丹阳市固体废弃物（危险废物）现状分析及对策研究

●1.2区域分析
丹阳市固废产生地区主要集中在丹阳市经济
开发区、后巷镇和埤城镇。

由于丹阳市两家钢铁厂都在开发区,而后巷镇、埤城镇、访仙镇又是采石行业的集中区域,所以这些地区的固废产生量较其他乡镇大了许多(见表2)。

综合以上数据可看出,2007年丹阳市一般固废的综合利用率达到了99.5%,0.51%的固废送有资质单位处置,0.0051%按环保要求贮存,0.027%
的固废被倾倒丢弃。

2丹阳市危险废物综合利用、处置、贮存和丢弃情况分析
2007年,丹阳市危废产生总量为17690t,其
中5944t 综合利用,11737t 送有资质单位处置,9.39t 贮存。

化工行业的精馏残渣和废酸、废碱、废
有机溶剂和溶液等是主要的危废来源,占到了总量
的四分之一,钢压延加工和切削工具制造行业的废
行业类别产生量利用量处置量倾倒丢弃量占产生总量百分比
(%)石灰石、石膏开采835440835440
0.000.0062.46钢铁铸件制造
209004.89208981.2923.600.0015.62炼铁42822.8842822.880.000.00 3.20火力发电38730.3438730.340.000.00 2.90切削工具制造38454.9138452.65 1.300.96 2.87有机化学原料制造
31287.4131287.410.000.00 2.34谷物磨制29644.0729644.070.000.00 2.22钢压延加工
23078.63
22593.62
449.01
36.00
1.73
中国资源综合利用
China Resources Comprehensive Utilization
Vol.28,No.62010年6月
固体废弃物是在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

而工业固体废弃物是指在工业生产过程和工业加工过程中产生的废渣、粉尘、碎屑、污泥等。

危险废物是指列入国家《危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

控制固体废弃物污染的技术政策,要求做到其减量化、资源化和无
害化。

1丹阳市一般固体废物的综合利用、处置、贮存和丢弃情况分析
2007年,江苏省丹阳市固废产生量为133.76万t,其中133.04万t 经由铺路、制砖等途径综合利用,0.68万t 进行专门处置,357t 被倾倒丢弃,还有69t 的固废被贮存,待贮存至一定量后处理。

1.1
行业分析
丹阳市的一般固废主要产生于石灰石、石膏开
采行业和钢铁铸件制造行业,并且几乎全部被回收利用(见表1)。

丹阳市固体废弃物(危险废物)现状分析及对策研究
巫九斤
(江苏省丹阳市环境保护局,江苏
丹阳212300)
摘要:利用第一次全国污染源普查资料,对江苏省丹阳市工业固体废弃物(危险废物)的产生、利用、处置、和倾倒丢弃等主要情况进行了分析研究,并根据当前工业固体废弃物存在的问题和丹阳市的实际情况,提出一些建议对策。

关键词:固体废弃物;现状分析;对策中图分类号:X708
文献标识码:A
文章编号:1008-9500(2010)06-0049-04
收稿日期:2010-04-29
作者简介:巫九斤(1968-),男,江苏丹阳人,本科,工程师,研究方向:建设项目环境开发管理。

t
表1
丹阳市固废产生及处置量行业分布
工作研究
. All Rights Reserved.
●序号行业类别
产生量利用量处置量贮存量1
有机化学原料制造4433.362080.002353.360.002钢压延加工3740.403515.40
225.000.003切削工具制造2457.830.512457.240.004电池制造
1382.060.001382.060.005金属表面处理及热处理加工1097.0720.001077.070.006脚踏自行车及残疾人座车制造1030.52200.00830.520.007无机盐制造650.930.00650.930.008涂料制造507.6228.83478.210.509化学农药制造343.700.00343.700.0010
棉、化纤纺织加工
268.800.00268.800.00总计
15912.29
5844.74
10066.88
0.50
图1丹阳市危废产生量行业分布图 2.2企业分析
丹阳市2007年危废产生量排名前10位企业
危险废物综合利用、处置、贮存情况见表4。

2.3区域分析
丹阳市2007年区域危险废物综合利用、处置、
贮存情况见表5。

开发区、皇塘镇和后巷镇化工和电镀企业多,所以危废总量排在前3位。

3
丹阳市医疗废物的产生、综合利用、处置、贮存
和丢弃情况分析
酸、废机油、废乳化油等表面处理剂也是重要来源之一,这两项加起来占了总量的三分之一左右。

电镀行业的污水处理后产生的电镀污泥也是危废的重要部分,占总量的10%以上。

涂料制造企业虽然
每年产生的危险废物量不大,但由于小型涂料制造
企业数量比较多,涂料行业产生的危废也占到了总量的2.87%。

2.1行业分析
丹阳市危废产生量前10位的行业的综合利用、处置、贮存情况见表3、图1。

乡(镇)产生量利用量处置量贮存量倾倒丢弃后巷镇733583.54733581.540.000.00 2.00开发区327149.05322792.074271.38
65.6020.00埤城镇99111.9499111.740.000.000.20访仙镇95210.7295159.6045.000.00 6.12云阳镇30587.5329803.53766.000.0018.00司徒镇8320.008223.7795.100.00 1.14陵口镇7784.607773.9610.640.000.00珥陵镇6130.565578.22307.26 3.00242.08导墅镇5918.485894.9223.560.000.00练湖5780.825142.98609.920.0227.90新桥镇5382.505382.500.000.000.00吕城镇4810.644630.51178.130.00 2.00皇塘镇3635.593241.39357.060.0037.14延陵镇2486.142447.6438.500.000.00界牌镇1750.761680.7670.000.000.00总计
1337642.85
1330445.10
6772.55
68.62
356.58
表2丹阳市固废产生及处置量地区分布
t
表3丹阳市危废产生量前10位行业的综合利用、处置、贮存情况
t
有机化学原料制造钢压延加工切削工具制造电池制造
金属表面处理及热处理加工脚踏自行车及残疾人座车制造无机盐制造涂料制造其他
2.9%
13.5%
3.7%
5.8%
6.2%
7.8%
13.9%
21.1%
25.1%
工作研究
第6期
中国资源综合利用. All Rights Reserved.
●表4丹阳市危废产生量前10位企业的综合利用、处置、贮存情况
表5丹阳市各镇区危废产生、综合利用、处置和贮存情况
2007年,丹阳市医疗废物产生量为287t,云阳镇(城区)集中了3家规模较大的医院,医疗废物占了总量的62%,其他各乡镇产生量相对比较均衡。

全市范围内的医院和乡镇卫生院都与有经营资质的单位签订了固废转移处置协议,无害化处置,转移率达100%(见表6)。

4存在问题分析
从调查分析的结果来看,丹阳市大多数固废产生单位都能根据环保法律法规做好固废的环境管理工作,未发生固废污染事故。

固体废物的综合利用率达到99.46%,危险废物(包括医疗废物)的综合利用及无害化处置率达100%。

但在普查过程中也发现了不少问题。

表6丹阳市医疗废物产生及处置情况区域分布
4.1存在的问题
4.1.1丹阳市大多数固废产生企业的生产工艺和设备比较落后,加上生产原料品位低和质量差,材料利用率相对较低,生产过程中产生了大量的固体废物和危险废物,给环境带来的压力日益增大。

4.1.2丹阳市不少企业固体废物尤其是危险废物贮存、转移、处置情况填报不明。

此次填报基准年为2007年,同时还要求填报历年贮存量,填报表审核时发现,一些企业危险废物贮存、转移、处置情况填报不明。

4.1.3危险废物转移、处置在从严管理的角度上存在违法现象。

有的企业将危险废物送砖瓦厂制砖或混于煤中焚烧或送外地无资质单位利用、处置。

4.1.4丹阳市相当多的企业固废贮存场所不符合
序号行业类别产生量利用量处置量贮存量1江苏大力神科技股份有限公司3500.003500.000.000.00 2丹阳市金象化工厂2260.002080.002180.000.00 3镇江正丹化学工业有限公丹阳分公司1350.000.001350.000.00 4江苏天工工具有限公司1042.500.001042.500.00 5江苏美乐车圈有限公司1030.52200.00830.520.00 6丹阳市鸿翔塑料助剂有限公司650.000.00650.000.00 7江苏快乐电源有限公司560.650.00560.650.00 8江苏飞达工具股份有限公司502.500.00502.500.00 9丹阳市金红枫蓄电池有限公司422.610.00422.610.00 10江苏钟腾化工有限公司360.000.00360.000.00总计11678.785780.005898.780.00
t
t 乡(镇)产生量利用量处置量贮存量
开发区4562.923505.611057.310.00
导墅镇1613.800.001613.800.00
珥陵镇1254.620.001254.620.00
访仙镇156.390.00156.390.00
后巷镇2374.870.002374.870.00
皇塘镇3365.622080.001285.620.00
练湖168.0578.2488.869.39
界牌镇107.597.30100.290.00
陵口镇352.96 3.63349.330.00
吕城镇610.2635.4574.860.00
埤城镇851.5628.64822.920.00
司徒镇1630.75213.601417.150.00
新桥镇56.840.0056.840.00
延陵镇32.160.0032.160.00
云阳镇551.570.00551.570.00
合计17689.965952.4211736.599.39
t 乡(镇)医疗废物产生量医疗废物处置量
云阳镇177.84177.84
皇塘镇13.5113.51
吕城镇10.810.8
珥陵镇1010
延陵镇9.529.52
导墅镇9.259.25
司徒镇8.998.99
埤城镇8.788.78
访仙镇8.248.24
开发区 6.71 6.71
陵口镇 6.4 6.4
新桥镇 5.4 5.4
练湖 4.46 4.46
界牌镇 4.05 4.05
后巷镇 2.95 2.95
总计286.89286.89
工作研究
第6期巫九斤:丹阳市固体废弃物(危险废物)现状分析及对策研究. All Rights Reserved.
●
国家的标准规范要求,尤其是老企业和小企业,这类问题更为突出。

4.2问题存在的根源
企业方面存在环保意识、环境行为管理和环保投入不到位;行政管理方面存在执法力度与管理对象、法律规定与实际操作、现行管理体制与现场执法适应以及固废管理专业性强等根源性问题。

5对策措施
减少固废对环境的污染,必须进行综合管理。

一方面要防治固体废物对环境的污染,另一方面要最大限度从固体废物中提取可再生利用的成分,实现资源的可持续利用。

5.1工业固废处理处置及其资源化利用措施
丹阳市工业固体废弃物主要源自火力发电、化工生产、金属表面处理及其它工业生产,主要固废种类为粉煤灰、炉渣、化工下脚料、冶炼渣。

这就需要实施工业固体废弃物排放总量控制、加强工业固废处置交换管理以及开发研究综合利用技术和工艺等措施。

通过实施工业清洁生产和循环经济,减少工业固体废物的产生量,不断提高废物综合利用率。

推广利用高新技术,提高原辅材料的使用效率,使工业固废产生量最小化。

5.2危险废物安全处置措施
继续加强对医院(卫生院)废物的管理,落实集中处理处置措施,确保医院废物按规范处理处置。

制定医疗废弃物处理处置收费标准,拓宽医疗废弃物处理设施和运行融资渠道,建立健全医疗废弃物安全处理和处置设施,确保全市医疗废弃物的无害化处置率达到100%。

加强有毒有害化学品的申报登记,对收集、运输、贮存、处置等每一个环节都要有追踪性的账目和手续。

并根据其毒性性质分类贮存,禁止与非有害固体废物混杂堆放,建立专用贮存槽或仓库,并密封保存;将各类有害固体废物进行预处理后,分类收集;对生活垃圾中的有毒有害物品,如废弃日光灯管、复印机、打印机、传真机硒鼓、废电池等日常生活危险废物应进行收集处置;加强对各种危险废物的管理,对危险废物收集系统继续推行工业危废和医疗废物申报登记制度,建立健全工业危险性废物和生活危废回收体系。

有毒有害废物和危险性废物运输采用专用车辆,委托有资质的专业公司进行收集,运至有害固体废物处理场进行安全填埋或焚烧处理;对污水处理剩余污泥尽可能综合利用,通过堆肥、发酵等工艺制成生物肥料,用于农田和镇区园林绿化或送对口砖厂作为制砖原料。

5.3进一步加强政府监管
各级政府应重视经济建设与环境保护的协调发展关系。

注重调整产业结构,淘汰高耗能、高污染、高废物产生量的工艺、装备和产品,对产生危险废物的企业要严格审批,严格管理。

5.4宣传教育措施
广泛开展环保教育,普及环保知识,增强全社会的环境忧患意识和责任意识;积极推进企业环境诚信建设,建立企业环保监督员制度。

实行环保有奖举报,鼓励检举揭发各种环境违法行为。

对照周边地区固废处理现状,结合丹阳市实际,建议政府建设丹阳市工业固废处置中心,实现工业固废收集、运输、贮存、处置的全过程管理,通过信息共享,做到废物再利用,从而降低生产成本、减少环境危害。

鼓励企业使用再生利用原料生产商品,并给予一定的优惠;对企业或公司回收其生产的产品,给予一定的奖励。

按照现有体制,建议国家从上到下理顺环保行政管理体制,变以“块管”为主为以“条管”为主的管理体制。

参考文献
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(责任编辑/陈军)
工作研究第6期
中国资源综合利用
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