生态经济化视角下林业资源型城市绿色化转型发展对策——以伊春市为例

黑龙江省社会主义学院学报
JOURNAL OF HEILONGJIANG INSTITUTE OF SOCIALISM
Mar.,2018 No.1（Gel.92冤
2018年3月
第1期（总第92期）
习近平总书记在党的十九大报告指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。

”生态经济化是指生态资源转化为生态资本的过程，是生态资源进入经济系统后所反映的生态价值的经济表现。

生态是伊春市最宝贵的资源、最突出的优势，也是后发赶超的最大潜力。

2016年，习近平总书记在伊春市考察时指出，生态就是资源、生态就是生产力，绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。

这为伊春市在新时代走好绿色化转型升级之路勾画了新蓝图，指明了新方向。

伊春市扬生态之长，补产业之短，充分发掘“生态财富”，释放更多“生态红利”，把伊春的好山好水好空气变成“摇钱树”和“聚宝盆”，以“山水气”生态大文章为林业资源型城市绿色化转型提供可借鉴的决策参考。

一、念好“山字经”
伊春市发展的希望在山。

要借助国家政策，拓宽致富门路。

一是把青山变金山。

充分利用森林吸碳功能，推动建立国内外碳汇经营交易市场，把伊春市构建成东北碳排放权交易中心和全国碳市场能力建设中心，开展碳排放权配额和自愿减排项目交易。

推动创建政府、市场和社会的多元耦合均衡生态补偿机制，将森林碳汇价值、生物多样性价值、水源涵养地价值转换成为伊春市横向生态补偿项目。

要一张蓝图绘到底，坚持“红蓝黑+森药+森畜”的生态主导型产业体系，做实生态经济，走出一条经济发展与生态环境改善的共赢之路。

山之趣在游，森林生态康养旅游是一种正在迅速发展的新兴旅游形式，对于伊春市吸引外部需求，拉动本地经济具有重要作用。

伊春市具有春赏花、夏避暑、
生态经济化视角下林业资源型城市
绿色化转型发展对策
——
—以伊春市为例
张壮
（中共青海省委党校，青海西宁810001）
摘要：林业资源型城市转型发展面临着许多困难和挑战，如何扬生态之长，补产业之短，充分发掘“生态财富”，释放更多“生态红利”，成为林业资源型城市实现绿色化转型发展亟须解决的一个重大问题。

伊春市是我国重点国有林区，也是最大的森林城市，在林业资源型城市中具有典型性和代表性。

以伊春市为样本，通过生态经济化的视角，运用市场化手段，围绕“山水气”这条发展主线，提出林业资源型城市念好“山字经”，写好“水文章”，叫响“好空气”的具体措施，为我国林业资源型城市绿色化转型发展提供具有一定借鉴意义和决策参考价值的新思路。

关键词：生态经济化；林业资源型城市；绿色化转型
中图分类号：F326.27文献标识码：A文章编号：1671-1262（2018）01-0060-03
收稿日期：2018-01-04
作者简介：张壮，男，中共青海省委党校经济学教研部副教授，主要从事产业经济学方面的研究。

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秋观山和冬戏雪的独特优势，经过近几年伊春市委、市政府的强力推进，“冬去三亚、夏来伊春”已经越来越被国人认同。

目前，伊春市要打破森林生态康养旅游发展瓶颈，需加大多角度精准营销力度，加强与主流媒体、知名文化公司合作，丰富森林生态康养旅游产品，加强基础设施建设，破解大交通难题。

积极对上争取，力争在高铁建设和增加扶贫航线上实现新突破，力争开通更多通往国内火炉城市的扶贫航线，让游客进入伊春市更加方便快捷。

加快引进旅游行业的龙头企业、优质社会资本和成熟的专业团队参与伊春市景区规划、建设和运营，让伊春市旅游发展与生态保护各美其美、美美与共。

二是把林地变宝地。

要放活林地承包经营权，在确保不破坏森林资源的前提下，允许社会资本承包经营林地，平衡林地出租方与外来战略投资者的利益关系，制订林地占用费、补偿费标准，延长林地使用与林下资源承包经营周期，探索林地承包经营权获得抵押贷款的方式与方法，调动多方积极性，把伊春市巨大的林地资源盘活，提高现有林地林产品的有效产出率。

要深入挖掘林区发展潜力，释放林下作物承包权，激活林区发展活力，发展市场前景好的商品林、红松果林和榛子林，建设全国最大的坚果林改培基地。

高薪聘请国内一流农林专家，指导构建从林下的林药、林果、林菜、林菌等林下种植业，林猪、林鸡、雪貂、麝鼠等林下养殖业，到林上的野生经济植物采集的绿色立体经济。

统一打造“伊春小兴安岭大森林”绿色有机森林食品品牌，建设规模化野生经济植物人工栽培基地，为发展森林产品精深加工提供资源保障和品牌支持。

探索“公司+基地”的发展模式，加快建设完善以人参、平贝、五味子种植和野生药材采集加工为主的北药产业链，多点建设集观光、科普、加工利用于一体的“森林百草园”。

积极培育发展林业新兴产业，因地制宜发展生物质能源、生化材料等创新林产品。

引导产业向生态产业、循环产业、碳汇产业、生物产业等多元化、高附加值的方向发展。

大力推广“互联网+”等电商营销平台，增加绿色、有机、安全林产品供给，实现林地最大化利用，用最少的生态代价获取人民最大福祉的目标，使林地成为伊春林区人民致富的重要宝地。

二、写好“水文章”
伊春市发展的潜力在水。

要让绿水变玉水，把玉水变富水。

伊春市境内拥有702条无污染河流，地上地下水资源极为丰富，在水资源产业发展上，要积极打造优美水环境、水景观，做大水产业。

一是养心。

优美的水环境、水景观让人心情舒畅，按照“生态性、景观性、自然性和多样性”的原则，打造靓丽水岸线、滨水景观带，丰富亲水性设施，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

水之乐在玩，应重点发展金山屯和乌马河的水上漂流项目，主动迎接佳木斯、鹤岗和哈尔滨的游客前来洗心养肺，让“化水为金”成为现实。

伊春市境内水网密布、沟渠纵横、水系发达、环境优美，市区伊春河环绕山行，北岸山秀树奇，嘉荫县黑龙江水面开阔，非常适宜钓鱼者垂钓。

通过同黑龙江飞钓联盟合作举办飞钓交流会，同国家体育总局合作举办全国自然水域垂钓邀请赛，吸引海内外的垂钓爱好者走进伊春，有助于推介秀美伊春，提升伊春市的美誉度和旅游品质。

自古以来，游泳是我国广大人民群众喜欢的运动项目之一，开发和利用伊春市现有江河湖库这些自然水域资源，积极对上争取组织开展全国自然水域游泳比赛，有助于吸引媒体关注，丰富旅游产品，提升旅游体验。

二是润胃。

水是每个人每天都要喝的，只要是好水就一定会有市场。

伊春市的水富含锂、硒、镁等对人体有益的微量元素20多种，很多游客喝了伊春市清澈甘甜的水后念念不忘，口口相传，让水的名气走出了伊春，走出了龙江。

在发展对环境影响不大的矿泉水产业上，一定要高起点谋划，开发优质山泉水，冠名“小兴安岭伊春山泉水”，主营软包装“袋装水”，直接打入优质高端水市场，满足中高端消费群体需求，把伊春市打造成国家级高档山泉水工厂。

目前，果汁饮料品种繁多，但从消费者对未来饮料的需求来看，消费者越来越倾向于选择绿色、健康的饮料，伊春市拥有400万公顷的大森林，年允采允收的山野果高达数百万吨，为发展绿色、健康饮料提供了强大的原料支撑和基地保障。

未来要面向全国招大商，引进资金、品牌和人才，开发高端山野生果汁饮料和野生浆果饮料，占领高端山野果汁饮料市场。

好水出好酒，把伊春市的优质小烧白酒，具有林区特色的白桦酒、蓝莓酒等各种酒类商品集中打造包装推向国内国际市场。

渔业是一项传统的基础产业，伊春市冷水资源十分丰富，盛产30多种冷水鱼，如北极茴、细鳞鲑等。

未来冷水渔业要向优质化、规模化、标准化和产业化方向发展。

三是洗身。

温泉养身是充满前景的一项特色产业。

伊春市温泉资源富集、品质优良，要充分利用桃山和西岭地下水中的温泉发展大健康产业，设立水上休闲游乐中心、职工文体活动中心、劳模休养中心等项
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目，将桃山、西岭打造成集温泉度假、风情小镇、运动游乐、现代林业、养老养生、商务会议等功能于一体的休闲养生度假区，让生态为特色的绿色伊春流金淌银。

三、叫响“好空气”
伊春市发展的机遇在好空气。

伊春市的美在山、在水、更在空气，以良好的空气引人气，以人气带财气。

一是保护好“天然大氧吧”。

呼吸新鲜空气是人的健康需求，这种需求给生态良好地区带来了出卖好空气的历史机遇。

伊春市是一座长在森林中的城市，坐拥宝贵的400万公顷森林资源，森林每年净增长1000万立方米以上，森林覆被率高达86.6%，森林中负氧离子每立方厘米高达5万个，是一座巨大的天然氧吧，每年提供的生态服务总价值高达1433亿元以上。

2016年，伊春市区环境空气质量达到国家环境空气质量二级标准以上的天数359天，达标率98.1%，其中，271天处于一级状态，88天处于二级状态，环境空气质量综合指数位居黑龙江省第一。

夏季的平均气温仅为20℃~22℃，是盛夏中的“天然空调”城市。

良好的生态是伊春市最大的优势，一旦受到污染，绿色伊春就会失去最大的本钱。

所以，要坚守环境只能更好、不能变坏的底线，多管齐下、多措并举，严格控制空气污染，严控污染物排放，采取BOT、PPP等投融资模式，吸引更多社会资本参与伊春市生态建设，改善和提高伊春市的“清新指数”。

二是开发出“天然大氧吧”产品。

把空气变财气，要充分发挥伊春市空气清新甜美的天然氧吧优势，积极开发气候疗养等健康养生产品，面向全世界公开征集“伊春空气罐头”创意设计方案，延长空气罐头使用时间，把“伊春空气罐头”打造成伊春市特色的旅游纪念商品。

另外，要抢抓机遇建设生态文明先行示范区、全域旅游示范区，切实用好“寻找中国森林氧吧”公益行动平台，努力丰富旅游产品内涵，不断做大“伊春天然大氧吧”品牌效应，适时推出“躲霾游”，开发伊春市的“透气之旅”养生醉氧路线，吸引更多的游客来伊春市“森呼吸”，实现以良好的空气引人气、聚财气的目标。

参考文献：
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主义伟大胜利——
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案研究与思考[J]林业经济，2017（11）：30-34.
责任编辑：温冠男
Environmental Transformation Strategies of Forestry Resource-Based Cities
from the Perspective of Ecological Economy
Zhang Zhuang
（Party School of the CPC Qinghai Provincial Party Committee,Qinghai Xi Ning810001）Abstract:How to develop the advantage of ecology and make up for industry development is the major problem faced by the forestry resource-based cities that need environmental transformation urgently.Yi Chun,which has the largest area of national forest in China,is the representative forestry resource-based city.This paper taking Yi Chun as a sample,from the perspective of ecological economy,applying the market theory as means put forward several concrete measures to develop and exploit the natural resources,especially the mountains,rivers and fresh airs to realize environmental transformation,which will certainly provide reference and new thought for other forestry resource-based cities.
Keywords:ecological economy;forestry resource-based city;environmental transformation
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