在全市公务员专题统计工作培训会上的动员讲话

在全市公务员专题统计工作培训会上的动员讲话同志们：
根据中组部、人事部的要求，省委组织部、省人事厅于11月26日至27日召开了全省公务员专题统计培训会，对在全省开展公务员专题统计工作进行了安排部署。

根据省委组织部、人事厅的要求，市委组织部、市人事局进行了专门研究，决定今天召开全市公务员专题统计培训会议。

为了保质保量完成好这次专题统计任务，今天我们采取以会代训的形式，对这项工作进行专门安排部署。

下面我讲三点意见：
一、充分认识做好全市公务员统计工作的重要意义
此次公务员专题统计工作是2015年《公务员法》实施后在全国范围内开展的首次公务员统计，时间紧、任务重、意义重大。

通过统计将了解和掌握《公务员法》实施以来我市公务员队伍总体数量和结构状况，为我市继续贯彻和落实好公务员法，为市委、市政府决策提供坚实、可靠的数据支撑，为探索一条适合我市实际情况的公务员管理奠定扎实的基础。

按照省委组织部、省人事厅的统一安排部署，在全市范围内开展公务员统计，是新形势下面临的一项新任务，我们要切实加以重视。

深化干部人事制度改革，健全和完善科学的公务员管理体制机制，迫切需要掌握公务员队伍总体规模结构情况。

公务员队伍是干部队伍的重要组成部分，建设高素质的公务员队伍是深化干部人事制度改革，造就高素质干部队伍的重要内容。

党的十七大报告中提出，要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。

进一步加强我市公务员队伍建设，提高公务员队伍整体素质，迫切需要掌握我市公务员队伍总体规模及结构分布等情况，做到心中有数。

因此，完成好此次公务员专题统计工作，全面、准确地掌握我省公务员法实施以后的公务员队伍总体状况，是新形势下深化我市干部人事制度改革、建设高素质的公务员队伍的前提和迫切要求，意义重大。

进一步配套、完善我市公务员政策法规，迫切需要公务员统计数据作为科学依据。

统计工作作为一项基础性工作，在组织人事各项工作中，特别是在重要政策法规文件的研究起草工作中发挥着重要作用。

2015年以来开展的党政人才统计、机关干部统计和事业单位管理人员统计，及时、准确、全面地反映了我市机关干部队伍和事业单位管理人员的总体规模和结构情况，为市委、市政府研究制定组织、人事相关文件提供了重要的科学依据。

《公
务员法》实施以来，我市公务员队伍在规范机构设置和规范职务设置方面还面临着一些亟待解决的问题。

因此做好公务员基础数据和情况的统计分析，为市委、市政府研究、制定我市公务员相关配套政策法规是组织人事部门的一项艰苦任务，我们必须抓紧做好公务员统计工作。

各县区组织人事部门和市直各单位一定要站在全局的高度，充分认识和领会公务员专题统计这项新工作的重要性和紧迫性，增强责任感、光荣感和使命感，准确把握任务要求，积极稳妥地推进工作顺利开展。

二、关于这次公务员专题统计几个需要说明的问题
一是关于统计的范围和对象。

这次公务员专题统计的范围是列入公务员法实施范围的各级各类机关，以及经公务员主管部门批准列入参照公务员法管理范围的群团机关和事业单位。

统计的对象是经公务员管理部门审批予以登记或暂缓登记的公务员，以及参照公务员法管理的机关、事业单位工作人员。

确定统计的范围和对象，一定要把握好以下三个原则：一是必须严格按照公务员法规定的实施范围来确定这次统计范围。

公务员法实施范围以外的机关以及事业单位，必须经过公务员主管部门批准列入参照管理后，才能列入统计范围。

以前参照管理但此次重新审批时未予批准，或正在审批过程中的机关和事业单位，不在统计范围内。

二是必须严格按照公务员审批登记的情况来确定统计对象。

以往有的单位可能存在着超规、超编、超职数配备干部的情况，还有的单位存在混岗、混编情况等，在机关干部统计中不好区分，在这次公务员统计工作中，类似情况必须严格按照公务员主管部门审批后的人员范围来确定统计对象。

此次登记时被确定为不予登记或正在审批未获批复的，不能统计进来。

三是对少数特殊情况，统计范围和对象不好界定的，要及时请示公务员主管部门，按照主管部门答复的意见办理，同时向上级统计汇总单位报告并做出书面说明。

二是关于统计内容。

根据中组部、人事部有关决定，此次公务员专题统计内容主要以公务员管理工作亟需的、反映公务员队伍基本情况的大数、要数为主，包括公务员登记工作的进展情况，公务员队伍的总体规模，职级、性别、民族、年龄、学历以及层次和地区分布等情况。

涉及的报表分别是《公务员统计表》、《参照公务员法管理的群团机关工作人员统计表》和《参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表》。

在此，要特别强调，在这三套报表之外，各县区组织人事部门和市直各单位不得再另外附加统计内容，搭车统
计，确保这次专题统计数据及时准确地统计上来。

三是关于这次统计所使用的软件。

此次公务员专题统计工作，各级组织人事部门必须使用由中组部研发的《公务员统计信息系统》软件。

这个软件是专门为公务员统计工作研制的，功能主要是统计。

在此需要强调指出的是，虽然软件提供了简单的信息库建库功能，能够使已经建立干部信息库的组织部门导入信息并直接生成公务员统计表，但由于此次任务时间非常紧，统计数据以大数、要数为主，按照中组部、人事部当务之急是把数字统计上来，对于公务员统计信息库不作要求的总体要求，决定在2015年公务员专题统计中，我市一律使用软件报表录改功能，直接生成报表。

各基层报表单位和报表汇总单位要严格执行此项规定，对于使用导入信息生成报表及此过程中产生的问题各级组织人事部门不负责解答，由此延误报表上报时间的单位要严肃批评。

四是关于工作的分工。

按照中组部、人事部有关决定，2015年我市公务员专题统计工作由市委组织部、市人事局联合布置、分工负责组织实施。

党的机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派和工商联机关公务员以及参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关、党委直属和部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员，由所在单位填报，并报本级党委组织部汇总；政府机关公务员及政府直属和部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员，由所在单位填报，并报本级政府人事局汇总。

各县区组织、人事部门和市直各单位要做好与公务员管理科室的沟通工作，及时将分工范围内的公务员统计汇总数据，分别上报至上级党委组织部和政府人事局。

三、几点要求
1、提高认识，加强领导。

公务员统计是公务员管理工作的一项重要基础性工作，是各级组织人事部门的重要职责。

我们必须做好这次专题统计，摸清底数、掌握情况，为深入贯彻落实十七大精神，研究制定适合公务员队伍基本状况的配套政策法规，提供及时、准确的数据。

各级组织人事部门，特别是分管公务员工作的领导，要充分认识这项工作的重要意义，切实加强对这项工作的领导，精心组织、合理安排，明确任务、责任到人，确保此项工作任务的顺利落实。

2.各负其责，密切配合。

这次公务员专题统计覆盖范围广、涉及人员多，各级组织人事部门之间一定要加强协调沟通、密切配合，做到各司其职、各负其责，确保统计工作不重、
不漏。

3.加强指导，保证质量。

各级组织人事部门在工作中要注意了解和掌握各方面情况，发现问题及时解决，真正起到牵头抓总的作用。

县区要加强对基层统计单位的指导，及时了解和帮助解决基层统计单位工作中遇到的问题和困难，从源头上把住统计工作质量关，确保数据准确可靠。

同时，还要加强培训，把任务要求传达到每一位统计工作人员。

市委组织部、市人事局主要负责全市公务员统计工作的宏观指导，重点指导各县区委组织人事部门和市直机关的统计工作。

市委组织部、市人事局将对各地各部门任务落实情况进行检查，检查情况将作为报表评审的重要内容和依据。

同志们，
最后，我再作一点说明，按照中央的部署，这次公务员专题统计，是向公务员年度统计过渡进行的必要探索和尝试，作为过渡，机关干部统计继续搞一年，明年将正式取消机关干部统计，启动公务员年度统计，希望统筹兼顾、合理安排，把两项工作都落实好。

谢谢大家！。