厦门市固体废物现状分析及管理对策
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通过 拆小 并 大 ，把力 量分 散 的企业 集 中在 一起 ，提 高 工 业 固体 废 物处 置利 用技 术 水平 ，走 集 约化 产业 化发 展道 路 。 建 设 东部 固体 废 物环保 产 业 园 ，构 建合 理 的废 物～ 原料 一 产 品一用户的废物循环网链 ，形成符合循环经济发展模式 的生 态工业 园区。同时积极发展 国际间的技术合作与交流，引进 、 消 化 和 吸收 固废处 理 的先 进技 术 与设 备 、管理 方式 、观念 和 经 验 。 ３．３ 完善危险废物安全处置体 系，建设危废检测鉴 定机构
统计显示 ，２０１４年厦 门市一般固体废物产生量为 １０３．１７
万 ｔ，比上一 年 度增 长 ０．２８％。产生 量最 大 的是 粉煤 灰 和 炉 渣 ，２０１４年产生总量为 ６５．８８万 ｔ，占全市工业固体废物总量 的 ６３．８６％，主要集中在电力热力生产和供应业 ，全市前 ５位 一 般工业固体废物的产生量占全市总量的 ９１．２８％。厦门市一 般工业固体废物产生情况见表 ２。
工 业化 道 路 ，从 根本 上减 轻 固体 废物 对生 态 环境 影 响的压 力 。 重 点 开发 粉煤 灰 、煤矸 石 、炉 渣 、铬渣 、溶 剂类 、感 光 材料 等资源综合利用 ，实现资源利用最大化 、废物产生量最小化 的 目标 。以防治危险废物污染环境为重点 ，建立各个类别危 险废物的综合利用 、处置项 目，使其形成资源化、无害化产 业 ，为实现工业固体废物规划 目标 ，提出切实可行的措施与 对 策 。 ３．２ 建 立 区域性 固体废 物 集 中处置 中心 ，提 高处 置利 用 水平
厦门市城市固体废物管理主要涉及工业 固体废物 （包括 一 般工业 固体废物和部分危险废物 ）、医疗废物、城市生活 垃圾的收运、处理和处置管理 。随着厦 门市社会和经济的发 展 ，环 境压 力逐 渐 显现 ，固体 废 物产生 量 、排放 量 日益增 加 ， 固体废物安全处置成为迫切需要。防治 固体废物污染环境 ， 特别是控制工业废物和危险废物的产生与排放 ，对于稳定环 境质量和保障人民健康具有重要意义。本文主要分析了 目前 厦 门市工 业 固体废 物 的处 理处 置 隋况及 面 临 的问题 ，并 针 对 现状 提 出可行 性发 展建 议 。
３６
２０１６年第 ３期 （总第 １１１期 ）
厦 门市 固体 废 物现状 分 析及 管理 对 策
的处理 、垃圾焚烧飞灰 ，危险废物和医疗垃圾焚烧产生的二 次污染物 、废物资源综合利用产生的二次污染物 ，依然缺乏 有效 的应对 措施 。
３ 对 策建议
３．１清 洁 生产 ，发展 循 环 经济 ，源 头控 制 实 行循 环 经济 ，推 行 清洁 生产 ，调 整产 业结 构 ，走新 型
目前 ，厦 门危 险废物 的处 理 处置 种类 主要 集 中于 回收利 用价值较高 、回收加工产销市场较好的危废种类 ，如含铜 、 镍 废 物 的 回收处 理 。 因此 应加 强 对其 他类 危废 的收集 管理 及 处理处置 ，通过政策配套 ，鼓励企业处理处置利用价值无或 者 较 少 的危废 。在现 有 的专业 化 处理 设施 基础 上 ，扩 大处 理 规模及处理种类。鼓励扶持建设危险废物鉴定 、分析 、判定 、 检测 、分类的专业技术机构 ，配合固体废物管理机构 ，受理 危 险废物鉴定 申请 ，组织开展危废鉴定工作 ，并根据 国家有 关 规定 逐 步加 入 司法 鉴定 体 系 ，出具 鉴定 意见 ，尽 快 形成 危 险废 物鉴 别能 力 。 ３．４推 进 危 险废 物规 范化 管理 试 点 建设 ，建立 区域 性 危 险废 物 交换 网络
表 １ ２０１０— ２Ｏ１４年 固体 废物产 生 处置 利用 率汇构成 及 利 用 按照工业 固体废物对人体和环境的危害性 ，通常将工业
固体废物分为一般工业 固体废物和危险废物。一般工业 固体 废物常指对人体健康或环境危害性较小的废物 ，如钢渣 、粉 煤灰 、煤矸石 、工业粉尘等。
厦 门市 固体 废 物现 状分 析及 管理 对 策
厦 门市 固体废物现 状分析及 管理对 策
厦 门 市环 境保 护科 研 所 刘 瑜
［摘要］ 伴 随着 我 国经济 快速 发展 和城 镇 化进 程 的加快 ，城 市 固体 废物 种类 和数 量 日益增 多 ，污 染形 势严 峻 ， 引起 公 众对 固 体 废 物现 状 的广 泛关 注 ，成为 经济 健康 发 展的 难题 之一 。该 文 阐述 了厦 门市 固体 废物 的产 生 和处 置现 状 ，针 对厦 门地 区 的特 点和 固体 废物 管理 方 面存 在 的不 足，提 出 了建 议和 管理 对 策 。 ［关键 词］ 城 市 固体 废物 现 状分 析 管 理对 策 厦 门
１ 厦 门市 固体 废物 现 状分 析
固体废物主要由生活垃圾和工业固体废物组成 。汇总历
年厦门市固体废物污染防治信息数据，可以得出 ２０１０－２０１４ 年厦门市工业 固体废物产生和处置状况 （详见表 １）。由此 可知 ，厦门市生活垃圾产生量逐年上升 ，年均增长率 ８．６％， 一 般工业 固体废物产生量呈总体下降趋势 ，危险废物产生量 逐 年增 加 。根据 ２０１４年最 新 统计 数据 ，厦 门市 固体 废 物年 产 生总量为 ２３７．２９万 ｔ，其中厦门市生活垃圾总量为 １３１．４１万 ｔ， 占固体废物总量比例达 ５５．３８％，无害化处置率达到 １００％； 工 业 固体 废物 产生 总量 为 １０５．８８万 ｔ，工 业 固体废 物综 合 利 用率 ８８．７７％，处置利用率 ９８．１３％，历年贮存量为 ２．０４万 ｔ。 工业固体废物包括一般工业固体废物和危险废物 ，其产生量 分 别 为 １０３．１７万 ｔ、２．７１万 ｔ。
统计显示 ，２０１４年厦 门市一般固体废物产生量为 １０３．１７
万 ｔ，比上一 年 度增 长 ０．２８％。产生 量最 大 的是 粉煤 灰 和 炉 渣 ，２０１４年产生总量为 ６５．８８万 ｔ，占全市工业固体废物总量 的 ６３．８６％，主要集中在电力热力生产和供应业 ，全市前 ５位 一 般工业固体废物的产生量占全市总量的 ９１．２８％。厦门市一 般工业固体废物产生情况见表 ２。
工 业化 道 路 ，从 根本 上减 轻 固体 废物 对生 态 环境 影 响的压 力 。 重 点 开发 粉煤 灰 、煤矸 石 、炉 渣 、铬渣 、溶 剂类 、感 光 材料 等资源综合利用 ，实现资源利用最大化 、废物产生量最小化 的 目标 。以防治危险废物污染环境为重点 ，建立各个类别危 险废物的综合利用 、处置项 目，使其形成资源化、无害化产 业 ，为实现工业固体废物规划 目标 ，提出切实可行的措施与 对 策 。 ３．２ 建 立 区域性 固体废 物 集 中处置 中心 ，提 高处 置利 用 水平
厦门市城市固体废物管理主要涉及工业 固体废物 （包括 一 般工业 固体废物和部分危险废物 ）、医疗废物、城市生活 垃圾的收运、处理和处置管理 。随着厦 门市社会和经济的发 展 ，环 境压 力逐 渐 显现 ，固体 废 物产生 量 、排放 量 日益增 加 ， 固体废物安全处置成为迫切需要。防治 固体废物污染环境 ， 特别是控制工业废物和危险废物的产生与排放 ，对于稳定环 境质量和保障人民健康具有重要意义。本文主要分析了 目前 厦 门市工 业 固体废 物 的处 理处 置 隋况及 面 临 的问题 ，并 针 对 现状 提 出可行 性发 展建 议 。
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２０１６年第 ３期 （总第 １１１期 ）
厦 门市 固体 废 物现状 分 析及 管理 对 策
的处理 、垃圾焚烧飞灰 ，危险废物和医疗垃圾焚烧产生的二 次污染物 、废物资源综合利用产生的二次污染物 ，依然缺乏 有效 的应对 措施 。
３ 对 策建议
３．１清 洁 生产 ，发展 循 环 经济 ，源 头控 制 实 行循 环 经济 ，推 行 清洁 生产 ，调 整产 业结 构 ，走新 型
目前 ，厦 门危 险废物 的处 理 处置 种类 主要 集 中于 回收利 用价值较高 、回收加工产销市场较好的危废种类 ，如含铜 、 镍 废 物 的 回收处 理 。 因此 应加 强 对其 他类 危废 的收集 管理 及 处理处置 ，通过政策配套 ，鼓励企业处理处置利用价值无或 者 较 少 的危废 。在现 有 的专业 化 处理 设施 基础 上 ，扩 大处 理 规模及处理种类。鼓励扶持建设危险废物鉴定 、分析 、判定 、 检测 、分类的专业技术机构 ，配合固体废物管理机构 ，受理 危 险废物鉴定 申请 ，组织开展危废鉴定工作 ，并根据 国家有 关 规定 逐 步加 入 司法 鉴定 体 系 ，出具 鉴定 意见 ，尽 快 形成 危 险废 物鉴 别能 力 。 ３．４推 进 危 险废 物规 范化 管理 试 点 建设 ，建立 区域 性 危 险废 物 交换 网络
表 １ ２０１０— ２Ｏ１４年 固体 废物产 生 处置 利用 率汇构成 及 利 用 按照工业 固体废物对人体和环境的危害性 ，通常将工业
固体废物分为一般工业 固体废物和危险废物。一般工业 固体 废物常指对人体健康或环境危害性较小的废物 ，如钢渣 、粉 煤灰 、煤矸石 、工业粉尘等。
厦 门市 固体 废 物现 状分 析及 管理 对 策
厦 门市 固体废物现 状分析及 管理对 策
厦 门 市环 境保 护科 研 所 刘 瑜
［摘要］ 伴 随着 我 国经济 快速 发展 和城 镇 化进 程 的加快 ，城 市 固体 废物 种类 和数 量 日益增 多 ，污 染形 势严 峻 ， 引起 公 众对 固 体 废 物现 状 的广 泛关 注 ，成为 经济 健康 发 展的 难题 之一 。该 文 阐述 了厦 门市 固体 废物 的产 生 和处 置现 状 ，针 对厦 门地 区 的特 点和 固体 废物 管理 方 面存 在 的不 足，提 出 了建 议和 管理 对 策 。 ［关键 词］ 城 市 固体 废物 现 状分 析 管 理对 策 厦 门
１ 厦 门市 固体 废物 现 状分 析
固体废物主要由生活垃圾和工业固体废物组成 。汇总历
年厦门市固体废物污染防治信息数据，可以得出 ２０１０－２０１４ 年厦门市工业 固体废物产生和处置状况 （详见表 １）。由此 可知 ，厦门市生活垃圾产生量逐年上升 ，年均增长率 ８．６％， 一 般工业 固体废物产生量呈总体下降趋势 ，危险废物产生量 逐 年增 加 。根据 ２０１４年最 新 统计 数据 ，厦 门市 固体 废 物年 产 生总量为 ２３７．２９万 ｔ，其中厦门市生活垃圾总量为 １３１．４１万 ｔ， 占固体废物总量比例达 ５５．３８％，无害化处置率达到 １００％； 工 业 固体 废物 产生 总量 为 １０５．８８万 ｔ，工 业 固体废 物综 合 利 用率 ８８．７７％，处置利用率 ９８．１３％，历年贮存量为 ２．０４万 ｔ。 工业固体废物包括一般工业固体废物和危险废物 ，其产生量 分 别 为 １０３．１７万 ｔ、２．７１万 ｔ。