切实推进森林经营工作的思考

2015年第1期现代园艺
3.2科学规划设计，
精心组织施工园林绿化应该要根据具体的使用功能以及所建造园林
的性质来进行科学的设计，对于园林内部的布局也都应该要进行合理的安排。

园林中种植的树木应该要以本土树木为主，做到因地制宜，乔灌木应该要进行搭配栽种，要给每种植
物留有生长的空间，同时，
还需要根据不同的季节变化，以及植物的生长情况，制定出详细的养护管理措施。

一定要按照严格的、科学的种植规范来进行植物的种植，提高植被的成活率的同时也是在为后期养护打下良好的基础。

在整个施工过程中应该要精心安排植物选苗、包装、运输栽种等过程，做到科学规划，精心施工。

3.3加强后期养护管理
3.3.1植物的施肥与防治病虫害。

苗木成活后，养护人员要在其正常生长期定期地予以施肥。

一般多为肥质较淡的肥料，并且要在土壤干燥、多日未雨等情况下进行，施肥前要做
好土壤的除草松土工作。

防治病虫害的方法主要包括生物防治和药物毒杀2种。

养护人员要了解和掌握花木病虫害的发生规律，科学合理地进行综合方法的防治，以降低病虫害对花木的危害。

3.3.2植被土壤的排水。

养护人员要根据树木的不同长势、年龄、种类和生长环境等因素综合考虑来进行对土壤的排水工作。

根据树木生长需求和天气变化及时地掌握和控制土壤中的含水量情况，以保证土壤的湿润度、透水性和通风透气。

3.3.3植被的灌溉。

养护人员在对植被进行灌溉时一定要根据植被本身的生长需要，因时、因地、因树进行科学、合理、适量的浇灌，避免出现涝灌、勤灌、少灌的现象。

通常情况下，乔木的灌溉为连续3～5年灌水，每株的灌水量不少于90kg ；灌木
的灌水最少是5年，每株的灌水量不少于60kg ，同时，还有根
据天气的干旱或者土壤的缺水情况适当延长灌溉时间。

3.3.4植被的修剪。

养护人员在进行植被树木的修剪时，一定要根据植物本身的生长特性和园林设计的意图进行科学、合理、美观的修剪。

保证修剪的部分不会影响到植物的正常生
长，同时还要注意修剪的美观性，
确保视觉感官上的享受。

3.4提高施工队伍的整体素质
园林施工队伍整体素质的良莠不齐，导致绿化工程质量无法得到良好的保证，所以，一定要采取各种有效措施，将施工队伍的素质进行全面的提高。

建设单位应该开展相关的业
务培训，提高工作人员专业知识的掌握程度，
尤其是绿化方面植物属性、栽培的技术等方面都需要有全面的理解和掌握。

促使建设单位、园林景观设计者以及施工人员共同努力，将园林的景观以及生态效益进行充分的发挥，建立起经济美观的园林景观。

4结语
综上所述，园林施工及养护管理是一门实践性很强的学科，种植属于短期施工工程，养护管理属于长期、周期性工
程。

因此，在实际工作中，要注意很多的细节问题，
只有掌握一定的专业知识才能对园林的施工和养护进行更好的管理，才能打造出美观、经济、实用的园林作品，为城市的发展壮大、繁荣富强做出贡献。

参考文献
1苏自养.园林施工与养护管理探析[J].现代园艺，2013
2张敏.园林施工与养护管理的注意事项[J].建材与装饰：中旬，2013
3
龙秀梅.探讨园林施工与养护管理[J].中华居民，2013
（责任编辑王蔓）
林业行业要想将科学发展观真正落实下来，并实现协调
发展，就不仅仅是要一味地重视增加森林资源数量，
而且还要重视提高森林资源的质量和效益，
一定要将森林经营工作真正提上日程，要将森林可持续经营理念树立起来，对森林经营工作力度进一步加大，对森林结构进一步改善，从而切
实提高森林的质量和生产力，
以便有助于实现森林的可持续经营和林业的可持续发展[1]。

1森林经营的探索与实践
到了新世纪，林业的发展战略主要是关于实施生态建
设。

森林经营主要是以提质增效为主。

近年来，全国林业厅局长会议每年都会来总体部署森林经营工作，现代林业建设的永恒主题就是加强森林经营。

这也是林业工作的重中之重，具体在践行科学发展观的过程中进行落实。

从国家层面，要将造林绿化抓好，《中国森林可持续经营指南》被编制印发。

2005年开始启动了重点生态公益林中幼龄林抚育、珍稀树种培育示范项目；2007年启动了大径材培育示范项目[2]，这样中幼龄林抚育、珍稀树种和大径材培育都开始得到了国家的扶持。

森林健康和森林可持续经营都展开
切实推进森林经营工作的思考
余腾彪
（云南省威信县国营林场，云南威信
657900）
摘要:森林资源是国家发展林业的前提和基础，切实推进森林经营工作，增加森林数量，提高森林质量，改善生态
环境，发挥森林的生态、社会、经济效益，为人们提供优美的生活环境，是林业工作的首要任务，更是直接关联着科学发展观在林业工作上的贯彻落实。

文章主要探讨了怎样才能切实推进森林经营工作的问题，主要从三个方面来进行重点阐述，分别是森林资源的探索和实践、新时期推进森林经营工作的总体思路、当前需要着重抓好的工作，以期有助于森林经营工作能够得到切实的推进。

关键词:森林经营；科学发展观；
工作思路；发展对策经验交流
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2015年第1期
现代园艺了试点，另外展开试点的还有天保工程区人工林中幼林抚育。

对森林经营相关技术标准进行了制定或修订，其中涵盖了有关森林的可持续经营和生态公益林建设等系列标准。

将
林冠下造林、伐前更新、飞播造林和封山育林等涉及成林后
的森林经营工作的内容在技术规程中加以明确。

分类经营的方式也得到了实施，森林生态效益补偿模式也开始启动。

对人工商品林采伐政策进行了调整和完善，森林采伐管理改革试点工作也得到了开展，有关编制和森林经营方案以及相关工作的实施等方面得到了推进。

有的地方可能口号喊得多、喊得响亮，但实施的却很少；也有些地方取得了突破性进展。

2新时期推进森林经营工作的总体思路
如今林业建设正处在转型期，主要是从传统林业向现代林业的转变。

为落实科学发展观，国家也针对林业建设提出
了一些新要求。

新时期对森林经营工作进一步推进要始终坚持科学发展观的统领作用，主要指导理论是森林可持续经营理论，重点是对森林结构进行改善，主要支撑是要求森林经营模式科学适用，基本保障是要将稳定的森林经营补贴制度
建立起来，
并促使采伐管理政策更加科学。

对中央林业工作会议精神进行深入地贯彻，同时做好统筹规划和分步实施，分不同的种类进行经营，同时分不同的地区分别实施政策。

政府要加强扶持引导，同时也要结合经营主体的投入，
适时地运用经济、法制、行政和科技等手段。

对定向培育森林资源进行科学地经营，以便促使稳定的森林生态系统早日形成。

要将森林的多种功能和多重价值充分地发挥出来，以便能使经济社会发展的诸多相关需求能够得到满足，以便于森林可以实现可持续经营，以及实现林业的可持续发展。

3当前应着力抓好的工作
3.1牢固树立森林可持续经营理念
一是要将正确的政绩观树立起来。

评价林业干部和各级党政领导干部的政绩，短期见效的造林是无法真正体现的，森林经营的如何才是最为重要的，因为这是林业职工所依赖的安身立命的事业，也是国家所依赖的用于维系生态安全的事业。

所以，应该将党政领导干部任期内政绩考核的重要指
标放在森林的各项质量指标上，例如单位面积的蓄积量，
混交造林的比例等等[3]。

二是将只有通过培育森林才能得到多种效益的理念树立起来。

付出和回报都是等量的，不劳而获的行为就应当受到谴责，同时也不符合可持续发展的理念。

三是要充分认识森林经营的目的，才能更好地培育森林资
源。

把培育森林资源，提高森林质量，维护森林生态效益，
保证森林永续利用，做为森林经营的根本任务，在此过程中不能以追求经济利益为目的。

四是要将代际公平的理念树立起来。

需要对每一代人都有取得自然资源的公平权力形成正确认识。

如今我们所能使用的森林资源多数都是过去的几代人
为后代留下的。

所以，
我们同样也要为我们的后代人将一些优质的森林资源留下来。

这就需要有感恩之心和奉献的精神，而森林可持续经营的本质要求也就体现在这一点。

林业生态文化的主题其实也就是由这些理念构成的，而这种文化
氛围也正是林业建设所欠缺的。

要将森林可持续经营理念树立起来，有了理念的指导，
才会使所有与森林经营相关的人员行动起来，想尽办法将森林经营搞好，要加大宣传力度，才能让森林可持续经营的理念众人皆知。

3.2健全管理制度
一是尽快将森林经营规划制度建立起来。

始终将森林经营视为工作的核心，逐步将自上而下的森林经营规划体系建立起来。

《国家编制森林经营规划纲要》是重要的指导性文
件，要求对省、县两级进行森林经营规划进行编制，对国家森
林经营方针政策进行分层落实，
将森林经营任务也分别落实下来。

二是对森林经营方案制度的大力推行。

森林经营方案要做到和县级森林经营规划之间衔接紧密，在同一层级林业
发展规划中纳入主要指标和任务，
这也是重要的依据，可以用于森林经营年度计划的制定。

对森林经营方案的法律地位进一步强化。

各级林业主管部门要对森林经营方案的执行情况进行定期检查，同时要做好方案实施效果的评估工作，这主要是在实施中期和后期进行。

三是对森林经营年度计划制
度的建立。

要对有关部门进行积极协调，
抚育幼龄林、中龄林，改造低效林和林冠下造林。

在年度林业生产计划中纳入面积指标。

四是对森林经营实施管理制度进一步强化。

经营主体要以各级林业部门制定的年度计划为依据。

森林经营作业要积极实行合同制、监理制和报账制等，这样有助于森林经营作业可以确保质量。

3.3完善政策法规
一是要对森林采伐管理政策进一步改革和完善。

要以森林经营方案为依据，对采伐限额进行编制，对森林培育需要的采伐限额指标进行优先满足。

国家总体实行的五年控制方式，森林经营主体结转使用到之后的各年度是被允许的。

各级林业主管部门在抚育中幼龄林以及改造低效林时，实行的都是备案制管理。

二是将森林经营补贴政策积极建立起来。

国家和地方政府要将森林经营专项资金渠道开辟出来。

将资金扶持长效机制建立起来，对经营主体加大扶持力度，展开森林经营。

各级政府公共财政应该针对森林经营管理设立专项的工作经费。

三是优惠税费和信贷政策的实施。

针对抚育间伐材以及低效林改造出材都不收育林基金。

有部分纳税人
借助抚育间伐等小径材来进行产品的加工，
那就能享受到即征即退的优惠政策[4]。

四是对法律法规进行完善和修改森林法及其实施条例时，需要对对森林经营内容进行强化，在法律条款中列入开展森林经营的行政、经济和科技等保障措施。

在法律中将各级人民政府责任和义务明确下来，并将与森林生长规律不相符、对森林经营不利的法律限制消除。

4结束语
总而言之，回顾新中国成立以来的林业建设，国家对林
业工作进行宏观上的指导和政策导向等，
却常常难以顾及到森林经营，而森林经营是以提质增效为重点的，忽视之下就使森林经营成了林业建设最为薄弱的环节。

所以，我们要认识到推进森林经营的重要意义，采取切实有效的措施，以促使我国尽快实现森林可持续经营目标。

参考文献
1惠刚盈等.结构化森林经营[J].中国林业出版社，20072雷加富.中国森林生态系统经营[J].中国林业出版社，20073沈国舫.森林培育学[J].中国林业出版社，2001
4
王恩苓.森林经营工作亟待加强[J].绿色中国(理论版)，2004(6)
（责任编辑荷初）
经验交流
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