湖南省人口城镇化与土地城镇化现状

湖南省人口城镇化与土地城镇化现状
1.1 、农村人口城镇化逐年上升
表1展示了湖南省户籍城镇人口（以下均为户籍人口）和户籍人口城镇化率的变化情况，从表格中发现，2015年湖南省内大部分城市的人口数量较2011年相比呈现上涨的变化，城镇化率也呈上涨趋势。

1.2 、城镇建设用地发展现状
由表2和表3可知，2010-2015年湖南省城镇建设用地规模迅速增长，但人均城镇建设用地则降低。

从各地州市来看，各地州市城镇建设用地规模增长幅度多数集中在20%～35%之间。

其中，株洲市增长幅度最大，为39.97%；岳阳市增长幅度最小，为18.89%；长沙、衡阳、株洲、郴州、湘潭、张家界、邵阳、益阳和湘西的人均建设用地均有不同程度的下降，岳阳、常德、永州和怀化则有不同程度增加。

1.3 、土地城镇化与人口城镇化存在的主要问题
1.3.1、户籍人口城镇化率偏低。

由表1可知，2011-2015年湖南省户籍人口城镇化率由21.09%增加至28.13%;2015年城镇化率最高的是长沙，为62.83%；其次是株洲和湘潭，分别为38.01%、36.95%；邵阳、永州和怀化较低，分别是17.17%、17.61%、17.83%。

可见，与全国户籍人口城镇率高达36%的数据相比，湖南省28.13%的人口城镇率较低，离湖南省到2020年应达到40%的城镇化标准更是相差甚远。

1.3.2、人均城镇建设用地面积偏高。

从表3可知，2011-2015年湖南省人均城镇建设用地变化起伏不定，总体上是下降的；但目前各年人均城镇建设用地面积仍高于85.1～105 m2/人的标准。

据有关调查研究显示，我国14年人均城镇建设用地面积为129.57 m2/人，而同年发达国为82.4 m2/人，其它发展中国家为83.3m2/人。

因此，湖南省的人均城镇建设用地面积在比国内平均水平高的同时还比世界其他国家的平均水平高。

人均城镇建设用地数量居高不下，意味着湖南省的土地集约化利用水平比较低。

表1 各地州市城镇人口规模和城镇化率
表2 湖南省城镇建设用地总规模变化情况
表3 湖南省人均城镇建设用地变化情况（单位：m2/人）。