民主管理：共创幸福生活
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村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公 益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部 的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行 为和村民委员会的工作？
村民自治的内容
直 接 选 举 村 民 委 员 会 干 部
选举：村民自治的基础、主要途径 决策：通过村民会议参与决策 监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 管理：村民自治章程或村规民约
村民自治的内容
自治形式
直选村干部 村民会议 自治章程、村规民约 村务公开、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作等
自治内容 选举 决策 管理 监督
意义
自治的基础、 主要途径 重要途径 有效途径 使自治规范化、 制度化
探究2：
关于村民建房的管理办法 关于土地承包的有关规定 村务公开制度 禁止赌博和迷信 文明办婚事丧事 我心目中的 倡导敬老互助
4、青少年如何参与基层民主自治？
总的要求:共建祥和文明社区
尝试
具 体 要 求
学习
体验 增强
小结：
基层民主自 治的形式
村民 自治 自治内容
自治机构 ---村民委员会 村民选举 村民决策 村民管理
村民监督 性质 自治机构 ---居民委员会 作用
民 主 管 理
居民 自治
自治内容
居民选举
居民决策 居民管理
A.村民间接投票选举产生
B.村民直接投票选举产生
C.乡镇领导机关任命
D.人民和选举相结合产生
B
Hale Waihona Puke 1、基层民主的重要形式——村民自治 和城市居民自治
中央 省 市 县 镇 乡
村、小区
中 国 行 政 区 域 划 分
2、基层民主的组织机构
村民委员会
居民委员会
（1）村民委员会
①含义及性质：
村民委员会作为村民自 我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自 治组织，是村民民主管 理村务的机构。
②村民自治的内容 探究1：
《村民自治 章程》
村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他 的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村 民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务 监督，增加决策的透明度。
（２）居民委员会 ①含义及性质：
城市居民自我管理、自 我教育、自我服务的民 主管理机构，是城市居 民的自治组织。
②居民委员会的作用
村民委员会 居民委员会
不同 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 点
是社会主义民主最为广泛的实践
相 同 点
是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构，不是国家机关 机构的干部由选民直接选举产生
3、 实行基层民主自治的意义
扩大基层民主， 保证人民群众依法 管理自己的事情， 创造自己的幸福生 活，是社会主义民 主最为广泛而深刻 的实践，也是发展 社会主义民主的基 础性工作。
选举的民主
华西的事情，不是哪个说了就算，而是要 全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体 村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说： “因为我们的会是‘分析会’，‘决策会’。 在一般情况下，会议主要任务有两条：一是提 出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题， 效率很高。
决策的民主
村民委员会根据国家宪法和有关法律， 结合华西村的实际，经过几上几下民主 讨论，多次修订，制定了《华西村村规 民约》。《华西村村规民约》规定了提 倡什么，反对什么，应该怎么做，不应 该怎么做。人人有章可循，有法可依， 自我管理，自我约束，是法律和民主说 了算。
华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键 的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主， 通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。
华西村第二代领军人物吴协恩就是体现 民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代 表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的 方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此， 在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与 投票选举。
维护居民合法权益
办理社区公共事务
调解居民纠纷 维护社区治安 反映居民意见
居委会干部深入社区慰问贫困居民
③居民自治的内容
自治形式
居委会干部居民选 社区大事居民定 日常事务居民管
自治内容 选举 决策 管理
意义
调动了居民参 与社区建设的 积极性、提高 了居民参与政 治生活的能力
各项工作居民监督
监督
探究3：比较村民委员会与居民委员会的异同
居民监督
实行基层民主 自治的意义
意义（为什么）
青少年怎么参与基层民主自治？
在村民自治的实践中，广大村民创造了很多 形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪 些形式不能起到这种作用的是（ ） A.村务公开
B.重大事项社会听证
C.民主评议村干部
B
D.村委会定期报告工作
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定， 村民委员会的干部产生办法是（ ）
管理的民主
在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。 新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961 年到现在的45年，都可以公开给世人看。 “在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是 村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一 一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作， 让人心服口服。
监督的民主
民主管理：共创幸福生活
村民自治的内容
直 接 选 举 村 民 委 员 会 干 部
选举：村民自治的基础、主要途径 决策：通过村民会议参与决策 监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 管理：村民自治章程或村规民约
村民自治的内容
自治形式
直选村干部 村民会议 自治章程、村规民约 村务公开、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作等
自治内容 选举 决策 管理 监督
意义
自治的基础、 主要途径 重要途径 有效途径 使自治规范化、 制度化
探究2：
关于村民建房的管理办法 关于土地承包的有关规定 村务公开制度 禁止赌博和迷信 文明办婚事丧事 我心目中的 倡导敬老互助
4、青少年如何参与基层民主自治？
总的要求:共建祥和文明社区
尝试
具 体 要 求
学习
体验 增强
小结：
基层民主自 治的形式
村民 自治 自治内容
自治机构 ---村民委员会 村民选举 村民决策 村民管理
村民监督 性质 自治机构 ---居民委员会 作用
民 主 管 理
居民 自治
自治内容
居民选举
居民决策 居民管理
A.村民间接投票选举产生
B.村民直接投票选举产生
C.乡镇领导机关任命
D.人民和选举相结合产生
B
Hale Waihona Puke 1、基层民主的重要形式——村民自治 和城市居民自治
中央 省 市 县 镇 乡
村、小区
中 国 行 政 区 域 划 分
2、基层民主的组织机构
村民委员会
居民委员会
（1）村民委员会
①含义及性质：
村民委员会作为村民自 我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自 治组织，是村民民主管 理村务的机构。
②村民自治的内容 探究1：
《村民自治 章程》
村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他 的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村 民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务 监督，增加决策的透明度。
（２）居民委员会 ①含义及性质：
城市居民自我管理、自 我教育、自我服务的民 主管理机构，是城市居 民的自治组织。
②居民委员会的作用
村民委员会 居民委员会
不同 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 点
是社会主义民主最为广泛的实践
相 同 点
是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构，不是国家机关 机构的干部由选民直接选举产生
3、 实行基层民主自治的意义
扩大基层民主， 保证人民群众依法 管理自己的事情， 创造自己的幸福生 活，是社会主义民 主最为广泛而深刻 的实践，也是发展 社会主义民主的基 础性工作。
选举的民主
华西的事情，不是哪个说了就算，而是要 全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体 村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说： “因为我们的会是‘分析会’，‘决策会’。 在一般情况下，会议主要任务有两条：一是提 出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题， 效率很高。
决策的民主
村民委员会根据国家宪法和有关法律， 结合华西村的实际，经过几上几下民主 讨论，多次修订，制定了《华西村村规 民约》。《华西村村规民约》规定了提 倡什么，反对什么，应该怎么做，不应 该怎么做。人人有章可循，有法可依， 自我管理，自我约束，是法律和民主说 了算。
华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键 的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主， 通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。
华西村第二代领军人物吴协恩就是体现 民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代 表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的 方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此， 在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与 投票选举。
维护居民合法权益
办理社区公共事务
调解居民纠纷 维护社区治安 反映居民意见
居委会干部深入社区慰问贫困居民
③居民自治的内容
自治形式
居委会干部居民选 社区大事居民定 日常事务居民管
自治内容 选举 决策 管理
意义
调动了居民参 与社区建设的 积极性、提高 了居民参与政 治生活的能力
各项工作居民监督
监督
探究3：比较村民委员会与居民委员会的异同
居民监督
实行基层民主 自治的意义
意义（为什么）
青少年怎么参与基层民主自治？
在村民自治的实践中，广大村民创造了很多 形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪 些形式不能起到这种作用的是（ ） A.村务公开
B.重大事项社会听证
C.民主评议村干部
B
D.村委会定期报告工作
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定， 村民委员会的干部产生办法是（ ）
管理的民主
在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。 新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961 年到现在的45年，都可以公开给世人看。 “在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是 村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一 一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作， 让人心服口服。
监督的民主
民主管理：共创幸福生活