原创1：1.2 现代国家的政权组织形式
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专题一 第2课时
现代国家的政权组织形式
情 景导入
第2 页
新闻：七国集团领导人峰会开幕
（1）各国领导人在称呼上有所差别，你知道是什么原因吗？ 提示：受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度 等因素的影响，国体相同的国家，也可采用不同的管理形式。
（2）上述七国的领导人都是怎样产生的？ 提示：不是世袭，是由民主选举产生的，这种政治制度成为代议 制。
英国与印度尼西亚的国家元首产生方式有什么区别？政体有何不同？
提示：英国元首是国王，实行王位继承制，印尼国家元首是总统，是民 主选举产生。英国实行的是君主立宪制，印尼实行的是民主共和制。
二、君主立宪制与民主共和制
1、划分标准 国家权力机关和国家元首产生方式和职权范围
2、民主共和制和君主立宪制的比较
政体类型
(1)从国家权力机关和国家元首的产生及其职权范围看，印度属于哪种 国家管理形式？说明依据。
属于民主共和制。其国家元首为总统，由选举产生，但没有实权，只 是虚位元首；议会是权力中心，由选举产生。
(2)从权力机关与立法机关的关系看，印度属于哪种国家管理形式？
属于议会制。议会是权力中心，印度总理由议会选举中获胜的政党领 袖担任，对议会负责。
学以致用
第 16 页
(3)结合前两问，总结一下印度的国家管理形式由什么特点？ 印度的国家管理形式属于议会制民主共和制。
现代国家管理形式知识结构图
现代国家管理形式
议会制 总统制 半总统制 委员会制
从立法机关和行 政机关的关系看
代议制
从国家权力机关和 国家元首的产生方 式及其职权范围看
民主共和制
决定 影响
民主共和制
国家元首产生方式 国家元首任期
选举 一定任期
职权范围
按宪法法律行使
形成原因
资产阶级革命比较彻底 的产物。
君主立宪制
世袭
终身制 受议会和宪法限制
资产阶级革命不彻底，或是 对君主专制进行改良的产物。
主要分类
议会制民主共和制
总统制民主共和制 半总统制民主共和制 委员会制
议会制君主立宪制(君主是国 家的象征）
三、议会制和总统制
第 12 页
3．半总统制：总统掌握一定的行政权力；但内阁总理对 议会负责
负责不对总统负责。
4．委员会制： 立法 机关和行政机关合二为一，议行一体。
四、社会主义民主共和制
1、我国的政体 ：人民代表大会制度 （代议制）
2、组织和活动原则（最重要特点）：民主集中制
第 13 页
学以致用
第 10 页
结合情景三，谈谈法国的国家管理形式有什么特点？
提示：法国既有总统，又有总理。总统由选民选举产生，对选民负责，不对 议会负责，有权解散议会，有权任命总理；总理及其领导的内阁要对议会负 责， 受议会监督。因此，法国的政体既有总统制特征，又有议会制特征，成 为半总统半议会制。
情 景探究
第 11 页
情 景探究
情景一：2014年7月22日是英国乔治小王子一周岁的生 日。英国王室19日公布了小乔治的照片，非常讨喜。按照英 国王位继承规则,王位应先由现任君主的长子继承，然后才依 次序轮到长子的儿子，之后是现任君主的其他儿子，最后才 轮到女儿。小王子将是014年7月9日，印度尼西亚举行总统大选， 全国1.88亿选民将投票选出新总统。7月22日，印尼选 举委员会宣布佐科和卡拉以53%得票率当选为新一届总 统和副总统。
②德国实行议会制。德国总理由在议会选举中获得多数席位的政党或政党联盟的领袖担任， 要对议会负责，受议会监督。因此，德国总理默克尔要在议会陈述政府的内政和外交政策。
三、议会制和总统制
第9 页
1．议会制：政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生， 接受议会的监督。
2．总统制：总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统 独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。
一、同为代议制，各有特色
第3 页
1、代议制的含义 民主选举
由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的方式
产生 代表民意的机关
行使 国家权力
2、实质 3、作用
间接民主 使公民广泛参与国家事务，充当公民与国家之间的政治纽带
4、影响国家政体的因素 地理环境 历史渊源 文化传统 人口素质 发展程度
知识准 备
国家元首是国家、联盟、联邦中的最高代表，是国家的象征，履行宪法赋予的 权力和义务。国家元首的称号有：君主或国王、总统、主席。
政府首脑指一国政府（行政机关）的负责人，名称各有不同，如“总理”， “内阁总理大臣”，“首相”，“部长会议主席”等等。
立法机关指制定、修改和废除法律的国家机关。资本主义国家的立法机关是议会。 中国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
1、辨别以下观点：
（1）君主立宪制是民主政体还是专制政体？
（民主）
（2）有总统的国家就一定是总统制或半总统制？
（不对）
（3）议会制一定是民主政体？一定是民主共和制政体？
第 14 页
学以致用
第 15 页
2014年5月20日，印度总统慕克吉正式邀请印 度人民党总理候选人莫迪组建新一届联邦政府。 印度人民党在4月7日至5月12日举行的印度议会 下院选举中获得压倒性胜利，并成为30年来第一 个拥有印度议会下院绝对多数议席的政党。
国体、国情
君主立宪制
谢谢观看
◆在一些发展中国家，由于照搬西方发达国家民主共和制的模式，不符合本国国 情既不能保障本国人民的权利，也难以有效行使国家职能，导致政权更迭，社 会动荡。
◆我国人民代表大会制度体现人民民主专政的国家性质，符合中国国情，能够保 障中国人民真正享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。
情 景探究
情景一20：14年8月8日，美国总统奥巴马授权驻伊拉克美 军对伊拉克叛军进行定点空袭，以保护伊拉克的美国人员。 同一天，继通过美参众两议院之后，美国手机解锁法案正 式由美国总统奥巴马签署，成为美国正式法律。
情景四：2014年7月3日，瑞士联邦议会联邦院新议 长格尔曼访华。联邦委员会是国家最高行政机构， 设7名委员，分任7个部的部长，由联邦议会两院 （国民院和联邦院）选出。瑞士联邦委员会实行集 体领导，全体委员集体作为瑞士国家元首。联邦主 席由7名委员轮任，任期一年。
结合情景四，你能看出瑞士政体由什么特点吗？
第8 页
情景二20：14年4月9日，德国联邦议会开始关于2014年德 国联邦政府财政支出预算的辩论。德国总理默克尔、财政 部长朔伊布勒以及各大反对党代表分别就2014年德国政府 内政、外交等宏观性问题进行陈述和辩论。
结合情景一、二，谈谈美国和德国的国家管理形式有什么特点？
提示：①美国实行总统制，总统担任国家元首和政府首脑，由选民选举产生，只对选民负 责，不对议会负责。因此，美国总统奥巴马有权授权军队对外动武，有权颁布法律。
行政机关通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国 家行政职权的行政组织，包括政府以及有关职能部门。
司法机关指行使司法权的国家机关。狭义仅指法院，广义还包括检察机关。在资 本主义国家，司法机关与立法机关、行政机关互不从属；在社会主义国家，司法机 关从属于国家权力机关而相对独立于其他国家机关。
提醒 实行总统制的国家都是民主共和制国家；有些国家的总统只是国家元首，不 担任政府首脑，这种情况属于议会制，不属于总统制。
情 景探究
情景三： 由于法国社会党在市镇选举中战绩不佳， 法国总统奥朗德3月31日决定改组政府，任命此前的 内政部长曼努埃尔·瓦尔斯出任新总理，旨在“开启新 阶段”。虽然，总理人选必须在国会议员中产生，由 总统任命，但总理及其领导的内阁必须要向议会负责。
二元制君主立宪制
第6 页
二、君主立宪制与民主共和制
3、民主共和制的评价
①历史进步性 相对于封建君主专制政体，具有历史进步性。
第7 页
②各国的民主共和制实际作用存在差异
◆在较发达的资本主义国家，资产阶级以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民 主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外 壳。
现代国家的政权组织形式
情 景导入
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新闻：七国集团领导人峰会开幕
（1）各国领导人在称呼上有所差别，你知道是什么原因吗？ 提示：受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度 等因素的影响，国体相同的国家，也可采用不同的管理形式。
（2）上述七国的领导人都是怎样产生的？ 提示：不是世袭，是由民主选举产生的，这种政治制度成为代议 制。
英国与印度尼西亚的国家元首产生方式有什么区别？政体有何不同？
提示：英国元首是国王，实行王位继承制，印尼国家元首是总统，是民 主选举产生。英国实行的是君主立宪制，印尼实行的是民主共和制。
二、君主立宪制与民主共和制
1、划分标准 国家权力机关和国家元首产生方式和职权范围
2、民主共和制和君主立宪制的比较
政体类型
(1)从国家权力机关和国家元首的产生及其职权范围看，印度属于哪种 国家管理形式？说明依据。
属于民主共和制。其国家元首为总统，由选举产生，但没有实权，只 是虚位元首；议会是权力中心，由选举产生。
(2)从权力机关与立法机关的关系看，印度属于哪种国家管理形式？
属于议会制。议会是权力中心，印度总理由议会选举中获胜的政党领 袖担任，对议会负责。
学以致用
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(3)结合前两问，总结一下印度的国家管理形式由什么特点？ 印度的国家管理形式属于议会制民主共和制。
现代国家管理形式知识结构图
现代国家管理形式
议会制 总统制 半总统制 委员会制
从立法机关和行 政机关的关系看
代议制
从国家权力机关和 国家元首的产生方 式及其职权范围看
民主共和制
决定 影响
民主共和制
国家元首产生方式 国家元首任期
选举 一定任期
职权范围
按宪法法律行使
形成原因
资产阶级革命比较彻底 的产物。
君主立宪制
世袭
终身制 受议会和宪法限制
资产阶级革命不彻底，或是 对君主专制进行改良的产物。
主要分类
议会制民主共和制
总统制民主共和制 半总统制民主共和制 委员会制
议会制君主立宪制(君主是国 家的象征）
三、议会制和总统制
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3．半总统制：总统掌握一定的行政权力；但内阁总理对 议会负责
负责不对总统负责。
4．委员会制： 立法 机关和行政机关合二为一，议行一体。
四、社会主义民主共和制
1、我国的政体 ：人民代表大会制度 （代议制）
2、组织和活动原则（最重要特点）：民主集中制
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学以致用
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结合情景三，谈谈法国的国家管理形式有什么特点？
提示：法国既有总统，又有总理。总统由选民选举产生，对选民负责，不对 议会负责，有权解散议会，有权任命总理；总理及其领导的内阁要对议会负 责， 受议会监督。因此，法国的政体既有总统制特征，又有议会制特征，成 为半总统半议会制。
情 景探究
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情 景探究
情景一：2014年7月22日是英国乔治小王子一周岁的生 日。英国王室19日公布了小乔治的照片，非常讨喜。按照英 国王位继承规则,王位应先由现任君主的长子继承，然后才依 次序轮到长子的儿子，之后是现任君主的其他儿子，最后才 轮到女儿。小王子将是014年7月9日，印度尼西亚举行总统大选， 全国1.88亿选民将投票选出新总统。7月22日，印尼选 举委员会宣布佐科和卡拉以53%得票率当选为新一届总 统和副总统。
②德国实行议会制。德国总理由在议会选举中获得多数席位的政党或政党联盟的领袖担任， 要对议会负责，受议会监督。因此，德国总理默克尔要在议会陈述政府的内政和外交政策。
三、议会制和总统制
第9 页
1．议会制：政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生， 接受议会的监督。
2．总统制：总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统 独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。
一、同为代议制，各有特色
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1、代议制的含义 民主选举
由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的方式
产生 代表民意的机关
行使 国家权力
2、实质 3、作用
间接民主 使公民广泛参与国家事务，充当公民与国家之间的政治纽带
4、影响国家政体的因素 地理环境 历史渊源 文化传统 人口素质 发展程度
知识准 备
国家元首是国家、联盟、联邦中的最高代表，是国家的象征，履行宪法赋予的 权力和义务。国家元首的称号有：君主或国王、总统、主席。
政府首脑指一国政府（行政机关）的负责人，名称各有不同，如“总理”， “内阁总理大臣”，“首相”，“部长会议主席”等等。
立法机关指制定、修改和废除法律的国家机关。资本主义国家的立法机关是议会。 中国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
1、辨别以下观点：
（1）君主立宪制是民主政体还是专制政体？
（民主）
（2）有总统的国家就一定是总统制或半总统制？
（不对）
（3）议会制一定是民主政体？一定是民主共和制政体？
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2014年5月20日，印度总统慕克吉正式邀请印 度人民党总理候选人莫迪组建新一届联邦政府。 印度人民党在4月7日至5月12日举行的印度议会 下院选举中获得压倒性胜利，并成为30年来第一 个拥有印度议会下院绝对多数议席的政党。
国体、国情
君主立宪制
谢谢观看
◆在一些发展中国家，由于照搬西方发达国家民主共和制的模式，不符合本国国 情既不能保障本国人民的权利，也难以有效行使国家职能，导致政权更迭，社 会动荡。
◆我国人民代表大会制度体现人民民主专政的国家性质，符合中国国情，能够保 障中国人民真正享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。
情 景探究
情景一20：14年8月8日，美国总统奥巴马授权驻伊拉克美 军对伊拉克叛军进行定点空袭，以保护伊拉克的美国人员。 同一天，继通过美参众两议院之后，美国手机解锁法案正 式由美国总统奥巴马签署，成为美国正式法律。
情景四：2014年7月3日，瑞士联邦议会联邦院新议 长格尔曼访华。联邦委员会是国家最高行政机构， 设7名委员，分任7个部的部长，由联邦议会两院 （国民院和联邦院）选出。瑞士联邦委员会实行集 体领导，全体委员集体作为瑞士国家元首。联邦主 席由7名委员轮任，任期一年。
结合情景四，你能看出瑞士政体由什么特点吗？
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情景二20：14年4月9日，德国联邦议会开始关于2014年德 国联邦政府财政支出预算的辩论。德国总理默克尔、财政 部长朔伊布勒以及各大反对党代表分别就2014年德国政府 内政、外交等宏观性问题进行陈述和辩论。
结合情景一、二，谈谈美国和德国的国家管理形式有什么特点？
提示：①美国实行总统制，总统担任国家元首和政府首脑，由选民选举产生，只对选民负 责，不对议会负责。因此，美国总统奥巴马有权授权军队对外动武，有权颁布法律。
行政机关通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国 家行政职权的行政组织，包括政府以及有关职能部门。
司法机关指行使司法权的国家机关。狭义仅指法院，广义还包括检察机关。在资 本主义国家，司法机关与立法机关、行政机关互不从属；在社会主义国家，司法机 关从属于国家权力机关而相对独立于其他国家机关。
提醒 实行总统制的国家都是民主共和制国家；有些国家的总统只是国家元首，不 担任政府首脑，这种情况属于议会制，不属于总统制。
情 景探究
情景三： 由于法国社会党在市镇选举中战绩不佳， 法国总统奥朗德3月31日决定改组政府，任命此前的 内政部长曼努埃尔·瓦尔斯出任新总理，旨在“开启新 阶段”。虽然，总理人选必须在国会议员中产生，由 总统任命，但总理及其领导的内阁必须要向议会负责。
二元制君主立宪制
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二、君主立宪制与民主共和制
3、民主共和制的评价
①历史进步性 相对于封建君主专制政体，具有历史进步性。
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②各国的民主共和制实际作用存在差异
◆在较发达的资本主义国家，资产阶级以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民 主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外 壳。