新形势下加强国有企业党建工作的思考

新形势下加强国有企业党建工作的思考
党的十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为
领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。

尤其是党的十八届五中全会着重强调“十三五”
时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。

近年来，随着
煤炭市场下行，国有煤炭企业陷入经营困境，如何发挥党组织的核心作用，推动企业实现可
持续发展，成为企业党组织亟需破解的难题。

对此，在新形势下，创新企业党建工作思路和
策略，由适应新常态变为引领新常态，对推动企业解危渡困，实现更高质量、更有效率、更
可持续的发展有着重要的意义。

一、认真反思国企党建工作存在的问题
随着国有企业改革的不断深化和现在企业制度的逐步建立，国企党建的工作有了很大改变，
党建指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国企改革中出现的新问题的
成功经验和做法。

但是必须看到，国企改革发展给党建工作提出了新的更高的要求，国企党
的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾，党建工作的体制机制和方式方法也存在着与
新形势不相适应的地方。

一是目前有相当数量国企的党建工作陷入活动难开展、党员难管理、党建工作难规范的困难
境地。

国有企业求生存、求发展的急迫性和下岗分流所导致的党员流失，困扰和影响着企业
党组织的正常工作。

企业职工心理压力的增大，也加大了党建工作的难度，党组织工作难以
正常进行，这是当前国企党的建设工作的一个突出问题。

二是国企党组织在发挥政治核心作用的一些关键性环节和具体途径上，没有具体的可操作的
制度作保证。

企业的经营发展中体现不出党组织的工作成果和作用。

目前，企业党组织盲目
领导和放弃领导的状况并不是少数。

由于没有制度作保障，党组织的政治核心作用难以发挥，有的甚至流于形式，直接影响了企业党组织的领导水平，与新时期国企对党建工作的新要求
不相适应。

三是国企党组织发挥保证监督作用缺乏强有力的保障机制，企业内部对于党政领导干部很难
进行有效监督。

党管干部的原则贯彻不力，党组织管不了同级党员领导干部的现象普遍存在，谁有权谁说了算的现象也相当严重。

近两年，中纪委通报从被查处的国企领导所在领域划分
情况来看，油、气、煤、电等能源资源领域的国企领导干部腐败最多，因此，亟待健全严格
的监督制约机制，强化党的各级组织的保证监督作用。

四是认识上的不统一和思想观念的陈旧导致国企党建工作处在落后与停滞状态。

有些行政领
导单纯强调企业是经济组织，企业的中心是生产经营，企业党建可有可无，甚至照搬建立现
代企业制度的国际惯例，把党建与经济工作对立起来；有些党委也片面强调党建活动的独立
性原则，结果出现了党政之间的矛盾。

这种思想上的错误认识和意识的落后，使党组织和党
员活动不正常，国企党建工作软弱无力，不仅涣散了党员的斗志，降低了党员的先进作用，
而且还在深层次上严重削弱了党组织构建的人力基础，进而使党的政治核心地位受到严峻挑战。

二、要从战略高度认识发挥国企党建工作的重要意义
一是协调各方利益关系，提升企业凝聚力的内在要求。

国有企业党组织加强对国有企业贯彻
落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，可以更好地协调各方的利益关系，增强企业发
展的活力与动力，保障企业的长期发展利益。

引导党员牢固树立主体意识，在生产经营中作
标杆，当表率，带动全体职工增强主人翁意识，共同为企业发展群策群力。

二是发挥独特政治优势，提高企业竞争力的现实需要。

国有企业党的建设在促进企业科学决策、民主决策、建设先进企业文化、提高企业竞争力等方面，发挥着不可替代的作用。

通过
发挥党组织独特优势，用党的思想理论和社会主义价值观念影响和凝聚广大企业职工，引导
职工树立正确的价值观念和行为方式，增强企业核心竞争力，为企业发展提供有力支持。

三是巩固执政基础，提高执政能力的必然要求。

国有经济是国民经济的重要支柱，是党执政
的重要经济基础，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，在推进中国特
色社会主义伟大事业中肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。

发挥国有企业的政治
优势，提高企业的经营管理能力、构建和谐企业、增强企业的核心竞争力，是党的执政能力
在国有企业的重要体现。

国有企业中的各级党组织是党的执政活动的具体组织者和实施者，
其作用发挥的如何，直接关系到党的执政能力的强弱。

三、要努力把党的思想政治优势转化为推动企业持续发展的不竭动力
面对市场经济发展的新常态，只有充分发挥党的思想政治工作优势，才能有力地推动国企实
现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

一要充分发挥各级党组织的指导和帮助的作用。

管理职能是管理者在管理过程中的各种基本
活动及其功能。

包括计划、组织、领导、控制职能等。

各级党组织在指导和帮助国有企业党
组织开展好党建工作就要围绕上述职能，努力发挥自身作用，使国有企业党建工作在企业发
展中切实发挥作用。

要指导和帮助企业党组织坚持围绕企业生产经营开展工作，为促进企业
发展提供组织保证。

党组织要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业安全生产、遵纪守法，坚持正确的生产经营方向。

要多渠道参与或影响
企业重大问题决策，把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去。

在急难险重任务面前，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，维护正常生产经营秩序。

二要营造良好的企业党建工作文化。

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要
源泉，是积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。

为此我们要以科学文
化提升思想，以经济、技术和管理工作的科学引领使各项工作遵循科学发展观的道路前进。

以学习型文化建设应对发展着的形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；以廉洁文化的工作规则和路径清廉思想，促进在工作中勤勉自律，强化党员和广大群众
的社会主义核心价值观；以和谐文化建设引导党员自觉履行党章义务，坚守社会公德、职业
道德和个人品德修养，从而增强党性修养。

把企业文化建设作为思想政治工作的主要载体，
寓教于乐。

通过开展丰富多样的活动，宣传贯彻党的方针政策，培育党员和职工群众良好的
职业道德和敬业爱企、诚信守法、开拓进取的企业精神，引导企业文化建设的发展方向，促
进国有企业物质文明和精神文明建设。

三要培养高素质的企业党务干部队伍。

实践证明，党组织负责人素质高、能力强，企业党组
织活动就开展的有声有色，党的战斗力和凝聚力就得到增强；反之，党组织工作就停滞不前，党组织的战斗力和凝聚力就会削弱。

因此，要加强对党务工作者的教育管理，不断提高其综
合素质。

要经常组织他们认真学习马克思主义科学理论，提高他们运用马克思主义的立场、
观点、方法分析问题和解决问题的能力。

组织他们学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的理论，加深他们对这些重大理论的理解，提高思想认识。

严格执行党的纪律，增强党员的法制观念，提高他们遵纪守法的自觉性。

通过讲座、技
术比武、智力竞赛等形式，对党务干部进行业务培训，提高他们的科学文化水平和工作技能。

通过开展提合理化建议，向企业献计献策活动，引导党员积极参与企业的经营管理，促进企
业决策的民主化和科学化。

总之，在我国社会主义市场经济环境不断发生改变的情况下，国有企业党组织建设工作的方
式方法不可能完全沿用以往的模式，只有结合实际不断创新，才能走出一条满足企业可持续
发展的全新道路。