刘纪鹏谈民企制度创新——“痛并快乐着”

新 阶段 。在 资 本市 场 对 民 营 、 资 企业 全 三
面 开 放 的 条 件 下 ， 势 必 有 一 大 批 国外 战 略 投 资 人 和 机 构 投 资 人 在 收 购 中 国现 有 企业 的 存 量 资 产 ， 然 后 在 资 本 市 场 上 套 现 。此 外 ， 上 市 国有 企 业 的债 转 股 向 外 非 资开 放 也 已经 启 动 。 对 现 有 企 业 存 量 资 产 的 购 并 与 重 组 将 极大 推 动 中国企业 产 权 制度 的创 新 ，
识 看 来 必 须 得 到 纠 正 ， 我 们 光 注 重 企 业
管 理 而 不 重 视 产 权 的 管 理 的 时 代 已 过
去 。因 此 从 企 业 资 产 存 量 购 并 人 手 ， 引入 外 资 势 必 给 中 国 的 民 营 企 业 和 国 有 企 业 带 来 新 的制 度 性 的 变 化 ， 这 无 疑 是 一 个
坚 定 不 移 地 对 民 营 企 业 和 三 资 企 业 扩 大 开 放 ，使 之 和 国 营 企 业 一 样 享 受 同 等 待
遇 。这 些 是 非 常 重 要 的 政 策 表 述 ， 意 义 其
在于 ：
在 上 海 率 先 举 槌 ， 交 项 目达 ８ ％ ， 资 成 ０ 投
新 的 经 济 亮 点 ，它 对 实 现 产 权 清 晰 同样
意 义重 大 。
究 这 方 面 问 题 的 专 家 ，您 认 为 民 营 企 业
制 度 创 新 的深 刻 背 景 是 什 么 ？ 刘 纪鹏 ： 不 久 ， 家 领 导 人 明 确 提 前 国 出 ： 国 对 外 开 放 的 步 伐 不 会 放 慢 ， 一 中 下 步 中 国 将 以 企 业 资 产 存 量 上 的 收 购 兼 并 和 重 组 为 特 征 引入 外 资 。 与此 同 时 ， 券 证 管 理 层 也 进 一 步 强 调 了 中 国 资 本 市 场 将
Ｃｈ ｎ ｏ － ｏ ｅ ｎ ｅ ｔ ｌ ｉ ａ ｎ ｎ ｇ ｖ ｒ ｍ ｎ ａ
【 稿】 特
维普资讯
记者 ： 民 营 经 济 是 一 个 中 外 瞩 目 的 话 题 ， 际 上 有 很 多 人 研 究 ， 内也 有 不 国 国 少人 研 究 。 据 统 计 资 料 显 示 ，我 国 ２ ０ ００ 年 全 国 民 营 企 业 年 产 值 已 达 ５１４ ．１ １万 亿 元 。最 近 一 段 时 间 ， 别 是 中 国正 式 加 入 特 ｗＴ 之 后 ， 关 民 营 企 业 的 一 系 列 问 题 ０ 有 备 受 关 注 。在 这 些 问 题 中 ， 营 企 业 的 制 民 度 创 新 这 一 敏 感 问 题 格 外 引 人 注 目。 在 前 不 久 举 行 的 一 次 研 讨 会 上 ，有 关 人 士 指 出 ， 对 照 ｗ Ｔ 的 法 律 框 架 和 制 度 规 ０ 则 ，民 营 企 业 存 在 着 明 显 的 “ 制 负 落 体
命 的 到 来 使 民 营 企 业 的 产 权 问 题 更 有 份
量。
记 者 ：要 弄 清 存 量 资 产 必 须 澄 清 民 营 企 业 的 概 念 ， 而 目前 决 策 层 、 论 界 对 民 然 理 营 企业 的 概 念 有 不 同 的 认 识 。 历 史 上 看 ， 从 自开 展 “ 私 批 修 ” 来 ， 民 营 ” 与 “ 斗 以 “ 就 私 有 ” 上 了等 号 。 我 手 头 就 有 一 份 一 位 著 划 在 名 经 济 学 家 对 民 营 经 济 的 定 义 ，他 认 为 民
资 源 和 资 产 将 是 我 们 支 持 中 国改 革 、对 外
开 放 的 筹 码 ， 是 一 笔 巨大 的 财 富 ， 这 样 也 在
一
个 产 权 模 糊 不 清 的集 体 企 业 或 民 营 企 业 的 产权 存 量 变 革 时 期 ， 如 何 量 化 ， 场 革 它 这
记 者 ： 的 ， 们 已经 看 到 了 这 种 苗 是 我 头 。 这 里 有 一 个 事 例 ，０ １年 ｌ 月 ｌ ２０ ２ ５ 日 ，中 国长 城 资 产 管 理 公 司 资 产 拍 卖 周
它 意 味 着 中 国 现 代 企 业 制 度 在 微 观 上 的 改 革 推 进 到 新 阶 段 ，那 种 自认 为 三 年 能
取 得 企 业 改 革 成 功 、找 到 基 本 方 位 的认
差 ” 象 ， 家 族 型 传 统 企 业 制 度 与 现 代 现 即
企 业 制 度 的 落 差 ， 民 营 企 业 的 制 度 创 新 己成 为不 可 逾 越 的 “ ” 槛 。刘民 营 企 业 进 行 制 度 创 新 ， 么 存 量 对 那 资产的资源何在 ？
刘 纪 鹏 ： 目前 我 们 能 够 拿 出 企 业 的 资
产 存 量 ， 能 在 目前 的公 有 企 业 、 有 企 业 只 国 和 民营 企 业 中推 进 ，中 国 企 业 的 数 量 共 有 ９ ０万 家 左 右 ， 中 全 民 企 业 １ ０万 家 ， ８ 其 ５ 私 营 企 业 １ ５万 家 ， 资 企 业 ３ ５ 三 ３万 家 ， 下 剩 的 ６ ０多 万 家 均 为 各 种 各 样 的 集 体 企 业 。 ０ 国 家 预 算 内的 国 有 企 业 ｌ ５万 家 ， 在 工 商 但 部 门 注 册 的 全 民 企 业 有 １ ９万 家 ， ｌ ３ 在 ５万 家 国 有 企 业 的 国 有 资 产 存 量 （ ． 亿 资 ６７万 产 ） ， 营 企 业 的 资产 有 多 少 ？我 们 一 方 中 民 面 要 高 度 重 视 这 一 问题 ， 一 方 面 ， 民 营 另 对 企 业 的 概 念 必 须 要 弄 清 。 这 些 集 体 企 业 的