如何构建和谐的民族关系

如何构建和谐的民族关系
202140316 计算机嵌入式（卓越）141 郝周
一、建设和谐民族关系的重大意义
当前，我国的民族关系是发展中的新型民族关系，平等、团结、互助、和谐，各民族共同繁荣发展，是其本质特征，又是其重要发展目标指向。

城市化是人类社会发展的必然趋势，是社会现代化的重要表征，更是实现现代化的必经过程。

发展、完善平等、团结、互助、和谐的民族关系，实现民族关系的现代化，也是社会现代化的重要内容。

因此，城市化与社会主义初级阶段的民族关系的发展具有时代的同步性。

十七大报告指出，要促进国民经济又好又快发展，进一步增强我国的经济实力，提高经济整体素质和国际竞争力。

这一目标的实现离不开少数民族地区自身经济的发展与繁荣，各民族的共同繁荣发展是实现中华民族伟大复兴的基础。

我国少数民族地区幅员辽阔，资源丰富、具有优美的自然景观和人文环境，只有重视并开展好城市民族工作，才能进一步扩大对外开放的广度和深度，促进其进一步繁荣，为国家经济的平稳发展提供广阔的平台。

因此建立城市化进程中的和谐民族关系有利于推动国民经济的发展。

改革开放三十年来，我国的经济实力大幅增强，国际地位和影响力日益上升，如何确保和平稳安定的安全形势和更加有利的发展环境逐渐变得十分重要，尤其面对当前国际敌对势力利用民族问题加紧对我实施“西化”、“分化”战略的严峻现实，我们更要谋求国内稳定
的政治环境，做好城市民族工作势在必行。

因此建立城市化进程中的和谐民族关系对于维护国家主权和安全有着重要的意义。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，而城市和谐是其基础单元。

城市民族工作作为城市工作的重要组成部分，其工作的好坏直接关系到和谐城市能否实现，因此建立城市化进程中的和谐民族关系为构建社会主义和谐社会提供了重要支撑。

因此在构建社会主义和谐社会的时代背景下，如何做好城市民族工作，推动社会主义民族关系向前发展，显得尤为重要。

沿湘江呈三角形分布，两两相距不足40公里的长沙、株洲、湘潭三市，土地总面积占全省总面积的13.3％，人口占全省总数的18.9％，是湖南经济发展的精华地区，聚集了全省90％的科技人员和80％的科技成果，全省28家重点企业集团，长株潭占3／4，优势明显，极具发展成为大城市群的基础与潜质。

在这里世居的少数民族主要有土家、苗、侗、回、白、壮、维吾尔等8个民族。

长沙是湖南省省会，在这里居住的少数民族主要为土家、苗、侗、瑶、回、壮和白族。

位于开福区捞刀河镇的汉回村为长沙唯一的少数民族——回族聚居地。

株洲位于湖南省东部，是全省经济最发达的长、株、潭“金三角”一隅，少数民族人口占总人口的 4.4%。

湘潭市位于湖南省中部偏东地区，湘江中下游。

丰富的自然资源，湿润的气候，为此地区的发展提供了物质基础。

做好长株潭地区城市民族工作
是实现各民族共同繁荣和富民强省的必然要求，是维护各
民族团结的保证，还是建设和谐城市的根本。

二、和谐民族关系的主要问题
随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入,城市化进程的进一步加快，长株潭地区城市民族工作不断面临着新情况新问题，城市民族关系中还存在着不安定因素，城市民族工作还需进一步加强。

（一）、少数民族数量、族别不断增多；少数民族流动人口不断增多
1982年长沙市少数民族常住人口为6030人、25个族别，2007年底增加到72500人、52个族别，比1982年人数扩大了12倍，族别增加了1倍多。

不断增加的少数民族数量和族别，使长株潭地区城市民族结构发生了重大的变化。

城市少数民族人口的剧增，使城市民族关系成为我国民族关系的重点。

这些流动人口在为长株潭地区的发展作出贡献的同时,一方面会因为自身的文化素质低、遵纪守法的意识差、组织纪律性不强等产生的不良习气无法融入整个城市,无法适应城市相对有序的生活方式,无法接受城市相关部门的管理,结果会引起城市人的歧视和排斥；另一方面,增加了城市容量的压力,导致民族之间生存和发展的竞争关系,往往使与民族矛盾和文化冲突密切相关的城市少数民族流动人口问题成为城市民族的焦点。

所以，少数民族流动人口处在引发城市民族关系问题的最活跃、最敏感的位置上。

少数民族人口流动增多，还给城市治安、交通、计划生育以及城市管理
增加了新的课题。

对他们进行依法管理，是今后城市民族工作的一项重要内容。

特别是一些城市管理人员不熟悉民族政策,在工作中很难全面正确贯彻落实民族政策,甚至个别管理人员、行政执法人员素质低、处理问题方法简单粗暴等,导致矛盾纠纷明显增多，管理服务的难度也就势必加大。

（二）、依然还有少数机关、企事业单位对民族工作的重视程度不够
机关、企事业单位中的民族工作存在薄弱环节，服务功能落后于城市民族结构的新变化。

少数机关、企事业单位未将民族工作列入议事日程。

有的单位或部门甚至不知道本系统到底有多少少数民族，需要贯彻落实哪些少数民族政策，这种情况下的少数民族工作必然是低效的。

而恰恰这些部门或单位的少数民族与新进入城镇的本民族同胞有着千丝万缕的联系，他们对城市民族工作的的不重视，必然和和谐民族关系的构建相冲突。

如果这些薄弱环节得不到有效的解决，极不利于处理好城市民族关系。

城市服务功能落后于城市民族结构的新变化。

例如，随着少数民族族别和数量的增加，必然要求需要了解的少数民族的风俗习惯越来越多，但是在现实的少数民族工作中有的民族工作部门对这方面的重视程度不够，很难切实尊重各个少数民族的风俗习惯。

在社区建设中对少数民族政治、经济、文化、日常生活等权益保障方面的服务还亟待完善和加强。

（三）、民族关系中潜伏着诸多不安定因素。

1、在争取和维护权益方面极易引发群体性冲突。

大量少数民族散居、杂居在各行各业，大都对城市生活陌生和不适应，加上社会残存的对少数民族的偏见，他们有势单力薄之感。

一旦需要维权或争利，很容易首先在本民族中寻求帮助。

这样，促使他们的民族意识不断增强，与本民族人员联系更加紧密，对其他族人民容易产生敌视心理，容易引发群体性冲突。

2、对风俗习惯和宗教感情的不敬或侵犯容易引发群体性冲突。

各民族之间的文化差异主要体现在语言、风俗习惯、宗教、价值观念、行为规范等方面。

每个民族都忌讳或反对对本民族风俗习惯的不恭敬言语和行为。

任何不尊重其他民族风俗习惯的言行，都容易刺激以致伤害民族感情。

在日常生活和工作中，有些人有时候会做出伤害民族感情的事情，这就会恶化民族关系。

3、随着城市交通、信息便捷，加上城市少数民族在族源和宗教信仰上联系日益广泛，小矛盾容易被敌对势力和民族分裂分子利用，引发大事端。

在和平与发展成为时代主流的背景下，影响国家安全的因素还很多，世界上许多西方国家利用民族问题对我国进行干涉，许多民族分裂分子利用民族问题制造事端的现象严重阻碍了和谐民族关系的构建。

上述新情况、新问题给新时期城市民族工作提出了许多新挑战，需要政府不断提出新对策。

城市是社会政治、经济、文化的中心，要构建和谐社会，构建和谐城市势必先行。

各级各部门必须充分认识新时期城市民族工作的重要性和特
殊性，将其纳入到各有关部门的重要工作职责中去，切实加强领导。