高速公路工程合同管理存在的问题与解决措施

高速公路工程合同管理存在的问题与解
决措施
摘要：在进行高速公路工程建设施工的过程中，要对工程合同进行科学规范的进行管理，并且要严格的根据相关要求完成和合同管理的工作，从而让高速公路工程可以更加顺利的进行。

对高速公路工程合同进行完善的管理，就是对工程合同进行科学化的提升。

通俗的讲就究是让工程方和施工方双方的权益都可以被合法的保障和维护，同时还能让工程项目中的工程总目标可以有效的实现。

但是在当前的高速公路工程合同管理的过程中依旧存在一定的问题，需要对这些问题进行分析。

文章对高速公路工程合同管理存在的问题与解决措施进行探究，从而更好的优化高速公路工程合同管理。

关键词：高速公路工程；合同管理；问题；措施；优化
在进行高速公路建设的过程中，需要项目方和施工方签订工程合同。

工程合同主要指的是工程发包者和工程承包者，之间为了更好的完成以及完成商议的工程项目，并且项目之间明确各自权利和义务的一种形式。

项目的发包者也就是业主，需要根据工程合同中的相关要求提供给合同中施工单位所有的施工条件，并且要按照合同中规定的时间完成工程款的支付。

工程的承包单位要根据合同中的要求完成相应的工程任务，同时还要对工程的质量负责。

在高速公路建设的过程中合同管理是非常重要的，但是在现实的合同管理过程中，会经常遇到很多不同的问题。

相关的管理人员要对这些在合同管理中遇到的问题进行详细的分析和探究，这样才能更好的对合同管理工作做出改进和创新。

1.
高速公路合同管理的优势和重要性
1.1高速公路合同管理的优势
高速公路工程在进行合同管理工作的过程中，还是具有一定优势的。

首先就
是在合同中，工程的发包者和承包者之间相互的权力以及义务都是非常明确的。

所以发包者和承包者在履行各自义务的过程中，都应该要让合同管理工作起到原
本的约束作用。

同时良好的合同管理工作还能对两者起到约束工作，以及对发包
者和承包的合法权益进行有效的保护，防止自身的合法权益受到侵害，从而让高
速公路工程可以顺利的进行施工达到相应的施工标准。

其次就是在高速公路建设
的过程中，需要对很多项目进行管理工作，而合同管理就是这些众多管理工作中
的核心所在。

同时还是发包者和承包者可以完成施工任务的最基本的行为标准，
在施工过程中所有的施工环节和施工活动，都要按照合同的相关要求来实行。

工
程合同还可以用来处理一些工程问题，特别是在工程纠纷问题处理方案，需要按
照工程合同规定的条款来完成相应的活动。

工程合同对高速公路工程的整体施工质量、施工进度、工期以及工程的规模
和价格等方面都有着非常明确、详细的规定，所以工程合同在工程的施工过程中，可以给发包方和承包方提供合法有效的依据。

高速公路工程的施工管理工作会对
施工企业或者单位的经济效益造成非常直接的影响，想要更好的提升施工企业或
者单位的经济效益，就是要足够的重视工程合同管理工作。

加强对高速公路项目
建设的监管力度，可以有效的全面提升高速公路工程合同管理工作。

同时还能让
工程质量得到全面的保证，让高速公路工程合同在施工的过程中更具与合法效益
和相关要求的准确性。

工程发包方和工程承包方都可以完整的履行工程合同的相
关规定，从而推动我国高速公路建设事业的快速发展。

1.2高速工程合同管理的重要性
高速公路是人们当前最主要的交通方式，根据相关的调查数据显示，截止到
二零一八（截止到2021年的数据）年我国的高速公路长度已经达到十四万公里，占据世界第一的位置。

发达的高速公路交通网络，不仅推动了我国经济的快速发展，同时还为广大人民群众的安全便捷出行提供了保障。

但在经济和科技快速发
展的背景下，社会和群众对公路基础建设的要求也越来越高，尤其是对高速公路
建设的相关要求在不断的提升。

所以在进行高速公路建设的过程中，要利用相关
的法律法规作为重要的保障基础，并且要应用法律手段来制定有效的工程合同，
从而有效的保障高速公路工程的施工质量的施工效率。

在进行高速公路工程建设
的过程中，必须要进行工程合同管理工作，这样可以使高速公路工程建设责任被
明确的划分开，同时还可以有效的强化工程管理。

所以在高速公路工程项目的不
同的施工环节中，都一套落实合同管理工作的，这样可以让工程的建设管理工作
更具有集约化，可以使我国建筑工程企业形成可持续发展的模式。

在高速公路工程建设管理的过程中，会出现很多不同的问题，所以相关负责
人员要在进行工程施工建设的过程中，详细的了解不同的施工环节。

同时在进行
工程合同管理工作的过程中，一定要将管理的相关数据进行统一和整理，再制定
出详细的合同管理工作方式，这样才能有效的提升高速公路工程建设。

高速公路
工程的建设，因为工程的整体规模比较大，所以在施工的过程中需要很多不同的
施工参与方。

所以就要将工程所有的合同进行相互的额调节，如果在合作或者相
互写的过程中没有足够的技术水平或者是完备的保障能力，就会导致没有办法适
应当前复杂的市场环境。

如果多方都想要占据利益上的优势，在竞争的过程中就
没有办法做到公平和公正。

出现这样的情况，也会导致高速公路工程建设的稳定
性受到比较大的影响。

因此就更加需要专业人员对工程合同进行管理，同时还要
按照合同中相关的规定进行科学有效的管理。

这样可以根据合同中的具体的要求，将施工过程中的每个施工环节都落实到位，从而可以很大程度上的降低高速公路
工程中出现的一些财务风险。

1.
高速公路合同管理中存在的一些问题
2.1合同索赔比较困难
合同索赔是高速公路工程合同管理中出现概率比较高的一种问题，因为索赔
的过程中比较困难所以这种问题被人们广泛的关注。

合同索赔问题主要指的是，
在对合同进行履行的过程中，签订合同的双方当事人因为出现了各种的意外情况，没有办法正常履行合同的情况。

这些情况通常指的是合同双方中的其中一方出现
意外损失情况等，合同的另一方要求对方按照合同中的相关规定给予另一方的赔偿。

在根据工程合同进行所得过程以及相关的原因有很多不同的种类，经过归纳
可以分为几个比较典型的特征。

首先就是，索赔的过程会受到我国建筑行业整体
经济状况的影响。

工程承包商在进行项目竞争的过程中的经常会使用征地标这种
手段，从而根据索赔来扩大自身的效益合格收入。

但是因为建筑成本的不断提升，工程的发包人也常处于预算紧张的状况。

其次就是在工程进行施工的过程中，工
程难度的提升。

这是因为我国的建筑工程行业在不断的发展，市场上也经常出现
一些新型的材料和施工技术，特别是对工程新技术的开发。

这样就会导致工程发
包人对工程质量的要求会变得更加严格，使相关的功能要求也变的更加全面。

另一种情况是工程发包人并没有严格的按照合同中的相关要求执行。

针对这
样的情况，我国政府已经出台了一系列建设工程方面的法律法规和经济方面的法
律法规，这也会对建筑工程造成非常直接的影响，从而出现一些没有办法预料的
意外情况。

例如工程的项目管理模式出现了不同程度上的变化，因为某一方出现
了管理方面的失误，这样就会给自身造成非常大的损失，同时还会给相关的建筑
单位带来同样的损失或者是打击。

对工程合同进行变更或者是自身存在缺陷的合
同也存在很多的问题，在施工的过程中如果单方擅自的变更合同，就会对整体的
工程建设带来非常严重的影响。

对本身就具有一定缺陷的合同，需要进行一定程
度上的补充或者是修改，这是和索赔具有直接联系的。

高速公路工程和其他的工
程有所不同，高速公路工程是非常典型的索赔比较多发的项目之一，工程索赔是
法律赋予的内容。

损失方原本所拥有的合法权益也是对合同缺陷的正常弥补，同
时也正是工程承包方和工程发包方对工程风险比例再分配任务的索赔。

这不仅是
工程承包方保障自身合法权益的一种方式，同时还是工程损失能力得到补偿的一
种正确手段。

但是因为在索赔过程中会受到不同层面因素的影响，所以工程索赔
的整体过程也会非常的复杂。

2.2存在忽略设计阶段的合同管理工作
有很多施工单位或者是工程企业，对于工程设计阶段的合同管理工作并不重视，他们把重要的精力都放在施工阶段中。

但是在实际的施工过程中，工程的设
计阶段是控制工程成本以及工程工期的一个非常重要的环节。

如果工程设计人员
对整个工程的工期和成本因素存在忽略，那么在施工的过程中就会导致整个工程
项目的成本大幅度的提升。

如果工程的设计人员只是重视工程项目的安全性，对
工程的整体施工质量并不重视，那么也会造成很难按照规定时间内完成相关工程
的要求。

从而在施工过程中，出现大量施工成本浪费的问题。

所以在进行设计工
作的过程中，要重视设计阶段的合同管理工作，同时这也是让高速公路工程可以
顺利完工的一个基本前提。

2.3管理体制存在一定的缺陷
施工企业或者是施工单位在对合同进行管理机制建设的过程中，有很多施工
单位和施工企业并不重视这一环节。

很多工程项目的管理机构，并没有设定专门
的工程合同管理部门。

所以这也是导致合同管理机制不健全的主要原因之一，同
时还缺乏动态的合同管理制度和具体的管理操作流程。

所以在进行管理工作的过
程中，很难进行及时的跟踪和实时管解合同管理的具体程度。

在执行的过程中，
也存在制定不到理工程的进度，同时还不能了位的情况，很难对执行过程改进型
评审和评估，所以没有办法直接对工程合同管理的有效性进行监督和控制。

近些
年来市场的体质在不断的进行变革，所以市场的竞争也变得更加激烈。

很多工程
承包商为了获得更多的利益，会和工程的发包商也就是业主签订一些不平等的工
程合同，出现这样的情况也会对工程合同管理工作带来非常大的挑战和风险。

还
有部分的施工单位或者是施工企业，并没有根据工程合同的相关要求来开展工作。

同时在工程施工的过程中，出现纠纷的情况也没有根据工程合同的相关规定来有
效的解决问题。

2.4工程合同条文不够规范严谨
高速公路在建设的过程中，需要结合很多不同的施工团队进行共同施工，所
以工程合同的种类有非常多，其中的合同条款也比较大的复杂。

所以制定高速公
路工程合同的过程中用词要非常严谨和规范，同时还要防止在履行合同过程中出
现不必要的合同纠纷。

在拟定合同的过程中，工程承包商一般都要根据范文来进
行合同条款的拟定。

之后在和工程发包方进行签署，在经过反复确定之后非常容
易受到的一些非常不利因素的影响，从而导致最后合同条款和招标文件中的条款
并不符合。

这正是因为合同缺乏一定的严谨性和规范性，同时还会在履行合同的
过程中产生很多不良的影响[1]。

1.
优化高速公路工程合同管理的有效策略
3.1要提升对索赔风险的管理
因为在工程施工过程中会受到不同因素的干扰，所以工程合同在索赔的过程
中通常需要承担非常大的风险，因此工程承包要尽量的提升对工程合同的风险管
理力度。

要做到实施工程质量担保的制度，并且在进行工程合同签署的过程中要
可以推行担保制度，这样就可以有效的将合同中潜藏的风险转移出去。

在签署合
同的过程中，工程承包商如果发现工程合同中存在非常明显的风险，就需要理解
要对工程发包方对合同进行及时的修改，双方也要达成合同修改协议。

在进行工
程合同谈判的过程中，可以将谈判内容严谨的列举出来，并且让这些内容成为工
程合同文件的有效组成部分。

在履行工程合同的过程中，必须要根据工程施工现
场的实际情况，要及时的发觉索赔的机会和对应的法律法规进行结合，这样可以
更好的保障自身的合法权益不会受到侵害。

如果监理工程师一旦出现了口头变更
的指令，就需要及时的用书面形式进行确认，这样才能对工程施工环节进行合理
的变更。

如果遇到要进行索赔的项目，要立刻进行专项索赔[2]。

3.2工程合同管理实施控制工作
对于一些比较复杂的高速公路工程项目，可以非常容易的发现工程合同定义
的工程范围，其中主要包括工程的成本、工程的质量以及工程的具体工期。

工程
承包商必须要及时的控制工程合同的具体内容，让这三个内容之间可以进行协调
的发展，这样就可以让整个工程的管理工作具有良好的秩序性。

在实施工程合同
的过程中，经常会受到不同层面的不良因素的影响，这样就会导致实际合同的执
行效果和目标合同的具体要求并不能相互吻合，所以需要在施工过程中进行不断
的调整是非常重要的。

因为工程合同目标可能会发生很大的变化，所以在变成工
程合同的过程中，双方自身产生的义务和权益也在不断地发生着巨大的变化。

在
这样的情况下，就可以认为在高速公路工程中的合同控制其实是一种动态的控制。

还要不断的对目标进行整合，在进行工程项目管理的过程中，工程合同的管理工
作对工程各方面的协调控制左右是非常明显的。

这其中就主要包括对工程合同的
监督、合同诊断以及相关的问题处理等内容。

并且要在对合同进行控制的过程中，双方都需要用合法的手段的争取自身的权益，这样可以挽回一些相应的损失[3]。

3.3规范合同条款，建立市场诚信机制
高速公路工程项目在建设的过程中出现比较多的合同纠纷，就是在高速公路
工程项目的结算阶段产生的。

这些合同纠纷通常有，工程发包方如何支付工程款、审计设计的变更价格等方面的问题。

针对这样的情况，工程发包方以及工程的承
包方必须要具有宏观的观念。

同时还要把和这些类似的细节问题，列入到工程合
同的条款中，这样可以在后期的施工过程中减少出现不必要的合同纠纷。

如果改
变工程合同缺少这一类的内容要及时的进行补充，从而让工程合同变的更加规范
和严谨[4]。

可以利用市场监督的方式，对高速公路工程项目进行监督。

这样的监督工作
并不能只依靠政府的来完成，同时也不单纯的依赖工程合同进行管理，要引导社
会中不同层次的人都参与其中。

这是因为高速公路工程的施工质量，和社会发展、广大群众们息息相关，所以群众们也有一定的监督义务。

工程企业在施工的过程中，需要利用合同管理对施工的不同环节进行监督和保障。

所以要建立完善的市
场诚信机制，从而保证可以通过合法的手段来签订工程合同。

这样还能有效的提
升社会人员的诚信意识，高速公路建设行业建立市场诚信制度，离不开社会的稳
定发展。

结束语：
综上，高速公路工程合同管理的过程中，要认识到工程合同管理的重要性，
这样才能更有效的开展工程合同管理工作。

合同管理是一种对工程施工采取全过程、科学化的管理方式，可以有效的降低工程成本、提升工程质量、保障工程工期，所以必须要提升对合同管理的力度，并且定期的给员工进行法律知识普及。

这样才能让员工及时的发现合同管理中存在的问题，及时的进行挽救减少损失。

参考文献：
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舍,2020(04):143-144.。