企业突发环境事件应急预案管理问题及解决方法

企业突发环境事件应急预案管理问题及
解决方法
摘要：目前，我国正处于突发环境事件多发期，环境风险已逐步成为威胁企
业员工健康、自然环境、企业财产安全、社会公共安全的重要因素之一，高水平
的突发环境事件应急预案管理工作，能让企业的事故性污染控制在合理的范围内，及时应对环境事件，有效提高企业应急预案管理能力，保证企业能够实现安全发展。

本文将对企业突发环境事件应急预案管理问题及其解决方法进行探讨。

关键词：企业环境；突发环境事件；应急预案；管理
很多企业需要使用一些危险化学作为原辅料，这些原辅料在存储、使用过程
中具有较高环境风险，发生突发环境事件时容易引起重大环境污染问题，威胁企
业员工健康、自然环境、企业财产安全、社会公共安全。

因此，为避免企业的突
发环境事件引起重大环境污染问题，将企业的环境污染事故控制在合理的范围内，应提高企业突发环境事件应急预案管理能力，如果出现突发环境事件时，可以有
序地开展应急行动，降低产生的损失，保证企业能够安全发展。

企业突发环境事
件应急预案管理不仅要对企业的各项管理工作进行全面规划，还需要在突发环境
事件来临时及时调整一些现场处置方案，达到控制污染事故发展的目的，保证企
业的突发环境事件应急预案应对能力能够实现高水平的应用，由此可见，本文对
企业突发环境事件应急预案管理问题及其解决方法进行探讨是非常有必要的。

一、企业突发环境事件应急预案管理问题
（一）突发环境事件应急预案尚未编制
通过调查显示，我国很多企业在应对突发环境事件时并未采取相应措施的最
主要原因是很多企业内部的突发环境事件应急预案尚未编制，我国生态环境主管
部门重点在企业环境风险中进行了调查，在一些突发环境事件多发的行业行了高
度专注，虽然随着社会经济的发展，很多企业已经具备了一定的环境风险防范意
识，但是仍然有部分企业还未做好突发环境事件应急预案的编制工作，这导致很多企业在面对突发环境事件时，缺少行之有效的现场处置指导文件，突发环境事件应急预案的缺失，很容易在发生突发环境事件时难以快速完成救援工作，也难以及时对污染事故进行处置，很难有效维护企业员工健康、自然环境、企业财产安全、社会公共安全，因此当前的生态环境主管部门应当多方位调查了解企业的应急预案编制情况，如果发现上述编制的问题要及时进行处理[1]。

（二）突发环境事件应急预案编制不完善
部分企业虽然已经编制了突发环境事件应急预案，但是很多条款都是照抄其他企业或生态环境主管部门的应急预案而编制的，这造成了很多企业内部的应急预案千篇一律，如果应急预案不能结合企业自身的环境风险进行编制，很容易让企业突发环境事件应急预案管理出现问题。

如果应急预案无法与企业的实际情况相契合，就失去了设置的意义。

应急预案的编制需要建立在企业环突发环境事件隐患排查上，要对企业各项环境风险因素进行评估。

没有建立在企业周边环境风险受体的分析上，很难在突发环境事件发生时，利用应急预案保障周边环境及人员不受污染事故的影响。

所以在当前的企业中如果突发环境事件应急预案只是为了应付检查而设置的，不能提高企业的实际环境监管效果，很容易导致突发环境事件应急预案没有相应的功能，也无法保证企业的整体环境管理水平[2]。

（三）应急预案管理不规范
部分企业制定了突发环境事件应急预案便以为完成了任务，没有将突发环境事件应急预案中的各项规章措施进行有效实施，这导致应急预案中的各项条款并不具备实际的效力，难以让企业的各项经营活动受到应急预案的管理，这样很容易导致企业的应急演练措施也不能进行修订完善，让应急预案的作用只存在于文字书面上。

企业内部管理人员也缺少一定的环境风险防范意识，这导致相应的培训宣传工作也并未开展，让企业在发生突发环境事件时，员工并不能按照应急预案所规定的各项条款实施救援行动，这导致应急预案在实际的应用中完全失去了指导的作用，难以提升管理工作的实际效果。

二、企业突发环境事件应急预案管理问题的解决方法
（一）强化企业突发环境事件应急预案管理宣传力度
想要真正提高管理工作的实际效果，必须强化企业应急预案管理宣传的力度，要让企业内部更多员工认识到这一项管理工作对于企业发展的重要性，要让企业
中的员工对于企业的管理工作有着更加明确的认知，这样才能够让他们积极的完
成应急预案中所规划的各项策略。

生态环境主管部门还可以通过企业试点等工作
做好企业规范性环境指导，通过试点推进改善应急预案管理工作，总结更多的管
理经验，实现相互交流，编发各行各业突发环境事件应急预案范本，为相关行业
企业提供参考。

只有这样，才能有效解决企业突发环境事件应急预案管理问题，
保证企业实现全面的发展[3]。

（二）完善应急预案管理法律制度
想要让突发环境事件应急预案在实际应用中发挥控制环境风险的作用，法律
保障是不可或缺的，在修订应急预案管理的规章时，应当做到规章制度与应急预
案的实际功能相互融合，避免各项管理职能之间出现矛盾，要让各项应急预案管
理有章可循，对于企业应急预案管理中的问题进行详细规定，让企业突发环境事
件应急预案编制与评估工作能够更加规范，更好的应对企业的各类突发环境事件，保证不同行业的企业突发环境事件应急预案编制工作能够有序进行。

只有这样，
才能让企业的突发环境事件应急预案管理更加具有法律力度，能够在企业中树立
权威，让管理工作更加具有规范性[4]。

（三）落实应急预案管理的各项环节
应急预案管理是防范企业环境风险的关键工作，但是如何全面有效地落实至
今是企业发展过程中的一大难题，企业需要积极应对应急预案制定所需要完成的
各项防范措施，这样才能提高企业的风险监管能力，对于潜藏在企业内部的环境
风险及时进行控制，利用有效的管理手段完成各项管理职能的应用，在日常监督
中可以做好企业内部的应急准备工作，提高企业的整体应急能力，通过落实应急
预案管理的各项环节，将应急预案理念真正地落实到每一个基层环境中，有效提
高企业内部人员的应急管理意识，让更多的环境管理问题及时得到解决，有效提
高企业的综合实力。

结语：
突发环境事件应急预案的管理工作对于企业的发展而言非常重要，因此企业
需要充分分析内部环境特点，选择合理的手段做好应急预案管理工作。

而企业出
现应急预案管理不到位的现象，主要原因是地方法律法规规定并不完善，导致一
些管理文件约束力较弱，让企业缺少相应的管理意识，因此生态环境主管部门应
当加强对于企业内部环境的监督工作，要充分调查企业内部应急预案的落实状况，要根据企业的实际落实水平进行评定，选择合理的方案对企业的内部环境进行管理。

由于环境风险种类较多，发生一些突发环境事件时，企业需要通过应急预案
来完成突发环境事件处置方法的选择，强化对环境污染事故的处置效果，保障企
业员工健康、自然环境、企业财产安全、社会公共安全。

由此可见，企业突发环
境事件应急预案管理是一项综合性的工作，需要各地政府与相关企业共同努力，
实现在发展中保护环境，在保护环境中推动企业可持续发展的目标，降低企业发
展给自然环境造成的污染，有效提高应急预案管理实际水平。

参考文献：
[1]李娜,石明杰,储胜利,等.企业突发事件应急预案编制问题分析与优化对
策[J].油气田环境保护,2022,32(2):59-62.
[2]李伟男,薛守庆,王元宗,等.企业突发环境事件应急预案存在的问题与对
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[3]张佳琳,张志娇,叶脉,等.广东省突发环境事件应急预案体系建设现状分
析与对策[J].环境与可持续发展,2021,46(2):151-155.
[4]杨娇,阮兵军,吕玉新.浅析企业在环境应急监测方面存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技,2021(32):152-154.。