最新正确处理安全监督与安全管理的关系__1

最新正确处理安全监督与安全管理的关系__1
正确处理安全监督与管理的关系
实施有效的安全监督
申报系列：⼯程
申报专业：安全
⼯作岗位：安全管理
姓名：
单位：维修公司仪表三车间
单位领导审核签字：
正确处理安全监督与管理的关系实施有效的安全监督
摘要
安全⽣产是企业永恒的主题，安全⼯作重在管理、监督到位，安全监督与安全管理各有侧重，健全监督体制，以建设本质安全型企业为⽬标，做到依法监督，落实安全管理措施，实施有效的安全监督，为企业的安全⽣产保驾护航。

关键词安全监督安全管理实施有效
正⽂
实践证明，安全⽣产⼯作永⽆⽌境，只有起点没有终点，只有更好没有最好，是企业永恒的主题，也是企业管理的薄弱环节。

企业安全⽣产⾯临着许多新情况和新问题，形势的发展对企业安全⼯作也提出了新的、更⾼的要求。

1如何确保安全管理措施到位，如何完善安全⽣产管理规章制度并有效实施，如何将安全⼯作的重点放在⼀线，将安全⽣产的关⼝前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。

在实际⼯作中，我们发现，⼀些安全⽣产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以⽂件贯彻⽂件，检查不落实，使各项安全⽣产管理规定形同虚设。

“安全第⼀、预防为主”的⽅针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、⾏动迟缓、制度的制定与⾏动执⾏脱节。

安全事故不断发⽣的主要原因是习惯性违章，规范和控制⼈的⾏为是安全⼯作的关键。

只有加强⽣产过程监督，规范现场安全措施，加强对⼈员违章现场处罚，不断规范现场作业⾏为，推⾏标准化作业，将安全⼯作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关⼝前移，才是扭转不安全局⾯的有效措施。

2 安全监督与安全管理的关系
随着经济全球化趋势的快速发展和我国社会主义市场经济体制的逐步完善，国家对安全⽣产的法制化建设和监督管理⼒度进⼀步加强。

安全监督⼗分注重“以⼈为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、总结和推⼴安全管理中的好做法，激发和保护班组和职⼯的⼯作积极性，对违章作业始终保持⾼压态势，才能形成有效的⽣产流程安全监督机制。

安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。

安全管理⼯作应以⼈为本，围绕⼈的⾏为，规范各项管理措施，采取“多层次、低重⼼”的管理⼿段，将⼯作的中⼼下移，放在⽣产⼀线的班组，开展从管理层到执⾏层多层次管理，才能全⾯提⾼安全⽣产管理⽔平。

安全监督以监督为主，管理为辅，专门负责作业现场监督，指导基层落实执⾏各项HSE管理⽅案和措施；安全管理以管理为主，监督为辅，侧重于有关HSE 管理⽅案和措施的制定，检查验证HSE管理⽅案和措施的有效与否。

安全⽣产⼯
作是⼀项综合管理科学，有管理⽆监督或有监督⽆管理都不能达到⽬的，安全⼯作重在管理、监督到位，这是确保安全⽣产的重要环节。

只有根据⽣产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，才能实现本质安全。

深⼊贯彻“监管两条线”要求，坚持监管分离，分⼯协作，相辅相成的原则，做到安全监管分⼯不分家⼗分必要。

3 如何实施有效的安全监督
建⽴安全监督体制是中油集团公司在安全⽣产管理上长期以来实施的⼀项重要改⾰，是推动⽯油企业安全⽣产管理与国际接轨的⼀项重要举措。

没有监督的⽣产就会导致事故，⽆数次事故教训证明，管理的疏漏、⼈为的失误、设备的缺陷、安全技术的滞后，是发⽣事故的主要原因，也是安全⽣产的最⼤危害。

⽽管理的疏漏是发⽣事故的根本原因，追本溯源，在安全⽣产管理⽅⾯的不尽如⼈意，并不是因为缺少必要的管理技巧和⼿段，⽽是因为缺少⾜够的动⼒和监督约束机制。

如何实施有效的安全监督，已成为我们探讨的重要课题。

以下是就如何实施安全监督⼯作的⼀些认识和看法。

3.1 增强监督⼈员的责任意识，落实安全监督管理机制
安全责任是法律责任的⼀部分。

国家颁布的有关法规，明确了⽣产、设计、施⼯等各相关单位所承担的安全责任。

安全监督是采⽤异体监督，是第三⽅监督。

HSE监督⼯作难度⼤，对监督⼈员的要求⾼，如果⼯作责任性不强，专业知识不精，就很难胜任安全监督⼯作；为适应安全监督业务的需求，我们要对从事安全监督⼯作的⼈员进⾏安全监督业务培训，提⾼监督业务⽔平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进⼊⾓⾊，以适应安全监督岗位业务的需要。

监督⼈员必须在⾃觉提⾼⾃⾝安全监督业务素质的同时，强化安全监督责任意识，牢固树⽴“安全第⼀，预防为主”的思想，使安全监督⼯作始终贯穿于⽣产作业的全过程。

3.2 建⽴与完善配套的制度，完善体系，确保安全设施到位，规范HSE 监督⼯作的健康开展
明确HSE监督职责，结合实际制定HSE监督管理办法，规定HSE监督的运作、⾏为规范和考核与奖惩。

监督⼈员应检查和督促各⼆级单位建⽴健全安全⽣产责任制和安全⽣产教育培训制度，不断完善安全⽣产规章制度和安全⽣产操作规程，检查各项安全技术措施执⾏情况，完善安全保障体系，督促安全投⼊及时到位。

确保安全设施设备及防护⽤品及时到位并有效使⽤，对制度不健全、体系不完善、责任不明确、防护设施和设备不到位，存在安全隐患的检修或⼯程项⽬，要限期落实整改，做
到“有章可循、违章必究”。