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中国式过马路
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2012年10月11日，有网友在新浪发微博称：“中国式过马路，就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。

”这条微博引起了不少网友的共鸣，一天内被近10万网友转发。

【标准表述】
[原因]
一方面，行人“闯红灯”的“违法成本”太低。

行人只要一个匆忙的理由，就可以置交通法规不顾，横闯红灯而去，而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。

另一方面，近些年我国对机动车安全驾驶的要求更加严格。

在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。

这在一定程度上淡化了行人在“闯红灯”过马路时的安全意识。

另外，城市交通规划和管理不足，也在客观上导致了“闯红灯”行为的发生。

一些城市的非机动车道变成了事实上的机动车道，路边的人行道变成了汽车的临时停车场，有的红绿灯时间间隔太短，来不及让行人通过。

[本质]
“中国式过马路”的现象，不仅存在于交通规则之中，在社会管理、官场治理、商业伦理上同样存在。

表面上是“法不责众”的社会心态在作怪，其实还是社会规则失范所致。

正是因为对“法不责众”过于迁就与放纵，才形成了结伴而行的群体心态。

[措施]
“中国式过马路”是社会生态的一个缩影，也是社会规则失范的表现。

如果不能重塑规则意识，实现真正的制度治理，那么这样的状况将难以改变。

因而，无论是交通秩序维护，还是社会治理，都应当强化法纪的刚性，而减少人为的影响。

一个社会的发展和进步，良好和社会秩序和有效的社会管理是必要条件。

要有效地止失范现象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育专家建议：
其一，完善法规。

法制现代化的最终目标是建立法治社会，依法治国。

法律的意义不仅在于剑锋锋利，而且在于警示高悬；惩前解决现实问题，毖后解决根本问题。

其二，建立有效的社会奖惩机制。

严格地说，要绝对禁止失范是不可能的，个人的越轨行为有其突发性。

但是问题在于不能使失范积累成为一种社会风潮，成为一种理性化的有预期的习惯化行为。

因此需要建立有效的社会奖惩机制。

中.公教育
其三，加强人们的公民意识。

公民意识是社会规范的内在支撑，是现代国家制度和社会制度得以稳固存在的重要文化价值观念基础。

“失范”危机并不是源于适应社会经济发展的根本性价值的缺失，而是这些思想价值未能得到有效内化并“合法化”而导致的。

必须对改革开放和现代化建设所蕴含的新的价值体系进行及时的、理想的建构和阐释，将其内化为全体社会成员自觉的价值选择和行为准则。

培养公民意识就是实现这一目标的基本工作。

古文化的根
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我国历史悠久，遗存自然就丰厚，除了那些价值连城的稀世文物，还存有大量的“活态文物”——古村落。

它们具有一定的历史年限、规模，在美术、建筑、民俗上有着独特的历史文化价值。

可以毫不夸饰地说，我国古村落历史之久、范围之广、数量之多，是他国所无
然而，2012年10月20日，中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席冯骥才在天津表示,中国每天消失80至100个村落,速度之快令人咂舌。

他援引官方公布的数字说,过去十年,中国总共消失了90万个自然村,“比较妥当的说法是每一天消失80至100个村落”；这些消失的村落中有多少具有文化保护价值的传统村落,则无人知晓。

冯骥才说,“传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观,是中国农耕文明留下的最大遗产。

保护中国传统村落已经迫在眉睫”
【标准表述】
我国城市风格和个性已荡然无存，能否守住古村落这个“最后的家底”，现在还是未知数。

如果不抓紧采取措施，很多古村落可能人们还没来得及认识，就要失去它们了。

——冯骥才
[原因分析]
古村落的快速消失，中公教育专家认为主要有两方面的原因，一方面与我国快速的城镇化建设有着直接的因果关系，此长彼消，使得古村落在中国的版图上日渐式微。

据有关资料显示：我国城镇化率已从1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城镇人口达6.9亿，首超农村，除此之外，近年来大张旗鼓的“新农村建设”，也使得古村落屡屡处于“夹缝中求生”的态势。

另一方面，旅游业的开发使古村落生态不断恶化，失去原有风貌。

按理说，旅游业的开发是人们认识古村落的最佳路径。

倘若没有近些年的旅游业发展，这些古村落罕有人迹，鲜为人知。

如今其频频“亮相”，成为旅客光顾的热点，给当地带来了极大的经济收益，这无疑应当归功于旅游业。

但是，对古村落来说，旅游业似一把双刃剑，它同时也使古村落的管理和保护面临前所未有的威胁。

我国的文物保护至今实施的是属地管理的原则，有些地方政府投入不足，加上“重开发轻保护”的思维作祟，把古村落当做“摇钱树”，在这个过程中，使原生态风貌逐渐退出人们的视野。

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[措施]
古村落的保护与发展，中公教育专家认为，需要政府主导、社会推动、村民参与的多方联动。

要以保护助发展，以发展促保护，要实现古村落保护和新农村建设的有机结合。

这样才能推动古村落保护可持续发展，促使古村落这一“历史活页”重焕新生。

一是切实提高古村落的保护意识，尤其要加强对古村落的保护宣传。

二是要发挥政府的主导作用，成立专门的古村落保护工作委员会，统一协调解决重大问题，政府必须承担这个责任，制订规划，落实经费，组织协调，动员社会各界参与。

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三是认真抓好古村落的保护规划，针对各个古村落的开发建设，要有长远规划、发展目标，包括划定范围、确立标志、建好档案。

四是保护为主、合理开发。

不能过度破坏古村落的生态环境，要保持古村落的原汁原味。

五是设立专项基金，现在文物保护有专项基金，但古村落还没有。

同时，通过政策引导，鼓励个人、企业、社会团体对古村落保护进行资助，拓宽保护、开发古村落的资金渠道。

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六是要寻找和发现村落文化中的生动性和传递性，我们要认知这种传递，走近这种传递，将故事记忆和记载下来，这是村落保护的重点，也是目前最濒危的文化存在。

你幸福吗？
当前，“幸福”正成为诸多地方的施政目标。

不完全统计显示，全国至少18个省(市、区)明确提出了“幸福”的概念。

2011年的数据则显示，已有100多个城市提出建设“幸福城市”。

不过,在一些城市,出现了幸福被指标化、数量化的现象。

在中国公共经济研究会发布中国幸福城市排名,央视发布省会城市幸福感排名,二线城市多列榜首。

而在“2012中国最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100个城市中分别位居第96位和99位。

在中央电视台《走基层百姓心声》栏目中“你幸福吗?我姓曾”的“神回复”,引起舆论调侃,不少人吐槽,自己总是“被幸福”,日子其实过得很累。

这些有关幸福的消息挤在一起,充塞了社会的公共舆论空间,使幸福不仅成为社会热词,更凸显当下中国社会的一个显著特点。

【标准表述】
[深入分析]
改革开放与发展经济的根本目的，是为了满足群众日益提高的物质、精神与文化需求，实际上也就是为了让群众生活得更加幸福。

同时，唯有让群众生活得越来越幸福，才会真正有利于维护与促进社会和谐稳定，才能为经济社会发展营造更好的环境。

所以，中公教育专家认为，诸多地方明确提出“幸福”概念，将“幸福”作为施政目标，体现出的是“以人为本”的施政理念。

中公教育专家还认为，从片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,应当算是政府施政理念的一大进步。

经济发展的最终目的还是为了实现人的全面发展,从这个意义上说,GDP数据的本意也是通过反映国民经济的发展水平,间接地反映全体国民的发展水平。

然而现实情况却事与愿违,单纯考核GDP让一些地方陷入了“唯GDP”的发展怪圈,导致报表上的数据与民众实际感受之间的差距越来越大,甚至出现了“带血的GDP”等情况。

现在,100多个城市争相提出建设“幸福城市”,正是对过去“唯GDP”发展理念的校正和补充,也是现代政府职责的题中应有之义。

对个体来说,幸福与否永远都是相对概念,所谓“昨怜破袄寒,今嫌紫蟒长”。

但对整个社会而言,“幸福”不应该是个体的体验,不能落入相对主义的窠臼,而应该是可衡量的,应该包含一些社会各阶层共同坚守和普遍需要的东西。

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对政府来说,这些共同的东西至少包括,大力发展教育、医疗、社保等各项事业,减少贫富差距,实现社会财富的公平分配,来提高公众感受到幸福的可能性。

说得更直白一些,就是干点让所有人都受益的实事:把城市规划得更科学一些,车不堵了,司机就幸福了；把频出虐童事件的幼儿园管得严一点,孩子和家长就幸福了；让食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]
中公教育专家认为，“幸福”要能从施政目标变成现实，广大民众要能真正感受到实实在在的幸福，国家与政府还有许多工作要做。

首先，政府要通过大力发展经济，进一步进行收入分配体制改革，让民众的收入普遍得到较大的提高。

较高的收入水平是保障幸福的基础，没有较高的收入水平作为基础，幸福显然无从谈起。

需要看到的是，尽管我国不少地区民众平均收入水平不断提高，但是社会收入差距也呈现出越来越大的趋势。

所以，政府应该通过“限高、保中、提低”等多项举措并举，使民众收入水平普遍得到较大的提高，将社会收入差距控制在适度范围之内。

如此，才会有利于让更多的民众感觉到幸福。

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二是政府有必要进一步促进民生，社会保障事业发展。

显而易见的是，一个人即便拥有较为体面的收入，但是如果缺乏较为完善的社会保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等变故，经济上就很容易被拖垮，也就无法感觉到幸福。

即便目前自己与家人都身体健康，但是如果缺
乏完善的社会保障，依然无法摆脱后顾之忧，所能感受到的幸福感也就难免要打折扣。

唯有政府大力促进民生与社会保障事业发展，让民众免于“因病致贫”的命运，才能切实感受到幸福。

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三是要大力健全民主法制建设，通过有效制约权力来促进公平正义。

一个社会如果缺失公平正义，民众必会没有幸福感可言。

而要维护与促进公平正义，就要通过大力推进民主法制建设，完善权力制约机制，防范权力作恶或与资本联姻来损害公民权利、践踏公平正义。

唯有民主法制建设得到有效推进，权力受到法律与制度的有效约束，从根本上杜绝腐败出现，社会公平正义才可能得到切实维护，民众才可能真正体味到幸福感。

“十二五”规划
11、加快医疗卫生事业改革发展。

按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，
深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。

2、加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。

3、健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。

4、建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。

5、积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。

6、坚持中西医并重，支持中医药事业发展。

7、积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。

8、鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。

《政府工作报告》
1、大力推进医药卫生事业改革发展。

加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。

2、巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

3、推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。

4、鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。

5、充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。

6、加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。

7、加强药品安全工作。

扶持和促进中医药和民族医药事业发展。

热点必知
随着我国工业化、城市化进程的不断加快，人民生活水平不断提高，群众对医疗卫生需求快速增长，医疗卫生资源与服务需求之间的矛盾突显出来。

“看病难、看病贵”成为全社会广泛关注的热点和难点问题。

卫生部前不久公布的数据显示：中国有约48.9%的居民有病不就医，29.6%应住院而不住院。

有70%以上的农村人口是在家死亡的。

小病扛、大病拖，实在不行就往家里抬，在农村这是许多农民无奈的选择。

据了解，我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。

就这仅有的2%的医疗资源的80%都集中在城市，而在城市中又有80%的资源集中在大医院。

一方面不少人长途跋涉，异地就医，既增加了就医困难，又加大经济负担;另一方面造成大医
院人满为患。

这就导致了社会普遍抱怨的“看病难”问题。

命题切入点一：构建和谐医患关系的作用意义
问题：用200字以内的篇幅，简要分析和谐医患关系的作用意义。

①改善医生行医环境和患者就医质量，促进医疗事业的健康发展;
②保障国民基本健康权利，促进国民健康素质进一步提高;
③保障医疗的可及性和公平性，提高公民的社会满意度;
④形成医者行善，患者感激的有责任、有感恩、互助互信的良好社会风气;
⑤促进社会主义和谐社会的建设进程，促进整个社会发展的稳定与进步。

命题切入点二：医患关系紧张的问题及特点
问题：用200字以内的篇幅，概括医患关系紧张的表现及突出特点。

表现：
①医院害怕纠纷，不敢做需要冒险的手术和治疗，最终伤害患者;
②患者对医院的日益不信任，助长“诚信”危机，社会风气败坏;
③医患纠纷调解成本上升，进而增加了患者的就医成本;
④严重干扰了医院的正常工作秩序，扰乱公共秩序，影响社会稳定。

突出特点：
①矛盾多;②影响恶劣;③沟通难;④多样化;⑤复合性
命题切入点三医患关系紧张的原因分析
问题：用250字以内的篇幅，简要分析医患关系紧张的原因。

一、医疗体制方面：
①医疗资源不平衡，医疗保障不到位;
②医院市场化运转，相关法律法规不完善，管理体制不健全;
③患者利益诉求渠道不畅。

二、医生与患者方面：
①医疗行为专业性强，医患双方信息不对称，患者弱势;
②医风医德下降，服务质量不高，服务态度不好;
③患者及家属维权意识大大增强;
④部分患者欠缺医学常识。

三、医患纠纷调解机制方面：
①统一、长效的专门机构及其处理机制缺位;
②鉴定、处理纠纷的部门与医生关系密切;
③法庭审理医疗案件，采信的证据也往往依赖医疗权威部门。

命题切入点四：构建和谐医患关系的对策措施
问题：用400字以内的篇幅，有针对性的提出构建和谐医患关系的措施。

一、政府方面：
①加大医疗保险投入，为医院减负，为患者解除经济赔偿上的后顾之忧;
②完善相关法律法规，健全纠纷处理机制，构建独立的“第三方调解”机制，保障裁决的公平、公开、公正。

二、医院和医生方面：
①增强法制观念。

加强学习《执业医师法》和《医疗事故处理条例》等相关法律法规，增强侵权损害赔偿及自我保护意识，不断提高预防医疗差错与医疗事故的警觉性和责任感;
②建立健全各项规章制度、规范各种操作规程，加强病案管理;
③实施知情同意，防范医疗争议;
④改进服务作风，提高医疗质量，建立良好医患关系;
⑤加强医德医风建设，树立良好形象。

三、患者及其家属方面：
①加强学习医疗和护理常识;
②学习相关法律法规，提高维权意识;
③积极沟通和配合，跟进医疗情况，做好记录，保存好病历本等原始材料。

命题切入点五：医疗体制改革
问题：用300字以内的篇幅，分析医疗体制要从哪些方面进行改革。

①加快健全全民医保体系。

扩大基本医保覆盖面;提高基本医疗保障水平;加大医疗救助力度;探索建立大病保障机制;大力发展商业健康保险。

②完善基本药物制度。

完善国家基本药物目录;加强基本药物质量监管。

③完善基层医疗卫生机构运行机制。

建立完善稳定长效的多渠道补偿机制;落实基层医疗卫生机构公共卫生服务经费。

④提高基层医疗卫生机构服务能力。

加强基层人才队伍建设。

⑤积极推进公立医院改革。

改革补偿机制，破除“以药补医”机制;调整医药价格;发挥监管作用。