高校共青团工作中城市个案工作方法的应用

·课题研究
【摘　要】本文论述高校共青团工作中城市个案工作方法的应用，针对当前高校共青团工作面临的工作对象日趋复杂、工作环境日益变化、工作机制不够灵活、工作队伍建设有待加强等问题，分析城市个案工作在理论方法和工作模式上的独特优势，从尊重理解青年学生个体、采取一对一的工作模式、促进案主自决探讨、提升高校共青团工作队伍素质等方面探讨个案工作在高校共青团工作中的具体应用。

【关键词】高校　共青团工作　城市个案工作方法
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2020）35-0042-03
中共中央办公厅于2016年6月印发的《共青团中央改革方案》中强调共青团是党的助手和后备军，是党和政府联系青年的桥梁和纽带，而高校共青团是共青团组织的重要组成部分之一。

根据教育学家马丁·特罗的研究成果及国际教育界的共识：当高等教育毛入学率在15%以下时，属于精英型教育；当高等教育毛入学率达到15%—50%时，属于大众化教育；当高等教育毛入学率达到 50%以上时，属于普及化教育。

我国教育部2018年数据显示全国各类高等教育在学总规模达到3833万人，高等教育毛入学率达到48.1%，2019年以后，我国高等教育的入学率将超过50%，进入普及化教育阶段。

在此背景下，高校学生数量高速增长，学生的分类及其思想观念呈现出复杂化、多元化的趋势，给高校共青团工作带来了新的挑战，社会工作中的个案工作方法尊重个体，运用专业的知识和技巧，有针对性地服务，让案主能更了解自己，转变态度，促进自决来解决问题，以更适应环境和社会。

本文从分析高校共青团工作当前面临的问题着手，探讨将个案工作方法应用到高校共青团工作中，为其工作开展提供参考。

一、当前高校共青团工作面临的问题
高校的首要任务是为国家输送高素质人才，共青团作为高校的重要职能部门，其工作主要发挥着加强青年学生思想道德教育、提高学生综合素质、丰富校园文化等作用，高校共青团工作已经取得了不少的成绩，但随着时代的发展，如何更好地服务高校青年还面临着一些问题。

（一）工作对象日趋复杂。

目前的高校青年学生大多为“95后”甚至“00后”，其思想行为具有与以往大学生明显不同的特点，呈现复杂性、多元化趋势。

一是思想更活跃、自主意识更强，但容易陷入自我中心误区，表现为不合群、不愿意参加集体活动、沉迷于网络世界等；二是勇于革新和创造，但鉴于其阅历不足，看待事物缺乏全面性、辩证性，容易盲目否定，表现为对社会现象、规章制度的批判和否定；三是情感丰富，需求旺盛，但感情脆弱，抗挫折能力弱，若达不到既定目标，必然会对其造成打击，影响学习生活，表现出上进心不足、厌学甚至轻生的倾向。

综合来看，高校求学阶段是青年一生中重要的转折时期，这一阶段他们对生活充满了探索和质疑，处于逐步走向成熟的阶段，特别需要引导和帮助，高校共青团要不断适应当代青年的特点，为他们提供有效服务。

（二）工作环境日益变化。

当代高校青年成长在社会经济、网络信息高速发展的时代，信息的通道越来越多，载体越来越丰富，所处的社会环境是一个“信息爆炸”的环境，也是一个“人人都有麦克风”的环境。

在这样的环境中，每个人都可以是信息生产者和发布者，没有绝对的权威和中心，无法进行有效的审查和监管，内容鱼龙混杂，观点复杂多元，信息真假难辨。

在此背景下，高校共青团的工作大环境发生了巨大的变化，一是网络时代的发展使高校共青团在原有传统媒体上占据的信息传播优势逐渐弱化，在新媒体等传播渠道存在一定的局限性；二是伴随着经济全球化浪潮，美国等西方国家加紧对外推介其政治制度和价值观，而国际互联网的迅速发展为美式价值观的全方位渗透提供了便捷的途径，使得整个社会舆论生态受到影响，给高校共青团工作带来了新的挑战。

（三）工作机制不够灵活。

面对社会经济的发展和生活方式的深刻改变，各种思潮的相互冲击，广大高校青年正处于世界观、人生观、价值观的成形时期，亟须辨明是非，树立正确的思想认识，需要团组织帮助他们进行有针对性的分析和解答，形成正确的结论和认识。

而当前的高校共青团工作机制还不够灵活，仍按照以前的工作模式开展工作，偏向命令式的行政管理工作模式，一是未从关注青年深层次需求出发开展组织活动，存在形式单一陈旧、内容空洞的问题，减弱了团组织对青年学生的引领作用及凝聚作用；二是面对高校青年独特的个体，采取集体层面的工作方法无法满足青年的个性化需求。

（四）工作队伍建设有待加强。

当前的高校共青团队伍主要存在两方面问题。

一是很多高校团干部队伍是由辅导员兼任，
高校共青团工作中城市个案工作方法的应用
□广西警察学院　龙雪城　樊　琳　刘　伟
他们既要处理辅导员事务又要承担共青团事务，二者虽有共通互联之处，但要求不一样，导致出现虽兼任共青团工作，但无法按照共青团工作的要求去开展工作，效果不佳，并且该类型的共青团工作队伍存在人员不稳定的情况，将影响共青团工作的连贯性、一致性；二是一些团干部在开展工作时，常以管理者的角色自居，不能应用专业知识与学生沟通，无法真正融入高校青年学生群体。

二、个案工作具备的优势
以“个案”服务为主的模式是学校社会工作的起源，应用最为广泛，这种模式针对高校青年学生的特点，能够更好地服务青年学生。

具体来说，将个案工作应用到高校共青团工作的优势有以下几点：
（一）个案工作具有一套科学的理论和方法。

个案工作是由专业社会工作者应用专业知识和技巧为个人和家庭提供支持与服务，帮助其降低压力、解决问题、达至良好福利状态的专业助人过程，属于社会工作的直接服务方法。

个案工作还融合了其他学科中的理论知识，根据社会工作的目标，发展成为一个独立的、密不可分的理论体系，并有着健全而独特的技巧和方法。

高校团干部本身就承担着维护青年学生的合法权益、促进其成长成才的责任，掌握科学的方法和技巧，可以更有方法、更有针对性地开展工作，以更好地解决青年学生遇到的问题。

（二）一对一的工作模式。

个案工作通过一对一的方式，建立专业关系以开展工作。

它注重个人或家庭的独特性，尊重个人的价值性，注重取得案主的信任与配合，并不直接帮助案主解决问题，而特别强调案主自决，帮助案主掌握解决问题的方法。

共青团工作要求直接联系青年，服务青年，而个案工作一对一的特点恰好可以满足这一要求，团干部以一对一的形式用真诚的态度与青年形成彼此信任的关系，更好地帮助青年认识自我，寻求解决问题的方法。

（三）城市个案工作和共青团工作有一定联系。

城市青年工作是共青团工作的重要阵地，也是社会工作关注的重要人群，而高校青年是城市青年的一部分，也是社会工作的一个重要领域，且城市个案工作与共青团工作在价值取向和工作目标上具有相似性。

共青团提出的“为青年师，做青年友”是对共青团如何尊重青年主体地位做出的具体诠释，要服务青年群体，帮助青年群体成长成才。

城市个案工作是在尊重个人价值的基础上，服务困难城市群体，缓解社会问题。

二者都强调尊重青年，都为了帮助工作对象解决困难，顺利成长，因此在相似价值取向和工作目标的背景下，将城市个案工作应用到高校共青团工作中是十分合宜的。

而且，高校共青团作为群团组织中重要的一环，肩负着为党和国家输送有理想、有信念的高素质人才的任务，既具有共青团内部组织的特殊性，又与高校工作不可分割，更需要富有针对性的、有效的工作方法。

三、个案工作在高校共青团工作中的应用
（一）尊重理解青年学生个体。

以往的共青团工作方法中常见的有围绕重点法、品牌带动法和培育特色法。

这些工作方法往往强调的是对学生的管理和改造，在理念上忽视了学生个体的主动性，导致反馈结果不尽人意。

高校青年成长在国家和社会高度繁荣发展的阶段，且大部分是独生子女，有足够的物质基础接触各类新鲜事物，加上网络的快速发展，他们可以轻易地获取全国乃至全世界的信息，因而从小就形成了更独立自主进行思考决策的特点。

同时，在经历了相对封闭的高中阶段，学生进入高校时正好处于价值观、人生观、世界观塑形阶段，这些外部因素都会促成高校青年思想上的激荡，形成思想活跃、个性张扬的特点。

因此，在高校共青团工作中，可应用个案工作，把青年学生作为高校共青团工作的主体，坚持个别化原则和接纳原则，尊重、理解青年学生个体，采用他们易于接受的方式，形成自由平等的氛围，从而有效缓解管理者和被管理者之间的张力，使被管理者更容易接纳管理者提出的建议，充分发挥凝聚引导青年学生的作用。

（二）针对个性化需求，采取一对一的工作模式。

面对不同个性、不同特点的青年学生，应充分发挥个案工作一对一开展工作的优势，加强有效沟通，挖掘青年学生的内心需求，探索个性化的工作模式，真正做到与青年学生互通互信。

牢牢树立服务青年的理念，实实在在地为他们解决难题，成为他们坚实的依靠，进而使他们坚定地围绕在团组织周围。

可以结合实际大力构建服务青年成长成才的平台，着重解决青年学生关注的教育、技能培养、就业等问题，把团组织真正建设成“青年之家”，青年才会对团组织更有归属感。

例如，针对心理异常、行为偏激的青年学生，高校团委可从关注他们的内心需求出发，注重保护隐私，营造安全港湾的氛围，可以在团委下设青年心理辅导中心，通过心理辅导老师一对一地与青年学生谈心谈话、沟通交流，了解其真实的需求，团委工作组再根据其需求制订合理可行的帮助方案，真正为青年解忧，更好地为青年服务。

（三）促进案主自决。

青年学生思维活跃，勇于创新，具有很强的潜能。

按照个案工作中尊重案主自决的原则，应用个案工作，应与青年学生一起探讨和分析问题的利弊，协助他们设定目标，使他们更清楚地认识自身的优势和短板，看清楚问题的要害，从而做出最合适的选择。

应以开发青年人力资源为重点，增强青年学生的主观能动性，突出培养青年人才，最大限度地挖掘其潜能。

一是引导青年学生主动参与团组织的管理活动，树立自我管理意识、主人翁意识，更积极地参与组织活动，一方面锻炼青年学生的组织管理能力，提升人际交往、组织协调能力，另一方面让青年学生更了解团组织的运行架构和工作模式，而高效透明、服务促成长的团组织文化氛围会对青年学生产生潜移默化的引导作用，使他们内化吸收团组织的理念和宗旨。

二是积极拓展社会层面力量，整合校内校外资源，为青年学生创造良好的成长成才的环境，达到良性的相互促进作用。

（四）提升高校共青团工作队伍素质。

高校共青团工作队伍应用个案工作方法，一方面，主观上平等看待、尊重青年学生，行动上和青年学生开展积极双向的联系沟通，为青年学生提供良好的服务，成为青年学生的良师益友，并宣扬团组织的正能量，引导其树立正确的价值观、人生观、世界观。

另一方面，通过应用个案工作方法，可以使团干队伍在理论（下转第56页）
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·课程建设
（三）以主题为系列设计和推进实践课程实施
社会实践课程的实施应该区别于学校普通课程，社会实践课程要结合地方资源，通常每学年组织1～2次，每次根据学生的年龄段可安排3～5天。

因此，根据这一特点，在推进社会实践课程实施时要以不同的主题进行系列设计，要求学生在职业教育改革下能够完成各种主题的社会实践课程，保障学生能够尽可能接触更多的社会知识。

例如，利用柳州市工业资源可以设计一条“柳州工业博物馆—广西柳州钢铁集团有限公司、柳州化工股份有限公司—广西柳工机械股份有限公司—上上汽通用五菱汽车股份有限公司—柳州两面针股份有限公司”的工业文化主题研学之旅的社会实践课程；利用柳州的历史文化资源，可设计“白莲洞—文庙—东门城楼—柳候公园—博物馆”等历史文化主题社会实践课程。

（四）明确部门和企事业单位支持与开发社会实践教育职责
应进一步发挥资源单位的主动性，促进社会实践课程的开发和实施。

因此，应在政府规定部门职责和企事业单位职责时就统筹考虑，在部门和企事业单位中加入支持与开发社会实践教育职责，有关费用列入财政预算。

同时，建立国家职业导师制度，单位优秀职工担任导师，导师可以领取一定的课酬。

只有这样，才能保障社会实践教育的人力、物力、财力，社会实践教育才能有效地开展。

（五）建立社会资源开放支持的教育督导体系
当前，社会实践课程开发不足的主要原因是责任主体倒置。

很多政策层面都把社会实践教育责任压在学校，这是不科学的。

学校不是社会实践教育的主体，只是社会的一部分。

社会实践教育的主体是企事业单位、各种社会团体组织等。

因此，政府应该重新构建关于社会实践教育的评估和督查体系，将单一对教育系统和学校的督查评价，转向面向政府有关部门、企事业单位、学校、人民团体等资源单位的督导和评估。

特别是拥有优质的社会实践教育资源的系统和单位，如国土资源局、交通局、气象局、科技局、工信委等，应利用自身资源优势扎实推动实践育人，为社会学校整合实践资源，搭建实践平台，与学校合作建立各种形式的社会实践、创业实践基地等。

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【基金项目】2018年度柳州市学校思想政治教育（德育）工作研究专项公开招标课题（A类）“柳州市学生思想政治教育（德育）社会实践基地建设实践与研究”（2018SA004）阶段性成果
【作者简介】梁　美（1978—　），广西横县人，柳州铁道职业技术学院副教授，研究方向：思想政治教育。

（责编　黎　原）
（上接第43页）基础和专业知识技巧方面获得提升。

个案工作具有一整套科学理论和方法，而实践更是知识的源泉，通过共青团工作实践，团干队伍能更深刻地体会书本上的理论方法，更熟练地运用知识技巧，从而提升整体工作队伍的素质。

总之，面对日益快速发展的社会时代，以及愈发个性化的青年学生，将城市个案工作应用到高校共青团工作中，能更有效地发挥高校团组织对青年学生的凝聚作用、引导作用和纽带作用，从而充分发挥高校青年在社会主义建设中的生力军作用。

【参考文献】
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【基金项目】2016年广西高校思想政治教育理论与实践研究课题“城市社会工作方法在高校共青团工作中的应用研究”（2016SZ035）
【作者简介】龙雪城（1985—　），女，湖北荆门人，广西警察学院公共管理学院讲师，研究方向：公共管理；樊　琳（1989—　），女，广西南宁人，广西警察学院法学院讲师，研究方向：社会学；刘　伟（1984—　），男，湖南邵阳人，广西警察学院公共管理学院副教授，研究方向：公共管理。

（责编　何田田）。