第八章建设工程竣工决算

第八章 建设工程竣工决算
一、大纲要求：
了解：竣工决算与竣工结算的区别（P185）；
竣工决算的内容（P185）；
竣工财务决算报表的结构（P188）。

熟悉：新增固定资产、无形资产、流动资产、其他资产价值的构成。

（P186~P188）
二、本章考试特点：
该部分内容考试全是客观题，单选和多选，记忆为主，没有计算问题，表格不需要填写。

因此学习时可以按照大纲要求找到教材上对应知识点，进行记忆，注意各类资产的组成分类问题，也就是什么内容归到哪里的问题，有些资产名词很容易搞错，讲课中注意听老师的讲解。

第一节 竣工决算概述
一、竣工决算的概念（Page185）
竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。

通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

二、竣工决算与竣工结算的区别（大纲要求了解）（Page185）
竣工结算是承包方将所承包的工程按照合同规定全部完工交付之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。

竣工结算由承包方的预算部门负责编制。

竣工决算与竣工结算的区别如表8一l所示。

表8—1 工程工结算和工程竣工决算的区别
区别项目 工程竣工结算 工程竣工决算
编制单位及其部门 承包方的预算部门 项目业主的财务部门
内容 承包方承包施工的建筑安装
工程的全部费用。

它最终反映
承包方完成的施工产值
建设工程从筹建开始到竣
工交付使用为止的全部建设
费用，它反映建设工程的投
资效益
性质和作用 l-承包方与业主办理工程价款
最终结算的依据
2．双方签订的建筑安装工程承
包合同终结的凭证
3．业主编制竣工决算的主要
资料
1．业主办理交付、验收、
动用新增各类资产的依据
2．竣工验收报告的重要组
成部分
（注意将结算和决算的三个区别对照看，抓住关键词）
三、竣工决算的内容（大纲要求了解）（Page185）
竣工决算是建设工程从筹建到竣工投产全过程中发生的所有实际支出，包括设备工器具购置费、建筑安装工程费和其他费用等。

竣工决算由竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析4部分组成。

其中竣工财务决算
报表和竣工财务决算说明书属于竣工财务决算的内容。

竣工财务决算是竣工决算的组成部分，是正确核定新增资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。

(注意这段话有四层含义：定义从什么到什么；包括什么；组成内容；财务决算内容)
四．竣工决算的编制依据（Page186）
(1)经批准的可行性研究报告及其投资估算；
(2)经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算；
(3)经批准的施工图设计及其施工图预算；
(4)设计交底或图纸会审纪要；
(5)招投标的标底、承包合同、工程结算资料；
(6)施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录，如：索赔报告与记录、停(交)工报告等；
(7)竣工图及各种竣工验收资料；
(8)历年基建资料、历年财务决算及批复文件；
(9)设备、材料调价文件和调价记录；
(10)有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。

五、竣工决算的编制步骤（Page186）
按照国家财政部印发的财基字(1998)4号关于《基本建设财务管理若干规定》的通知要求，竣工决算的编制步骤如下：
(1)收集、整理、分析原始资料。

从建设工程开始就按编制依据的要求，收集、清点、整理有关资料，主要包括建设工程档案资料，如：设计文件、施工记录、上级批文、概(预)算文件、工程结算的归集整理，财务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。

对各种设备、材料、工具、器具等要逐项盘点核实并填列清单，妥善保管，或按照国家有关规定处理，不准任意侵占和挪用。

(2)对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价。

将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实，必要时可实地测量，确认实际变更情况；根据经审定的施工单位竣工结算等原始资料，按照有关规定对原概(预)算进行增减调整，重新核定工程造价。

(3)将审定后的待摊投资、设备工器具投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资严格划分和核定后，分别计入相应的建设成本栏目内。

(4)编制竣工财务决算说明书，力求内容全面、简明扼要、文字流畅、说明问题。

(5)填报竣工财务决算报表。

(6)做好工程造价对比分析。

(7)清理、装订好竣工图。

(8)按国家规定上报、审批、存档。

例题：工程竣工决算应包括（ ）全过程的全部实际支出费用。

A.从开工到竣工
B.从破土动工到竣工
C.从筹建到竣工投产
D.从开工到投产
答案：C
第二节新增资产价值的确定（大纲要求熟悉）
工程项目竣工投入运营后，所花费的总投资应按会计制度和有关税法的规定，形成相应的资产。

这些新增资产分为固定资产、无形资产、流动资产和其他资产4类。

资产的性质不同，其核算的方法也不同。

一、新增固定资产（Page187）
(一)确定新增固定资产价值的作用
(1)如实反映企业固定资产价值的增减变化，保证核算的统一性。

(2)真实反映企业固定资产的占用额。

(3)正确计提企业固定资产折旧。

(4)反映一定范围内固定资产再生产的规模与速度。

(5)分析国民经济各部门的技术构成变化及相互间适应的情况。

(二)新增固定资产价值的构成
（要求分清形成各项资产的内容，计价方式）
（这里可以用排除法记忆，去掉无形资产、流动资产、其他资产后都算固定资产）
(1)第一部分工程费用，包括设备及工器具费用、建筑工程费、安装工程费；
(2)固定资产其他费用，主要有建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、工程监理费、工程保险费、联合试运转费、办公和生活家具购置费及引进技术和进口设备的其他费用等；
(3)预备费；
(4)融资费用，包括建设期利息及其他融资费用。

(三)新增固定资产价值的计算
新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的，当单项工程建成经有关部门验收鉴定合格，正式移交生产或使用，即应计算新增固定资产价值。

一次交付生产或使用的工程一次计算新增固定资产价值，分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。

二、新增无形资产（Page187）
无形资产是指能使企业拥有某种权利、能为企业带来长期的经济效益，但没有实物形态的资产。

无形资产包括专利权、商标权、专有技术、著作权、土地使用权、商誉等。

新增无形资产的计价原则如下：
(1)投资者将无形资产作为资本金或者合作条件投入的，按照评估确认或合同协议约定的金额计价。

(2)购人的无形资产，按照实际支付的价款计价。

(3)企业自创并依法确认的无形资产，按开发过程中的实际支出计价。

(4)企业接受捐赠的无形资产，按照发票凭证所载金额或者同类无形资产市场价作价。

无形资产计价人账后，其价值从受益之日起，在有效使用期内分期摊销。

（分清不同情况的计价）
三、新增流动资产（Page187）
依据投资概算核拨的项目铺底流动资金，由建设单位直接移交使用单位。

四、新增其他资产（Page188）
其他资产，是指除固定资产、无形资产、流动资产以外的资产。

形成其他资产原值的费用主要是生产准备费(含职工提前进厂费和培训费)，样品样机购置费和农业开荒费等。

例题：（单项选择题）在竣工决算中，作为无形资产入账的是（ ）。

A.通过政府无偿划拨的土地的使用权
B.土地使用权出让金
C.开办费
D.广告宣传费
答案：B
（多项选择题）建设工程竣工决算时，计入新增固定资产价值的有（ ）。

A.已经投入生产或交付使用的建筑安装工程造价
B.达到固定资产标准的设备工器具的购置费用
C.可行性研究费
D.土地使用权出让金
E.土地征用及迁移补偿费
答案：ABCE
第三节 竣工财务决算的编制方法
工程项目竣工财务决算由竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两部分组成。

限于篇幅，本节仅介绍竣工财务决算的主要内容。

我国财政部财基字[1998]498号文件对建设工程竣工财务决算报表的格式作了统一规定，对竣工财务决算说明书的内容提出了统一要求。

竣工财务决算报表的格式根据大、中型项目和小型工程项目不同情况分别制定。

其共有6种表，报表结构如图8—1所示。

（大概要求了解的内容）（Page188）
图8—1竣工财务决算报表结构图
（注意对竣工财务决算报表的组成图分清楚，大中型和小型项目分别由什么组成，各表有什么对应关系，表格内容不需要细看）
一、工程项目竣工财务决算审批表（Page188-189）
该表作为决算上报有关部门审批之用。

有关部门应对决算进行认真审查后将签署的审核意见填列该表中。

其格式如表8—2所示。

填表说明如下：
(1)表中“建设性质”按新建、扩建、改建、迁建和恢复建设工程等分类填列。

(2)表中“主管部门”是指建设单位的主管部门。

(3)有关意见的签署：
1)所有项目均须先经开户银行签署意见。

2)中央级小型工程项目由主管部门签署审批意见，财政监察专员办和地方财政部门不签署意见。

3)中央级大、中型工程项目报所在地财政监察专员办签署意见后，再由主管部门签署意见报财政部审批。

4)地方级项目由同级财政部门签署审批意见，主管部门和财政监察专员办不签署意见。

表8—2
工程项目竣工财务决算审批表
二、大、中型工程项目概况表（Page189）
该表综合反映建成的大中型工程项目的基本概况，其格式如表8—3所示。

填表说明如下：
(1)表中各有关项目的设计、概算、计划等指标，根据批准的设计文件和概算、计划等确定的数字填列。

(2)表中所列新增生产能力、完成主要工程量、主要材料消耗等指标的实际数，根据建设单位统计资料和施工企业提供的有关成本核算资料填列。

(3)表中“主要技术经济指标”根据概算和主管部门规定的内容分别按概算数和实际数填列。

填列包括单位面积造价、单位生产能力投资、单位投资增加的生产能力、单位生产成本、投资回收年限等反映投资效果的综合指标。

(4)表中基建支出是指工程项目从开工起至竣工止发生的全部基本建设支出，包括形成资产价值的交付使用资产如固定资产、流动资产、无形资产、其他资产。

以及不形成资产价值按规定应核销的非经营性项目的待核销基建支出和转出投资。

根据财政部门历年批准的“基建投资表”中有关数字填列。

(5)表中“初步设计和概算批准日期”按最后批准日期填列。

(6)表中收尾工程指全部工程项目验收后还遗留的少量尾工，这部分工程的实际成本，可根据具体情况进行估算，并作说明，完工以后不再编制竣工决算。

三、大、中型工程项目竣工财务决算表（Page189-191）
该表是反映竣工的大、中型项目竣工财务决算表，它反映竣工的大中型项目全部资金来源和资金占用情况。

对于跨年度的项目，在编制该表前，一般应先编制出项目竣工年度财务决算。

根据编出的竣工年度财务决算和历年财务决算编制出该项目的竣工财务决算。

其格式见表8—4。

填表说明如下：
(1)表中“交付使用资产”、“自筹资金拨款”、“其他拨款”、“项目资本”、“基建投资借款”、“其他借款”等项目，填列自开工建设至竣工止的累计数。

表8—3大、中型工程项目概况表
工程项目名称 (单项工程)
建设 地址
项 目
概 算 实 际 主要 指标
主要设计单位
主要施 工企业
建筑安装工程设
占地面积计划 实际 设计 实际 基
备工具器具待摊总投资 固定
资产
流动
资产
固定
资产
流动
资产
建
支
投资
其中：
(万元) 建设单位管理费
新增生产能力 能力(效
益)
设计 实’ 际 出 其他投资
待核销基建支出
非经营项目转出建设起止时间 设计 从年月开工至年月竣工 合计
实际 从年月开工至年月竣工
设计概算 批准文号 主
要
材
料
消
耗
名称 单位
钢材 t
完成 主要 工程量 建筑面积
(m2)
设备(台套吨) 木材 m3
水
泥
t 设计 实际 设计 实际
主
要
技
术
经
济
指
标
工程内容 投资额 完成时间
(2)表中其余各项目反映办理竣工验收时的结余数，根据竣工年度财务决算中资金平衡表的有关项目期末数填列。

(3)资金占用总额应等于资金来源总额。

(4)补充资料的“基建投资借款期末余额”反映竣工时尚未偿还的基建投资借款数，应根据竣工年度资金平衡表内“基建投资借款”项目期末数填列。

表8—4大、中型工程项目竣工财务决算表 单位：元
资金来源 金额 资金占用 金额
一、基建拨款 一、基本建设支出
1．预算拨款 1．交付使用资产
2．基律基金拨款 2．在建工程
3．进口设备转账拨款 3．待核销基建支出
4．器材转账拨款 4．非经营项目转出投资
5．煤代油专用基金拨款 二、应收生产单位投资借款
6．自筹资金拨款 三、拨付所属投资借款
7．其他拨款 四、器材
二、项目资本 其中：待处理器材损失
1．国家资本 五、货币资金
2．法人资本 六、预付及应收款
3．个人资本 七、有价证券
资金来源 金额 资金占用 金额
三、项目资本公积 八、固定资产
四、基建借款 固定资产原价
五、上级拨人投资借款 减：累计折旧
六、企业债券资金 固定资产净值
七、待冲基建支出 固定资产清理
八、应付款 待处理固定资产损失
九、未交款
1．未交税金
2．未交基建收入
3．未交基建包干节余
4．其他未交款
十、上级拨人资金
十一、留成收入
合 计 合 计
补充资料：基建投资借款期末余额：
应收生产单位投资借款期末数：基建结余资金：
四、大、中型工程项目交付使用资产总表（Page191）
该表反映工程项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产和其他资产价值，作为财产交接的依据。

小型项目不编制此表，直接编“交付使用资产明细表”。

大、中型工程项目交付使用资产总表格式见表8—5。

填表说明如下：
(1)表中各栏数字应根据“交付使用资产明细表”中相应项目的数字汇总填列。

(2)表中第2栏、第6栏、第7栏、第8栏和第9栏的合计数，应分别与竣工财务决算表交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产的数字相符。

裹8—5大、中型工程项目交付使用资产总表
工程项 目名称 总计 固定资产 流动 无形 其他 建安工程 设备 其他 合计 资产 资产 资产
l 2 3 4 5 6 7 8 9
五、工程项目交付使用资产明细表（Page191-192）
该表反映交付使用资产及其价值的更详细的情况，适用于大、中、小型工程项目。

该表既是交付单位办理资产交接的依据，也是接收单位登记资产账目的依据。

因此，编 制此表应做到固定资产部分逐项盘点填列，工、器具和家具等低值易耗品，可分类填列。

该
表的格式见表8—6。

表8—6工程项目交付使用资产明细表
工 建筑工程 设备工具器具家具 流动资产无形资产 其他资产
程 项 目 名 称 结
构
面
积
(m2)
价值
(元)
名
称
规
格
型
号
照
位
数
量
价值
(元)
设备安
装费
(元)
名
称
价
值
(元)
名
称
价
值
(元)
名
称
价
值
(元)
六、小型工程项目竣工财务决算总表
该表主要反映小型工程项目的全部工程和财务情况。

该表比照大、中型工程项目概况表指标和大、中型工程项目竣工财务决算表指标口径填列，见表8—7。

表8—7小型工程项目竣工财务决算总表
工程项目名称
(单项工程) 建设 资金来源 资金运用
地址 项目 金额 项目 金额
初步设{t-概
算
批准文号
一、基建拨款
其中：预燃
二、项目资本
三、资本公积
四、基建借款
五、上级拨入
借款
六、企业债券
资金
一、交付使用
资产
计划 实际 设计 实际 二、待核销基
占地面积 总投
资 (万元) 固定
资产
流动
资产
固定
资产
流动
资产
建支出
三、转出投资
新增生产能力能力(效
益)
设计 实际
四、应收生产 计划 从年月开工至年月竣工 单位投资
建设起止时
间 实际 从年月开工至年月竣工 借款
五、拨付所属
建设成本 项目 概算(元)。

实际(元) 七、待冲基建
支出
八、应付款
九、未交款、
十、上级拨入
资金
十一、留成收
入
投资借款 建安工程
设备、工具、器具
待摊投资
合计
六、器材
七、货币资金
八、预付及应
收款
九、有价证券
十、固定资产
合计 合计
例题：工程项目竣工财务决算报表中，可分为大中型和小型工程项目竣工财务决算报表。

小型工程项目竣工决算财务报表比大中型缺少（ ）。

A.工程项目概况表
B.财务决算审批表
C.交付使用资产明细表
D.交付使用资产总表
答案：D
课后练习题：
一、单项选择题
1.竣工决算是指建设工程从（）到竣工所发生的所有实际支出。

A.筹建
B.可行性研究
C.初步设计
D.开工
2. 新增固定资产价值的计算是以( )为对象的。

A. 分项工程
B. 分部工程
C. 单位工程
D. 单项工程
3. 建设工程竣工决算的内容不包括（）。

A．竣工财务决算报表B．竣工财务决算说明书
C．竣工工程平面示意图D．竣工工程施工图预算
4．新增固定资产的价值构成应包括（）。

A．预备费B．无形资产
C．铺底流动资金D．进厂职工培训费
5.在建设工程竣工决算中，不计入新增固定资产价值的有（ ）。

A.已经投入生产或交付使用的建筑安装工程造价
B.勘察设计费
C.施工机构迁移费
D.其他在建的建筑安装工程造价
二、多项选择题
1. 下列费用支出中，形成建设项目新增固定资产的有（）。

A.建设期利息
B.土地使用权出让金
C.生产准备费
D.联合试运转费
E.样品样机购置费
2.建设工程竣工决算资料包括（）。

A.竣工财务决算报表
B.竣工财务决算说明书
C.竣工工程平面示意图
D.竣工工程整体效果图
E.工程造价比较分析资料
3.工程项目竣工决算的内容有（ ）。

A.竣工结算书
B.竣工财务决算报表
C.竣工财务决算说明书
D.竣工工程平面示意图
E.工程造价比较分析
4.无形资产包括（ ）。

A.专利权
B.专有技术
C.土地使用权
D.可行性研究费
E.商标权
5.下列说法正确的是（ ）。

A.竣工决算是承包商与业主办理工程款最终结算的依据
B.竣工决算是竣工验收报告的重要组成部分
C.竣工结算是业主办理交付、验收、动用新增各类资产的依据
D.竣工结算是承包商与业主签订的建筑安装工程承包合同终结的凭证
E.竣工结算是业主编制竣工决算的主要依据
一、1.A；2.D；3.D；4.A；5.D；
二、1.AD；2.ABCE；3.BCDE；4.ABCE；5.BDE；。