政治必修二抢分教程课件第一单元第二课第三框民主管理共创幸福生活
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第八页，共28页。
问题探究·核心突破
核心点一 最广泛的民主实践 ►材料探究
情景 上海市十四届人大第四次会议 召开“加强基层建设，推进基层治理”专 题审议会。会上，有代表建议，要弱化社 区居委会的行政色彩(sècǎi)，同时通过居 民群众的广泛深入参与来实现共建美好家
园的目标。
第九页，共28页。
第十四页，共28页。
2.正确认识村民委员会和居民委员会的性 质
(1)都是基层群众性自治组织，不是国家 机关，不是基层政权组织。
(2)都是基层民主管理机构。 (3)都能保证人民群众直接行使民主权 利，管理基层公共事务和公益事业。
(4)都是人民当家作主的有效途径 (5)都体现了我国基层民主的不断扩大和 社会主义民主的广泛性与真实性，都是社会 主义民主最为广泛而深刻的实践。
①村民直接投票选举_____________
成员，参村与民民会主议管理。
②通过__________参与本村公共事务 和公益事业的决策与管理。
第二页，共28页。
③通过制村定民__(_c_ū_n__m_í_n_)_自__治__章或程村规
民约等形式，规范自己和村干部的行为。
④通村过_务__公__开______、民主评议村干 部(b、ǎo村zh委èn会g)定村期民报能告够工切作实等_监_形__督式__(，j村iā保民nd证委ū)员
温馨提示 基层群众自治制度已经定 位为我国民主政治的四项制度之一。现阶 段，人民当家作主主要通过两个途径来实 现：一方面(fāngmiàn)，由人民选出代表 组成人民代表大会，统一行使国家权力； 另一方面(fāngmiàn)，实行基层群众自 治，由人民群众直接行使民主权利。这两 个方面(fāngmiàn)相辅相成，共同支撑起 我国社会主义民主政治的宏伟大厦。
B．由居民委员会主任决定
第十六页，共28页。
解析 本题考查民主(mínzhǔ)管理的相关知 识。我国社区实行居民自治，社区的重大事项 由居民会议讨论决定。因此，该方案能否实施 应提请居民会议讨论决定，而不是由居民委员 会、居民委员会主任、政府部门来决定，D正 确且符合题意；A、B、C均不符合题意。故选 D。 答案 D
第三(dì sān)框 民主管理：共创幸福生活
[核心素养提示]
明目标
提素养
科学精神：深刻理解村(居)
委会的性质
1.村(居)委会的性质及 法治意识：依法规范村(居)
其作用
自治，严打村霸、宗族恶势
2.村(居)委会是如何带 力、保护伞、软暴力等犯罪
领村(居)民进行民主管 公共参与：中学生要积极参
理的
加基层民主管理活动
第十七页，共28页。
2．2019年7月，某乡在“基层民主日”活 动期间，有近500名村民代表和社员代表参 加了会议，听取了村民委员会、集体经济 组织和村务监督委员会上一年的履职情 况，并对一些重大事项进行了讨论。开展 “基层民主日”活动
①创新(chuàngxīn)了基层民主管理的组 织体系 ②推进了基层公共事务管理民主 化 ③实现了村民对基层事务的决策权 ④丰富了村民参与政治生活的形式
监督
第五页，共28页。
●判一判 村(居)委会是我国的基层 (jīcéng)政权。 提示：错误。乡镇一级的政权机关人 大和政府，是基层(jīcéng)政权组织。村委 会和居委会不是我国的政权机关，而是基 层(jīcéng)群众性自治组织。
第六页，共28页。
3．实行基层民主自治的意义
实行农村村民(cūn mín)自治和城基市层居(j民īcéng)
3.发展基层民主的意义 政治认同：扩大基层民主是
社会主义民主最为广泛而深
刻的实践
第一页，共28页。
知识梳理·新知落实
1．村民委员会 (1)村民委员会性质：是村民自我管
理众、 性自__我__教__育__、_。自自治我(服zì务zh(ìf)ú组wù织)的基层群 (2)村民自治的内村容民(cūn mín)委员会
第二十三页，共28页。
►即时应用 3．发展基层民主，保障人民享有更多更 切实的民主权利，是我国发展社会主义民主 政治的重要内容。实行村民自治和城市居民 自治 ①是社会主义民主最为广泛而深刻的实 践 ②是人民群众当家作主最有效的途径 ③能调动公民参第二十与四页，共(28页c。ānyù)国家事务管理
第十一页，共28页。
►深化(shēnhuà)点拨 1．全面理解村(居)民自治
性质：是基层群众性自治组织，不属于基
自治 组织
村(居) 民委员
会
层政权机关，也不是社会团体或经济组织
目的：实行村(居)民自治，在实践中学习和 掌握管理村务(居委会事务)的本领，切实行
使民主管理的权利
第十二页，共28页。
No 实现共建美好家园的目标，需要居委会发挥怎样的作用。2.正确认识村民委员会和居民
委员会的性质。1．(2019·江苏)某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼 儿成为不少家庭的烦恼。解析 本题以“基层民主日”活动为背景，考查学生对基层群众 自治等知识的理解
Image
第二十八页，共28页。
2．居民委员会
(1)居委会性质：居民自_我___管__理____、自我
自教 我育((、2z)ì居_w_民ǒ__)自_服_治_务_途__径_的(tú基jì层ng群)：众居性民自委治员组会织成。
员居民选，____________居民定，日常事务
社居民区管(s，hè各q项ū工)大作事居民_________。
第二十页，共28页。
(1)南充市顺庆区加快基层民主建设进 程，推进城市社区民主管理有何重要意义？
(2)该区中学生积极参加文明社区创建活 动对我们有什么启示？
提示：(1)发展基层民主，实行村民自治 和城市居民(chénɡ shì jū mín)自治，是人民 当家作主的有效途径。实行农村村民自治和 城市居民(chénɡ shì jū mín)自治，扩大基层 民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实 践，是发展社会主义民主政治的基础性工 程。南充市顺庆区加快基层民主建设进程， 推进城市社区民主管理，有利于调动广大居
行为
第十三页，共28页。
调动村(居)民参与村务(居委会)管理
村(居)民
的积极性，提高村(居)民政治参与的 能力；保证村(居)民依法直接行使民
自
主权利，实现人民当家作主
治 意 义
村(居)委
改善工作作风，提高工作效率，提 高为群众服务的意识和能力
国家
发展基层民主，有利于发展社会主 义民主政治，建设社会主义政治文 明
自__社治__，_会_扩_主_大_义_____(s__h____è__h_最u_ì，为zh是广ǔ泛yì)而民深主刻的实
践。
第七页，共28页。
●想一想 我们现在(xiànzài)是青年 学生，基层管理与我们没有什么关系，这 种观点对吗？ 提示：不对。每个学生都是社会的成 员，是社会未来的主人，青年学生通过参 与民主管理，学习民主管理的知识和技 能，增强和提高自己政治参与的责任意识 和实际本领。
村(居) 村(居)民直接投票选举村(居)民委员会成 民选举 员
自
村(居) 民决策
村(居)民通过村(居)民会议等形式，参与 本村(区)公共事务和公益事业的决策与 管理
治 内 村(居) 通过村(居)民自治章程或村规民约，管 容 民管理 理村里(居委会)的日常事务
通过村(居)务公开、民主评议村(居)干部 村(居) 、村(居)委会定期报告工作等形式，监 民监督 督村(居)委会的工作和村(居委会)干部的
(2)实现共建美好家园的目标，需要居 民的广泛深入参与。居民参与社区民主管 理主要通过哪些(nǎxiē)途径实现？ 提示：居民委员会成员居民选，社区 大事居民定，日常事务居民管，各项工作 居民监督。
第十页，共28页。
(3)实现共建美好家园的目标，需要居 委会发挥怎样的作用？ 提示：维护居民的合法权益、管理 (guǎnlǐ)居民的公共事务和公益事业，调 解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居 民的意见、要求和建议等。
第十·江苏)某社区中有些年轻父母 工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不 少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员 (chéngyuán)提出一个方案，建议在社区活 动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、 社区化托育服务。该方案能否实施应
A．由居民委员会讨论决定
解析 本题考查学生对村民自治和城 市居民自治的理解，①②正确。村民自治 和城市居民自治保证人民(rénmín)参与基 层社会事务管理，而不是国家事务管理， ③不选。公民的基本民主权利是选举权和 被选举权，④不选。
答案 A
第二十五页，共28页。
课堂小结·术语必背
知识体系
术语必背 1.村民委员会是村民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组 织。凡涉及全村村民利益的事，都由 村民会议按照少数服从多数的原则 讨论决定。 2.居民委员会是居民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组 织。 3.实行村民自治和城市居民自治，以 保证人民群众依法直接行使民主权 利，管理基层公共事务和公益事业， 是人民当家作主的有效途径。
第十八页，共28页。
解析 本题以“基层民主日”活动为
背景，考查学生对基层群众自治等知识的
理解。考查学生获取和解读信息以及调动
和运用(yùnyòng)知识的能力。“基层民
主日”活动是基层民主管理方式的创新，
不是组织体系的创新，①不符合题意；
“基层民主日”活动中，村民参加村民会
议，听取报告，讨论重大事项，是村民直
接参与农村基层民主管理方式，②④符合
题意；对基层事务的决策权在村民大会和
村委会，而非村民，排除③。故本题答案
选D。
第十九页，共28页。
核心点二 共建祥和文明社区 ►材料探究 情景 南充市顺庆区按照“关注民 生、扩大民主、构建和谐”的工作思路， 通过“意见收集”了解民声、“公开听 证”尊重民意、“民主决策”让民作主、 “执行督办”保证落实、“群众评议”检验绩效，成功创 建了一批管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人 际关系和谐，并具有鲜明时代特色的和谐社区，摸索出了 一条社区民主管理的成功之路，受到广大人民群众的普遍 欢迎，并取得实实在在的效果。该区中学生踊跃参与到文 明社区创建活动中来，义务发放宣传单，充当讲解员，并 积极参加社区绿化和卫生活动。
会的工作和村干部的行为。
第三页，共28页。
●判一判 通过村民会议参与本村公 共事务和公益事业的决策与管理，是村民 自治的基础，也是村民参与民主管理的主 要途径(tújìng)。 提示：错误。自己选举当家人，是村 民自治的基础，也是村民参与民主管理的 主要途径(tújìng)。
第四页，共28页。
第二十六页，共28页。
综合训练·能力提升
第二十七页，共28页。
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内容(nèiróng)总结
第三框 民主管理：共创幸福生活。(1)请指出“弱化社区居委会的行政(xíngzhèng)色 彩”的政治学依据是什么。(2)实现共建美好家园的目标，需要居民的广泛深入参与。(3)
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►深化点拨
全面理解发展基层民主的重要性
(1)发展基层民主，保障人民享有更多 更切实的民主权利，是我国发展社会主义 民主政治的重要内容。
(2)实行村民自治和城市居民自治，以 保证人民群众依法直接行使民主权利，管 理基层公共事务和公益事业，是人民当家 作主的有效途径。
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问题探究·核心突破
核心点一 最广泛的民主实践 ►材料探究
情景 上海市十四届人大第四次会议 召开“加强基层建设，推进基层治理”专 题审议会。会上，有代表建议，要弱化社 区居委会的行政色彩(sècǎi)，同时通过居 民群众的广泛深入参与来实现共建美好家
园的目标。
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2.正确认识村民委员会和居民委员会的性 质
(1)都是基层群众性自治组织，不是国家 机关，不是基层政权组织。
(2)都是基层民主管理机构。 (3)都能保证人民群众直接行使民主权 利，管理基层公共事务和公益事业。
(4)都是人民当家作主的有效途径 (5)都体现了我国基层民主的不断扩大和 社会主义民主的广泛性与真实性，都是社会 主义民主最为广泛而深刻的实践。
①村民直接投票选举_____________
成员，参村与民民会主议管理。
②通过__________参与本村公共事务 和公益事业的决策与管理。
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③通过制村定民__(_c_ū_n__m_í_n_)_自__治__章或程村规
民约等形式，规范自己和村干部的行为。
④通村过_务__公__开______、民主评议村干 部(b、ǎo村zh委èn会g)定村期民报能告够工切作实等_监_形__督式__(，j村iā保民nd证委ū)员
温馨提示 基层群众自治制度已经定 位为我国民主政治的四项制度之一。现阶 段，人民当家作主主要通过两个途径来实 现：一方面(fāngmiàn)，由人民选出代表 组成人民代表大会，统一行使国家权力； 另一方面(fāngmiàn)，实行基层群众自 治，由人民群众直接行使民主权利。这两 个方面(fāngmiàn)相辅相成，共同支撑起 我国社会主义民主政治的宏伟大厦。
B．由居民委员会主任决定
第十六页，共28页。
解析 本题考查民主(mínzhǔ)管理的相关知 识。我国社区实行居民自治，社区的重大事项 由居民会议讨论决定。因此，该方案能否实施 应提请居民会议讨论决定，而不是由居民委员 会、居民委员会主任、政府部门来决定，D正 确且符合题意；A、B、C均不符合题意。故选 D。 答案 D
第三(dì sān)框 民主管理：共创幸福生活
[核心素养提示]
明目标
提素养
科学精神：深刻理解村(居)
委会的性质
1.村(居)委会的性质及 法治意识：依法规范村(居)
其作用
自治，严打村霸、宗族恶势
2.村(居)委会是如何带 力、保护伞、软暴力等犯罪
领村(居)民进行民主管 公共参与：中学生要积极参
理的
加基层民主管理活动
第十七页，共28页。
2．2019年7月，某乡在“基层民主日”活 动期间，有近500名村民代表和社员代表参 加了会议，听取了村民委员会、集体经济 组织和村务监督委员会上一年的履职情 况，并对一些重大事项进行了讨论。开展 “基层民主日”活动
①创新(chuàngxīn)了基层民主管理的组 织体系 ②推进了基层公共事务管理民主 化 ③实现了村民对基层事务的决策权 ④丰富了村民参与政治生活的形式
监督
第五页，共28页。
●判一判 村(居)委会是我国的基层 (jīcéng)政权。 提示：错误。乡镇一级的政权机关人 大和政府，是基层(jīcéng)政权组织。村委 会和居委会不是我国的政权机关，而是基 层(jīcéng)群众性自治组织。
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3．实行基层民主自治的意义
实行农村村民(cūn mín)自治和城基市层居(j民īcéng)
3.发展基层民主的意义 政治认同：扩大基层民主是
社会主义民主最为广泛而深
刻的实践
第一页，共28页。
知识梳理·新知落实
1．村民委员会 (1)村民委员会性质：是村民自我管
理众、 性自__我__教__育__、_。自自治我(服zì务zh(ìf)ú组wù织)的基层群 (2)村民自治的内村容民(cūn mín)委员会
第二十三页，共28页。
►即时应用 3．发展基层民主，保障人民享有更多更 切实的民主权利，是我国发展社会主义民主 政治的重要内容。实行村民自治和城市居民 自治 ①是社会主义民主最为广泛而深刻的实 践 ②是人民群众当家作主最有效的途径 ③能调动公民参第二十与四页，共(28页c。ānyù)国家事务管理
第十一页，共28页。
►深化(shēnhuà)点拨 1．全面理解村(居)民自治
性质：是基层群众性自治组织，不属于基
自治 组织
村(居) 民委员
会
层政权机关，也不是社会团体或经济组织
目的：实行村(居)民自治，在实践中学习和 掌握管理村务(居委会事务)的本领，切实行
使民主管理的权利
第十二页，共28页。
No 实现共建美好家园的目标，需要居委会发挥怎样的作用。2.正确认识村民委员会和居民
委员会的性质。1．(2019·江苏)某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼 儿成为不少家庭的烦恼。解析 本题以“基层民主日”活动为背景，考查学生对基层群众 自治等知识的理解
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2．居民委员会
(1)居委会性质：居民自_我___管__理____、自我
自教 我育((、2z)ì居_w_民ǒ__)自_服_治_务_途__径_的(tú基jì层ng群)：众居性民自委治员组会织成。
员居民选，____________居民定，日常事务
社居民区管(s，hè各q项ū工)大作事居民_________。
第二十页，共28页。
(1)南充市顺庆区加快基层民主建设进 程，推进城市社区民主管理有何重要意义？
(2)该区中学生积极参加文明社区创建活 动对我们有什么启示？
提示：(1)发展基层民主，实行村民自治 和城市居民(chénɡ shì jū mín)自治，是人民 当家作主的有效途径。实行农村村民自治和 城市居民(chénɡ shì jū mín)自治，扩大基层 民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实 践，是发展社会主义民主政治的基础性工 程。南充市顺庆区加快基层民主建设进程， 推进城市社区民主管理，有利于调动广大居
行为
第十三页，共28页。
调动村(居)民参与村务(居委会)管理
村(居)民
的积极性，提高村(居)民政治参与的 能力；保证村(居)民依法直接行使民
自
主权利，实现人民当家作主
治 意 义
村(居)委
改善工作作风，提高工作效率，提 高为群众服务的意识和能力
国家
发展基层民主，有利于发展社会主 义民主政治，建设社会主义政治文 明
自__社治__，_会_扩_主_大_义_____(s__h____è__h_最u_ì，为zh是广ǔ泛yì)而民深主刻的实
践。
第七页，共28页。
●想一想 我们现在(xiànzài)是青年 学生，基层管理与我们没有什么关系，这 种观点对吗？ 提示：不对。每个学生都是社会的成 员，是社会未来的主人，青年学生通过参 与民主管理，学习民主管理的知识和技 能，增强和提高自己政治参与的责任意识 和实际本领。
村(居) 村(居)民直接投票选举村(居)民委员会成 民选举 员
自
村(居) 民决策
村(居)民通过村(居)民会议等形式，参与 本村(区)公共事务和公益事业的决策与 管理
治 内 村(居) 通过村(居)民自治章程或村规民约，管 容 民管理 理村里(居委会)的日常事务
通过村(居)务公开、民主评议村(居)干部 村(居) 、村(居)委会定期报告工作等形式，监 民监督 督村(居)委会的工作和村(居委会)干部的
(2)实现共建美好家园的目标，需要居 民的广泛深入参与。居民参与社区民主管 理主要通过哪些(nǎxiē)途径实现？ 提示：居民委员会成员居民选，社区 大事居民定，日常事务居民管，各项工作 居民监督。
第十页，共28页。
(3)实现共建美好家园的目标，需要居 委会发挥怎样的作用？ 提示：维护居民的合法权益、管理 (guǎnlǐ)居民的公共事务和公益事业，调 解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居 民的意见、要求和建议等。
第十·江苏)某社区中有些年轻父母 工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不 少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员 (chéngyuán)提出一个方案，建议在社区活 动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、 社区化托育服务。该方案能否实施应
A．由居民委员会讨论决定
解析 本题考查学生对村民自治和城 市居民自治的理解，①②正确。村民自治 和城市居民自治保证人民(rénmín)参与基 层社会事务管理，而不是国家事务管理， ③不选。公民的基本民主权利是选举权和 被选举权，④不选。
答案 A
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课堂小结·术语必背
知识体系
术语必背 1.村民委员会是村民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组 织。凡涉及全村村民利益的事，都由 村民会议按照少数服从多数的原则 讨论决定。 2.居民委员会是居民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组 织。 3.实行村民自治和城市居民自治，以 保证人民群众依法直接行使民主权 利，管理基层公共事务和公益事业， 是人民当家作主的有效途径。
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解析 本题以“基层民主日”活动为
背景，考查学生对基层群众自治等知识的
理解。考查学生获取和解读信息以及调动
和运用(yùnyòng)知识的能力。“基层民
主日”活动是基层民主管理方式的创新，
不是组织体系的创新，①不符合题意；
“基层民主日”活动中，村民参加村民会
议，听取报告，讨论重大事项，是村民直
接参与农村基层民主管理方式，②④符合
题意；对基层事务的决策权在村民大会和
村委会，而非村民，排除③。故本题答案
选D。
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核心点二 共建祥和文明社区 ►材料探究 情景 南充市顺庆区按照“关注民 生、扩大民主、构建和谐”的工作思路， 通过“意见收集”了解民声、“公开听 证”尊重民意、“民主决策”让民作主、 “执行督办”保证落实、“群众评议”检验绩效，成功创 建了一批管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人 际关系和谐，并具有鲜明时代特色的和谐社区，摸索出了 一条社区民主管理的成功之路，受到广大人民群众的普遍 欢迎，并取得实实在在的效果。该区中学生踊跃参与到文 明社区创建活动中来，义务发放宣传单，充当讲解员，并 积极参加社区绿化和卫生活动。
会的工作和村干部的行为。
第三页，共28页。
●判一判 通过村民会议参与本村公 共事务和公益事业的决策与管理，是村民 自治的基础，也是村民参与民主管理的主 要途径(tújìng)。 提示：错误。自己选举当家人，是村 民自治的基础，也是村民参与民主管理的 主要途径(tújìng)。
第四页，共28页。
第二十六页，共28页。
综合训练·能力提升
第二十七页，共28页。
本节结束(jiéshù) 请按ESC键返回
内容(nèiróng)总结
第三框 民主管理：共创幸福生活。(1)请指出“弱化社区居委会的行政(xíngzhèng)色 彩”的政治学依据是什么。(2)实现共建美好家园的目标，需要居民的广泛深入参与。(3)
第二十一页，共28页。
►深化点拨
全面理解发展基层民主的重要性
(1)发展基层民主，保障人民享有更多 更切实的民主权利，是我国发展社会主义 民主政治的重要内容。
(2)实行村民自治和城市居民自治，以 保证人民群众依法直接行使民主权利，管 理基层公共事务和公益事业，是人民当家 作主的有效途径。
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