高铁防暴应急处置预案

一、预案背景
为确保高铁运营安全，预防和减少暴力事件对旅客生命财产安全的危害，根据国家有关法律法规和铁路安全管理规定，结合我国高铁运营实际情况，特制定本预案。

二、预案目的
1. 保障高铁运营安全，预防和减少暴力事件对旅客生命财产安全的危害。

2. 提高铁路公安、客运、维修等部门的应急处置能力，确保在发生暴力事件时能
够迅速、有效地处置。

3. 加强铁路各部门之间的协同配合，形成联动机制，共同维护高铁运营秩序。

三、预案适用范围
本预案适用于我国境内所有高铁线路发生的暴力事件应急处置。

四、预案组织机构
1. 成立高铁防暴应急处置指挥部，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。

2. 指挥部下设以下工作组：
（1）现场处置组：负责现场暴力事件的现场处置、人员疏散、伤员救治等工作。

（2）通讯联络组：负责与上级部门、周边单位及媒体的通讯联络工作。

（3）情报信息组：负责收集、分析、研判暴力事件相关信息，为指挥部提供决策依据。

（4）宣传报道组：负责对外发布相关信息，引导舆论，稳定旅客情绪。

（5）后勤保障组：负责现场应急处置所需的物资、装备、车辆等后勤保障工作。

五、应急处置程序
1. 现场发现暴力事件时，现场处置组应立即采取以下措施：
（1）迅速控制现场，隔离暴力分子，防止事态扩大。

（2）启动应急预案，通知相关部门和单位。

（3）组织人员疏散，确保旅客生命安全。

（4）对伤员进行初步救治，并送往就近医院。

（5）对现场进行勘查，收集相关证据。

2. 情报信息组应立即收集、分析、研判暴力事件相关信息，为指挥部提供决策依据。

3. 宣传报道组应密切关注现场情况，及时发布相关信息，引导舆论，稳定旅客情绪。

4. 后勤保障组应确保现场应急处置所需的物资、装备、车辆等后勤保障工作。

5. 指挥部根据现场情况，采取以下措施：
（1）根据现场情况，决定是否启动应急响应程序。

（2）协调周边单位、公安机关等力量，共同处置暴力事件。

（3）对暴力事件进行深入调查，查明事件原因。

（4）对相关责任人进行责任追究。

六、应急响应级别
根据暴力事件的性质、规模、危害程度等因素，将应急响应分为以下四个级别：
1. 一级响应：暴力事件对高铁运营安全造成严重影响，可能引发重大人员伤亡和财产损失。

2. 二级响应：暴力事件对高铁运营安全造成较大影响，可能引发较大人员伤亡和财产损失。

3. 三级响应：暴力事件对高铁运营安全造成一定影响，可能引发一定人员伤亡和财产损失。

4. 四级响应：暴力事件对高铁运营安全造成轻微影响，可能引发轻微人员伤亡和财产损失。

七、预案实施与培训
1. 各相关部门和单位应按照本预案的要求，建立健全应急处置机制，明确职责分工，确保预案有效实施。

2. 定期组织应急预案培训和演练，提高应急处置能力。

八、预案修订与废止
1. 本预案由高铁防暴应急处置指挥部负责修订。

2. 随着高铁运营安全管理形势的变化，本预案可予以废止。

九、附则
1. 本预案自发布之日起施行。

2. 本预案由高铁防暴应急处置指挥部负责解释。