比价(议价)操作细则

攀钢集团钢城企业总公司文件攀钢集团钢企市场〔2007〕206号
关于下发《钢城企业总公司
比价（议价）操作细则》的通知
各分、子公司（单位），总公司机关各部处室：
为进一步规范总公司比价（议价）采购行为，规避法律风险，总公司根据《招投标及相关业务管理标准》制定了《比价（议价）操作细则》下发执行。

攀钢集团钢城企业总公司
二〇〇七年十二月十七日
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钢城企业总公司
比价(议价)操作细则
第一条为进一步规范总公司物资及设备采购、工程承揽、服务等项目的比价(议价)行为，提高比价(议价)项目质量，规避法律风险，根据总公司《招投标及相关业务管理标准》特制定本细则。

第二条总公司招投标管理办公室确定比价（议价）项目后,书面通知市场部，市场部在收到通知和使用单位要求比价(议价)的书面方案后，物资、备件、服务类7天内组织并完成比价(议价)工作，设备、工程类12天内组织并完成比价(议价)工作。

第三条谈判小组人员组成：由市场部、财务部、使用单位代表、评标专家和其他专业部门一名人员组成。

监察处参与比价（议价）的全过程监督。

第四条比价(议价)项目相关资料和信息的收集、了解内容：
1.使用单位必须先将包括拟采购品名、规格、数量（全年或月或批次量）、交货期限、质量或技术要求、需要的品牌、生产厂家或供应商、结算方式、送货要求及最近采购数量、价格、供应商（或生产厂家）等内容的议价方案报市场部，市场部接到使用单位的方案后，才能启动比价（议价）程序。

2.对各单位的拟比价（议价）的物资类，市场部根据项目及—2—
相关单位的实际情况，了解和掌握市场价格信息、潜在的生产地区和厂家、相关单位最新的采购价格等情况，提前一天形成书面材料交该谈判小组成员单位。

3.对各单位的拟比价（议价）的设备及备件类，市场部商请生产部根据项目及相关单位的实际情况，了解和掌握市场价格信息、潜在的生产地区和厂家、相关单位最新的采购价格等情况，提前一天形成书面材料交该谈判小组成员单位。

4.对各单位的拟比价（议价）的工程、服务类，市场部商请生产部或人力资源部和相关单位了解和掌握预算控制价格或服务价格、潜在的承揽单位、相关单位最新实施价格等情况，提前一天形成书面材料交该谈判小组成员单位。

第五条市场部对使用单位提供的材料进行核实确认后，根据比价（议价）项目的实际需要，选择拟参加比价（议价）的潜在供应（承揽）单位。

同时收集、分析潜在的供应（承揽）单位的相关资质证明材料，包括：营业执照复印件、税务登记证、组织机构代码证及其他部门和单位认为潜在供应（承揽）单位有必要交纳的资信证明材料；验证和审核以上相关证明材料是否符合要求和潜在的供应（承揽）单位是否具有良好的资信。

验证和审核通过后，邀请潜在的供应（承揽）单位参加比价（议价）。

必要时，市场部会同相关单位和部门对潜在供应单位进行实地考察和调研。

第六条凡招标流标或有效投标人不足三人而进入比价
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（议价）程序的，未参加投标的客户无资格参加比价（议价）谈判（无任何单位参加投标的除外）；比价（议价）的条件按招标书规定的条件执行。

其中，总公司集中招标的投标单位名单及相关情况由招投标中心以书面形式给市场部，各分、子公司自行招标的投标单位的名单及相关情况由各分、子公司以书面形式报市场部。

第七条比价(议价)谈判前会议内容：
谈判小组召开谈判前会议，介绍市场行情，最近的采购价格、数量、用途及本次采购要求等相关情况，商议谈判策略，确定中标原则(包括价格和需确定几家供应(承揽)商等)。

在质量(技术)等方面能达到要求的前提下，原则上以最低报价为中标价，比价(议价)可以采用以下几种方式：
1.对参与比价（议价）的供应（承揽）单位在两家以内（含两家）的，采取逐一比价（议价）方式；
2.对参与比价（议价）的供应（承揽）单位在三家（含三家）以上的，采取书面比价（议价）方式。

3.比价（议价）谈判采用当面比价（议价）方式。

特殊情况可采用电话比价（议价），传真（信函）比价（议价）方式。

第八条比价(议价)谈判过程：
1．主持人介绍参加比价（议价）的总公司谈判小组成员、监督部门人员、相关工作人员和参与比价（议价）的供应（承揽）商。

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2．验证参与比价（议价）的供应（承揽）商代表的法人代表授权委托书；法人代表亲自参加的，验证身份证是否与营业执照等相关资料相符。

3．介绍比价（议价）项目的相关情况，内容包括采购期限、采购金额(数量)、质量标准、供货要求、是否含税到厂、结算和支付方式等。

4．请参与比价（议价）的供应（承揽）商报价和对需方在质量（技术）要求和供货能力等方面的要约是否能完全响应的陈述。

5．请谈判小组成员各自对参与比价（议价）的供应（承揽）商的报价和陈述提出需要潜在供应（承揽）商解释的问题。

第九条谈判结果的确定：
1.请参与比价（议价）的供应（承揽）商离场，由谈判小组成员综合价格、质量（技术）、供货（承揽）能力、结算方式等方面对潜在供应（承揽）商进行商议，按少数服从多数的原则表决确定（可举手表决，也可书面表决）供应（承揽）商候选人；监督部门人员对议价过程是否符合相关规定和程序发表意见，并在比价（议价）记录表上签字确认；谈判小组成员对谈判结果签字确认。

2.谈判结束后，要求谈判小组确定的供应（承揽）商在《比价（议价）确认书》上签字确认。

3.按照“10000万元及以上的项目由总公司经理审定，1000
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万元～10000万元的项目由总公司主管领导审定，10万元～1000万元的项目委托谈判小组确定”的原则，最终确定供应（承揽）商。

4.谈判小组及监督部门人员对比价（议价）决定书签字确定后或总经理、总公司主管领导对比价（议价）决定书签字审定后，因质量(技术)要求、价格、结算方式等方面原因与供应（承揽）商发生重大误解需取消比价（议价）决定的，按以下程序处理：10000万元及以上的项目由总公司经理决定是否取消，1000万元～10000万元的项目由总公司主管领导决定是否取消，10万元～1000万元的项目由谈判小组按少数服从多数的原则决定是否取消。

其中供货(承揽)通知书已发给供应(承揽)商的,还须供应(承揽)商书面同意。

对已取消的，7天内重新组织比价（议价）。

5.比价（议价）确定后，市场部在一个工作日内将比价（议价）结果书面通知相关的单位和供应（承揽）商，供应（承揽）商在接到通知后2个工作日内必须与使用单位签订供销（承揽）合同。

第十条使用单位参加总公司该单位比价(议价)谈判的人员必须是单位主管领导(可带专业人员参会)。

第十一条市场部必须建立完善的总公司比价（议价）采购的管理台帐，对比价（议价）的资料文件专人负责归档管理。

归档资料包括：
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——附流程1 比价（议价）业务流程
——附表2《使用单位比价（议价）采购申报表》
——附表3《总公司应招标而不招标项目比价或议价签到表（需方）》
——附表4《总公司应招标而不招标项目比价或议价签到表（供方（承揽方）》
——附表5《总公司应招标而不招标项目比价或议价记录表》
——附表6 物资、设备及备件类《——比价（议价）确认书》
——附表7工程、服务类《——比价（议价）确认书》
——附表8物资、设备及备件类《——比价（议价）决定》——附表9 工程、服务类《——比价（议价）决定》
——附表10《关于比价（议价）采购——的通知》
——附表11物资、备品备件采购《供货通知书》
——附表12《关于——工程（服务）比价（议价）结果的通知》
——附表13工程服务类《比价（议价）通知书》
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附流程1
比价(议价)业务流程Array
主
管
领
导
审
批
没
通
过
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附表2
使用单位比价（议价）采购申报表
申请单位（盖章）：
说明：1、标的名称、标的数量、标的估算金额填写的内容与企管部批复的《不招标申请表》一致，若有差异，请书面说明原因。

2、咨询电话：3396800——8417、3397661 咨询人：马勇、陶涛(设备、备件、工程、服务
类)；谭万生、应晟、陈莉(物资类)。

3、此表一式5份，用于比价（议价）小组成员财务部、生产部（或技规部、人力资源部、安
全处）监察处、评标专家、市场部。

单位领导：物资科长：填报人：日期：电话：
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附表3
总公司应招标而不招标项目比价（议价）签到表（需方）项目名称：比价或议价时间：年月日
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附表4
总公司应招标而不招标项目比价（议价）签到表
（供方或承揽方）
项目名称：比价或议价时间：年月日
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附表5－1总公司应招标而不招标项目比价或议价记录表
（物资、设备、备件类）
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附表5－2铁路运输代办项目比价或议价记录表
（工程、服务类）
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附表6
电瓶采购比价（议价）确认书
（物资、设备、备件类）
2010 年3月4日9：00 时—— 11 ：00时，汉风物流公司市场部组织有关人员成立电瓶采购比价（议价）小组，召开了比价（议价）会议，参与比价（议价）的供应商确认如下：
一、技术指标与质量要求：
满足采购方的要求
二、需要的品牌：见明细
三、供货数量：按需方要求供货
四、供应价格：见明细（含税到库/站价），执行期内价格锁定不变。

五、执行期限： 2010年1月1日——2010年12月31日
六、结算方式：六个月承兑汇票
七、送货方式：按采购方书面通知要求组织供应，运费、装卸费用由供应方负责。

八、其他要求（约定）：无
签字：
年月日
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比价（议价）确认书
（工程、服务类）
200 年月日：时——：时，攀钢集团钢城企业总公司市场部组织有关人员成立比价（议价）小组，召开了比价（议价）会议，参与比价（议价）承揽商
确认如下：
一、技术指标与质量要求：
二、承包价格：，执行期内价格锁定不变。

三、执行期限：
四、结算方式：
五、其他要求（约定）：
签字：
年月日
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比价（议价）决定
（物资、设备、备件类）
200 年月日：时——：时，市场部组织有关人员成立比价（议价）小组，召开了比价（议价）会议，决定在
采购。

具体要求如下：
一、技术指标与质量要求：
二、需要的品牌：
三、供货数量：
四、供应价格：（含税到库/站价），执行期内价格锁定不变。

五、执行期限：
六、结算方式：
七、送货方式：按书面通知要求组织供应，运费、装卸费用由供应方负责。

八、其他要求（约定）：
比价（议价）成员签字：
监督部门签字：
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年月日
总公司主管领导意见：
签字：
年月日
总公司经理意见：
签字：
年月日
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附表9
建安公司水泥运输比价（议价）决定
（工程、服务类）
2010年2月4日，攀枝花钢城集团汉风物流有限公司市场部组织有关人员成立球建安公司水泥运输比价（议价）小组，召开了比价（议价）会议，决定由攀枝花市昌茂工贸有限公司、攀枝花市秋实汽车运输有限责任公司、攀枝花市德光汽车运输有限公司、攀枝花市金海汽车运输有限公司承揽我公司建安公司散装水泥运输；
由攀枝花市银泽工贸有限责任公司汽车运输分公司、攀枝花市嘉旺运输有限公司、攀枝花市安达迅物流有限公司承揽我公司建安公司袋装水泥运输。

具体要求如下：
一、技术指标与质量要求：
满足托运方保产需求
二、承包价格：
散装：龙洞——市区，凉风坳以远，密地桥以近，34元/吨（含税）；龙洞——市区，密地桥以远，39元/吨（含税）；龙洞——金江高耗能园区，49元/吨（含税）；龙洞——米易，94元/吨（含税）袋装：龙洞——市区，凉风坳以远，密地桥以近，31元/吨（含税）；龙洞——市区，密地桥以远，34元/吨；龙洞——金江高耗能园区，38元/吨；龙洞——龙江明珠，34元/吨；龙洞——仁和，37元/吨；龙洞——米易，65元/吨，执行期内价格锁定不变。

三、执行期限： 2010.1.1-2010.12.31
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四、结算方式：银行转账，当月挂账，次月付款
五、其他要求（约定）：无
议价成员签字：
监督部门签字：
年月日定价领导小组副组长意见：
签字：
年月日
定价领导小组组长意见：
签字：
年月日
关于比价（议价）采购的通知
（单位名或控股公司名）：
200 年月日：时，总公司市场部按照《招投标及相关业务管理标准》组织有关人员成立比价(议价)小组，召开比价（议价）会议，决定在采购。

现将结果通知如下，请你单位遵照执行：
一、技术指标与质量要求：
二、供应价格：（含税到库/站价），执行期内价格锁定不变。

三、供应数量：
四、执行期限：
五、结算方式：
六、送货方式：按书面（或传真）通知要求组织供应，运费、装卸费用由供应单位负责。

七、请你单位根据实际情况安排送货计划，并提前书面（或传真）通知中标方，便于供应单位组织供货。

八、合同执行完毕后，请及时填写《议价采购物资、设备（备件）供应情况反馈表》，加盖供销双方公章后，上交总公司市场部。

攀钢集团钢城企业总公司市场部
二○○年月日
供货通知书
（供应商名）：
经我公司综合评审，决定在贵单位采购（单位名或控股公司名）需要的（物资名）。

具体要求如下：
一、技术指标与质量要求：
二、供应价格：（含税到库/站价），执行期内价格锁定不变。

三、供应数量：
四、执行期限：
五、结算方式：
六、送货方式：按书面通知要求组织供应，运费、装卸费用由供应单位负责。

请贵单位在接到本通知书后，2个工作日之内与使用单位签订合同，超过规定时间，则视为自动放弃供应权力。

攀钢集团钢城企业总公司市场部
二00 年月日
关于工程（服务）比价（议价）结果的通知
（单位名或控股公司名）：
200 年月日：时，总公司市场部按照《招投标及相关业务管理标准》组织有关人员成立工程（服务）比价(议价)小组，召开比价（议价）会议，决定由承揽工程（服务）。

现将比价（议价）结果通知如下，请你单位遵照执行：
一、技术方案：
二、承揽价格：（含税价），执行期内价格锁定不变。

三、执行期限：
四、结算方式：
攀钢集团钢城企业总公司市场部
二○○年月日
比价（议价）通知书
（承揽单位）：
经我公司综合评定，决定由贵单位承揽我公司工程（服务）。

具体要求如下：
一、技术方案：
二、承揽价格：（含税价），执行期内价格锁定不变。

三、执行期限：
四、结算方式：
请贵单位在接到本通知书后，2个工作日之内与工程项目单位签订工程承揽合同。

超过规定时间，则视为贵单位自动放弃承揽权力。

攀钢集团钢城企业总公司市场部
二00 年月日
主题词：比价细则通知
送：总公司领导
攀钢集团钢城企业总公司办公室2007年12月17日印发
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