郑州牧业工程高等专科学校党建迎评工作宣传手册

郑州牧业工程高等专科学校
党建迎评工作宣传手册
党建评估工作办公室
二○○九年二月
以评促建以评促改评建结合重在建设
前言
本学期，省委组织部、省委高校工委将对我校进行党建工作评估，这是新形势下全面提升高校党建工作水平的重要举措，对于进一步加强我校党的基层组织建设，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员队伍整体素质，努力实现学校的跨越式发展，具有十分重要的意义。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，学校党委团结带领广大师生员工，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和学校四次党代会精神，努力加强自身建设，充分发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，围绕学校中心工作取得了一系列可喜的成绩，为学校教育教学事业的发展提供了强有力的政治和组织保证。

这次党建评估，我校作为四所试点学校之一，充分体现了省委对我校党建工作的肯定，它既是一次对学校党的工作、事业发展的有力促进，也是一个接受上级党组织指导，展示我校形象的良好契机。

通过评估，以评促建，以评促改，重在建设，服务中心，进一步推进我校党建工作的科学化、规范化和制度化，进一步提高学校党的工作的整体水平，达到全面推进学校改革和发展的根本目的。

当前，党建迎评工作已进入关键时期，全校师生员工务必要高度重视，明确任务，狠抓落实，力争以优异的成绩迎接省委组织部、省委高校工委对我校的党建工作评估。

目录
一、迎评篇
1．什么是高校党建工作评估?
2．我省普通高校党建工作评估活动的指导思想是什么?
3．党建工作评估的程序和方法是什么?
4. 党建工作评估组织领导及要求是什么？
5. 评估等级标准是什么？结果怎样运用？
6．哪些高校原则上不参加当年党建工作评估?
7．我校党建工作评估的指导思想是什么?
8．我校党建工作评估的组织领导是怎样的?
9. 我校党建工作评估分哪几个阶段进行？各阶段的主要内容分别是什么？10．党建工作评估的一般步骤是什么?怎么操作？
二、理论篇
11．高校的领导体制是怎样的？
12．高校实行党委领导下的校长负责制，必须坚持的原则有哪些？
13．学校党委、系部党（总）支部、基层党支部、党员各发挥什么作用？14．什么是党内民主生活会？
15. 高校校级党员领导干部的民主生活会多长时间召开一次？具体怎么操作？
16.高校系党总支的工作机制和运行机制是什么？
17．系（部）党政联席会议讨论的重大事项有哪些？
18．高校党支部工作制度主要有哪几项？
19．高校党的支部委员会的主要职责是什么？
20．什么是党支部的“三会一课”制度？
21．什么是党员组织关系？
22．什么是“两课三进”?
23．“三育人”指的是什么?
24．“三下乡”指的是什么?
25.“三重一大”指的是什么？
26. 新时期党员发展工作的“十六字”方针是什么？
27. 廉政建设“惩防体系”的内涵是什么？
28. 什么是党风建设中的“八个坚持，八个反对”措施？
29. 胡锦涛总书记关于加强五个方面作风建设、树立八个方面良好风气的具体内容是什么?
30. 什么是“校务公开”？
三、校情篇
31. 我校创办于哪一年？是一所什么性质的大学？
32. 学校近几年获得的主要荣誉有哪些?
33. 学校现有师资力量如何？
34. 我校目前的办学规模怎样？
35．我校党组织的设置情况是怎样的？
36．我校党员人数及分布状况怎样？
37. 我校设置的党务部门有哪些？
38. 学校党校“五位一体”的教育培训体系是什么？
39. 入党积极分子三级培训体系是什么？
40．我校发展党员工作的指导方针和原则是什么?
41．我校学生党员发展的基本程序是怎样的?
42．我校是何时召开第四次党代会的？
43. 我校学生思想政治教育工作模式中的三个“三位一体”指的是什么？44．我校六届一次教代会暨第七次工代会是何时召开的？校工会下设哪些机构？
45．我校党建工作的特色是什么?
附录
河南省普通高等学校党建工作评估指标体系与评分细则河南省普通高等学校党建工作评估调查问卷之一
河南省普通高等学校党建工作评估调查问卷之二
河南省普通高等学校党建工作评估调查问卷之三
河南省普通高等学校党建工作评估调查问卷之四
一、迎评篇
1．什么是高校党建工作评估?
答：我省高校党建工作评估是按照第十六次全国、全省高校党建工作会议有关要求，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《普通高等学校党建工作基本标准》，结合我省高校实际，由省委组织部、省委高校工委组织专家对我省普通高校全面开展的党建工作评估活动。

评估内容包括领导班子建设，组织机构和队伍建设，党的总支和基层支部建设，宣传思想工作，对群团、统战等工作的领导等五大指标。

2．我省普通高校党建工作评估活动的指导思想是什么?
答：我省普通高校党建工作评估活动的指导思想是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线和教育方针，坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原则，着眼于进一步强化党委的领导核心地位，着眼于进一步提高党建工作整体水平，着眼于进一步推动高校改革发展和稳定。

通过开展高校党建工作评估，切实加强高校党的执政能力建设和先进性建设，切实推进高校基层党组织建设工作的科学化、规范化和制度化，切实增强高校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我省高等教育事业全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

3．党建工作评估的程序和方法是什么?
答：党建工作评估的程序和方法是：①高校自评。

各高校根据党建工作评估的内容和要求，认真进行自评，形成自评报告。

报告内容包括：近三年来本校党建工作的基本状况、主要成绩、经验体会、存在的主要问题和改进措施、得分情况和自评等级等。

对在党建工作方面有特色、有创新、有推广价值的典型经验或有较大影响的先进事迹，学校可形成专题材料。

②评估组测评。

根据
评估内容要求，评估组通过听取汇报、查阅文档、现场察看、问卷调查、集中座谈、个别访谈等方法，对学校党建工作进行全面了解，作出综合评议，并提出初步评估意见。

③审定等级。

省委组织部、省委高校工委根据评估组的评估意见，参考年度考核和教学评估、德育评估等专项评估情况，以及党建工作创新情况，对参加评估的高校进行综合分析，审定评估等级。

4. 党建工作评估组织领导及要求是什么？
答：我省高校党建工作评估在省委组织部、省委高校工委统一领导下进行，由省委高校工委负责组织实施。

党建评估涉及学校整体工作，高校党委要加强领导，高度重视，搞好配合，确保评估工作顺利进行。

5. 评估等级标准是什么？结果怎样运用？
答：我省党建工作评估的内容共32项，其中，定性6项，分别按优、良、一般、较差四档评定；定量26项，满分值为500分。

评估等级分优秀、良好、一般和较差四个等级。

评估结果为优秀的高校，授予河南省高等学校党建工作先进单位称号，并给予表彰奖励；评估结果为较差的高校，要提出整改意见，认真进行整改。

党建工作评估实行动态管理，原则上3年评估一次。

期间，被评为优秀的高校，若在办学方向、安全稳定和党风廉政建设等方面出现重大责任事故并造成严重影响的，取消党建工作先进单位称号。

6．哪些高校原则上不参加当年党建工作评估?
答：有下列情况之一的高校，原则上不参加当年党建工作评估，针对学校存在的问题，限期进行整改，待条件成熟后再进行评估：
①在坚持社会主义办学方向、贯彻执行党的路线方针政策方面出现重大失误或校内出现重大政治性问题并造成不良影响的；
②因学校对安全稳定工作重视不够、措施不力而酿成恶性群体性事件，并造成恶劣影响的；
③校级领导干部因违法违纪受纪检监察、检察机关查处的。

7．我校党建工作评估的指导思想是什么?
答：我校党建工作评估的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线和教育方针，根据《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）》的要求，坚持“以评促建，以评促改，评建结合，重在建设”的思路，以创建党建工作先进高校为目标，以评估为手段，积极探索新时期高校党建工作的新思路、新途径、新方法，切实加强党的执政能力建设、先进性建设和基层党组织建设，进一步提高我校党建工作整体水平，为促进学校科学发展提供坚强的组织保证。

8．我校党建工作评估的组织领导是怎样的?
答：成立评估工作领导小组。

由李明中、介晓磊同志任组长，曾照烨、张晓根、曹天杰、陈艳、田留栓同志任副组长；高金星、戴天增、张建国、王凌彬、王建昌、吴静、刘国用等同志为成员。

评估工作领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部。

曾照烨同志兼任办公室主任，陈艳、田留栓同志任办公室副主任，高金星、戴天增、张建国、王凌彬、王建昌、吴静、张恒业、柴荣兴、孟顺英、樊树民等同志为成员。

办公室下设组织工作组和宣传思想政治工作组。

9. 我校党建工作评估分哪几个阶段进行？各阶段的主要内容分别是什么？
答：根据学校党委的总体安排，迎评工作分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动与自查。

领导小组办公室及各工作小组按照评估指标体系5个一级指标、20个二级指标、32个观察点要求，研究分析评估指标体系，科学分解，责任到人，分别收集材料、起草自查报告、提炼典型材料、提出需要整改的问题。

各党（总）支部要组织师生员工认真学习《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）》（豫高文[2008]34号）文件精神，深
刻理解评估工作的指导思想、评估程序，正确把握评估指标体系的内涵，统一思想，提高认识，积极参与评估工作。

第二阶段：材料汇总及整改。

办公室根据各工作小组的汇总材料，拟定汇报提纲、形成学校自评报告和特色材料、完善整改内容。

第三阶段：迎接省评。

进一步完善迎评材料，在学校自评的基础上，通过整改，迎接省专家组的评估。

根据专家组提交的意见，对我校党建工作存在的问题进行整改。

10．党建工作评估的一般步骤是什么?怎么操作？
答：党建工作评估的专家到校后一般按以下步骤进行工作：
第一步：听取学校自评自查情况汇报。

专家组到校后，学校召开由全体校领导、中层正职干部、正教授等人员出席的大会，在会上，校党委书记代表校党委向专家组、工作组作工作汇报。

第二步：个别谈话。

个别谈话的对象一般为校领导、中层正职干部、正教授等人员，专家组采取随机抽取的方式进行。

谈话的内容主要涉及学校的领导班子建设，组织机构和队伍建设，党的总支和基层支部建设，宣传思想工作，对群团、统战工作的领导等五个方面的内容。

第三步：问卷调查。

参加问卷调查的对象一般为学生代表、教职工代表、民主党派和无党派人士以及离退休老干部等。

通过学生问卷调查主要了解学校思想政治理论课的教学质量、共青团工作的开展情况、学生会作用发挥的情况等内容，参加人数为100人左右；通过教职工问卷调查主要了解学校校务公开的情况，民主管理、民主监督作用发挥的情况，工会工作的开展情况等内容，参加人数为50人左右；通过民主党派和无党派人士问卷调查主要了解党委定期或不定期向民主党派和党外人士通报学校工作制度的落实情况、党委对统战工作的重视程度等内
容，参加人数为20人左右；通过离退休老干部问卷调查主要了解学校党政工作向老干部通报制度的落实情况、校领导联系老干部制度的落实情况等内容，参加人数为20人左右。

第四步：查阅材料。

专家组对照评估指标体系，逐页翻阅支撑材料，全面了解学校党建工作情况。

第五步：召开座谈会。

专家组在听完学校的工作汇报后，要召开不同层面的座谈会，了解学校党建工作的总体情况。

座谈会一般分为学生代表座谈会、教职工代表座谈会、民主党派和无党派人士座谈会以及离退休老干部座谈会等。

第六步：基层走访、实地考察。

专家组随机抽取2—3个基层单位进行走访，到基层单位后，一般通过听汇报、实地查看资料和设施、座谈等方式了解学校党建工作开展情况。

实地考察主要了解学校党建方面的硬件建设情况，一般包括党员活动室、党校教室、学生活动场所等。

第七步：专家组形成评估报告。

通过检查评估，分析评价，专家组对学校党建工作整体情况形成评估报告。

第八步：向学校反馈意见。

通过反馈意见，充分肯定学校党建工作取得的成绩，并提出学校今后的努力方向。

二、理论篇
11．高校的领导体制是怎样的？
答：高校实行党委领导下的校长负责制。

12．高校实行党委领导下的校长负责制，必须坚持的原则有哪些？
答：高校实行党委领导下的校长负责制，必须坚持以下原则：①民主集中制的原则；②集体领导和个人分工负责相结合的原则；③党管人才的原则；④党管干部的原则；⑤依法治校的原则；⑥充分发扬民主、发挥教职工代表大会作用的原则；⑦群众参与、群众监督的原则。

13．学校党委、系部党（总）支部、基层党支部、党员各发挥什么作用？
答：学校党委发挥核心领导作用，系部党（总）支部发挥政治核心作用，基层党支部发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用。

14．什么是党内民主生活会？
答：民主生活会，主要指党员在支部以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。

这是加强党员的思想作风建设，有效地增强党内团结，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行的重要措施。

民主生活会应遵循实事求是的原则和团结—批评和自我批评—团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。

会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，要防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。

15. 高校校级党员领导干部的民主生活会多长时间召开一次？具体怎么操作？
答：高校校级党员领导干部的民主生活会原则上每学期一次，2000年4月，中纪委、中央组织部联合印发了《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，将民主生活会由过去的每年召开两次改为每年召开一次，必要时可以随时召开。

会前，必须有组织地广泛听取群众意见，领导班子成员之间也应通过开展个别谈心交换思想，认真做好会议准备。

会上要以诚相见，坦率交换意见，认真开展批评和自我批评，提出改进措施。

党委书记和校长要起表率作用。

上级党组织应派人参加学校领导班子的民主生活会，
及时了解情况，并帮助做好思想工作。

党员领导干部还应以普通党员的身份定期参加所在党支部的组织生活。

16．高校系党总支的工作机制和运行机制是什么？
答：系党总支要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持行政负责人独立负责地行使职权。

建立健全党政联席会议制度，系工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定，有效形成系党政相互配合、共同决策、协调运转的工作机制和运行机制。

17．系（部）党政联席会议讨论的重大事项有哪些？
答：系（部）教学、科研、行政管理等工作中的重大事项应有党政联席会议讨论。

重大事项包括：本单位的发展规划和年度计划、年度总结，重要改革措施，重要规章制度，学科建设、实验室建设、师资队伍建设等；人事调配、专业技术职务评聘、奖惩、招生、就业等；年度经费预算、大宗资金使用等。

18．高校党支部工作制度主要有哪几项？
答：主要有：“三会一课”制度、民主生活会制度、请示汇报制度、报告工作制度、联系群众制度等。

19．高校党的支部委员会的主要职责是什么？
答：高校党的支部委员会的主要职责是：(1)宣传、执行党的方针、政策和上级党组织的决议，团结师生员工，保证教学、科研等各项任务的完成；(2)加强对党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；向党员布置做群众工作和其他工作任务，并检查执行情况；(3)培养教育入党积极分子，做好发展党员工作；(4)经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。

20．什么是党支部的“三会一课”制度？
答：“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。

21．什么是党员组织关系？
答：所谓党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。

它有广义和狭义之分。

广义上的党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系，转正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系需开“党员证明信”。

狭义上的党员组织关系特指正式组织关系。

22．什么是“两课三进”?
答：“两课”是马克思主义理论课和思想品德课的简称，现统称为思想政治理论课，是大学生的必修课。

“三进”是指邓小平理论和“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进大学生头脑”。

23．“三育人”指的是什么?
答：“三育人”是指教书育人、管理育人、服务育人。

24．“三下乡”指的是什么?
答：“三下乡”是指文化下乡、科技下乡、卫生下乡。

文化下乡包括图书、报刊下乡，送戏下乡，电影、电视下乡，开展群众性文化活动；科技下乡包括科技人员下乡，科技信息下乡，开展科普活动；卫生下乡包括医务人员下乡，扶持乡村卫生组织，培训农村卫生人员，参与和推动当地合作医疗事业发展。

25.“三重一大”指的是什么？
答：“三重一大”是指重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，凡属上述内容，必须经集体讨论作出决定，不准个人或少数人专断。

26. 新时期党员发展工作的“十六字”方针是什么？
答：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。

27. 廉政建设“惩防体系”的内涵是什么？
答：教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

28. 什么是党风建设中的“八个坚持，八个反对”措施？
答：2001年9月，中国共产党十五届六中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，针对目前党的作风建设中存在的比较突出和严重的问题，提出了“八个坚持，八个反对”的纠正措施，即“坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取”；“坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义”；“坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义”；“坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散”；“坚持党的纪律，反对自由主义”；“坚持艰苦奋斗，反对享乐主义”；“坚持清正廉洁，反对以权谋私”；“坚持艰苦奋斗，反对享乐主义”；“坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风”。

全会号召全党同志要进行卓有成效的工作，全面贯彻“八个坚持，八个反对”，开拓进取、知难而进，关心群众、真抓实干，艰苦奋斗、拒腐防变，使党的作风、党群干群关系能有新的明显的改善，让人民群众见到实效，增强对党和党所领导的事业的信心。

29. 胡锦涛总书记关于加强五个方面作风建设、树立八个方面良好风气的具体内容是什么?
答：这五个方面的作风，即：思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风；八个方面的良好风气，即：勤奋好学、学以致用，联系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。

30. 什么是“校务公开”？
答：校务公开包括校内事务和校外事务的公开。

校内事务，如学校的重大决策、重大事项、教学管理、财务、后勤、职称评定、评模选优、住房分配等向广大教职工和学生公开，可以促进学校领导干部的廉洁自律、学校决策的正确性与办事的公正性。

校外事务，如收费项目、收费标准、收费支出等，招生政策与规定、入学条件、录取结果等通过设立公开栏、收费卡、召开家长会或校园网络、《招生章程》等方式，向社会和学生及其家长公开，可以进一步规
范学校的管理，促进依法办学、依法收费。

三、校情篇
31. 我校创办于哪一年？是一所什么性质的大学？
答：我校始建于1957年，原名郑州畜牧兽医学校，1958年9月升格为河南省农业专科学校，1992年更名为郑州牧业工程高等专科学校。

是一所为畜牧兽医、食品生产、生物技术等行业培养高等技术应用型人才的普通高等专科学校。

32. 学校近几年获得的主要荣誉有哪些?
答：2006年，学校先后被评为“全国职业教育先进单位”、“省直机关精神文明创建先进单位”、“河南省国家助学贷款工作先进单位”、“河南省教育系统“四五”普法先进单位”、“省级卫生先进单位”；学校在人才培养工作水平评估、德育工作评估、艺术教学评估、国家助学贷款工作评估、军训工作评估和成人高等教育评估中均获得优秀等次。

2007年，学校先后被评为“全国高职高专‘发明杯’大学生创新大赛优秀组织单位”、“河南省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进单位”、“全国‘五四红旗团委’创建单位”。

2008年，学校先后被评为“全省组织工作先进单位”、“全国首届‘助学政策助我成才’系列报道暨征文活动优秀组织单位”、“河南公众最满意的十佳高职高专院校”、“河南省普通大中专毕业生就业工作先进集体”、“河南省模范职工之家”、“全省高校教代会巡视示范单位”、“职工之家建设示范单位”、“民主管理工作示范单位”、“河南省高校后勤社会化改革先进单位”、“全省学校行风建设先进单位”。

33. 学校现有师资力量如何？
答：目前，学校在职教职工703人，专任教师508人，其中高级职称188。