中国古代的户籍制度与社会治理教用ppt推荐(新)统编历史高中选择性必修一
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——乾隆三十七年(1772年)上谕
授课 刘平
根据材料并结合所学知识，分析乾隆谕令户籍永停编审的原因 是什么
赋税制度改革：“滋生人丁，永不加赋”“摊丁入亩”
中国古代的户籍制度与社会治理教用p pt推荐 （新） 统编历 史高中 选择性 必修一 （精品 系列PP T）
中国古代的户籍制度与社会治理教用p pt推荐 （新） 统编历 史高中 选择性 必修一 （精品 系列PP T）
历代户籍制度的演变
授课 刘平
重难拓展
1、汉朝 编户齐民
汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，
全部编入国家的户籍，这叫做“编户齐民”……所有编入户籍的大汉居民，具有平等
的权利与义务。其中最重要的义务是向国家提供赋税与徭役……“编户齐民”的出现，
可以看成是时代的进步，因为编户齐民意味着将国民从隶属于贵族的人身依附状态中
释放出来。
——吴钩 《户籍上的中国》
含义：政府把民户按年龄、性别、土地财产等情况，详细登记在户籍 上，是行政与赋役制度的合一
影响：①对西汉的经济恢复起到过重要作用 ②它的实行标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成 ③强化了对人民的控制；编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业 生产和人民的生活
中国古代的户籍制度与社会治理教用p pt推荐 （新） 统编历 史高中 选择性 必修一 （精品 系列PP T）
地和历财史产悠的久多，寡由为征复税杂依到据简。单明；洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理 运税动与历，户代编籍统制相治鱼分者鳞离都图。册从极，此为地，重籍地视与籍；户便籍成彼为此统独治立者。征万收历赋年税间的，主张要居依正据推，行而一户条籍鞭的法作，用使则身退丁居 其次户了籍。制清度政下府人下令身彻依底附废关除系人逐丁编渐审减，弱户；籍管理制度正式退出历史舞台。
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历代户籍制度的演变
重难拓展
5、清朝 永停编审
今丁银既皆摊入地粮，而滋生人户，又钦遵康熙五十二年 皇祖恩旨，永不加赋。则五年编审，不过沿袭虚文，无裨 实政……嗣后编审之例,著永行停止。
历代户籍制度的演变
为户籍相伍。
——秦献公
四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。
授课 刘平
—ห้องสมุดไป่ตู้《商君书》
户籍制度：历代王朝为掌握户口数量建立的以户为单位进行调查、登记、申报，并 按一定原则进行立户、分类、划等和编制的制度。中国古代的户籍制度是专制王权 对编户齐民进行控制的最重要手段
建
人口的普查、管理与控制
元湖州路户籍文书第二 册叶三“吴万三”户
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历代户籍制度的演变
授课 刘平
重难拓展
4、明朝 职业户籍 黄册
历代户籍制度的演变
授课 刘平
重难拓展
3、元朝 诸色户计
（元朝）将其全部人户，以职业、民族、宗教的不同，而划分为多达数十种“户 计”……民户户计数量最多，占全国总户数的80%左右，是元朝诸色户计中最基本的户 计，是元朝赋役的主要承担者。
——高树林《元朝民户研究》
元朝的户口类型复杂，按照职业 分为军户、民户、匠户、站户等， 统称为“诸色户计”，一旦定籍， 世代相袭，不得变动
洪武十四年诏天下编赋役黄册，以一百一十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户
为十甲，甲凡十人……十年攒造黄册、以定赋役，核隐漏，清逃亡，法例甚详，具列
于后。
——《大明会典》卷二十
1.明朝继承了元朝以职业定户籍的做法， 户籍分为民籍、军籍、匠籍等； 2.明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为 基础，每里一册，详列各户人口、田土、 房屋。
主户：拥有土地、缴纳赋税的税户； 客户：没有土地的佃户 思考：宋朝户籍制度变化的原因是什么？
提示：古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发 赋税
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立
户
征发赋役的依据
籍
的
扩充兵力的基础
目
的
保障社会治安与政权稳定
历代户籍制度的演变
宋 代
秦
汉
主
户
与
客
户 编户入籍/编户
齐民
世诸 代色 相户 袭计
，
元 朝
明 代
“职 黄业 册户 ”籍
，
授课 刘平
清 朝
永 停 编 审
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历代户籍制度的演变
重难拓展
6、历 代 户 籍 制 度 的 演 变
授课 刘平
户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。 战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税） 是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此， 两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时 处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与 徭役来源日枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土
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历代户籍制度的演变
授课 刘平
重难拓展
2、宋朝 主户与客户
材料 主户作为宋代户口的基础，占全国总户数的65%左右，是宋代赋税的主要承担者。
材料 乡墅有不占田之民，借人之牛，受人之土，庸而耕者，谓之客户。
国家制度与社会治理 第六单元 基层治理与社会保障
授课 刘平
目录 CONTENTS
历代户籍制度的演变 历代基层组织与社会治理
历代社会救扶政策
【课程标准】了解中国古代以赋役 征发为首要目的的户籍制度以及有 代表性的基层管理组织；知道中国 古代王朝社会救济与优抚方面采取 的重要措施
授课 刘平
1 历代户籍制度的演变
授课 刘平
根据材料并结合所学知识，分析乾隆谕令户籍永停编审的原因 是什么
赋税制度改革：“滋生人丁，永不加赋”“摊丁入亩”
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历代户籍制度的演变
授课 刘平
重难拓展
1、汉朝 编户齐民
汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，
全部编入国家的户籍，这叫做“编户齐民”……所有编入户籍的大汉居民，具有平等
的权利与义务。其中最重要的义务是向国家提供赋税与徭役……“编户齐民”的出现，
可以看成是时代的进步，因为编户齐民意味着将国民从隶属于贵族的人身依附状态中
释放出来。
——吴钩 《户籍上的中国》
含义：政府把民户按年龄、性别、土地财产等情况，详细登记在户籍 上，是行政与赋役制度的合一
影响：①对西汉的经济恢复起到过重要作用 ②它的实行标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成 ③强化了对人民的控制；编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业 生产和人民的生活
中国古代的户籍制度与社会治理教用p pt推荐 （新） 统编历 史高中 选择性 必修一 （精品 系列PP T）
地和历财史产悠的久多，寡由为征复税杂依到据简。单明；洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理 运税动与历，户代编籍统制相治鱼分者鳞离都图。册从极，此为地，重籍地视与籍；户便籍成彼为此统独治立者。征万收历赋年税间的，主张要居依正据推，行而一户条籍鞭的法作，用使则身退丁居 其次户了籍。制清度政下府人下令身彻依底附废关除系人逐丁编渐审减，弱户；籍管理制度正式退出历史舞台。
中国古代的户籍制度与社会治理教用p pt推荐 （新） 统编历 史高中 选择性 必修一 （精品 系列PP T）
中国古代的户籍制度与社会治理教用p pt推荐 （新） 统编历 史高中 选择性 必修一 （精品 系列PP T）
历代户籍制度的演变
重难拓展
5、清朝 永停编审
今丁银既皆摊入地粮，而滋生人户，又钦遵康熙五十二年 皇祖恩旨，永不加赋。则五年编审，不过沿袭虚文，无裨 实政……嗣后编审之例,著永行停止。
历代户籍制度的演变
为户籍相伍。
——秦献公
四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。
授课 刘平
—ห้องสมุดไป่ตู้《商君书》
户籍制度：历代王朝为掌握户口数量建立的以户为单位进行调查、登记、申报，并 按一定原则进行立户、分类、划等和编制的制度。中国古代的户籍制度是专制王权 对编户齐民进行控制的最重要手段
建
人口的普查、管理与控制
元湖州路户籍文书第二 册叶三“吴万三”户
中国古代的户籍制度与社会治理教用p pt推荐 （新） 统编历 史高中 选择性 必修一 （精品 系列PP T）
中国古代的户籍制度与社会治理教用p pt推荐 （新） 统编历 史高中 选择性 必修一 （精品 系列PP T）
历代户籍制度的演变
授课 刘平
重难拓展
4、明朝 职业户籍 黄册
历代户籍制度的演变
授课 刘平
重难拓展
3、元朝 诸色户计
（元朝）将其全部人户，以职业、民族、宗教的不同，而划分为多达数十种“户 计”……民户户计数量最多，占全国总户数的80%左右，是元朝诸色户计中最基本的户 计，是元朝赋役的主要承担者。
——高树林《元朝民户研究》
元朝的户口类型复杂，按照职业 分为军户、民户、匠户、站户等， 统称为“诸色户计”，一旦定籍， 世代相袭，不得变动
洪武十四年诏天下编赋役黄册，以一百一十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户
为十甲，甲凡十人……十年攒造黄册、以定赋役，核隐漏，清逃亡，法例甚详，具列
于后。
——《大明会典》卷二十
1.明朝继承了元朝以职业定户籍的做法， 户籍分为民籍、军籍、匠籍等； 2.明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为 基础，每里一册，详列各户人口、田土、 房屋。
主户：拥有土地、缴纳赋税的税户； 客户：没有土地的佃户 思考：宋朝户籍制度变化的原因是什么？
提示：古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发 赋税
中国古代的户籍制度与社会治理教用p pt推荐 （新） 统编历 史高中 选择性 必修一 （精品 系列PP T）
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立
户
征发赋役的依据
籍
的
扩充兵力的基础
目
的
保障社会治安与政权稳定
历代户籍制度的演变
宋 代
秦
汉
主
户
与
客
户 编户入籍/编户
齐民
世诸 代色 相户 袭计
，
元 朝
明 代
“职 黄业 册户 ”籍
，
授课 刘平
清 朝
永 停 编 审
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历代户籍制度的演变
重难拓展
6、历 代 户 籍 制 度 的 演 变
授课 刘平
户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。 战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税） 是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此， 两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时 处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与 徭役来源日枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土
中国古代的户籍制度与社会治理教用p pt推荐 （新） 统编历 史高中 选择性 必修一 （精品 系列PP T）
历代户籍制度的演变
授课 刘平
重难拓展
2、宋朝 主户与客户
材料 主户作为宋代户口的基础，占全国总户数的65%左右，是宋代赋税的主要承担者。
材料 乡墅有不占田之民，借人之牛，受人之土，庸而耕者，谓之客户。
国家制度与社会治理 第六单元 基层治理与社会保障
授课 刘平
目录 CONTENTS
历代户籍制度的演变 历代基层组织与社会治理
历代社会救扶政策
【课程标准】了解中国古代以赋役 征发为首要目的的户籍制度以及有 代表性的基层管理组织；知道中国 古代王朝社会救济与优抚方面采取 的重要措施
授课 刘平
1 历代户籍制度的演变