综合预案编制说明范文模板

一、编制背景
随着我国社会经济的快速发展，各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

为提高应对各类突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区、本单位的实际情况，特编制本综合预案。

二、编制目的
1. 提高应对各类突发事件的预警、预防和应急处置能力，降低突发事件造成的损失。

2. 明确突发事件应急处置的组织架构、职责分工、工作流程和保障措施。

3. 建立健全应急管理体系，形成统一指挥、协同作战、快速反应的应急处置机制。

4. 提高本地区、本单位的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。

三、编制依据
1. 《中华人民共和国突发事件应对法》
2. 《中华人民共和国安全生产法》
3. 《中华人民共和国消防法》
4. 《国家突发事件应急预案》
5. 本地区、本单位的实际情况和相关规定
四、编制原则
1. 预防为主、防治结合原则
2. 统一领导、分级负责原则
3. 快速反应、协同作战原则
4. 科学决策、高效处置原则
5. 安全第一、以人为本原则
五、预案结构
1. 总则：包括编制依据、编制目的、编制原则、预案适用范围、预案有效期等。

2. 组织体系：包括领导小组、指挥部、各专项工作组及职责分工。

3. 预警预防：包括预警信息收集、预警信息发布、预警响应措施等。

4. 应急处置：包括应急处置流程、应急处置措施、应急处置保障等。

5. 应急恢复：包括应急处置结束后的恢复重建、善后处理、总结评估等。

6. 保障措施：包括物资保障、人员保障、技术保障、资金保障等。

7. 附则：包括预案解释、预案修订、预案实施等。

六、编制要求
1. 编制人员应具备一定的应急管理知识和实践经验。

2. 预案内容应全面、系统、具体，具有可操作性。

3. 预案编制应遵循科学性、实用性、前瞻性原则。

4. 预案编制过程中，应充分征求相关部门和单位的意见，确保预案的合理性和可行性。

5. 预案编制完成后，应及时进行评审、修改和完善。

七、预案实施
1. 预案实施前，应组织开展应急演练，检验预案的可行性和有效性。

2. 预案实施过程中，应加强应急值守，确保信息畅通、指挥有力。

3. 预案实施结束后，应及时总结评估，对预案进行修订和完善。

本综合预案的编制，旨在为我国社会经济发展提供有力保障，提高应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。

请各单位认真贯彻执行，共同维护社会稳定和谐。