浅论我国的失业保险与再就业
对我国失业与再就业问题的思考(论文)
国有企业失业问题不仅关系到国有企业改革的顺利进行，而且关系到社会的稳定。
特别是随着社会主义市场经济体制的确立以及现代企业制度的推行，国有企业改革的失业问题已经越来越引人注目而且形势非常严峻。
本文就是针对失业这一问题，从其概念、成因、特征、作用等方面一一展开探讨，让我们更好地了解我国的国有企业职工的失业问题，并通过开展再就业工程来解决这一跨世纪的问题。
笔者深信，只要我们坚定信心，在政府和社会的大力支持下，正确看待并解决国有企业职工的失业问题，努力实施再就业工程，那么，国有企业的困难一定能够解决，国民经济将一定继续持续、快速、健康地发展！1、失业的概述1.1、失业的概念失业，就是具有劳动能力的劳动者在一定时间内未从事工作或失去工作的情况。
就其本质来说，就是作为生产要素的劳动力与生产资料处于分离状态和不能得到有效的结合。
劳动力与生产资料处于分离状态，是谓"显性失业"或"公开失业"，也就是劳动者完全处于闲置状态，即劳动者零工时零收入。
劳动力与生产资料只有形式上的结合而没有内容上的结合，只是表面上的结合而没有效率上结合，是谓"隐性失业"或"非公开失业"。
隐性失业也叫在职失业，是指相对多余的那部分劳动力表面上看虽然就业，但并未实现与生产要素的充分结合，从而造成劳动力半闲置的不完全失业状态。
1.2 、对失业问题的重新认识我国目前生产力发展水平低，且不平衡，由于受经济发展水平的影响，所有经济部门愿意并能够雇用的劳动力总量有限，加之我国人口众多，劳动力供给量大，农村剩余劳动力的转移也给城市就业带来冲击和压力，结果劳动力的供需矛盾不可避免。
另外，由于我国劳动力素质低，社会需求的不同结构的劳动力（特别对高素质劳动力的需求）与劳动力的供给结构相矛盾，所以失业便发生了。
失业作为一种经济社会现象是生产力发展到一定历史阶段的必然产物，与社会制度无关，只不过在不同的社会制度下、不同的国家以及同一个国家的不同历史时期有着不同的表现而已。
我国当前失业保险制度与再就业研究的开题报告
我国当前失业保险制度与再就业研究的开题报告开题报告：标题：我国当前失业保险制度与再就业研究摘要：失业保险是保障职工基本生活和促进就业的重要制度安排。
然而，当前我国失业保险制度仍存在一些问题，如覆盖范围狭窄、补助水平不高、管理体系不完善等。
同时，再就业难成为影响失业保险制度实效的重要因素之一。
本文旨在探究我国当前失业保险制度与再就业的关系，分析制度存在的问题，并提出优化的建议，以推动我国失业保险制度的进一步发展和完善。
关键词：失业保险制度、再就业、优化建议一、研究背景与意义失业保险是一种基本社会保障制度，其目的是通过提供生活保障和促进再就业，保障失业人员的基本权益，减轻其经济负担，并促进整个社会的稳定和发展。
当前，我国失业保险制度仍存在一些问题。
首先，其覆盖范围狭窄，只覆盖了城镇非私营单位的职工，农民工、自由职业者等群体缺乏保障。
其次，补助水平不高，无法满足失业人员的基本生活需求。
最后，管理体系不完善，导致制度实效不高。
与此同时，再就业难已成为影响失业保险制度实效的重要因素。
当前，我国就业市场竞争激烈，再就业难度较大，使失业保险的实际运行效果受到一定影响。
因此，深入探究我国当前失业保险制度与再就业的关系，分析制度存在的问题，并提出优化的建议，对于推动我国失业保险制度的进一步发展和完善具有重要的现实意义和理论价值。
二、研究内容本文将探讨当前我国失业保险制度与再就业的关系，着重分析制度存在的问题，并提出优化的建议。
具体研究内容如下：（一）失业保险制度现状分析1.失业保险制度的覆盖范围及标准；2.失业保险基金的来源及管理；3.失业人员再就业保障政策。
（二）再就业难问题研究1.再就业难问题的现状；2.再就业难问题的原因；3.再就业政策体系的建设。
（三）优化建议1.扩大失业保险制度覆盖范围；2.提高失业补助标准；3.建立完善的管理体系；4.加强对失业人员的职业培训和再就业培训。
三、研究方法本文将采用文献综述、数据统计和实证分析等方法进行研究。
对我国失业与再就业问题思考
对我国失业与再就业问题思考2 目前导致我国失业压力大、失业人员迅速增加的主要原因2.2 与我国在几十年内积累下来的矛盾在较短时期内迅速暴露和释放有关。
我国在几十年的经济建设中，出于种种考虑，采取的是低工资、高就业”的方针，使企业内部富余人员长期积累下来，在计划经济体制条件下，这一矛盾被大锅饭”掩盖了。
而随着经济体制改革的深入，企业由面向政府转而面向市场，同时，经济增长方式也由粗放型向主要依靠改进技术和管理、提高资源配置效率和利用效率、重视质量和品种、注重节约和挖潜及技术进步和提高劳动者素质、以内涵为主的集约型经济增长方式转变。
在这种形势下，企业为了生存和竞争，必须降低成本、提高劳动生产率，迫使企业对长期计划经济体制下自身就业存量结构进行调整，对历史积淀下来的大量富余人员进行剥离。
企业要减人增效，不仅向劳动力市场排放富余人员，而且还要减少招人的数量。
这样，过去长期以来一直维持着的三个人的活五个人干、三个人的饭五个人吃”的现象就再也不可能维持下去了，长期以来积累下来的矛盾就在一个较短时间内迅速暴露和释放出来。
2.3 与我国产业结构的调整和转换有关。
我国在长期的计划经济体制条件下，产业结构严重失调，这种情况直接影响了国民经济健康、持续、稳定地发展。
改革后，在对产业结构大幅度调整过程中，过去片面、畸形发展的一些产业部门必须压缩其过于庞大的生产能力，这样，就造成了这些部门的大量企业出现亏损、破产和倒闭，从而引起这些企业的失业人员猛增。
同时，部分老工业基地资源面临枯竭或产业过于单一，结构转换已成为区域经济发展的关键，在结构转换过程中，也要产生大量的失业人员。
如曾是我国重要煤炭基地的辽宁省阜新市，可采煤层已经告罄，使40万煤炭职工需要重新安置，素有煤铁之城”之称的本溪市也面临同样困境，统配煤矿需要全面转产，本钢在九五”期间将要减员1/4到1/3。
2.4 与企业生产技术水平的进步和提高有关。
第二次世界大战以来，随着人类上第三次科技革命的发生，科学技术以惊人的速度在迅速发展。
对我国失业与再就业问题的思考
对我国失业与再就业问题的思考摘要对我国失业的原因及基本对策进行了研究。
指出失业作为一种重要的社会经济现象并不是资本主义的“专利”而是发达商品经济的必然产物合理、必要的失业对社会经济发展具有积极作用。
在此基础上进一步对导致我国在一段时期内失业问题较为突出的具体原因、我们应当采取的基本对策等问题作了较为深入的分析。
关键词失业发达商品经济就业再就业概述随着我国企业改革的深化和社会主义市场经济体制的不断完善转换企业经营机制和建立企业优胜劣汰机制是当前和今后一段时期内深化国有企业改革和国有经济从整体上摆脱困境的重要途径。
而要搞好这两项国有企业制度改革一个重要方面是要解决富余职工和破产企业失业人员的再就业问题。
这主要表现在第一我国国有企业改革必然伴随着技术进步和劳动力的市场化配置以及在改组、改制、资产重组过程中的企业兼并、破产等带来的大量失业据多种资料的较为保守的估算由此带来的失业约为万人左右。
据年《中国统计年鉴》的计算显示我国城镇企业主要是国有企业和集体企业的隐蔽性失业人数年就达万人左右。
另外据有关部门统计到年底我国在国有和城镇集体所有制经济单位的就业人员为万人而在一些国有大中型企业比较集中的区域待剥离的企业冗员要占企业职工总数的以此推算全国的城镇公有制经济单位要剥离出到万富余人员。
又据有关部门按现有产业技术水平的保守测算也将产生到万富余人员第二据国家权威部门预测“九五”是我国人口生育高峰期在此期间我国城镇将有万左右新增劳动力需要就业而同期我国城镇能安排的人数约为万左右目前导致我国失业压力大、失业人员迅速增加的主要原因与我国的基本国情有关。
我国是一个人口大国同时又是一个经济发展水平不很高的发展中国家。
由于人口多人口基数大每年新增劳动力也多我国在年代至年代产生了近亿“激增人口”对今天的失业的影响是至关重要的它要经过几十年的时间才能得到缓解。
而经济发展水平不很高从根本上决定了新增劳动力大大超过了生产资料的增长速度从而不可能在短期内为大量的新增劳动力提供足够的就业岗位。
浅谈我国失业保险对再就业的促进
浅谈我国失业保险对再就业的促进摘要：当前，失业是我国面临的重要问题之一。
我国目前的失业保险制度在促进就业方面表现乏力。
应借鉴国外的成功经验，改革我国失业保险制度，提高其促进再就业的功能。
通过完备劳动就业中介服务体系，完善再就业与自主创业激励机制，加强失业者职业技能培训等，发挥我国失业保险在促进再就业中的作用。
关键词：失业保险；再就业；培训失业保险是“国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助，并同时获得职业培训，提高再就业竞争能力的一种保障制度。
”[1]一、失业保险与促进再就业的关系失业是市场经济条件下不可避免的社会风险，失业率过高会造成诸多社会问题，甚至危及社会的安定，因此20世纪初诞生了失业保险。
其最初的功能是帮助工人抵御失业期间的经济困境，但随着工业的大发展，失业人数的剧增，维持较高支付水平的保险金导致失业保险基金频现危机，同时失业现象并无明显减缓或改善。
于是各国历经尝试，发现失业保险制度的目的转到促进再就业可以更好地发挥其作用：首先，可以避免失业者对失业保险的依赖。
较低的失业保险金会使失业者生活陷入困境，而高支付又会使其失去找寻工作的意愿，变成社会的“懒汉”，但是通过失业保险的给付方式的调整及建立相应的激励政策，转变以往失业保险等于单纯失业生活保障的思维，可以作为一项积极的刺激就业措施，鼓励失业者积极就业。
其次，可以减低失业者搜索就业信息的成本。
政府通过搭建信息平台免费发布就业信息，加快就业信息传递效率与覆盖面，可以使失业者大幅降低搜寻工作的时间和经济成本，在更短的时间内实现再就业。
最后，可以提高失业者再就业能力。
失业保险根据市场需求对失业者免费培训，提高其职业能力，为低能力就业者提供了更多的就业机会，帮助其尽早实现再就业。
二、国外失业保险在促进就业方面采取的措施上世纪80年代以来，单一的只关注生活保障的失业保险制度弊端凸显，许多国家开始对其改革，使其在确保失业人员基本生活的前提下发挥更多的促进再就业的功能，即实施积极的失业保障制度。
浅析失业人员再就业问题
浅析失业人员再就业问题浅析失业人员再就业问题摘要：随着市场经济的快速发展，以及我国人口压力的不断加大，逐步导致我国就业形势面临着严峻的考验。
随着人口失业率的增长，失业人员的再就业问题一直是近几年来国家和人们所关注的焦点性问题之一。
作为完善社会保障体系、促进国家经济快速发展以及维护社会稳定的一项重要举措，如何做好失业人员的再就业工作，已成为现阶段摆在相关工作人员面前的一道亟待解决的难题。
下面本文将结合作者多年的工作实践经验，从失业人员的思想状况以及做好失业人员再就业工作的主要途径等方面方面，对全文进行全面的阐述，以供参考。
关键词：失业人员再就业思想动态途径为更好的进一步完善我国的社会保证体系，提高人们生活水平和质量，维护社会的稳定性，一项重要的工作就是促进人口就业，降低国家人口的事业率。
随着国家经济形势的不断深化改革，失业人员的再就业问题逐步成为关系到国计民生的重要工作。
然而，随着市场经济的不断发展，我国的就业岗位和就业形势呈现出多样化的发展趋势，一定程度上导致失业人员在心态上的不稳定性。
新形式下如何做好失业人员的思想政治工作，积极稳妥安排其再就业，是当前面临的一个新课题。
一、失业人员的思想状况大部分失业人员的精神面貌良好，适应能力强。
下岗失业后，仍能坚持政治学习，关心国家大事，关注支持改革与发展，能认清就业形势，找准自己的位置，积极主动参加职业技能培训、创业培训，通过劳动力市场尽快实现再就业，有的失业人员根据自身情况通过自谋职业、自主创业实现勤劳致富。
但是一部分失业人员思想存在消极悲观情绪，主要表现为：（一）思想比较保守，观念滞后从国有、集体企业失业的部分职工，不能适应市场就业的新机制，存在“等、靠、要”的思想，缺乏寻找新就业岗位的主动性，怀疑自己的权益是否能得到确切的保障。
（二）对形势认识不足，缺乏信心年龄较大、技能单一、文化水平不高的失业人员，市场竞争能力较低，缺少迎接挑战，寻找新工作的信心。
失业保险促进再就业功能研究
失业保险促进再就业功能研究1. 引言1.1 研究背景目前我国失业保险制度还存在一些问题和不足，如保障水平不高、覆盖范围不广、政策执行不到位等，导致失业人员接受失业保险金后再就业困难。
研究失业保险促进再就业的功能，探讨如何更好地利用失业保险制度促进失业人员重新就业，具有重要的理论和现实意义。
本研究旨在深入分析失业保险制度在促进再就业中的作用机制和政策实践，为我国失业保险制度的改革和完善提供参考和建议。
1.2 研究目的本文研究的目的是探讨失业保险在促进再就业过程中的作用和效果。
通过分析失业保险制度的概况、促进再就业的理论基础以及政策实践，我们旨在揭示失业保险对于提升就业率、减少社会不稳定因素和促进经济增长的重要性。
我们希望借此研究为政府制定更加有效的失业保险政策提供参考，为失业人员提供更好的再就业帮助，促进社会和谐发展。
通过评估失业保险促进再就业的效果，提出实用的建议和展望，总结研究成果，为相关研究领域提供新的思路和方向。
本文旨在深入探讨失业保险对再就业的促进作用，为理论研究和政策制定提供新的视角和思路。
1.3 研究意义失业保险促进再就业功能的研究对于完善我国社会保障制度具有积极的借鉴意义。
随着中国经济社会的发展，劳动力市场结构和就业模式正在发生深刻变化，失业问题日益突出。
借鉴国外成功经验，探索适合中国国情的失业保险促进再就业模式，对于推动社会保障制度的改革和完善具有一定的指导意义。
失业保险促进再就业功能的研究对于提升劳动者的就业能力和就业满意度具有实际意义。
通过分析失业保险在促进再就业过程中的作用机制和效应，可以为政府部门和社会组织提供科学合理的政策建议，促进失业人员尽快重新就业，实现社会与个体的双赢。
对失业保险促进再就业功能的研究具有重要的现实意义和实践意义。
2. 正文2.1 失业保险制度概述失业保险是一种社会保障制度，旨在为失去工作的劳动者提供经济支持，帮助他们度过失业期间的经济困难。
失业保险制度通常由政府设立和管理，通过向失业者发放一定时期的失业救济金来实现其基本功能。
失业保险促进再就业功能研究
失业保险促进再就业功能研究失业保险是一种社会保险制度，旨在帮助失业者在失去工作后获得一定的经济保障，以减轻其生活压力，并促进再就业。
失业保险促进再就业的功能已经成为了近年来学术界和政策制定者关注的焦点之一。
本文将探讨失业保险促进再就业的意义、当前面临的问题以及未来发展方向，以期为相关政策的制定提供参考。
一、失业保险促进再就业的意义失业保险可以减轻失业者的经济压力，让他们在失去工作后有一定的经济来源，从而提高了他们再就业的积极性。
经济学理论认为，失业保险可以提供一定的经济激励，让失业者更愿意积极寻找新的工作机会，而不是长时间依赖社会救济或无所事事。
失业保险可以提供一定的就业培训和职业指导服务，帮助失业者提升自身的就业能力。
许多失业者在失业期间往往会感到迷茫和沮丧，不知道如何再就业或者如何提升自己的就业竞争力。
而失业保险可以通过相关机构提供职业培训和就业指导，帮助失业者重新找到自己的就业方向，并提升自身的就业竞争力。
失业保险还可以提供一定的经济资助和政策支持，帮助企业吸纳失业者再就业。
在某些情况下，企业对于招聘失业者可能会面临一定的风险和压力，而失业保险可以通过一定的经济资助和政策支持，减轻企业的招聘成本和风险，从而促进失业者的再就业。
失业保险促进再就业不仅是对失业者的一种帮助，更是对于整个社会和经济的一种推动。
通过失业保险促进失业者再就业，不仅可以提高就业率和劳动力市场的灵活性，还可以减少失业造成的社会不稳定和经济损失，为实现全面全面建设社会主义现代化国家目标提供有力的保障和支持。
二、当前面临的问题尽管失业保险有促进再就业的功能，但目前依然存在着一些问题和挑战，影响了其促进再就业的效果。
失业保险的覆盖面较窄，部分特定群体的失业者往往难以获得应有的保障。
农村劳动力、临时工、自由职业者等特定群体的失业者由于其就业形式的特殊性，难以获得传统的失业保险保障。
这些特定群体的失业问题已经成为当前失业保险制度亟待解决的一个重要问题。
失业保险对失业人员的再就业培训和帮助
失业保险对失业人员的再就业培训和帮助失业保险（Unemployment Insurance, UI）是一种通过政府机构提供的金融援助计划，旨在为失业人员提供一定期限的经济保障。
然而，失业保险不仅仅是为失业者提供经济支持，它还提供再就业培训和帮助，以帮助失业者重新融入劳动力市场。
本文将探讨失业保险对失业人员的再就业培训和帮助方面的重要性。
一、再就业培训：提升就业竞争力失业保险提供了一个培训机会，使得失业人员能够通过学习新的技能或提升现有技能来适应劳动力市场的变化。
再就业培训的目的是提升失业人员的就业竞争力，使他们更容易找到新的就业机会。
首先，再就业培训可以帮助失业人员学习新的职业技能。
随着技术进步和产业结构的变化，某些行业会出现就业机会减少的情况。
通过再就业培训，失业人员可以学习到与就业市场需求相匹配的新技能，提高他们的职业竞争力，更容易找到新的工作。
其次，再就业培训还可以帮助失业人员提升现有技能。
有些失业者可能在某个领域已经具备了一定的技能，但由于市场需求的变化或其他原因导致失业。
通过再就业培训，他们可以更新自己的知识，跟上行业趋势，提高自己的专业能力，增加再就业的机会。
再就业培训的形式多种多样，可以是线下的培训课程，也可以是在线教育平台的学习资源。
失业人员可以选择适合自己的培训方式，灵活地安排培训时间，提高培训的效果。
二、再就业帮助：寻找就业机会除了提供培训机会，失业保险还为失业人员提供再就业帮助，协助他们尽快重新找到工作。
失业保险机构通常会提供工作市场信息，帮助失业人员寻找就业机会。
他们会收集并发布招聘信息，举办就业展览会，组织招聘活动等，为失业人员提供与就业相关的信息和机会。
这些努力有助于缩短失业者的失业期，并提供更多的就业选择。
此外，失业保险也可以提供与就业相关的咨询和指导。
他们可以为失业者提供就业指导，帮助他们优化简历、面试技巧等，提高求职效果。
通过专业人士的指导，失业人员可以更好地应对求职过程中面临的挑战，提高再就业的成功率。
失业保险促进再就业功能研究
失业保险促进再就业功能研究
失业保险旨在提供一定的经济支持和帮助失业者重新就业。
随着经济和就业形势的变化，失业保险也在不断调整和完善。
本文就失业保险的促进再就业功能进行研究，分析其优势和存在的问题，并提出相应的建议。
优势
失业保险对于促进再就业具有很多优势。
首先，失业保险可以提供一定的经济支持，减轻失业者的生活负担，使其有更多的精力和时间寻找工作。
其次，失业保险可以帮助失业者提高就业能力和竞争力，如提供职业培训、职业介绍等服务。
此外，失业保险还可以促进地区经济发展，缓解就业压力，进而为失业者提供更多的就业机会。
问题
建议
要进一步完善失业保险的促进再就业功能，需要采取以下措施。
首先，应加大失业保险的覆盖范围，将其覆盖到更多低技能和非正式就业人群，特别是建立特殊群体的失业保险制度。
其次，应适当提高失业保险的经济支持水平，以满足失业者的基本生活需要。
此外，要加强职业培训和就业服务，提高失业者的就业能力和竞争力。
最后，要加强与用人单位的沟通和合作，为失业者提供更多的就业机会。
结论
失业保险的促进再就业功能对于促进就业，缓解失业压力具有重要意义。
未来，需要进一步加强与政策制定者和用人单位的合作，适当提高失业保险的经济支持水平和服务质量，进一步完善失业保险制度，促进失业者回归就业。
浅论我国失业人员再就业保障制度
收 稿 日期 ：０２ ０ — ６ ２ １— ２ ２
作 者简介 ： 芳（９院副教授。
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潍 坊 学 院 学 报
２１ ０ ２年 ６月
重 的就业 压力 。 针对 这种 形势 ， 国政府 采取 了一 我
系列重要举措 ， 实行“ 以工代赈为主， 以生产 自救 、 转业训练 、 还乡生产 、 发给救济金为辅” 的救济原 则 。５ 【 Ｊ 就是 国家普 遍 劳动就 业政 策 的雏 形 。 ０ 这也 ５ 年代我国正式确立了统包统配制的就业政策 ， 在 这 种制 度下 ， 国家 对城镇 劳 动力统 包统 配 ， 动者 劳 的工资 、 福利 、 障全部 由国家承 担 。 保 计划经济时期 ，全民所有制企业和集体所有 制企业 占了用工 单位 的绝 大多数 。这 种劳 动力 统 调 配政 策虽说 和 当时优 先发 展重 工业 的路线 是 相适 应 的 ，但这 种做 法 限制 了单位 和劳 动者 的双 向选 择 的权利 ， 抹杀 了劳 动者 自主创 业 的积极性 。 （ ） 二 我国经济体制改革时期的再就业政策 ８ Ｏ年代 ，随着改革开放及我 国经济体制转 型， 市场竞争 日 益加剧 ， 国有企业依靠释放富余的 劳动力 来 缓解 压 力 ， 量 的劳 动 力下 岗 、 业 ， 大 失 给 社 会带来 了巨大 的风 险 。为 配合 劳动用 工制 度 改 革 ，９ ０年 中共 中央 召开 了会 议 ，提 出了在 国家 １８ 统 筹规 划 和指导 下 ， 实行 劳动部 门介 绍就业 、 自愿 组 织起来 就 业和 自谋 职业相 结合 的 “ 三结合 ” 就业 方针 。［ ９ １ 国务 院提 出在发 展 国有 经济 的 同 ￣ ８年 １ 时， 大力 发 展 集体 经 济 ， 励个 体 经 济发 展 ， 再 鼓 为 就业 开辟 了多种 渠道 。 １９ ９５年我 国政 府推 出了 “ 就 业 工程 ”实 行 再 ， 企业 安置 、个 人 自谋职业 和 社会 帮助安 置 的就业 工作 方针 ，其 中的核心 部分 就是在 上海 试点 成功 的“ 再就 业 服务 中心 ”为 了在稳定 中求 发展 ， 国 。 我 政 府提 出建 立下 岗工人 再 就业服 务 中心 。政府要 求 凡是有 下 岗职 工 的 国有企 业必 须建 立再 就业 服 务 中心 ，为下 岗人员 提供 为期 三年 的过渡 期就 业 保障服务 ， 其任务是提供包括经济补助 ， 职业再培 训 和工作介 绍 在 内的综合 性服 务和福 利 。再就 业 服 务 中心 的资 金 由地 方 政府 、企业 和社会 保 险基 金 三方分摊 。 再就 业服 务 中心 ” 视为 “ 中国特 “ 被 有 色 的社会保 障体 系” 的重 要组 成部分 。［ ７ １ 再 就业 服务 中心在 全 国范 围 内的推 广促 进 了 我 国劳 动力 市场 的改革 ，但 因 为资金来 源 以及地 方 政府 对该 问题 的重 视程度 等原 因 ，再 就业 服 务 中心在 运行 中出现 了一系列 的 问题 。随着 下 岗政 策 的调 整 ，再就 业服 务 中心” 逐步关 闭 ， “ 也 完成 了
我国失业保险制度保障水平分析及再就业困境探讨
我国失业保险制度保障水平分析及再就业困境探讨聊城市茌平区人力资源和社会保障局 李琳摘 要：失业保险是我国社保体制中的重要组成部分，是由国家所颁布的一项保险制度。
通过失业保险可以保障一定时期内失业人员基本的物质生活，同时还可以通过提供再就业的相关指导和培训，帮助失业人员掌握再就业的技能，抵抗失业所带来的风险。
就目前我国失业保险的保障情况而言，虽然失业保险可以为失业人员提供基本的生活保障，但面对失业人员在再就业方面所面临的困境，尚且缺乏行之有效的解决能力，制约了失业保险在指导失业人员再就业方面的作用。
本文通过探讨我国失业保险制度保障的水平以及存在的问题，提出借助失业保险帮助失业人员走出再就业困境的路径，为提升我国失业保险的保障水平提供参考。
关键词：失业保险；制度；保障水平；再就业；失业基金中图分类号：F241.4 文献标识码：ADOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.12.29失业人员的再就业问题一直是我国社会保障制度建设中的重要问题，失业保险制度的建立就是为了保障失业人员的基本生活，并帮助失业人员顺利度过失业时期，提升再就业的能力，降低失业率。
但是从目前我国失业保险的保障水平进行分析，我国的失业保险制度一直存在着“重保障而轻就业”的问题，虽然失业保险为失业人员提供了生活保障，但在失业人员再就业的帮扶方面力度不足，尤其是在各地就业形势不断严峻的情况下，更加制约了失业保险在促进再就业方面的作用[1-2]。
因此，为了更好地提升失业保险在促进再就业方面的保障水平，必须结合当前失业保险制度中存在的问题，以促进再就业为目的进行优化调整。
1 我国失业保险制度保障水平与再就业困境1.1 失业保险机制不够健全我国失业保险设立的目的是为了解决失业人员的基本生活保障问题，在失业保险制度当中，失业保险的征收以及失业保险的发放是整个失业保险体制中的重点，在失业保险的保障体制中也确实发挥出了保障失业人员基本生活的作用。
失业保险促进再就业功能研究
失业保险促进再就业功能研究
失业保险是为了保护劳动者在失业期间生活和就业能力的基础工具。
在失业保险体系
的支持下，失业者不仅可以平稳度过失业期，还可以通过培训、招聘和其他形式的服务来
帮助他们重新进入劳动力市场。
失业保险的再就业功能体现在四个方面：
一、提供职业培训和教育服务
失业保险不仅提供了失业救济金，还为失业者提供了职业培训和教育服务，使他们具
备更强的职业技能和能力，提高他们的就业能力。
失业保险可根据失业者的具体职业需要，提供各种培训课程，如职业技能培训、求职技能培训、创业培训等，让失业者有更多选择
和机会。
失业保险机构通常有专门的就业信息中心，为失业者提供各种求职服务和就业介绍。
他们可以根据失业者的工作经验、职业目标和需求，为他们推荐适合的就业机会，并提供
求职技巧和面试准备等方面的指导和支持，帮助他们成功求职。
三、帮助失业者开展自主创业
失业保险机构还为失业者开展自主创业提供支持。
他们可以提供创业培训和咨询服务，为失业者提供创业融资和扶持政策，提高他们的创业成功率和生存能力。
四、增强市场需求，促进经济增长
失业保险的再就业功能也可以通过增强市场对劳动力的需求来促进经济增长。
当劳动
力供给与市场需求相适应时，就业机会就会增加，经济增长也会加速。
失业保险的再就业
功能通过提高失业者的就业能力和创业意愿，增加市场对劳动力的需求，带动经济发展。
失业保险促进再就业功能研究
失业保险促进再就业功能研究失业保险是一种社会保障制度，旨在提供失去工作的员工一定的经济补贴和其他支持，以帮助他们在失业期间维持基本生活需要，同时促进他们尽快重新就业。
失业保险不仅能够为失业员工提供一定的经济安全感，还有助于维持社会稳定和减少社会分化。
失业保险的促进再就业功能体现在多个方面。
失业保险可以提供一定的经济支持，让失业员工在失去工作后能够维持基本的生活水平，减少生活压力和焦虑感，从而帮助他们专心寻找新的工作。
经济的支持可以减少就业者在重新就业过程中因为经济原因而降低对职位选择的要求，提高重新就业的速度。
失业保险可以为失业员工提供职业培训和就业援助服务。
在失业期间，员工可以通过失业保险机构提供的培训课程和就业援助服务来提升自身的就业竞争力和技能，从而更好地适应就业市场的需求。
失业保险机构可以为失业员工提供就业咨询、职业培训、职业指导和求职推荐等服务，帮助他们更快地重新就业。
失业保险还可以通过提供企业补贴和就业创造项目来促进再就业。
在某些情况下，企业解雇员工可能会收到一定的补偿，这些补贴资金可以用于重新雇佣员工或提供员工培训和就业援助服务。
政府还可以设立就业创造项目，通过提供一定的财政支持和优惠政策，鼓励企业增加就业机会，进一步促进失业员工的再就业。
失业保险还可以通过信息共享和就业市场调节来促进再就业。
失业保险机构可以与其他就业服务机构和政府部门合作，共享就业市场的信息和资源。
通过整合信息和资源，失业保险机构可以更好地发现和提供就业机会，缩小失业员工与就业机会之间的信息不对称，促进失业员工的再就业。
失业保险在促进再就业方面发挥了重要的作用。
通过提供经济支持、职业培训和就业援助服务、企业补贴和就业创造项目、信息共享和就业市场调节等手段，失业保险能够帮助失业员工更快地重新就业，减少社会不稳定因素，保障社会和谐发展。
如何理解失业保险与再就业的关系
如何理解失业保险与再就业的关系失业保险是指国家通过⽴法强制实⾏的，由⽤⼈单位、职⼯个⼈缴费及国家财政补贴等渠道筹集资⾦建⽴失业保险基⾦，对因失业⽽暂时中断⽣活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本⽣活，并通过专业训练、职业介绍等⼿段为其再就业创造条件的制度。
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⼀、如何理解失业保险与再就业的关系失业保险与再就业的关系：有参保失业保险，就可以在⾮本⼈原因的情况下申请领取失业救济⾦，可以参加在当地劳动就业部门相关的职业培训，通过培训可以尽快的让你掌握相应的技能，能够尽快的再就业，再就业后就终⽌领取失业救济⾦。
⼆、失业保险的组成内容社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职⼯基本⽣活保障和再就业等⽅⾯，其中社会保险包括养⽼保险、医疗保险、失业保险、⼯伤保险和⽣育保险五个项⽬。
失业保险是指国家通过⽴法强制实⾏的，由社会集中建⽴基⾦，对因失业⽽暂时中断⽣活来源的劳动者提供物质帮助进⽽保障失业⼈员失业期间的基本⽣活，促进其再就业的制度。
在我国，失业⼈员在满⾜：⾮因本⼈意愿中断就业;已办理失业登记，并有求职要求;按照规定参加失业保险，所在单位和本⼈已按照规定履⾏缴费义务满1年三个条件后，⽅可享受失业保险待遇，待遇内容主要涉及以下⼏个⽅⾯：(1)按⽉领取的失业保险⾦，即：失业保险经办机构按照规定⽀付给符合条件的失业⼈员的基本⽣活费⽤。
(2)领取失业保险⾦期间的医疗补助⾦，即：⽀付给失业⼈员领取失业保险⾦期间发⽣的医疗费⽤的补助。
(3)失业⼈员在领取失业保险⾦期间死亡的丧葬补助⾦和供养其配偶直系亲属的抚恤⾦。
(4)为失业⼈员在领取失业保险⾦期间开展职业培训、介绍的机构或接受职业培训、介绍的本⼈给予补偿，帮助其再就业。
失业保险促进再就业功能研究
失业保险促进再就业功能研究失业保险是一种社会保障制度，旨在帮助失去工作的人们渡过失业期间的经济困难。
除了提供经济援助外，失业保险还应该具有促进再就业的功能，帮助失业者尽快重返工作岗位，实现就业稳定。
本文将就失业保险促进再就业的功能展开研究，探讨其对劳动力市场和社会经济的影响。
失业保险的存在本身就对劳动力市场产生了一定的影响。
失业保险可以提高失业者的生活保障水平，减轻其经济压力，增加其再就业的动力。
失业者在得到经济援助的也能有更多的时间和精力去寻找适合的工作岗位，提升自己的再就业能力。
失业保险还可以减少失业造成的家庭贫困风险，避免社会不稳定因素的产生。
这些都有利于促进劳动力市场的平稳运行和就业机会的增加。
失业保险对个体失业者的再就业产生了积极的影响。
失业保险在提供经济援助的还可以为失业者提供就业咨询、职业培训和技能提升等服务，帮助他们更好地适应当前的劳动力市场需求。
这些服务不仅提升了失业者的就业能力，也提高了其就业的成功率。
失业保险对特定群体的再就业也有针对性的政策，比如针对青年、退伍军人、残疾人等群体的再就业项目，为他们提供更多的就业机会和帮助。
失业保险对社会经济产生了一定的积极作用。
失业保险的存在可以减少失业造成的社会不稳定因素，提高了社会的整体稳定性。
失业者的再就业还可以增加税收收入，降低社会救助支出，促进了经济的持续发展。
通过失业保险促进再就业，还可以增加劳动力市场的供给，降低用工成本，为企业提供更多的用工选择，促进了产业的升级和发展。
失业保险促进再就业功能仍然存在一些问题和挑战。
失业保险可能会导致一部分失业者“依赖性”增加，缺乏再就业的积极性。
为了解决这个问题，应该加强对失业者的就业培训和技能提升，提高其再就业的竞争力。
失业保险的资金来源可能会成为制约其促进再就业功能的因素。
由于失业保险主要依靠社会保险基金和政府财政支持，如果这些资金来源出现问题，就会对失业保险的再就业功能产生一定的影响。
失业保险促进再就业功能研究
失业保险促进再就业功能研究
失业保险是一种在劳动者失业时提供一定救济金的社会保险制度。
其主要目的是在缓解失业对劳动者生活造成的经济困难，同时也起到促进就业的作用。
失业保险的促进再就业功能是指通过为失业者提供一定的经济支持和就业援助，帮助他们尽快重新就业，提高再就业率，促进社会稳定和经济发展。
失业保险体系的建立与发展可以有效地应对劳动力市场中的不稳定因素，为劳动者提供一定的经济保障，同时也降低社会不稳定的风险。
失业保险的存在可以提高劳动者的工作安全感和就业满意度，从而增加他们在就业过程中的积极性和稳定性。
研究表明，失业保险对于降低长期失业风险、改善劳动力市场的信息不对称和提高就业率具有积极的作用。
第一，经济支持功能。
失业保险可以为失业者提供一定的经济补偿，以缓解失业带来的经济困难。
这种经济支持可以让失业者在找工作的过程中有稳定的经济来源，减轻他们的生活压力，提高他们的生存能力。
经济支持还可以鼓励失业者尽快找到新的工作，以避免长期失业对于个人和家庭的负面影响。
第二，职业培训功能。
失业保险可以为失业者提供就业培训机会，帮助他们提升职业技能和就业竞争力。
通过培训，失业者可以获得与时俱进的知识和技能，提高自己的职业素质，增加就业机会和就业质量。
职业培训功能可以帮助失业者更好地适应劳动力市场的需求变化，提高他们的就业能力和竞争力。
失业保险促进再就业功能研究
失业保险促进再就业功能研究
失业保险可以为失业者提供再就业培训和职业指导。
在申请失业保险期间，失业者可
以通过就业服务机构获得培训和指导，帮助他们提升就业竞争力。
这些培训包括职业技能
培训、求职技巧培训等，可以帮助失业者更好地适应就业市场需求，并提高再就业的可能性。
失业保险可以为失业者提供经济激励，鼓励他们积极寻找就业机会。
在领取失业金的
失业者需要积极主动地寻找工作并提供就业证明，证明他们正在积极投入到再就业中。
这
种经济激励机制可以激发失业者的求职动力，使他们更加积极地参与就业活动。
失业保险可以缓解失业者的经济压力，减轻他们在找工作过程中的负担。
失业者往往
面临着经济上的困难，失业保险的发放可以提供一定程度上的经济支持，让他们可以更加
专注地寻找工作，而不用过分担心经济问题。
这样的经济支持可以提升他们的心理状态，
使他们更加有信心和精力去寻找工作。
失业保险还可以为失业者提供一种社会保障感，增强他们的就业信心。
失业保险制度
的存在，使得失业者知道自己在失去工作后并不会完全无依无靠，有一定的社会保障支持。
这种保障感可以增强失业者的自信心和就业意愿，促使他们更加坚定地去寻找工作机会。
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浅 论 我 国 的 失 业 保 险 与 再 就 业
李 蕾
（ 京 联 合 大 学 管 理 学 院 ， 京 １０ ０ ） 北 北 ０ １ １
［ 摘 要 ］ 建 立 适 应 市场 经 济 体 制 的 社 会 保 障 体 系 ， 善 失 业 保 险 制 度 ， 维 护 社 会 稳 定 、 进 完 对 促 再 就 业 与 经 济发 展 、 会 资 源 的合 理 配 置 具 有 重 要 作 用 。 当前 ， 完 善 我 国 失 业 保 险 制 度 的 过 程 社 在
同制 的 实 行 等 等 ， 然 会 使 一 批 无 法 适 应 社 会 变 革 必 以满 足 社 会 发 展 需 求 的 人 员 失 去 原 有 的 工 作 ， 为 成 失 业 大 军 中 的 一 员 。 当 这 些 人 在 经 济 上 无 力 个 人 承 受 时 ， 需 要 政 府 和 社 会 的 帮 助 ， 障 他 们 最 基 就 保 本 的生 存 权 力 和 生 活 需 要 。 朱 镕 基 总 理 在 ２ ０ ０ ０年 １ ２月举 行 的 全 国社 会 保 障 工 作 会 议 上 强 调 ， 快 完 加
度 ， 进 社 会 资 源合 理 流 动 ， 护 社 会 稳 定 和 经 济 发 展 ， 一 步 完 善 我 国 的社 会 保 障 制 度 。 促 维 进 ［ 键 词 ］ 社 会 保 障 ； 业 ； 业 保 险 关 失 失 ［ 图分 类 号 ］ Ｄ６ ２ １ 中 ３ ， ［ 献标识码 ］ Ａ 文 ［ 文章 编 号 ］ １０ ．３ ０ ２ ０ ）２０ １ ．６ ０ ５０ １ （０ ２ ０ ．０ ６０
切实 把 这 项 关 系 改革 、 展 、 定 全 局 的 大 事 抓 好 。 发 稳 为 了 维 护 社 会 稳 定 ， 进 再 就 业 与 经 济 发 展 ， 立 促 建 和健 全 失 业 保 险 制 度 已 成 为 我 国社 会 保 障 制 度 中 的重 要 组 成 部 分 ， 为我 国 政 府 的一 项 基 本 职 能 。 成
中摩 擦 性 失 业 是 一 种 客 观 上 经 常 存 在 的 现 象 ， 比 如 ， 刚毕 业 的学 生正 在 寻找工 作 就属 于失 业 者 ； 刚
合 同制 工 人 合 同期 满 ， 找 到 新 的 工 作 之 前 也 属 于 未 失 业 ； 去 原 有工 作 但 还 未 找 到 新 工 作 的 人 也 处 于 辞
风 俗 或 购 买 力 习 惯 的 影 响 ， 生 产 对 劳 动 使
力 的需求 出现季 节 性波 动 引起 的失业
技 术 性 失 业 由 于 使 用 新 的 机 器 设 备 和 材 料 ， 用 新 技 采 术 、 的生 产工 艺 和新 的生 产 管理 方 式 ， 新 导
致 社 会 局 部 生 产 节 省 劳 动 力 引 起 的失 业 结 构 性 失 业 社会 、 济 、 业 等 结 构 性 因素 所 导 致 的失 业 经 产 周 期 性 失 业 与 市 场 经 济 运 行 的 周 期 有 着 密 切 联 系 的 一 种 失 业 形 式
我 国 目前 的 失 业 主 要 属 于 摩 擦 性 失 业 和 结 构 性 失 业 ， 时 兼 有 技 术 性 失 业 的特 征 。 同 １２ １ 从 宏 观 角 度 分 析 我 国失 业 产 生 的原 因 ．． 据 统 计 ， ０ ０年 ， 国 城 镇 职 工 年 末 登 记 失 业 ２０ 我
１ 失 业 的 形 式 及 我 国 出 现 失 业 现 象
的 腺 凼
失 业 是指 在劳 动 年 龄 之 内 、 有 劳 动 能 力 并 且 又 具
１２ 如 何 看 待 我 国 出现 的 失 业 现 象 ．
有就业 要 求 的人 口没 有工作 的一种 社会式 ．
失 业 时 期 。在 市 场 经 济 条 件 下 ， 动 力 资 源 可 以 自 劳 由流动 ， 然会 使摩 擦 性失 业在 客 观上难 以避免 。 必
从 表 １中可 看 到 失 业 的形 式 及 成 因 。
表 １ 失 业 的 形 式 及 成 因
出现 、 技 进 步 带 来 的 劳 动 生 产 率 的 提 高 、 动 合 科 劳
失 业 形 式
成
因
摩 擦 性 失 业 求 职 的 劳 动 者 与 需 要 提 供 的 岗 位 之 间 存 在
着 时 间 滞 差 引 起 的 失 业
季 节 性 失 业 某 些 行 业 的 生 产 或 产 品 受 气 候 条 件 、 会 社
善 社 会 保 障 体 系 ， 贯 彻 江 泽 民 总 书记 “ 个 代 表 ” 是 三 重要 思 想 的 重 大 举 措 ， 治 国 安 邦 的 根 本 大 计 ， 是 要
失 业 作 为 一 种 经 济 现 象 并 不 仅 仅 存 在 于 资 本
主义 国 家 ， 社 会 主 义 国 家 中也 同 样 不 可 避 免 ， 在 属 于 一 个 世 界 性 课 题 。 中 国 目前 正 处 于 经 济 转 型 、 国 有 企 业 深 化 改 革 的 时 期 ， 从 计 划 经 济 向市 场 经 济 在 转 变 过 程 中 ， 于 产 业 结 构 调 整 、 些 朝 阳 产 业 的 由 一
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２０ ０ ２年 ６月 第 ｌ 第 ２期 总 ４ ６卷 ８期
北 京 联 合 大 学 学 报
Ｊｕ ａ ｆＢｅ ｉｇ Ｕ ｉｎ Ｕｎｖ ｒｉ ｏ ｒ ｌｏ ｉｎ ｎｏ ｉｅｓ ｙ ｎ ｊ ｔ
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Ｖｏ ． ６ Ｎｏ． ｕｍ １１ ２Ｓ Ｎｏ． ４８
中 ， 着 重 解 决 一 些 思 想认 识 上 的 问 题 ， 决 我 国 失 业 保 险 制 度 改 革 中存 在 的 问题 ， 下 岗人 员 应 解 使
转 变 思 想 观 念 ， 变 择 业 观 念 ， 进 再 就 业 工 作 的 发 展 。 建 立 权 利 与 义 务 相 对 应 的 失 业 保 险 制 转 促