 。设 计 阶段 控制 主要 从 下述 几个 方面入
一
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工 程 各 阶段 成 本 控 制 的方 法
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的文字资料 ，对于现场管理人员也只是知道有如此的事情 ， 但
具体情况却无人了解。在结算的时候会遇到很多类似于这样的
情况 ，特别是设计变更等 的分歧问题 ，会发展出很 多扯皮的现 象。
计算拆水池的工作量等 ，虽然是很细小的问题 ，但 大家先把签 证的性质与范围定好 ，那么以后遇 到相同的问题 ，就不会出现
理 、经济 的项 目实施方案 ，使整个设 计阶段 ，技术与经济 统
一
可缺少和摘 要组成部分 ，在 建设项 目管理 中有着特殊 的重 要
地位 。随 着我国国 民经济 的持续发展 ，加强 工程造价管理 ， 提 高 项 目投资 效益 就是 当前 投 资和造 价 改革 的一 个重 大课
题。
起来 ，做到心 中有底 ，先算后 画 ，改变设计与造价脱钩 ，