物联网应用示范工程建设方案

物联网应用示范工程建设方案

第1章项目概述

1.1项目背景

目前，由于智能传感器和自动识别技术产品在各个方面的限制，特别是价格的制约，国内还仅仅集中在政府监管、超大型行业（铁道、电力等）安全监管等领域。在物联网发展初期，率先发展政务部门物联网应用，加大政府部门物联网的应用力度，探索物联网的应用模式，制定物联网统一的标准规范，不仅可以提高政府行政效能，提升政务管理水平，同时也可以促进物联网产业的发展，促进物联网应用技术的创新，进而推动物联网向更深层次和更广泛的领域发展。

在统一的公共平台构架之上开展物联网在政务领域的应用，对于改变政府各部门分散开发、孤立发展的局面十分必要。xx市经过多年的发展，城市建设日新月异，城市的管理也日趋复杂，政府各部门间资源共享、业务协同需求变得异常迫切，以往各部分散应用的发展模式已经不能适应新形势下城市管理运行的需求。目前也只有政务物联网的建设能够承载到大量运行数据，唯有在同一的公共构架下整体推进整合现有城市管理系统资源，共同打造xx电子政务领域物联网应用环境，才能真正实现政府部门间信息的共享和业务的协同。

发展政务物联网对于政府提升公共管理和公共服务水平十分必要。依托电子政务基础，提升城市公务管理与服务，实现数据的共享、协同、公开。展开政府、企业和公众多元主体互动的公共事务创新。为政府、企业和公众提供一个城市运行城市服务的信息交流的平台。从经济建设走向公共服务，加强公共事务管理、解决公共问题、提供公共服务。

1.2现状分析

近年来，xx市有关部门广泛采用网络、RFID和传感器、GPS监控、视频监控等技术在城市交通、市政市容管理、水务、环保、园林绿化、食品安全等多个领域实现了自动化的监测和管理，为全面建设智能xx、感知xx奠定了一定的基础。

随着城市信息化的发展，涌现了以交通流诱导、水务监测、环保监测等为代表的一批应用：市政交通一卡通、高速公路不停车收费（ETC）、停车场空余停车位的自动检测、路面事件检测系统；水文监测、水质监测、供用水监测、灾情监测、水工设施监控系统；环境质量在线监测、污染源在线监测、机动车绿标发放与识别系统；食品溯源、动物检疫、血液条码管理系统，等等。但总体而言xx市物联网的发展仍处在"自发为主尚未规范、有所应用未成体系、监测类多智能化少"的阶段。

现状一：物联网的发展还处在起步阶段

物联网勾勒的蓝图固然美妙，但现实运行过程中，还有很多的问题需要解决，比如物联网究竟存在哪些问题？物联网发展进程如何？

物联网影响范围极其广泛，并且确实得到重视，但是对于究竟什么是物联网，实际有相当一部分人并不能明确，甚至有的人把物联网和物流搞混。有些企业实际与物联网关联并不大，但是利用物联网提高知名度，达到广告效应，这都是我们对物联网缺乏足够认识的表现。

由于物联网的概念在中国被大肆地放大和宣传，众多与物联网相关的边沿企业纷纷借机上市，在资本市场博取新的收获。但是越来越多的投资者对物联网犹如雾里开花，不知物联网到底是神通广大，还是空中一朵飘忽不定的云彩。其实物联网并不是新鲜概念。美国早在上世纪70年代就提出相关概念，但至今仍未真正全部应用。

物联网的实现并不仅仅是一个技术方面的问题，建设物联网的过程中将涉及到许多规划、管理、安全等问题。目前物联网应用过程中技术规范不统一、商业模式不清晰、用户认知度低、支撑系统不完善等都是亟待解决的问题。

现状二：大规模的应用还没有开始

任何高科技如果只是给大家勾勒一个美丽的童话，不能变成现实的话，那

么技术便失去了意义，更无法为企业带来业绩增长，物联网亦是如此。

目前来看物联网还远没有达到大规模应用的程度，只是一些小范围的试验，而且这些技术都称不上高含量。高成本是妨碍目前物联网应用的原因之一。某高校校长曾举例，如果给图书馆的每本书都加上一个电子标签，通过物联网来管理图书馆固然好，但是这样每本书都要多花两元，那不如多雇用几个员工来管理。

智能交通、智能电网和安防都是比较明确的行业应用，在这里有很多机会，而且这些都是和民生相关的行业，政府来拉动投资，对成本敏感度较低。

现状三：缺少行业标准

现在产业的竞争,是标准的竞争,怎么能让我们的标准成为国际标准,而不是像过去一样受制于别人的标准,这不光需要政府科研机构去制订标准,还需要企业能够真正发挥主导作用,通过实践提出有建设性的意见来制订物联网的标准。物联网并不是一个全新的技术,之前像RFID、传感器等都已经有了相关的技术标准,所以我们不是没有标准，也不是缺少标准，而是缺少的是那些与应用相结合行业标准。

现状四：安全问题仍然存在

其实这已经不是什么新的问题了，安全问题一直是困扰互联网的发展，而在物联网时代，这个问题还将继续威胁其生存和发展。从技术上讲，互联网根服务器几乎都在美国，各国都要受到美国的控制，因此美国对互联网空间的态度和政策对各国网民有着直接的影响，而这也是是我国未来物联网发展所面临的一个根本问题。可以想象，如果物联网安全问题得不到有效的解决，我国的产业安全、经济安全乃至于国家安全都将被置于一个巨大的无底洞之中。

1.3发展规划

物联网是继互联网之后信息化领域的又一次革命，将对社会、经济、管理、生活的方方面面产生根本性的影响，势必对城市管理和服务的变革产生巨大的促进作用。建设政务物联网，通过整合现有城市管理系统资源建设，提高各领域管理对象的自动监控、识别能力，同时在全市构建统一的物理网架构体系，依托xx市政务信息网络和xx市政务信息共享交换平台，推进全市物联网应用

支撑平台和制定政务物联网应用标准规范体系建设，实现全市物联网的各种信息传感设备，如射频识别（RFID）装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等种种装置的联网，实现资源的整合、信息的共享和业务协同。

图：应用框架概括

在公共安全领域，通过传感技术，物联网可以监测环境的不稳定性，根据情况及时发出预警，协助撤离，从而降低天灾对人类生命财产的威胁。

在城市运行管理领域，利用智能终端、通信基站、显示屏等设备，深化城市部件监控，优化数据流程，提高对现场信息的采集、处理和监督，将信息化城市管理部件接入物联网，对城市管理的兴趣点进行统一标示，可以进一步明确网格化的权属责任，加强对城市管理部件状态的实时监控，降低信息化城市管理中对人工巡查的依赖程度，提高问题发现和处置的效率，进而提升网格化管理水平