城市竞争力研究(周丽彬)

城市竞争力研究
周丽彬
（城市与资源学系GIS专业MG0027046）
摘要：
城市竞争力作为国内对城市研究的新兴课题，对城市的发展有着深刻的意义，本文从城市竞争力的概念、模式入手，结合统计学的方法，给出湖南省五座城市的城市竞争力排名，并指出对城市发展的指导意义。

关键词：全球经济国际竞争力城市竞争力
引言
随着全球经济一体化和知识经济的兴起．国家竞争力已成为当前关注的焦点，为此，世界经济论坛和瑞士国际管理发展学院每年都发表世界各国的国际竞争力评价。

同样．作为区域政治、经济、文化中心的城市相互间也存在着激烈竞争，并上升为政府的行为。

在国内，中国经济的迅速发展使城市在国家和地区发展中的地位日益突出，也使中国城市竞争力研究成为一项具有重大意义的崭新课题。

通过对中国城市竞争力的研究，可以帮助城市了解自身的竞争地位和环境、优势和劣势、机遇和威胁，认识竞争的对手、合作伙伴的优劣势，并制定正确的竞争与区域合作战略，从而有助于中国各城市实现合理有须的竞争、充分积极的合作，有助于形成合理的区域经济。

下面我们将从城市竞争力的概念着手，通过对其理论框架分析和指标体系的确定，对我国的几个主要城市进行竞争力排序，得出简要结论。

一、城市竞争力的概念
目前国内外对城市竞争力还没有明确的定义，我们将根据城市竞争力概念的来源，得出对城市竞争力概念的初步认识。

竞争力的概念最早来源于企业管理研究。

世界经济论坛(WEF)在《关于竞争能力的报告》中指出，企业竞争力是指“企业目前和未来在各自的环境中，以比他们国内和国外的竞争者更具吸引力的价格和质量来进行设计、生产并销售货物及提供服务的能力和机会。

”目前竞争力的概念已开始被引用到区域之中，但主
要研究的是国家竞争力。

比较常见的论述有：
(1)“国际竞争力是在自由的、良好的市场条件下，能够在国际市场上提供好的产品、好的服务，同时又能提高本国人民生活水平的能力。

”——美国《关于工业竞争能力的总统委员会报告》。

(2)“一国能获得经济(人均GDP)持续高增长的能力。

”——世界经济论坛(WEF)，并且进一步提出以下的公式：国际竞争力＝竞争力资产×竞争力过程。

(3)“国家的竞争力是社会、经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的。

在此过程中，国家的作用不断提升，最终形成一个综合性的国家竞争力。

”——美国哈佛商学院教授波特的《国家竞争优势》：
(4)“在一定经济体制下的国民经济在国际竞争中表现出来的综合国力的强弱程度．实际上也就是企业或企业家们在各种环境中成功地从事经营活动的能力，就是一个区域为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力。

”——《中国国际竞争力发展报告(1996年)》联合研究组。

作为国家竞争力向区域和城市深化的城市竞争力，我们认为城市竞争力的概念至少应包含以下几个方面：
(1)参与竞争力的主体是城市。

虽然我国的城市也是政区，但和国家比较，城市政府的经济宏观调控能力明显要小于中央政府。

因此．城市竞争力的研究更多地是运用微观经济学和产业经济学的原理进行中观层面的经济研究，重点是在产业和企业竞争力的研究。

(2)城市竞争力是受经济、社会文化、政策制度等诸多因素综合作用的，其发展也是一个渐进的过程，不可一蹴而就。

(3)城市竞争力本质上是为城市在其所从属的区域内进行资源优化配置的能力，战略目标是促进区域和城市经济的高效运行和持续高速增长。

据此，城市竞争力的概念可定义为：在社会、经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，一个城市为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力，从而获得城市经济的持续增长。

城市竞争力综合反映了城市的生产能力、生活质量、社会全面进步及对外影响。

下面对这个概念进行一些解释说明。

(1)城市的生产能力是指城市中各种生产要素提高城市经济效益的能力。

城
市的劳动生产率水平，科技进步状况，资源优劣势，城市基础设施、能源、交通、通讯、给排水等水平都在不同程度上影响和制约着城市的生产能力，从而制约着城市经济的发展，这便构成了城市竞争状况考察的重要内容。

(2)城市是人口聚居的地方，人是城市生产和生活活动的核心力量，人们生活质量的提高与否，就构成了城市竞争力高低的重要指示器。

生活质量的改善不仅指人们在吃、穿、住、行等基本生活需求方面的满足，而且指人们在医疗保健、体育卫生、文化娱乐等较高层次精神生活需求的满足。

(3)社会全面进步在这里是指除生产能力、生活质量以外，反映城市社会经济发展水平的各个方面。

如社会稳定、政府效率提高、社会结构优化、社会福利改善、人的素质提高与人的全面发展以及城市生态环境质量的改善等。

这些不仅是城市社会经济发展的主要特征表现，而且也是改善环境，吸引投资，吸引人才发展经济的基础条件。

(4)对外影响是指城市跻身国际社会经济发展，向国内外相关区域辐射与交流并带动和促进其发展的能力。

这表现在城市对物流、人流、能量流、信息流等向内吸引和向外界的辐射与交流，从而实现城市中的各种发展要素的优化配置和不断更新，同时也带动和促进外界相关区域的发展。

对外影响实质是城市发展向外延伸的“触手”。

它不但可触动并促进外界的发展，而且可“反哺”自身，同时也反映了自身发展的综合实力。

正确理解城市竞争力的概念，有助于我们正确认识各个城市的发展现状和潜力，并能从可持续发展的角度确定城市的发展方向和目标，制定出适合城市发展的正确的城市政策。

二、城市竞争力的理论模型
像城市竞争力的概念一样，城市竞争力的理论模型也是来自于国家竞争力。

其中最具代表性的有两个：一个是近年来在国际上流传甚广的美国哈佛大学教授波特所提出的“钻石模型”；另一个是在国际上影响较为广泛的瑞士国际管理发展学院（IMD）的国家竞争力模型。

波特国家竞争力模型：波持认为，一国经济发展以及国际竞争力水平，并非只与政治环境和宏观经济条件相关，微观经济基础也起重要的作用。

一个国家的
竞争力集中体现在其产业在国际市场中的竞争表现。

而一国的特定产业能否在国际竞争中取胜．取决于4个因素．即生产要素，需求状况，相关和支持产业、企业战略、结构和竞争的优劣程度。

此外．政府的作用以及机遇因素也具有相当大的影响力。

这6大要素构成了著名的“钻石模型”，即波特国家竞争力模型。

IMD模型：IMD模型以国家竞争力作为直接研究对象。

目的是探讨世界各国的竞争力排序。

它认为，国家竞争力的核心是企业竞争力，即国家内企业创造增加值的能力。

而企业是否具有竞争力及其大小又体现在国家环境对于企业营运的有利或不利影响程度。

二者相互作用，相互补充，共同以持续发展作为取向，在此基础上、选择了企业管理、经济实力、科学技术、国民素质、政府作用、国际化度、基础设施、金融环境8个力面的构成要素予以评价，而这8个方面又取决于4大环境要素，即本地化与全球化、吸引力与扩张力、资产与过程、冒险与和谐四组因素的相对组合关系。

由于IMD模型研究的重点仍是国家竞争力．因此直接套用到城市竞争力模型中也是不妥的。

但是该模型所主张的国家竞争力与企业竞争力之间以持续发展为取向的关系．却为城市竞争力模型的塑造提供了有益参考。

企业是市场经济的主体，是产业活功的载体和基石。

因此，企业竞争力也是城市竞争力的核心内容之一，而构成企业竞争力内涵的8个构成因素经过适度的调整也相应成为城市竞争力模型的组成部分。

城市竞争力模型：波特的模型在宏观和微观层面之间架起了一座桥梁．它在对影响产业竞争力的6个因素进行深入剖析的基础上，得出对产业竞争力的整体评价．从而最终完成了对因家竞争力的最后判断。

同样，具体到区域或城市范围，由于经济是由各个具体产业构成的，产业结构的合理程度、效率的优劣、技术水平的高低等直接关系到区域或城市的整体发展，因此，产业竞争力也必然是区域或城市竞争力的核心之一。

但是我们不能就此把波特的模型简单移植到城市竞争力模型之中．因为一个城市毕竟不同于一个国家．城市竞争力除了产业以外还受其他一些较为重要或独特因素的影响。

由于IMD模型研究的重点仍是国家竞争力．因此直接套用到城市竞争力模型中也是不妥的。

但是该模型所主张的国家竞争力与企业竞争力之间以持续发展为取向的关系．却为城市竞争力模型的塑造提供了有益参考。

企业是市场经济的主体，是产业活功的载体和基石。

因此，企业
竞争力也是城市竞争力的核心内容之一，而构成企业竞争力内涵的8个构成因素经过适度的调整也相应成为城市竞争力模型的组成部分。

作为介于企业与国家之间属于中观层次的城市．在批判性继承IMD和波特竞争力模型的基础上．应构建具有自身特色的城市竞争力模型。

根据以上分析，我们认为经济综合实力、产业竞争力、企业竞争力、科技竞争力是构成城市竞争力模型的核心内素，并且受金融环境、政府作用、基础设施、国民素质、对外对内开放程度、城市环境质量等基础和环境因素的支撑。

对内、对外
开放成程度
城市竞争力模型
三、城市竞争力的测度体系
对城市竞争力进行测度，目的在于通过选取有代表性的指标，定量地表现城市竞争力及所包括的各个方面，从而对不同城市竞争力的变化情况及其影响因素进行分析和比较。

指标选取的原则：首先是指标的科学性，即指标尽量能够科学地、全面地反映城市竞争力的内涵；其次是目的性，指标必须与建立城市竞争力指标体系的目的相一致；第三是可操作性，指标的数据必须能够搜集到并便于计算；第四是可比性，指标能在不同规模、不同性质的城市之间进行比较评价。

依据上述原则通过对《中国城市统计年鉴》(1985—1996)，《中国统计年鉴》(1985一l 996)，《中国城市经济年鉴》(1985—1996)和《中国经济年鉴》(1985—1996)以及各相关城市历年地方统计年鉴所收集的相关原始指标进行分析之后，并考虑指标统计口径的一致性和连贯性，我们在综合经济实力、资金实力、开放
程度、人才及科技水平、管理水乎、基础设施六个方面选择了21个原始指标或生成统计指标组成了城市竞争力评价指标体系。

考虑到不同城市的可比性，这些指标全部采用人均或相对比重。

以上城市竞争力指标体系的设计．主要涉及到城市创造社会财富所需的资金、人力及科技、基础设施等要素，以及与市场竞争相关的城市开放程度和管理水平等因素，其优点在于，可获取到相应的统计数据、并能进行综合的计量分析。

但问题在于，指标数较少，特别是反映信息能力的相关指标(如电脑普及率、信
息网络化程度等)和对影响城市竞争优势，特别是城市非价格竞争优势起重要作用的一些软因素指标不能列入，因此、依此指标体系对城市竞争力的分析只能得出近似和大致的结果。

考虑到上述城市竞争力指标体系的不足、我们在此基础上又设计了一套新的城市竞争力指标体系。

与前面城市竞争力指标体系(1)相比，城市竞争力指标体系(2)所选指标更加具体、详细、更能综合地体现出城市竞争力的内涵。

但问题是，取得相应的数据比较难，对数据的整理和计量分析的难度也很大。

因此，在下面的具体分析中，我们仍然采用指标体系（1）中的各项数据进行分析。

四、城市竞争力分析
根据已有的资料，我们采用主成分分析法对湖南省的长沙市、株洲市、衡阳
市、常德市和张家界等五个城市进行城市竞争力排序。

利用SPSS对以上数据进行主成分分析，得出五城市的城市竞争力排序为：
三个主成分分别为基础经济因子，包括人均GDP，GDP增长率，外贸出口额占GDP 的比重等；社会因子，包括第三产业占GDP的比重，固定资产投资占GDP的比重，建成区绿化率等；企业因子，包括独立核算工业企业百元资金实现利税等。

根据各个主成分得值我
们得知：在五个城市中，长沙市的三个综合因子得分都是正值，均高于五个城市的平均水平，城市竞争力最强，这与长沙市的省会地位是分不开的；而排名第二的株洲市是因为综合经济因子是正值，这说明城市的竞争力大小与城市的综合经济实力的关系是相当密切的；张家界作为以旅游为主的城市，综合经济因子和企业因子的水平均低于五城市的平均水平，但社会因子的水平却大大高于五城市的平均水平，这同它的城市职能也是相当吻合的；从常德市与衡阳市的得分关系上我们可以看出我们不能把城市竞争力简单的等同于城市的综合经济实力，城市竞争力反映的是城市的相对的潜在的发展能力。

五、结束
通过对湖南省五座城市的城市竞争力分析及排名，我们知道了分析城市竞争力的重要性及它在现实中的具体应用，我们应该在今后的城市工作中，运用这样的方法去分析研究城市的现状与潜力，为城市的发展创造更好的条件与机遇。

参考文献：
[1] 《城市竞争力的概念和指标体系》，宁越敏、唐礼智，现代城市研究2001年第3期
[2] 《经济全球化与提高城市竞争力》，朱铁臻，现代经济探讨2001年第4期
[3] 《新经济与提高城市竞争力》，朱铁臻，城市论坛
[4] 《新时期的城市和城市竞争力》，于涛方、顾朝林、涂英时，城市规划汇刊2001年第4期
[5] 《有关城市竞争力研究的几个问题》，郝寿义，理论政策
[6] 《中国城市竞争力的分析范式和概念框架》，倪鹏飞，《经济学动态》2001第6期
[7] 《中国城市竞争力研究》，郝寿义、倪鹏飞，经济科学1998年第3期
[8] 《中国城市地理》，顾朝林等著
[9] 《湖南省统计年鉴（电子版）》，2001年。