新农村建设经验交流材料

深入贯彻落实科学发展观
推进社会主义新农村建设
新文乡位于和风区东北部，离城60公里，幅员面积220.9平方公里，海拔1380—3580米，地势西高东低，海拔落差大，有典型的立体气候的特点。

下辖3个村委会，39个村民小组，1,870户，6,949人，居住着纳西、苗、壮、傈僳、普米等11个少数民族。

全乡主要产业有粮食、烤烟、核桃、畜牧、林业等，是一个以农业为主的山区乡镇。

2007年以来，新文乡积极响应上级党委、政府的号召，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，全面开展社会主义新农村建设。

发展新产业、改造新村庄，培育新农民，塑造新风貌，使村庄发生了明显的变化，初步摸索出了一条以党委政府为引导，农民积极主动配合，社会大力支持的社会主义新农村建设新路子，在全区起到了较好的示范和带动作用。

一、解放思想、更新观念，以科学发展观统领新农村建设工作
新文乡作为和风区较为贫困的乡镇，地理位置偏僻，基础设施薄弱，信息较为闭塞，人民群众思想观念的转变，对于推动整个新文经济社会持续发展至关重要。

自开展社会主义新农村建设以来，新文乡党委政府努力提高思想认识，更
新发展理念，正确处理好资源保护与开发的关系，以开发促保护，以保护助开发，坚决杜绝竭泽而渔、杀鸡取卵式的开发。

正确处理好经济发展与文化保护之间的关系，以民族文化保护推动经济社会发展，真正做到“文化搭台，经济唱戏”；正确处理好管理体制和新农村建设的关系，以新举措、新体制、新风尚引领社会主义新农村建设，使新的管理体制机制在新农村建设中真正发挥出作用。

二、统一思想，提高认识，责任落实到位有保障
在社会主义新农村建设中，乡党委政府积极加强领导，认真分析研究，精心安排部署，确保社会主义新农村建设有序推进。

一是及时成立了由乡党委书记任组长，乡党委副书记（工作队队长）任副组长的新农村建设工作领导小组，由领导小组办公室负责上传下达、协调和服务等日常事务。

真正明确每个人的职责和责任，使我乡新农村建设形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职责部门齐抓共管的良好局面。

二是将新农村建设作为全乡三农工作的重中之重，多次召开领导班子会议进行安排部署，对在工作中出现的问题，及时碰头研究解决；同时，开好新农村建设指导员工作会议，认真听取驻村指导员对新农村建设工作情况的汇报，认真研究分析，结合我乡工作实际，合理部署新农村建设各阶段工作；对新农村建设的建设项目实行层层把关，做到分层把关、分级负责。

三是建立新农村建设信息网络体系，新
农村建设指导员和各村委会书记作为信息员按月向乡党委、政府汇报新农村建设工作进展情况及存在的困难和问题。

三、加大宣传，广泛动员，新农村建设深入人心
为了迅速统一思想，达成共识，形成合力，新文乡党委、政府高度重视新农村建设宣传工作，在全乡营造出参与新农村建设、支持新农村建设的良好氛围。

一是宣讲政策、传递信息。

充分依靠村社干部，利用村民会议、群众代表会议、村社长会议等渠道提高村民意识，统一群众思想；通过发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅、黑板报等各种形式，广泛宣传国家的支农惠农政策，宣传我乡的产业发展思路；各村指导员利用晚上空闲时间，深入到农户，同他们面对面地交心谈心，对新农村建设的目的、意义、内容、政策、措施等进行通俗易懂地宣传，激发了村民的建设热情。

通过强有力的宣传，让群众深切体会党和国家对“三农”工作的重视，引导广大农民以政策为导向，积极投身新农村建设，确保农业农村各项工作朝着健康的方向发展。

二是加强交流学习。

先后多次组织村组干部和群众代表到七河乡、金山乡等友邻乡镇进行学习交流，学习借鉴他们开展新农村建设的先进做法和经验。

通过学习和宣传，广大群众对新农村建设有了较为全面的了解，避免了盲目性和随意性，增强了主动性和积极性。

四、搭建载体、构筑平台，倡导健康文明新风尚
（一）加强文化基础设施建设，为社会主义新农村建设
筑平台
社会主义新农村建设成效如何，与当地的文化底蕴和广大群众的素质息息相关。

新文乡党委政府高度重视文化基础设施的建设，一是建设完善了全市一流的乡镇综合文化站。

设置了文化活动办公室、广播影视室、宣教室、娱乐室、图书阅览室、电子阅览室、多功能活动室、培训室等多个功能室，极大地丰富了群众精神文化生活。

二是深入推进村级文化活动场所建设。

三个村委会均设有较好的文化活动室，村组的农家书屋图书均超过2,500册。

文化基础设施的建设与完善，使新农村建设不断取得新突破，各级文化场所已成为我乡宣传政策、促进和谐、推动发展的一个重要平台。

（二）构建公共文化服务体系，广泛开展群众性精神文化活动
为认真贯彻落实党的文化方针、政策，新文乡坚持“百花开放、百家争鸣”的方针，围绕“三贴近”原则，积极组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。

一是认真实施农村数字电视“户户通”工程。

切实落实区委相关文化惠民政策，普及农村数字电视，进一步丰富农村群众的精神文化生活，真正做到两个文明“一齐抓”。

二是大力开展农村电影“2131”公益放映活动。

为了丰富农民群众生活，新文乡积极探索农村电影放映的新方法、新模式，大力开展农村电影数字化公益放映活动，由专人负责，定期在全乡各个村轮回放映，为新文乡新农村建设提供了良好的文化氛围。

三是
深入开展“文化三下乡”活动。

重大节日期间，在各村组织开展形式多样的民族民间传统文化活动，如：谷气、阿丽丽、窝木达、时寿、吹树叶、热美蹉等民族文化传统项目比赛。

通过广泛开展群众文化活动，极大地丰富了全乡农民群众的精神生活，提高了群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。

（三）加大民族文化传承保护力度，提高新文文化软实力
文化作为一种“软实力”，已成为衡量一个地区经济社会发展程度的一个重要指标。

新文乡是中国非物质文化遗产“热美蹉”的发源地和核心区。

“热美蹉”是几千年历史长河中积淀下来，流传下来的纳西民间优秀文化，是独具魅力的文化瑰宝。

一直以来，新文乡党委、政府十分注重挖掘弘扬“热美蹉”文化，一是挖掘民族文化，健全保护机制。

为了更好的传承发扬纳西“热美蹉”文化，乡文化站工作人员走村入户，挖掘民族文化，探访民间艺人。

目前，两名省级“热美蹉”传承人和多名市、区级“热美蹉”传承人已真正成为我乡文化建设的热心人和明白人，积极参与全乡文化活动的组织和培训工作。

二是加强队伍建设，积极开展传承活动。

通过开设宣传栏，举办培训班，成立业余演出队等方式，不断发展壮大“热美蹉”队伍，并不定期组织民间艺人到新文乡各个学校开展“热美蹉”传承活动。

在全乡三个完小分别设立了“热美蹉”保护传承点，每周至少开展1次培训教
育，从小培养青少年对该文化的热爱。

三是举办艺术节，扩大影响力。

为进一步挖掘“热美蹉”文化，2011年1月12日，和风区首届“热美蹉”文化艺术节在新文温泉山庄广场成功举办，充分展示了“热美蹉”文化的原始性、古老性、民族性和独具特色的艺术性，在全乡掀起了民族文化传承保护的热潮，活动的开展为新文新农村建设注入新的活力，成为新文新农村建设成果的一大亮点。

（四）大力拓展文化市场，以文化产业引领新文新农村建设
新文乡党委、政府鼓励民间文化组织和农民自办文化，深入挖掘和保护传承“热美蹉”文化，依托和风区“东环线温泉峡谷亲水休闲景区特色旅游项目”建设，充分挖掘“热美蹉”文化，利用特有的热水旅游资源和热美文化资源，以资源为本文化为魂，创造良好的旅游文化发展环境，让农民群众成为农村文化市场建设的主体，积极参与文化旅游市场经营活动，以文化产业引领新文社会经济的发展，推动新农村建设不断取得实效。

五、狠抓创建，注重发展，建设和谐幸福新农村
（一）走村串户，倾听民声，了解真实的村情民意
新文乡党委政府高度重视村情民意的采集，坚持领导一线指导、干部一线创业、措施一线落实、办法一线研究、问题一线解决、作风一线转变、经验一线总结、典型一线推广的“八个一”工作法不变。

通过入户调查，民情恳谈等形式，
广听民意，摸清驻村的基本情况，了解人民群众最关心、最急需解决的问题，通过认真分析，提出合理化建议，为村两委科学决策提供了大量有价值的依据。

（二）完善规章制度，建立长效机制
新文乡党委政府高度重视制度建设工作，积极探索社会主义新农村建设管理长效机制，确保各项工作开展规范有序。

一是在充分调查研究的基础上，通过召开村民会议，讨论并废止了一些不合理的规章制度；二是在工作中，更加注重总结归纳和制度的探索，将一些好的做法、经验、传统规范化和制度化；三是督促协助村“两委”干部做好村民自制章程、村规民约、管理制度上墙工作。

（三）排查问题，化解矛盾，促进农村社会和谐稳定
近年来，由于阿海电站进场公路遗留问题、金安桥电站全面蓄水、天生桥电站的建设等，各种群众矛盾纠纷日益暴露，新文乡党委政府不逃避不气馁，直面矛盾，积极排查调处纠纷，认真帮助解决社会治安问题，及时向上级有关部门上报可能出现的重要社会热点难点问题及群众矛盾纠纷信息，确保了社会的稳定和谐，为加快推进社会主义新农村建设提供了稳定的社会环境。

（四）狠抓学习，强基固本，推动基层组织建设
没有共产党就没有新中国，更没有新农村。

乡党委政府紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从增强农村党组织的凝聚力、战斗力、创造力和充分发挥农村党员
先锋模范作用入手，不断加强农村基层组织建设。

一是加强理论学习。

组织基层党员认真学习贯彻上级文件和会议精神，开展社会主义核心价值体系学习活动；组织基层党员学习社会主义市场经济知识、支农惠农政策、涉农法律法规；参加实用技术和劳动技能培训。

通过狠抓学习，不断提高基层党员干部的素质，推动基层党组织建设。

二是辅助村干部科学制定全年、季度、月党建工作计划，做到基层党建工作目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。

三是对村级党务工作者进行党内统计、收缴党费、发展党员的程序、党建信息报送等方面的业务培训，使他们更好的开展好工作。

（五）因地制宜，精心设点，充分调动农民的积极性
农民是新农村建设的主体，在新农村建设中，我们充分尊重农民的意愿，按照轻重缓急原则，先建设解决群众最急最盼的，有效地调动了农民的积极性，使他们变“被动参”为“主动”，积极参与到新农村建设中来。

（六）村务公开，张榜公布，群众满意度不断提高
打造阳光政府、实施阳光政务。

为了使农村工程在群众中变成“阳光工程”，无论是试点村工程还是公益事业工程，每笔村组收入支出情况要求一一列出明细清单，一律实行村务公开张榜公布，让群众对资金来源到资金支出满意清清楚楚明明白白。

（七）健全制度，倡导新风，形成良好的社会风尚
社会主义新农村建设，应该是物质文明，精神文明和和谐社会的协调发展，我乡通过深入开展争创文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。

一是建立健全“村规民约”、“公益事业设施”规管理制度，通过制度来规范文明意识。

二是通过教育来提高文明意识。

利用文化活动中心、法制宣传专栏，引导村民学习文化、学习科技、学习法律、督促村民遵守村规，遵守公德，遵守法纪。

五、几点启示
通过积极参与近几年来的新农村建设工作，我从中得到了一些启示。

一是农民群众是建设社会主义新农村的主体力量。

在平时工作开展过程中，我们深刻感受到广大农民群众对建设新农村的高度热情，以及对富裕、健康、文明生活方式的强烈向往。

开展新农村建设活动，顺应群众要求，进一步激发了大家建设家乡的积极性。

实践证明，加快社会主义新农村建设，必须把调动农民群众的积极性作为根本的力量源泉，一切依靠群众，一切为了群众。

二是科学规划是建设社会主义新农村的基本前提。

我们坚持科学制定发展规划，因地制宜改造村庄，让产业结构调整成为新农村建设的一大亮点。

由于基础条件不同，情况千差万别，制定规划一定要立足实际，始终坚持“长远不落后、眼前要领先”的原则，
从改善最基础的条件入手，制定中长期发展规划，特别是制定好产业发展规划，做到远有目标，近有计划。

切忌脱离实际，跟风赶潮。

三是加快发展是建设社会主义新农村的第一要务。

没有村级经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。

四是选准发展路子是建设社会主义新农村的有效途径。

只有找到适宜当地实际情况的发展方式和道路，才能真正推动发展。

五是改善条件是建设社会主义新农村的基础工程。

建设社会主义新农村的重要标志是农民生产生活条件的显著改善。

去年以来，通过“三池一改”建设，大大提高了农民群众的生活质量，农村面貌有了一个大的改变。

六是建好支部是建设社会主义新农村的根本保证。

建设社会主义新农村的目标能否实际，关键是要有一个好的村班子带头人。