自来水管道工程管理系统的开发与运用

自来水管道工程过程管理系统的开发和应用
管道工程施工和管道及附属设备维修是自来水行业的重要业务，而这些工程一般具有数量大、规模小、时效性强、战线长、材料品种多等特点，目前大多数管线管理所或自来水养护公司在施工管理方面存在着人员少、信息化程度低、管理薄弱等特点，在计算机技术日益发达的今天，要加强工程管理、提高文明施工程度、降低工程成本、实现对内指标考核，进行工程全过程管理的信息化则是实现上述目标的必由之路。

一：工程过程管理现状
上海市自来水闵行有限公司管线管理所是上海市自来水闵行有限公司下属的专业管网管理单位，同时也是一家具有三级市政公用总承包资质的自来水养护公司，承担着公司闵行辖区内的管网管理、管道施工、管道及附属设备的维修养护等业务，直属主要部门有所长室、所办、管网管理科、财务科、工务管理科、设备物资科及二个养护分公司。

管辖区域内的各类工程施工，主要分为计划工程和非计划工程，计划工程包括：来自于公司业务管理部的贴费排管工程、管网改造工程、市政代办工程、新建住宅配套工程、接水装表工程、内部代办工程；来自于营业所的定期调表工程、强检调表工程、故障调表工程、水表养护工程、水表拆除工程；来自于管线管理所本身的管网养护工程等。

非计划工程主要是指来自服务热线的管道及附属设备的维修工程。

当前最需解决的问题在什么地方呢？或者说制约工程管理发展的瓶颈在哪些方面呢？
1、工程收支难以及时掌握
一个工程项目的收入涉及预收款、结算款，支出情况包括人工费、材料费、机械费、道路绿化修复费、工程外包费等多种费用，采用人工方式统计一方面人工效率低另一方面对工程收支的主动控制力弱，同时人工方式查询不方便查询信息不能共享，对工程成本分析缺少有效全面的依据。

2、施工进度难以准确掌握
一个工程项目从立项、调度、施工、验收、竣工到移交，通常有多个环节，每个环节都是紧密联系的，其中任何一个环节出了问题都必将影响其他环节的正常进行，后果严重的有可能导致工程延期甚至重新返工。

施工过程中如何准确地
掌握工程项目各个环节的实际状况，从而根据实际情况及时协调解决施工过程中出现的问题，是长期困扰的一个难题。

3、施工核算和管理控制缺乏力度
一个工程项目一般由几十种、上百种材料组成。

无论制定施工计划还是制定采购计划都需要及时准确地获取库存材料、半成品、产成品、目前在途、已分配量等信息。

在手工条件下，无法及时准确地获取这些信息，也就无法提供可靠、可行的施工计划。

没有基础数据做保障，没有现代管理信息系统的支持，工程成本的管理、资金回笼的管理、工程质量的管理、过程安全的监控、施工人员的业绩考评、以及施工费用的核算等一系列问题不能有效地解决。

4、库存核算和管理难度大
公司通常在手工条件下材料的核算采用三级账，即仓库材料账（三级账）、材料明细账（二级账）以及财务材料总账（一级账）。

由于手工记账的水平、客观因素的干扰、管理流程的不畅等存在一系列的问题，结果常常是账账不符、账实不符。

例如，某种材料到底有多少库存？某种材料在仓库滞留了多长时间？哪些材料超期存储？构成施工成本中的材料到底是多少？如何控制施工过程中的实际用料？如何减少施工中的材料浪费？这些问题在手工条件下无法解决。

二：信息化管理设想
综上所述，传统的管理模式已不能适应信息社会的要求。

所以，容量大、集各种功能为一体的计算机作为工程过程管理的有力工具已成必然。

而网络技术的推广和应用更使管理工作如虎添翼。

我们对工程过程管理的总体设想是：不管数据量多大，对施工管理有用的资料都储存在几台服务器内，利用网络技术，实现资源共享，相关部门不出门即可调用各种所需资料，从而严格控制施工项目中的材料使用情况，精确核算施工人员的工时数据，及时准确掌握施工进度，进而理顺工程过程管理的各个环节，实现工程施工的流程再造。

工务科人员负责工程数据的输入和维护，管网科人员负责施工进度数据的分析和监控，设备物资科人员负责工程材料及设备的使用及核算，领导则利用领导查询系统统揽全局。

1、信息高度集成原则
工程管理的重要特点就是管理信息的高度集成。

这是管理信息化同企业MIS 系统的主要区别。

信息高度集成的标志是：信息规范化、处理信息规范化、信息
采集的及时性，准确性，完整性、集成范围上，集成了工程过程上所有环节的各类信息、在时间上，集成了历史当前和未来的信息、管理数据来自于统一的信息源，高度共享，并有权限和安全设置、管理部门可根据统一的数据源进行决策。

彻底解决“信息孤岛”的问题。

2、整体规划、分步实施的原则
只有进行了整体规划以后，才能避免企业内的各部门出现数据不一致的情况，为整体数据汇总和分析奠定基础。

另外，进行整体规划还可以降低整个系统的投资，避免资源浪费。

进行“整体规划”，但不一定非要整体实施，只有进行“分步实施”，才能最大限度地避免投资风险和降低投资。

分步实施，可以随时发现系统设计的问题并将所造成的损失降到最小。

同时，分步实施可以分阶段评估投资效益，避免因系统实施周期太长而带来的风险，实现从低级到高级的平滑过渡。

要使得管理信息化实施成功，管线所必须做好充分的认识上和资源上的准备，并在实施中全力以赴。

因此，管线所在建立管理信息化系统时坚持了“小步快跑”的方针，做到整体规划、分步实施、循序渐进、注重实效。

保证在管理信息化实施过程中以应用为核心，坚定管理者和使用者的决心，为管线所迈向信息化打下了坚实基础。

三：开发及实施计划
为完成整个系统的开发及应用任务，我们采用了浪潮（上海）有限公司开发的工程过程管理系统，它的特点是：操作简便，功能全面，设置灵活，很好地实现了人机一体化。

下面详细介绍工程过程管理系统：
1、软硬件配置
（1）软件环境：
服务器
操作系统：中文Windows 2000服务器版
数据库系统：中文MS SQL Server 2000企业版
客户机
操作系统：中文WindowsXP
（2）硬件配置：
2、系统特点
∙每个工程项目在公司内部实现信息共享；
∙能够实时掌握各个工程项目的进度、材料、人工、费用发生明细情况，做到有效控制；
∙能够提供每个工程项目的总材料、总人工、总费用等成本，进行工程项目的构成分析；
∙避免重复性的工作，实现数据的统一采集，操作界面统一，操作方便。

3、主要技术指标
工程类别：编码级次最大为6级，每级最长9位，编码长度最长为20位。

物资类别：编码级次最大为6级，每级最长9位，编码长度最长为20位。

费用类别：编码级次最大为6级，每级最长95位，编码长度最长为20位。

仓库结构：编码级次最大为6级，每级最长9位，编码长度最长为20位。

部门结构：编码级次最大为6级，每级最长9位，编码长度最长为20位。

对方单位：编码级次最大为6级，每级最长9位，编码长度最长为20位。

地区结构：编码级次最大为6级，每级最长9位，编码长度最长为20位。

入库业务：编码级次最大为6级，每级最长9位，编码长度最长为20位。

出库业务：编码级次最大为6级，每级最长9位，编码长度最长为20位。

领料用途：编码级次最大为6级，每级最长9位，编码长度最长为20位。

数量精度：小数位0~9位。

单价精度：小数位0~9位。

金额精度：小数位0~9位。

自定义项目精度：小数位0~9位。

4、系统主要功能
◆工程分类定义
根据管线所实际情况，将工程项目分为多个类别：配套工程、接水装表工程、贴费排管工程、管网改造工程、市政代办工程、内部代办工程、管网养护工程、水表养护工程、三来维修工程等。

任何时候都可以任意增加工程类别。

◆工程项目立项
工程项目由工务管理科立项，将工程编号、工程名称、工程类别、合同编号、工程内容、工程地址、联系人、联系电话、施工队、施工员、项目经理、开工日期、计划工期、竣工日期、资料员等全部属性录入系统，审核正确后即可进行后续操作。

同时可对工程项目进行查询、修改、增加、竣工等操作。

◆工程施工安排
工程立项后工务管理科立即派工下达到各施工部门，施工部门根据工程内容及工期要求，安排开始施工。

同时可以对已安排施工项目和待安排施工项目进行查询。

◆施工领料管理
实现施工领料管理。

制作施工领料单时，物资科首先确认对应的工程项目立项信息，未立项工程不予发料，已竣工工程不予发料，超过限额工程不予发料，非本区域不予发料。

生产领料单上记录单号、领料工程名称、领料类别、领料用途、领料部门、领料人、发料仓库、物资编号、规格型号、实发数量、金额等信息。

◆物资成本核算
系统自动统计各工程项目的发料、退料等情况，自动形成工程用料清单，以便与实际竣工图中的用料数据作对比分析，同时根据工程实际领用物资情况，核算工程成本。

系统提供多种统计依据和查询方式，用户可以根据自己的实际需要任意汇总统计。

该工作由物资科完成。

◆人工成本核算
系统自动统计各工程项目的人工工时等情况，自动形成工程工时清单，以便核算工程人工成本，加强施工过程中对施工人员的绩效考核，提高施工效率，降低工程成本。

系统提供多种统计依据和查询方式，可以根据自己的实际需要任意汇总统计。

该工作由工务管理科完成。

◆物资卡片维护
从物资的基本属性、库存属性、计划属性、成本属性四个方面定义每一物资属性。

包括：物资编号、物资分类、计量单位、ABC码、库存上下限、出库方式、是否批次管理、是否单件管理、是否套件管理、是否包装管理、是否状态管理、是否自由项、采购批量、采购提前期、盘点周期、计价方法、单价管理等。

同时还定义一些自定义项目供扩展使用。

可以定义每一操作员对不同的物资属性的操作权限。

◆采购入库管理
对于采购入库，采购入库单上记录单号、业务类别、供货单位、工程项目、采购部门、采购员、入库仓库货位、物资包装、物资状态、物资自由项、质检单号、物资编号、应收数量、实收数量、入库金额、计划金额等信息。

◆其他入库管理
指非正常的采购入库、其它入库等业务，通过自定义入库类别来标示，实现企业内部部门入库的业务管理。

◆入库记帐处理
根据各种入库单登记库存帐本。

提供一张单据记帐功能，也提供一次同时登记多张单据的记帐处理；同时提供取消记帐功能，来处理误操作的回退处理。

◆出库记帐处理
根据各种出库单登记库存帐本。

提供一张单据记帐功能，也提供一次同时登记多张单据的记帐处理；同时提供取消记帐功能，来处理误操作的回退处理。

◆物资调拨管理
用于处理公司内部在不同仓库之间移动物资。

对于本地仓库之间的物资转移，可采用“一步过帐”调拨方式，同时改变两个仓库的物资库存，但是不改变物资的库存总量，只改变物品的存储分布；对于异地仓库之间的物资转移，可采用“二步过帐”的调拨方式，可以处理运输途中损耗情况，分别对两个仓库的库
存进行过帐。

无论哪种调拨方式，物资转移后，允许实现物资价值的改变。

◆其他出库管理
对于非施工领料、其它发料的出库业务，通过自定义出库类别来标示，一般实现企业内部部门领料出库的管理。

◆退料入库管理
对于退料入库，入库单上记录单号、退料工程名称、退料原因、退料部门、退料人、退料数量、物资编号、退料情况等信息。

◆盘盈入库管理
用于将实际盘点的数量录入计算机系统，以便与系统中的数据作对比分析处理。

将盘点的结果进行确认，若有盘盈或盘亏，则区别情况进行处理，自动分别形成盘赢入库单和盘亏出库单。

物资盘点时，盘盈物资自动形成盘盈入库单，做入库处理。

◆盘亏出库管理
用于将实际盘点的数量录入计算机系统，以便与系统中的数据作对比分析处理。

将盘点的结果进行确认，若有盘盈或盘亏，则区别情况进行处理，自动分别形成盘赢入库单和盘亏出库单。

物资盘点时，盘亏物资自动形成盘亏出库单，做出库处理。

◆工程安全监控
可以查询所有在建工程的相关信息，便于对工程过程安全进行监控。

◆领导查询
了解工程情况，掌握工程动态，为决策作依据。

◆月末结算处理
每月末对各个工程相关物资库存信息进行结算，并自动形成工程月度明细帐、物资月度明细帐、工时月度明细帐、费用月度明细帐等帐本和报表。

◆供应商资料库
供应商信息是物资采购中的重要基础信息，其中包括：供应商类型、地区、代码、名称、结算单位、开户行、银行帐号、税号、法人、地址、邮编、电话、联系人、Email、信用等级、使用货币、结算方式、资信限额、付款期限、付款条件、合格标志、是否免检、采购员等等，如果以上这些信息还不能满足要用户
需求，系统还提供了八个自定义项目，可以由用户扩展使用。

通过供应商档案中的资信限额，可以在采购中提示你的采购额度是否超出限制。

5、实施方法
我们与浪潮（上海）有限公司合作采用了FOCUS方法论来指导实施工程过程管理系统，FOCUS是一个直观的、有意义的工作蓝图，包含了成功实施工程管理的七个步骤：
阶段1：需求调研和开发计划制订；
阶段2：需求分析、详细设计和开发测试；
阶段3：系统培训和业务流程模拟；
阶段4：制订详细的操作规程；
阶段5：数据转换计划；
阶段6：最终用户培训和切换；
阶段7：实施后评估。

四：信息化体会
根据上海市闵行自来水有限公司管线管理所的实际情况，我们通过与浪潮（上海）有限公司的密切合作，成功开发和应用了工程过程管理系统。

项目自2005年3月开始建设，于2005年7月投入试运行，经过二个月的磨合调整，并对相应的业务流程作了调整，于9月全面投入使用。

从几个月的运行情况来看，我们认为该项目很好地与生产业务流程相结合，达到了设计方案中要实现的功能和效果，实现了工程过程管理从人工管理到信息化管理的飞跃。

1、工程过程管理系统从费用管理的角度出发，实现从计划工程项目从立项到工程施工再到竣工结算中各种费用收支的明细管理，使各项费用支出的用途和使用情况都一目了然。

我们把工程预收款、结算款录入系统，通过系统的物资管理功能计算出工程所有的材料费，通过系统的人工计算功能计算出工程的人工费，再录入其它的相关费用如道路修复费、绿化修复费、机械费、各类办证费、配合费等，从而计算出单项工程的毛利，一方面利于工程管理人员进行收入和成本控制，另一方面为财务结算提供了基础数据。

2、工程过程管理系统从成本管理的角度出发，加强了对材料成本的有效控制。

一个管网施工工程其材料费要占到所有成本中一半以上，是成本控制的关键所
在。

我们通过系统的物资管理功能，可方便地调出某项工程所用的所有主材和辅材，专人负责与竣工图中的所用材料进行对比，如材料偏差超过允许范围，那就追究施工人员的责任。

这一做法非常有效，我们也查处了几个材料不符合工程，对施工人员进行了处罚。

现在我们在管理措施上杜绝了材料浪费、不同工程挪用材料、甚至剩余材料不退仓库等现象，有效地实现了材料成本控制。

3、工程过程管理系统从进度管理的角度出发，实现了从项目立项、工程调度、施工进度、现场竣工、质量验收到资料移交等各个环节的监督控制，大大提高了工程管理的及时性和透明度。

如我们根据某工程情况设定了工期，系统就自动识别了从开工到现场竣工的时间节点，在规定的时间还未等入现场竣工日期的话，系统会自动发出工程已超期的提醒，利于管理人员迅速查询原因并采取纠偏措施。

又如工程现场竣工后要求一个月内绘制出竣工图并移交给建设单位审核，这一进度控制同样在系统中实现。

4、工程过程管理系统从物资管理的角度出发，实现了对工程材料物资的管理。

系统对物资的出库、入库、移动、盘点等业务进行分类管理和控制，可以从类别、库别、等级、包装等不同的角度来管理库存物资的数量、库存成本和资金占用情况。

物资采购人员接到工程大宗采购单时，可通过系统查询仓库库存再决定购买的具体数量，减少了仓库库存。

系统还帮助仓库人员从繁重复杂的手工记帐中解放出来，提高了人员工作效率，同时也提高了帐卡物三相符的准确率。

5、工程过程管理系统从人工管理的角度出发，实现了对维修养护工程的人工统计。

我们管线所实行维修工人工效挂购制度，每月统计出每个维修工的人工，达到每月人工定额就给于基本奖励金，超过的人工就多奖，达不到每月定额就没有基本奖励金，多劳多得按劳分配。

维修养护工程具有数量多种类多的特点，我们把客户服务系统中的维修类数据导入工程系统、把营业表务系统中的水表养护类数据导入工程系统、人工录入其它管网养护类数据，通过系统可方便地计算统计出每个维修工人每月总人工数，为工效挂钩提供考核数据。

工程过程管理系统的功能非常多，有些功能如分析功能由于运用时间较短的原因还未深入应用。

用好这些功能必将进一步改进我们的工程过程管理，保证工程按时、保质地完成，实现工程利润的最大化。