关于治理拖欠农民工工资专项行动实施方案

关于治理拖欠农民工工资专项行动实施方案
近年来，农民工工资拖欠问题愈发突出，在社会上引起了广泛
的关注和声讨，这直接影响了农民工的生计和社会稳定。

针对这一
问题，国家出台了《治理拖欠农民工工资条例》，为了更好地实施
这一条例，国务院印发了《关于治理拖欠农民工工资专项行动实施
方案》（以下简称“方案”），本文就对该方案进行分析和评价。

一、方案概述
治理拖欠农民工工资专项行动实施方案自2017年起实施，重点
围绕建筑施工、矿山开采、餐饮住宿、物流配送、家政等领域，通
过加强预警机制、强化监管力度、建立联合惩戒机制等措施，帮助
农民工维护自身利益权益，实现逐步清零农民工工资拖欠问题。

二、方案具体措施
(一) 加强预警机制
方案明确要求各地建立农民工工资拖欠信息平台和预警系统，
做好对欠薪风险及时、准确、全面的预测和预警工作。

(二) 强化监管力度
方案针对不同行业，明确了不同的主管部门和监管措施。

对于
建筑施工行业，加强施工现场管理和劳动合同监管；对于矿山开采
行业，完善劳动保障监察制度，建立缴费保证金制度；对于餐饮住
宿行业，严格执行最低工资标准和就业形势报告制度；对于物流配
送行业，加强劳动者权益保护和派遣劳动监管；对于家政服务行业，依法落实订立劳动合同制度等。

(三) 建立联合惩戒机制
方案提出建立联合惩戒机制，对欠薪企业实施严格处罚，并对
相关责任人进行约束和惩戒。

同时，对拖欠农民工工资的企业和责
任人进行曝光，并建立黑名单制度，实现联合监管，形成同步芜湖
的国内联合惩戒机制。

(四) 推进信息公开
方案提出通过加强信息公开，让农民工了解相关权益和利益保障，提高农民工的合法权益维护意识和能力。

三、方案效果
该方案的实施，在一定程度上改变了长期以来农民工工资拖欠
普遍存在的状态，促进了政府、企业和农民工之间的和谐关系，提
高了农民工的生活质量。

具体而言：
1.拖欠农民工工资问题得到有效解决。

数据显示，治理拖欠农
民工工资专项行动实施以来，欠薪总人数和总金额呈现下降趋势，
越来越多的农民工的工资得到了保障。

2.相关责任主体得到有效监管。

方案加强了治理拖欠农民工工
资过程中对企业和责任人的监管力度，加大了处罚力度和公示力度，从而有效地减少了不良企业和责任人的有害行为。

3.宣传教育取得实效。

方案通过多种途径，如新闻媒体、宣传
广告等方式开展普及教育，将农民工工资拖欠问题置于广大民众关
注的范围之内，增强了全社会的责任意识，形成了有力的社会共识。

四、存在问题
然而，面对农民工工资拖欠问题，治理的路还很长，有以下不足：
1.有些地方对专项行动的有效性还不够重视，导致对欠薪问题
的治理效果不够明显；
2.治理行动模式的单一化，不能百花齐放，应该根据不同地区
和行业的情况制定相应的治理措施，推进“精准施策”的治理方式；
3.相关部门的职权分立和监管重点不清，导致一些企业存在漏洞，欠薪问题难以有效解决；
4.方案存在一些方式上的不足，如缺乏有效的投诉举报渠道，
缺乏有效的奖励机制等。

五、结论建议
治理农民工工资拖欠问题是一项充满挑战的任务，必须加强政
府部门、社会各界的合作，共同努力。

对此，我们提出以下建议：
1.要强化对巡查监督的有效性，对拖欠农民工工资的企业或个
人进行更严格的处罚；
2.应加强对领域细分的研究，合理区分行业和地域，在制定治
理方案时充分考虑到因素的多样性；
3.建立权责明确的监管机制和联合惩戒机制，促进“谁执法谁
尽责”，达到打击拖欠现象的目的；
4.继续加大教育宣传力度，提高民众的知晓率，推进治欠行动
的普及；
在解决工资拖欠问题的过程中，我们还需要政府、企业、个人等各方各尽所责，共同推进农民工工资保障体系的健全。