俄罗斯的社会保险-PPT精选

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失业保险制度 养老保险制度 生育保险制度 医疗保险制度 工伤保险制度
住房保障制度
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住房保险制度
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高房价之通
苏联时期，多数民众居住于公有住房并交纳少量租金。苏联 解体后，俄罗斯实行住房无偿私有化。目前俄城市住房私有率约 ７０％，农村住房私有率超过８０％。虽说俄罗斯住房私有程度 不低，但人均住房面积不足２０平方米，民众有强烈的改善住房 条件的愿望。与此同时，房价不断攀升，目前房屋均价与居民平 均收入比已超过２０倍。
主要包括：专项急救；专项医疗服务。联邦主体预算承担的医 疗费用还包括免费向本地甲类特定群体提供部分超出基本保险范围的 药品；向本地乙类特定群体以50%市场价提供上述同类药品。 市级预算承担的医疗服务
主要包括：急救；基本医疗卫生服务等。市级预算承担的医疗 服务费包括由市辖医院提供的药品、医用材料、免疫生物制剂、消毒 剂、血液及血液制品。俄联邦卫生和社会发展部定点的医疗机构，不 参加法定医疗保险，而由相应各级预算承担费用。
这一细则已在莫斯科实施完两轮，住房面积和预算资金呈逐年增 加态势。在２００６年至２００８年的第二轮中，有１万多户青年家 庭获得住房。第三轮于２００９年开始实施，今年预计将建成３４万 平方米住房。
较为富裕的伏尔加沿岸区的基洛夫州从去年开始对该州３５岁以 下没有私有住房的青年家庭和青年专家，按优惠利率提供用于支付购 房首付的专用贷款。贷款金额不超过２０万卢布（约合６３００美元 ），年限不超过７年。在有担保人（年龄不超过６５岁）的情况下为 免息贷款，无担保人利率为２％。
伤残需要护理的或1、2级伤残且有受供养家属的可享受附加伤残津贴。
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工伤保险制度
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死亡待遇
受死者供养的配偶如果不能工作或者有需要抚养的子女，可 以享受遗属年金。遗属年金的标准相当于死者工资的65％～100 ％，死者所从事的工作危险性越高，遗属年金比例越高。
医疗待遇和 职业康复
不管是受伤还是疾病，都必须提供医疗护理。经劳动能力鉴 定委员会鉴定后，建议雇主安排适当工作或禁忌安排某种工作。 雇主通常也按照委员会的建议对工伤人员进行培训，并安排工作。 对于3级以上的工伤残疾人，政府负有为其安排合适工作的责任。
自2019年起对退休体系实行优化，继续提高退休金和养老保 险的缴纳水平，2019年俄罗斯保险费资金26%将划归俄罗斯退 休养老基金。
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失业保险制度 养老保险制度
医疗保险制度 工伤保险制度 住房保障制度
生育保险制度
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生育保险制度
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斯大林时前
斯大林对那些生育10个孩子或以上的妇女给予“英雄妈妈” 的荣誉称号。 由于国内人口每年减少70万，俄罗斯国会刚刚通 过了新法例，产下第二名婴儿的母亲可获得25万卢布。
“青年家庭住房保障计划”为青年家庭提供住房按揭贷款首付款 或者自建住房费用等。补助金额根据住房面积、家庭成员人数以及市 政机构确定的每平方米住房标准价格等确定。补助方式包括货币补贴 和优惠利率贷款等。
政府尤其是地方政府参与程度较高。对于没有孩子的家庭，政府 补助不低于住房均价的３５％，金融机构提供资金近４５％，家庭出 资２０％。对于有孩子的家庭，政府补助不低于住房均价的４０％。 在小孩出生时，青年家庭可另外获得不少于５％的附加补助。政府补 助通过银行转账抵扣家庭购买或建设住房的费用以及住房债务，该项 补助不得用于其他领域。
补助
凡是生养第二胎以上的妇女，从2019年1月1日起，可以在 小孩满3岁时，领到25万卢布的福利津贴。 乌里扬诺夫斯克州设 立“育儿日”。9月12日，俄罗斯中部乌里扬诺夫斯克州州长呼 吁当地百姓放下手头工作，尽情享受夫妻生活，以帮助政府应 对过去15年来人口出生率持续出现的负增长。为鼓励人们生育 ，该州还规定，在明年7月12日俄罗斯国庆节日生下孩子的女性 将得到大奖，奖品有可能是一辆小车。
相对偏僻的滨海边疆区从２００３年开始由地方预算资金为青年 家庭提供约占住房均价４０％的免息贷款。迄今为止，地方预算已投 入超过１０亿卢布（约合３１２５万美元），逾１３３０户青年家庭 获得新住房，４８５户青年家庭获得二手房和农村住房。
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养老保险制度
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养老保险
2019年1月1日，俄罗斯开始在全国实施新的养老制度改 革，从以前的养老社会统筹，过渡到社会统筹和养老保险相结 合。
新的养老保险制度由基础部分养老金、养老部分养老金和积 累部分养老金三个支柱构成。
2019年10月提高到600卢布，至2019年底俄罗斯是退休金已 经有46%的涨幅，平均水平达8500卢布，并拨出1600至4000亿 卢布来解决提高保险金缴纳幅度的风险问题。
住房保险制度
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青年家庭为 重点
对俄罗斯青年群体来说，高房价尤其难以承受。俄罗斯推出“青 年家庭住房保障计划”为青年家庭提供住房保障，并根据家庭子女数 计算补助金额。此举促使青年家庭生育更多孩子，同时更宽敞的住房 也有利于儿童身心健康。
俄联邦政府将“青年家庭”定义为：夫妻双方至少有１人年龄小 于３５岁以及家长不超过３５岁的单亲家庭。想要参与该计划的青年 家庭需有足够收入来源以保障偿还贷款，并需到地方主管机构登记排 队。
在一家媒体机构工作的薇拉说，自己的爷爷奶奶拥有分的公 房，虽然面积不大，但毕竟是自己的，“如果我想完全靠自己买 房子，需要每个月挣３０万卢布（约合９４００美元），连续挣 上５年。”
为帮助解决中低收入群体住房需求，俄政府制定了一系列房 改和保障措施：例如对低收入群体进行租房补贴，对于符合条件 的中低收入群体由政府提供购房和建房补贴。
俄联邦预算承担的医疗服务 主要包括：需使用高级医疗设备、由联邦专科医院实施的专项
医疗服务；国家临时指令性医疗服务；联邦法律规定向公民提供的疾 病防治服务；联邦法律规定向公民提供的免疫服务；对重大病疫情早 期监控措施。按照俄《国家社会救助法》第二章规定，对特定群体的 基本险内容还包括免费提供部分药品，费用由联邦预算承担。2019 年，特定群体总人数约为1400万。 联邦主体预算承担的医疗服务
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住房保障制度
工伤保险制度
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工伤保险制度
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覆盖范围
覆盖全体就业人员，即指在所有经济部分工作的人员(临时工除外)。 学生、律师、文艺工作者、作家、自愿报险人员、救火队员或类似的紧 急救援人员也被工伤保险所覆盖。工伤范围包括执行管理人员交办的任 务，例行工作，或从事对本单位有益的工作而发生的人身伤害。在工作 场所发生的伤害，不管是否在休息时间，包括上下班途中交通事故，也 都属于工伤。职业病病种由主管部门确定，一般较少增补。
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养老保险制度
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养老保险制度
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养老保险
1991年12月27日，俄罗斯联邦政府制定《退休养老基金法》，建 立了独立于国家预算的养老基金，实行国家、企业和个人三方分担 的筹集方式。
1992年5月起开始采用现收现付的养老保险制度。 2019年俄罗斯决定实行国家养老保险个人登记制度，颁布了《俄 罗斯联邦强制养老保险个人登记法》，养老保险个人登记制度在俄 罗斯全境普遍实施，个人登记制度成为俄罗斯养老保障体制改革的 基本方向。 2019年公布了调整后的“三支柱”养老保障制度思路，即社会养 老保险、强制养老保险和补充养老保险。
总体来看，该计划通过缓解青年家庭住房矛盾辅助减缓了人口结 构压力。据统计，近５年来俄婴儿死亡率下降近４个千分点。
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住房保险制度
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因地制宜 促保障
在“青年家庭住房保障计划”总体框架下，各地区可根据区域特 点制定实施细则。例如，莫斯科市要求夫妻双方需长时间在莫斯科居 住，婚龄不得超过３年（有小孩家庭不受此项限制）。青年家庭分组 签订补助款项不同的合同。第一组为需要改善住房条件的公务员青年 家庭，第二组为住房面积未达到社会人均１８平方米标准的家庭，第 三组为人均住房面积达标但希望改善住房条件的家庭。
俄罗斯贫富差距比较严重，低收入者占比较大，而住房保障 资金又很有限，因此俄将矛盾突出的城市作为保障主要对象，同 时对符合条件的青年家庭、残疾军人和从事特殊工作的公务员给 予补助。从保障措施看，主要有货币补贴、利率优惠和发放住房 券等。另外，对于复转军人和北极等地区移民等，以优惠券的方 式发放补贴。
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俄罗斯社会保险的主要内容
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LO险制度
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医疗保险制度
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医疗保险制度
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法定医疗保险 承担的基本医
疗服务
俄联邦政府负责制定年度《俄联邦公民免费医疗国家保障 纲要》，具体规定法定医疗保险中的基本险内容。《联邦纲要 （2019年）》规定的基本险内容是：传染病、肿瘤、内分泌系统 疾病、消化系统疾病、代谢系统紊乱、神经系统疾病、眼疾、耳 疾、乳突、血液循环系统疾病、呼吸道疾病、泌尿系统疾病、皮 肤病、皮下组织疾病、骨肌系统疾病、结缔组织疾病、外伤、中 毒、妇女妊娠等。
法定医疗
俄法定医疗保险分为基本险和地区险。基本险规定应向所有 公民提供的基本医疗服务；地区险则规定地方医疗服务内容和医 疗机构。基本险由联邦卫生和社会发展部制定，经联邦政府批准； 地区险由联邦主体政府制定。法定医疗保险保障每个公民平等获 得基本医疗服务。
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医疗保险制度
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政府预算承担 的医疗服务
暂时性丧失劳动能力从工伤第1天起享受工伤津贴待遇，标准相当于
具体补偿标准
原工资水平，此待遇最高可以享受4个月。受伤津贴待遇期满后，仍没有
文字内恢容复劳动能力的，需要内进容行劳动能力鉴定，分为3级：1级为完全丧失劳
动能力，并需要长期护理；2级为大部分丧失劳动能力；3级为部分丧失
劳动能力。伤残待遇标准从3级享受伤前工资的65％到1级的100％。1级
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医疗保险制度
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覆盖范围 基金来源 保险运作
医疗保险基金来源，企业以统一社会税方式向强制医疗保险 缴纳职工工资总额的3.6%，各级政府每年为每位不工作公民向强 制医疗保险基金交纳100卢布费用，包括儿童、学生、老人、无 业和失业人员，退休基金每年根据退休人员的数量按一定比例向 强制医疗保险基金划拨资金。上述资金在支出方面采取统筹方式， 根据保健人群的实际需要进行分配。