乌鲁木齐个体经济发展的特点和制约因素

近年来乌鲁木齐个体经 济有 了显著的发展 ， 但 加强管理 ， 而不是强化服务 ， 自觉地把个体经济与 不
的首府 ， 是全疆政治 、 经济 、 文化 的中心 ， 随着全疆 、
罪， 签订、 履行合 同失职被骗罪 ， 国有公司、 企业人员
全国乃至中亚各 国客商的云集 ，随之而来的各类翻 失职罪 ， 国有公 司、 企业人员滥用职权罪 ， 徇私舞弊 译服务、商务代理等商务服务中介机构和大型机械 低价折股、 出售 国有资产罪等等， 其主体都是国有公
乌 木 个 济 展的 点 制 素 鲁 齐 体经 发 特 和 约因
彭春 燕
（ 中共乌鲁木齐市委党校 新疆 乌鲁木齐 ８０ ２） ３０ ６
【 摘
要】 乌鲁木齐个体经济在就业安置、 行业分布和经营方式上都具有 自己的特点 ； 但在思
想观念上、 竞争力和人 才开发等方面也存在着影响个体经济发展的制约因素 ； 要采取各项措施 ， 加
设备 租赁为 主的租 赁服 务业 应运 而生 ，得到 迅 速发
展。
司、 国有企业人员 ， 其保护的对象也是国有资产或国 有公司、 国有企业 的经济利益 ； 同样的针对非公有制 公司 、 非公有制企业的行为 ， 刑法却没有将其规定为
（ ） 模 小 ， 营方 式灵 活 三 规 经
乌鲁木齐个体经济主要聚集在市场准入 门槛较 犯罪 ，这对于非公有制主体的财产权和经济利益的
一
了积极作用 ， 成为解决劳动力就业的好渠道 。 （ 第三产业 占据主导地位 ， 二） 出现行业新亮点
、
乌鲁木齐个体经济发展的特点
（ 在安置就业人 员方面具有明显优势 一）
个体经营户由于户数多 、 规模小 ， 在营业收入和
２０ 年 乌鲁木齐从事 第三产业 的个体工商户 ０５
为 ６ ５０户 ，同 比增 长 ２ ４ ２１ ． ％， 占个体 总数 的 ６
一
技之长的劳动力能够较为容易地就业 。 ０５ ２０ 年乌
商业 服务业 发Biblioteka 迅 速 ，其经 营户数 为 ６５户 ， ４ 比
２０ ０４年 同期增长 ４ ． ％，在众多行业经营户数增 ２８ ３ 长中居于首要地位 ，成为乌鲁木齐个体经济从事第
鲁木齐个体户户数为 ６５ ７ ，比上年 同期 增长 ５７ 户 ２ ８ 从业人员为 １４ ８ 人 ， ． ％； ４ ２ １ １ 同比增长 ０ ８ 占 ． ％， ７
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中共 乌 鲁 木 齐 市 委 党 校 学 报 第 ３期
２ ０ ０ ７年 ９ 月
Ｊ ｕｎ ｌｏ ｈ ａｔ ｃ ｏ ｌＣ Ｃ Ｕ ｕ ｉｍｕ ｉ ａ ｏ ｏ ｒ ａ ｆｔ ｅｐ ｒｙｓ ｈ ｏ Ｐ ｒ ｍｑ ｎ ｃ ｌｃ ｍｍｉｅ ｔｅ ｔ
快乌鲁木 齐个体经济的发展 。 【 关键词】 鸟鲁木 齐 个体经济
【 中图分类号】 Ｆ ２ ． １１ ３
【 文献标识码】 Ａ
【 文章编号］ １７ － ０ Ｘ ２ ０ ）３ ０ ２ － ４ ６ １ ５ ８ （０ ７０ － ０ ６ ０
近年来 ， 乌鲁木齐个体经济得到了迅速发展 ， 作 示 ，０４年共安置下 岗职工 ５５ ２０ ７４人 ， 其中投资开办 为社会主义市场经济的重要组成部分 ，个体经济在 个体工商户的 ３４ ７６人 ，到个体工商业就业 的 ２０ ０８ 安置就业 ， 满足人们生活需要 ， 拉动消费 ， 推动经济 人 。 个体经济的稳步增长 ， 为缓解 当前就业压力发挥 增长等方面发挥着越来越重要 的作用。
全市从业人员 的 １％。据乌鲁木 齐工商局资料显 三产业 的亮点。 ５ 其主要原因是 ， 乌鲁木齐作为自治区
收 稿 日期 ：０ ７ ０ － ２ ２ ０ － ７ ０
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中共 乌 鲁 木齐 市 委 党校 学 报 第 ３期
２０ ０ ７年 ９ 月
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５ ２ 从产业层面看 ， ３ 在第三产业 占据 了绝对 的 税收上缴上都远远落后于法人单位 ，但在人员安置 ９． ％，
上却具有 明显优势。 个体经济对从业资金要求不高 ，
主体地位。尤其值得注意 的是 ， 第三产业 中， 除了批
对从业人员的低 门槛要求 ，使得许多没有高学历和 发 、 零售和餐饮等传统 的主流行业外 ， 近年来租赁和
支持却有所顾虑 ， 怕人怀疑 自己得了什么好处 ， 底气
有利 于一些个体户完 成 向私营经济过 渡的初始 积 不足 ； 一些部 门和干部甚至 因为个体经济的层次低 、
累。
规模小而看不起它， 认为个体经济地位不高， 在经济
中的地位无足轻重 ， 发展空间不大。 对个体经济强调
二、 乌鲁木 齐个体 经 济发 展 的主 要制约 因素
不能平等对待。一些职能部门和领导 口头上支持非
家人或伙伴商议就可确定 ， 不需要经过复杂的程序 。 公有制经济的发展 ， 但实际工作 中， 认为支持国有企
因此 ，个体经济能够及时顺应市场的需求对 自身的 业的改革和发展是名正言顺 ，而对非公有制经济 的 经营做 出相应的调整 ， 在市场 中具有较强的生命力 ，
占２ ． ３ ７ ％， 人以上 占 ３． ３ ５ ％，户均从业人员仅 ２ 程度 的偏 见 ５ ． ７
人。 这种规模小、 遍地开花的个体经济在经营方式上
受传统计划经济观念的长期影响，不少人仍然
非常灵活 ， 在原材料采购、 价格确定 、 工作 时间等方 以所有制的性质来划分企业优劣 ， 对非公有制经济 面具有较大弹性 ，只要个体户主 自 行把握或简单和
低的第三产业 ，其业务活动主要是直接满足人们的 维护显然是不利的 ，对于受害单位的非公有制主体
日常生活需要 ， 从规模上看 ，个体经济单位普遍较 来说也是不公平 的。
小。 据调查 ， 人单干的个体户 占 ３ ． ２ １ ７ ％， 人合开的 ２
（ 对非公有制经济尤其是个体经济存在不同 二）